Кіріспе

1988–2011 жылдарғы Мьянманың әскери үкіметі
1988 жылы құрылған Бирмадағы әскери үкімет.

Мемлекеттік бейбітшілік және даму кеңесі (қысқартылған SPDC немесе ) – Мьянма (Бирма) әскери үкіметінің ресми атауы. 1997 жылы ол 1988 жылы Сау Маун билігі тұсында билікті басып алған Мемлекеттік заң мен тәртіпті қалпына келтіру кеңесінің (қысқартылған SLORC немесе ) орнына келді. 2011 жылдың 30 наурызында аға генерал және кеңес төрағасы Тан Шве кеңесті ресми түрде тарату туралы жарлыққа қол қойды. SLORC Бирма Одағының Социалистік Республикасының мемлекеттік органдарын таратып, Питу Хлуттавты заң шығарушы орган ретінде, ал Мемлекеттік кеңесті басқарушы орган ретінде алмастырды. 1997 жылы SLORC таратылып, Мемлекеттік бейбітшілік және даму кеңесі (SPDC) болып қайта құрылды. SLORC мүшелері болған ықпалды аймақтық әскери қолбасшылар жаңа лауазымдарға көтеріліп, Рангун (қазіргі Янгон) астанасына ауыстырылды. Жаңа аймақтық әскери қолбасшылар SPDC құрамына енбеді. SPDC құрамында он бір жоғары әскери офицер болды. Хунта мүшелері кабинет министрлерінен – әскери шенділерден немесе азаматтардан – гөрі әлдеқайда көп билікке ие болды. Бірақ Қорғаныс министрлігі хунта басшысы, аға генерал Тан Шведе болды. 1993 жылдың 15 қыркүйегінде Одақтық ынтымақтастық және даму қауымдастығы құрылды, ол 2010 жылдың 29 наурызында сайлауға дейін Одақтық ынтымақтастық және даму партиясымен алмастырылды. 1988 жылы билікке келген БСПП-ның тоталитарлық «Бирмалық социализм жолы» қағидасынан бас тартса да, билік адам құқықтарын бұзуда айыпталып келді. Ол 1990 жылғы сайлау нәтижелерін мойындамады және Аун Сан Су Чжиді 2010 жылдың 13 қарашасына дейін үй қамауында ұстады. Хунтаның «Наргис» дауіліне қатысты әрекеттері де халықаралық деңгейде сынға ұшырады. Кеңес 2011 жылдың 30 наурызында ресми түрде таратылды, осымен жаңадан сайланған үкімет, оның бұрынғы мүшесі және премьер-министрі, президент Тейн Сейн басқарылды.

Тарих

Мемлекеттік заң мен тәртіпті қалпына келтіру кеңесі 1988 жылғы 18 қыркүйекте 8888 көтерілісін басып, билікті қолға алған генерал Сау Маунг (кейін өзі аға генерал Сау Маунгқа көтерілді, 1997 жылғы шілдеде қайтыс болды) басқарған Бирма қарулы күштерінің құрамында құрылды. Билікті басып алған күні SLORC No.1/1988 бұйрығын шығарды, онда қарулы күштер билікті басып алғаны және SLORC құрылғаны туралы мәлімдеді. No.2/1988 бұйрығымен SLORC 1974 жылғы Бирма конституциясына сәйкес құрылған барлық мемлекеттік билік органдарын жойды. Пыту Хлуттав (1974 жылғы Конституция бойынша заң шығарушы орган), Министрлер кеңесі (кабинет), Халық әділеті кеңесі (сот жүйесі), Халық прокурорлары кеңесі (Бас прокуратура), Халық инспекторлары кеңесі (Бас аудиторлық қызмет), сондай-ақ мемлекеттік/аймақтық, аудандық, округтік/ауылдық халық кеңестері жойылды. SLORC сондай-ақ, бұрынғы Бирма Социалистік Бағдарлама партиясы (BSPP) үкіметіндегі министрлердің орынбасарларының қызметтерін де тоқтатты. (1974 жылғы Бирма Конституциясы бойынша Министрлер кеңесі кабинет ретінде жұмыс істеді, бірақ министрлердің орынбасарлары Министрлер кеңесінің ресми құрамына кірмейтін болғандықтан, SLORC бұрынғы BSPP үкіметіндегі министрлердің орынбасарларының, сондай-ақ министрлердің қызметтерін де тоқтатты.) SLORC-тің билікті басып алған күні шығарған бұйрықтарын 1988 жылғы 19 қыркүйектегі «The Working People's Daily» санында көруге болады. SLORC-тің алғашқы төрағасы генерал Сау Маунг, кейіннен аға генерал, сонымен қатар Премьер-министр болды. 1992 жылғы 23 сәуірде ол SLORC төрағасы және Премьер-министр лауазымынан алынып, кейіннен аға генерал Тхан Шве оның екі лауазымын да өз мойнына алды. 1997 жылғы 15 қарашада SLORC жойылды және Мемлекеттік бейбітшілік және даму кеңесі (SPDC) болып қайта құрылды. SLORC-тің көпшілігі, бірақ барлығы емес, SPDC әскери режиміне кірді.

Төрағалар

Төраға Қызмет мерзімі Саяси партия № Суреті Аты-жөні (Туған-өлген) Қызметке кірген Қызметтен кеткен Мерзімі1 Аға генерал Сау Маунг (1928–1997) 18 қыркүйек 1988 23 сәуір 1992 3 жыл, 148 күн Татмадау2 Аға генерал Тан Шве (т. 1933) 23 сәуір 1992 30 наурыз 2011 18 жыл, 24 күн Татмадау

Төрағаның орынбасарлары

Төрағаның орынбасары Қызмет мерзімі Саяси партия Суреті Аты (Туған–өлген күні) Қызметке кірген күні Қызметтен кеткен күні Мерзімі1 Бас генерал Тан Шве (т. 1933) 18 қыркүйек 1988 маусым 1993 3 жыл, 148 күн Tatmadaw2 Вице-генерал Маунг Айе (т. 1938) шілде 1993 30 наурыз 2011 17 жыл, 8 ай Tatmadaw

Өлтіру

Бірмадағы ең қорқынышты зұлматтардың бірі 1988 жылдың тамызындағы көтеріліс кезінде орын алды, сол кезде миллиондаған бірмалықтар ел бойынша әскери үкіметті тоқтатуға шақырып шеруге шықты. Әскерлер жүздеген наразыларды атып, ал келесі апталарда шамамен 3000 адам қаза тапты деген бағасы бар. 2007 жылдың тамыз және қыркүйек айларындағы демонстрациялар барысында кем дегенде 184 наразы атылып өлтірілді, көптегендері азапталды. SPDC билігі тұсында Мьянма әскері этникалық азшылықтарға қарсы әскери операциялар жүргізіп, халықаралық гуманитарлық құқықты бұзуға құрылған әрекеттер жасады.

Балаларды жауынгерлікке тарту

SPDC өз армиясы, Татмадауға, кейбіреулері 10 жаста болса да, балаларды күштеп әскерге шақырғаны туралы айыптаулар бар. Бирма армиясында қызмет еткен бала-жауынгерлердің нақты санын анықтау қиын, бірақ Human Rights Watch-тың 2008 жылғы «Бала-жауынгерлер туралы жаһандық есеп» және Amnesty International мәліметтері бойынша, олардың саны мыңдағанға жетеді. БҰҰ Бас хатшысы төрт мәрте тікелей баяндамаларында балаларды әскерге алу мен пайдалануға тыйым салатын халықаралық нормаларды бұзғаны үшін SPDC-ні айыптады.

Қатаң көшірулер

Хьюман Райтс Вотч 2008 жылдың мамыр айында болған «Наргис» циклонынан кейін Бірма билігі жүздеген, тіпті мыңдаған жер аударылған адамдарды мектептерден, монастырлардан және қоғамдық ғимараттардан қуғынға салып, оларды Иравади дельтасындағы қираған ауылдарына қайта оралуға мәжбүрледі. Билік өкілдері кейбір мемлекеттік ғимараттар мен мектептерді 24 мамырдағы жаңа конституция бойынша референдумға дауыс беру пункттері ретінде пайдалану үшін босатты. БҰҰ Бас хатшысы Пан Ги Мун референдумды кейінге шегеріп, барлық ресурстарын гуманитарлық көмекке жұмылдыруды ұсынғанына қарамастан, бұл қадамға барылды. SPDC бұрынғы астана Янгон маңындағы ондаған мемлекеттік шатырлы лагерьлерден адамдарды күштеп шығарып, жағдайларға қарамастан үйлеріне оралуға бұйрық берді деген айыптамалар таралды. Бұл күштеп шығару әрекеті үкіметтің төтенше жағдай аяқталғанын және зардап шеккен халықтың сыртқы көмексіз өмірін қайта құруға қабілетті екенін көрсетуге бағытталған тыраныс шарасы болды. «Наргис» циклоны салдарынан үйлерінен айрылған адамдар халықаралық құқық бойынша ішкі жер аударылғандар саналады. БҰҰ-ның ішкі жер аударылғандарға қатысты басшылық қағидаларына сәйкес, Мьянма үкіметі «ішкі жер аударылғандардың өз еркімен, қауіпсіз және қадір-қасиетпен өз үйлеріне немесе тұрақты тұратын жерлеріне оралуға, немесе елдің басқа аймағында өз еркімен қоныстануға құқығын» қамтамасыз етуге шақырылды.

Мәжбүрлі еңбек

Халықаралық еңбек ұйымының (ХЕҰ) мәліметінше, Бирмада жаңа квази-азаматтық үкімет билікке келгеніне қарамастан, мәжбүрлі еңбек кеңінен таралған күйінде қалып отыр. Оны көбінесе әскерилер жүк тасу (яғни, алыс базаларға немесе әскери операцияларға азық-түлік тасымалдау), жол салу, лагерь құру және жөндеу, сондай-ақ басқа да түрлі жұмыстар үшін пайдаланады. 1997 жылдың наурыз айында Еуропалық Одақ мәжбүрлі еңбек пен басқа да бұзушылықтарға байланысты Бирманың сауда жеңілдіктерін жойды. Сол жылы ХЕҰ мәжбүрлі еңбек туралы айыптауларды зерттеу үшін Тергеу комиссиясын құрды және келесі жылы оның қысымды есебі жарияланды. 2006 жылдың қарашасында Халықаралық еңбек ұйымы (ХЕҰ) әскерилердің өз азаматтарын мәжбүрлі еңбекке тарту фактілері бойынша "Мьянмадағы биліктегі хунта мүшелерін адамзатқа қарсы қылмыстар үшін Халықаралық қылмыстық сотта соттауға" тырысуға ниеттенгенін мәлімдеді. ХЕҰ мәліметінше, Бирмада шамамен 800 000 адам мәжбүрлі еңбекке тартылып отыр.

Саяси тұтқындалу

2007 жылдың тамызында ірі көлемді демонстрациялар басталмас бұрын, билік саяси себептермен үкіметке қарсы белгілі бірнеше оппоненттерді қамауға алды, олардың кейбіреуі бірнеше ай бұрын ғана түрмеден шыққан еді. 25-29 қыркүйектегі жарықтандыру шараларынан бұрын оппозициялық «Демократия үшін Ұлттық лига» (НҰЛ) партиясының мүшелері тағы да қамауға алынды, бұл сыншылардың пікірінше, жарықтандыру шараларына дейін алдын алу үшін жасалған қадам болды. Жарықтандыру шаралары кезінде жаппай ұстаулар орын алды, және билік 2007 жыл бойы наразылық білдірушілер мен оларды қолдаушыларды қамауға алуын жалғастырды. 3000 мен 4000 аралығында саяси тұтқындар ұсталды, олардың ішінде балалар мен жүкті әйелдер де болды, және жыл соңында олардың 700-і әлі де қамауда отыр деп есептеледі. Кем дегенде 20 адам терроризмге қарсы заңнама бойынша айыпталды және сотталды, ал сот процесі халықаралық әділ сот төрелігінің стандарттарына сай келмеді. Ұсталғандар мен айыпталушыларға заңгердің көмегінен бас тартуға мәжбүр болды.