Британский мандат в Южном Камеруне (1916–1961) и вопрос о независимости Амбазонии
Southern Cameroons
Южный Камерун: история британского мандата, разделение Камеруна после Версаля, стремление к независимости (Амбазония) с 1994 года. Конфликт и правовые вопросы.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
1916–1961 Британский мандат в западной центральной Африке
1916–1961 British mandate in west central Africa
Южный Камерун был южной частью территории Британского Камеруна, находившейся под мандатом Лиги Наций в Западной Африке. С 1961 года он является частью Республики Камерун, составляя Северо-Западный и Юго-Западный регионы. С 1994 года общественные движения на этой территории утверждают, что не существует юридического документа (договора о присоединении), соответствующего пункту 5 резолюции 1608(XV) Генеральной Ассамблеи ООН, и добиваются восстановления государственности и независимости от Республики. Они переименовали Британский Южный Камерун в Амбазонию (от названия залива Амбаса).
The Southern Cameroons was the southern part of the British League of Nations mandate territory of the British Cameroons in West Africa. Since 1961, it has been part of the Republic of Cameroon, where it makes up the Northwest Region and Southwest Region. Since 1994, pressure groups in the territory claim there was no legal document (treaty of union) in accordance to UNGA RES 1608(XV) paragraph 5, and are seeking to restore statehood and independence from the Republic. They renamed the British Southern Cameroons as Ambazonia (from Ambas Bay).
Мандат Лиги Наций
После Версальского договора немецкая территория Камеруна была разделена 28 июня 1919 года между французским и британским мандатами Лиги Наций, причем французы, которые ранее осуществляли управление всей оккупированной территорией, получили большую часть. Французский мандат был известен как Камерун. Британский мандат состоял из двух смежных территорий – Северного Камеруна и Южного Камеруна. Управление этими территориями осуществлялось из британской территории Нигерии, но они не были к ней присоединены, через британского резидента (хотя некоторые должностные лица имели звание окружного офицера, старшего резидента или заместителя резидента) со штаб-квартирой в Буэа. Применяя принцип непрямого правления, британцы разрешили местным органам власти управлять населением в соответствии с их собственными традициями. Эти органы также собирали налоги, которые затем перечислялись британской администрации. Британцы сосредоточились на торговле и эксплуатации минеральных ресурсов территории. 27 марта 1940 года студенты из Южного Камеруна, включая Эммануэля Мбела Лифафа Эндели, основали Лигу молодежи Камеруна (CYL) для противодействия тому, что они считали эксплуатацией своей страны.
Following the Treaty of Versailles, the German territory of Kamerun was divided on June 28, 1919, between a French and a British League of Nations Mandate, the French, who had previously administered the whole occupied territory, getting the larger. The French mandate was known as Cameroun. The British mandate comprised two adjacent territories, Northern Cameroons and Southern Cameroons. They were administered from, but not joined to, the British territory of Nigeria through the British Resident (although some incumbents had the rank of District Officer, Senior Resident or Deputy Resident) with headquarters in Buea. Applying the principle of indirect rule, the British allowed native authorities to administer populations according to their own traditions. These also collected taxes, which were then paid over to the British. The British devoted themselves to trade and to exploiting mining resources of the territory. South Cameroons students, including Emmanuel Mbela Lifafa Endeley, created the Cameroons Youth League (CYL) on 27 March 1940, to oppose what they saw as the exploitation of their country.
Территория в доверительном управлении
Когда Лига Наций прекратила свое существование в 1946 году, большинство территорий, находившихся под мандатом, были переклассифицированы как подопечные территории ООН и стали управляться через Совет по опеке ООН. Целью попечительства была подготовка этих земель к eventual independence. Организация Объединенных Наций одобрила Соглашения о попечительстве для Британского Камеруна, управление которым осуществляла Великобритания, 6 декабря 1946 года. Южный Камерун был разделен в 1949 году на две провинции: Баменда (столица Баменда, и отсюда ее название) и Южную (столица Буэа). Однако резиденский тип управления был сохранен с одним британским резидентом в Буэа, но в 1949 году Эдвард Джон Гиббонс был назначен специальным резидентом, а 1 октября 1954 года, когда политическая власть перешла к избранному правительству, он стал первым и единственным из двух комиссаров. После Генеральной конференции в Ибадане в 1950 году новая конституция Нигерии предоставила регионам больше полномочий. На последующих выборах тринадцать представителей Южного Камеруна были избраны в Палату ассамблеи Восточной Нигерии в Энугу. Однако в 1953 году представители Южного Камеруна, недовольные доминирующим положением нигерийских политиков и отсутствием единства среди этнических групп в Восточном регионе, объявили о "благожелательном нейтралитете" и вышли из состава ассамблеи. На конференции в Лондоне с 30 июля по 22 августа 1953 года делегация Южного Камеруна запросила создание отдельного региона. Британцы согласились, и Южный Камерун стал автономным регионом со столицей в Буэа. Выборы состоялись в 1954 году, и парламент собрался 1 октября 1954 года, премьер-министром стал Э. М. Л. Эндейли. По мере того, как Камерун и Нигерия готовились к независимости, националисты Южного Камеруна обсуждали, что отвечает их интересам больше: объединение с Камеруном, объединение с Нигерией или полная независимость. Эндейли потерпел поражение на выборах 1 февраля 1959 года от Джона Нгу Фонча. В 1959 и 1961 годах в Камеруне были проведены референдумы о присоединении к Нигерии или Камеруну. В 1961 году Северный Камерун проголосовал за объединение с Нигерией, а Южный Камерун – за объединение с (ранее французским) Камеруном.
When the League of Nations ceased to exist in 1946, most of the mandate territories were reclassified as UN trust territories, henceforth administered through the UN Trusteeship Council. The object of trusteeship was to prepare the lands for eventual independence. The United Nations approved the Trusteeship Agreements for British Cameroons to be governed by Britain on 6 December 1946. Southern Cameroons was divided in 1949 into two provinces: Bamenda (capital Bamenda, hence also thus named) and Southern (capital Buea). Yet the residential type of administration was continued with a single British Resident at Buea, but in 1949 Edward John Gibbons was appointed Special Resident, and on 1 October 1954, when political power shifted to the elected government, succeeded himself as first of only two commissioners. Following the Ibadan General Conference of 1950, a new constitution for Nigeria devolved more power to the regions. In the subsequent election thirteen Southern Cameroonian representatives were elected to the Eastern Nigerian House of Assembly in Enugu. In 1953, however, the Southern Cameroons representatives, unhappy with the domineering attitude of Nigerian politicians and lack of unity among the ethnic groups in the Eastern Region, declared a "benevolent neutrality" and withdrew from the assembly. At a conference in London from 30 July to 22 August 1953, the Southern Cameroons delegation asked for a separate region of its own. The British agreed, and Southern Cameroons became an autonomous region with its capital still at Buea. Elections were held in 1954 and the parliament met on 1 October 1954, with E. M. L. Endeley as Premier. As Cameroun and Nigeria prepared for Independence, South Cameroons nationalists debated whether their best interests lay with union with Cameroun, union with Nigeria or total independence. Endeley was defeated in elections on 1 February 1959 by John Ngu Foncha. Referendums were held in 1959 and 1961 in the Cameroons to determine union with Nigeria or Cameroun. In 1961, Northern Cameroons voted for union with Nigeria and Southern Cameroons for union with (the formerly French) Cameroun.
Жалоба в Африканскую комиссию по правам человека и народов
9 января 2003 года SCNC и SCAPO подали жалобу в Африканскую комиссию по правам человека и народов против Республики Камерун. Среди прочих утверждений, заявители утверждали, что Республика Камерун незаконно оккупирует территорию Южного Камеруна. Заявители утверждали, что Республика Камерун нарушила статьи 2, 3, 4, 5, 6, 7(1), 9, 10, 11, 12, 13, 17(1), 19, 20, 21, 22, 23(1) и 24 Африканской хартии. SCNC и SCAPO в конечном итоге стремятся к независимости территории Южного Камеруна. В решении, принятом на 45-й очередной сессии 27 мая 2009 года, Африканская комиссия по правам человека и народов установила, что Республика Камерун нарушила статьи 1, 2, 4, 5, 6, 7(1), 10, 11, 19 и 26 Устава. Комиссия по правам человека установила, что статьи 12, 13, 17(1), 20, 21, 22, 23(1) и 24 не были нарушены. Комиссия по правам человека далее признала, что в соответствии с Африканской хартией и широким международным правом, Южный Камерун соответствует определению "народ" в соответствии с международным правом, "поскольку он проявляет многочисленные характеристики и общности, включая общую историю, языковую традицию, территориальную связь и политические взгляды". Комиссия по правам человека объявила себя некомпетентной *ratione temporis* для вынесения решения по обвинениям, относящимся к периоду до 18 декабря 1989 года, даты вступления в силу Африканской хартии для государства-ответчика (Республика Камерун). Следовательно, Комиссия по правам человека заявила о своей некомпетентности рассматривать утверждения заявителей в отношении событий, произошедших с плебисцита ООН 1961 года до 1972 года, когда были приняты Федеративная и Союзная конституции для образования Объединенной Республики Камерун, в период которого, по утверждению заявителей, государство-ответчик (Республика Камерун) "установило там свое колониальное правление, включая его структуры, административный, военный и полицейский персонал, применяя систему и действуя на языке, чуждом Южному Камеруну". Комиссия по правам человека, однако, заявила, что если заявители смогут доказать, что любое нарушение, совершенное до 18 декабря 1989 года, продолжалось после этой даты, то Комиссия будет компетентна его рассмотреть. Комиссия по правам человека рассмотрела вопрос о том, имеют ли жители Южного Камеруна право на самоопределение, рассматривая этот вопрос в контексте событий 1993 и 1994 годов, касающихся конституционных требований, а не плебисцита ООН 1961 года или объединения 1972 года, и их связи с правом на самоопределение народа Южного Камеруна. Комиссия по правам человека заявила, что для ссылки на право на самоопределение, как это предусмотрено статьей 20 Африканской хартии, заявитель должен убедить Комиссию в том, что выполнены два условия, указанные в статье 20(2), а именно угнетение и господство. Основываясь на событиях, произошедших после 18 декабря 1989 года, Комиссия по правам человека отметила, что заявители не представили доказательств, подтверждающих выполнение этих условий для обоснования права на самоопределение. Комиссия по правам человека также отметила, что в своем представлении государство-ответчик (Республика Камерун) косвенно признало, что заявители могут осуществлять право на самоопределение при условии, что они представят доказательства серьезных нарушений прав человека или лишения участия в общественной жизни. Комиссия по правам человека отметила, что автономия в рамках суверенного государства допустима, в контексте самоуправления, конфедерации или федерации, при сохранении территориальной целостности государства-участника, и может осуществляться в соответствии с Африканской хартией. Комиссия по правам человека рекомендовала государству-ответчику (Республика Камерун) в частности вступить в конструктивный диалог с заявителями, и особенно с SCNC и SCAPO, для разрешения конституционных вопросов и урегулирования жалоб.
On 9 January 2003, the SCNC and SCAPO filed a complaint with the African Commission on Human and Peoples' Rights against the Republic of Cameroun. Among other allegations, the complainants alleged that the Republic of Cameroun is illegally occupying the territory of Southern Cameroons. The Complainants alleged that the Republic of Cameroon has violated Articles 2, 3, 4, 5, 6, 7(1), 9, 10, 11, 12, 13, 17(1), 19, 20, 21, 22, 23(1), 24 of the African Charter. The SCNC and SCAPO ultimately seek the independence of the territory of Southern Cameroons. In a decision reached at its 45th Ordinary Session on May 27, 2009, the African Commission on Human and Peoples' Rights found that the Republic of Cameroun has violated Articles 1, 2, 4, 5, 6, 7(1), 10, 11, 19 and 26 the Charter. The Human Rights Commission determined that Articles 12, 13, 17(1), 20, 21, 22, 23(1) and 24 have not been violated. The Human Rights Commission further recognized that under the African Charter and broad international law, Southern Cameroons meets the definition of a "people" under international law "because they manifest numerous characteristics and affinities, which include a common history, linguistic tradition, territorial connection, and political outlook". The Human Rights Commission declared itself incompetent rationae temporis, to rule on allegations that occurred prior to 18 December 1989, date on which the African Charter came into force for the Respondent State (Republic of Cameroun). Hence, the Human Rights Commission declared itself incompetent to rule on the complainants' allegations with respect to events that occurred from the 1961 United Nations plebiscite to 1972 when the Federal and Union Constitutions were adopted to form the United Republic of Cameroon during which the Complainants claim the Respondent State (Republic of Cameroun) " established its colonial rule there, complete with its structures, and its administrative, military and police personnel, applying a system and operating in a language alien to the Southern Cameroon." The Human Rights Commission stated, however, that, if the Complainants can establish that any violation committed before 18 December 1989 continued thereafter, then the Commission shall have competence to examine it. The Human Rights Commission addressed the question, whether the people of Southern Cameroons are entitled to the right to self determination contextualizing the question by dealing, not with the 1961 UN Plebiscite, or the 1972 Unification, but rather the events of 1993 and 1994 on the constitutional demands vis à vis the claim for the right to self determination of the Southern Cameroonian people. The Human Rights Commission stated that to invoke Self Determination as prescribed by Article 20 the African Charter, the Complainant must satisfy the Commission that the two conditions under Article 20(2), namely oppression and domination have been met. Based on events that occurred after December 18, 1989, the Human Rights Commission noted that the Complainants have not demonstrated if these conditions have been met to warrant invoking the right to self determination. The Human Rights Commission also noted that in their submission, the Respondent State (Republic of Cameroun) implicitly accepted that self determination may be exercisable by the Complainants on condition that they establish cases of massive violations of human rights or denial of participation in public affairs. The Human Rights Commission noted that autonomy within a sovereign state is acceptable, in the context of self government, confederacy, or federation while preserving the territorial integrity of a State party, can be exercised under the African Charter. The Human Rights Commission recommended that the Respondent State (Republic of Cameroun) should among other things enter into constructive dialogue with the Complainants, and in particular SCNC and SCAPO, to resolve the constitutional issues, as well as grievances.
Лидерство
№ (Номер)Имя премьер-министраСрок полномочийПолитическая партияПрезидентВступил в должностьПрекратил исполнение обязанностейСрок пребывания в должностиПремьер-министр Британского Южного Камеруна 1 Э. М. Л. Эндели 1957 1 октября 1954 1 февраля 1959 KNC 2 Джон Нгу Фонча 1959 1959 1 октября 1961 КНДП Премьер-министр Западного Камеруна (Федеративная Республика Камерун) 1 Джон Нгу Фонча 1964 1 октября 1961 13 мая 1965 КНДП 2 Августин Нгумо Джуа — 13 мая 1965 1 сентября 1966 КНДП 1 сентября 1966 11 января 1968 UNC 3 Соломон Танденг Муна 1970 11 января 1968 2 июня 1972 UNC
No. (Number)PortraitNameElectionTerm of officePolitical partyPresidentTook officeLeft officeTime in officePremier of British Southern Cameroons 1 E. M. L. Endeley 1957 1 October 1954 1 February 1959 KNC 2 John Ngu Foncha 1959 1959 1 October 1961 KNDP Prime Minister of West Cameroon (Federal Republic of Cameroon) 1 John Ngu Foncha1964 1 October 1961 13 May 1965 KNDPAhidjo 2Augustine Ngom Jua— 13 May 1965 1 September 1966 KNDP 1 September 1966 11 January 1968 UNC 3 Salomon Tandeng Muna1970 11 January 1968 2 June 1972 UNC
Полуостров Бакасси
После решения Международного суда от 10 октября 2002 года, установившего, что суверенитет над полуостровом Бакасси принадлежит Камеруну, SCAPO заявила, что Бакасси на самом деле является частью территории Южного Камеруна. В 2002 году SCAPO подала иск в Федеральный высокий суд в Абудже, требуя от правительства Нигерии обратиться в Международный суд для установления права народа Южного Камеруна на самоопределение. Суд вынес решение в пользу SCAPO 5 марта 2002 года. 14 августа 2006 года Нигерия передала полуостров Бакасси Камеруну. В ответ SCAPO провозгласила независимость Республики Амбазония, включив в ее состав территорию Бакасси.
Following the International Court of Justice ruling of 10 October 2002 that sovereignty over the Bakassi peninsula rested with Cameroon, SCAPO claimed that Bakassi was, in fact, part of the territory of Southern Cameroons. In 2002, SCAPO took the Nigerian government to the Federal High Court in Abuja to require it to take a case before the International Court of Justice to establish the right of the people of the Southern Cameroons to self determination. The court ruled in their favour on 5 March 2002. On 14 August 2006, Nigeria handed over the Bakassi peninsula to Cameroon. SCAPO responded by proclaiming the independence of the Republic of Ambazonia, to include the territory of Bakassi.