Генри Джексон Сосайти: Трансатлантический аналитический центр и вопросы внешней политики

Введение

Трансатлантический аналитический центр

The Henry Jackson Society (HJS) – трансатлантический аналитический центр, занимающийся вопросами внешней политики и национальной безопасности, базирующийся в Соединенном Королевстве. Несмотря на заявления о беспартийности, его позицию неоднократно описывали как "правая", неолиберальная и неоконсервативная. Центр придерживается стратегии активного продвижения демократии и либеральных ценностей по всему миру. В настоящее время основное внимание уделяется поддержке глобальной демократии перед лицом угроз со стороны Китая и России. Центр также известен своими докладами, посвященными исламскому и крайне правому экстремизму.

История

Общество было основано 11 марта 2005 года учеными и студентами Кембриджского университета, включая Брендана Симмса, Алана Мендосу, Гидеона Мейлера, Джеймса Роджерса и Мэтью Джеймисона. Оно было названо в честь Генри М. Джексона, американского сенатора (от Демократической партии), который баллотировался на пост президента США в 1976 году. Джексон поддерживал политику в духе "Нового курса" внутри страны и выступал за жесткую антикоммунистическую политику за рубежом. Он выступал против разрядки в отношениях с Советским Союзом. Джексон пользовался большим уважением среди республиканцев и, таким образом, стал символом двухпартийности. Республиканцы, такие как Пол Вулфовиц, предпочитают называть себя "республиканцами Джексона" вместо термина "неоконсерваторы". Общество организует встречи со спикерами в Палате общин. К 2017 году Общество было охарактеризовано как организация, продвигающая интервенционистскую внешнюю политику для защиты демократии и прав человека. В 2006 году Общество работало над повышением осведомленности о положении ахвазских арабов в Иране, утверждая, что они подвергаются угнетению со стороны иранского правительства. В 2011 году HJS объединилось с Центром социальной сплоченности (CSC), аналитическим центром, который некоторые считают придерживающимся антимусульманских взглядов. Дуглас Мюррей также присоединился к HJS в 2011 году. Как слияние, так и взгляды Мюррея вызвали возражения у некоторых членов HJS, таких как Марко Аттила Хоаре. Хоаре покинул HJS в 2012 году из-за, как он заявил, антимусульманских и антииммигрантских взглядов Мюррея. После слияния лица, ранее делавшие пожертвования CSC, стали значительным источником дохода для HJS. В 2013 году президент HJS представил в парламент Великобритании предложение о том, что Великобритания должна рассмотреть возможность военного вмешательства в конфликты на ранней стадии (а не только в качестве "крайней меры") и что вмешательство – это "то, что мы делаем и то, кто мы есть". В 2014 году, когда ультраправый новостной ресурс Breitbart расширил свою деятельность в Великобритании, его главным редактором стал член Общества Генри Джексона Рахим Кассам. В 2015 году американский политик Бобби Джиндал выступил на мероприятии HJS, заявив, что мусульмане создали "зоны, куда нельзя входить", где они навязывают шариат. (Подробности см. в разделе Bobby Jindal#No go zones). Организация была основана в Кембриджском университете, а затем переехала в Лондон. В 2017 году Ханна Стюарт, один из научных сотрудников Общества, опубликовала книгу "Исламский терроризм: анализ преступлений и нападений в Великобритании (1998–2015)", в которой был составлен профиль каждого человека, осужденного в Великобритании за преступления, связанные с терроризмом, с исламистским подтекстом в указанный период. В июне 2020 года премьер-министр Великобритании Борис Джонсон объявил о слиянии Департамента международного развития Великобритании с Министерством иностранных дел и по делам Содружества. Этот план впервые был предложен в докладе, опубликованном Обществом Генри Джексона в 2019 году, предисловие к которому написал Джонсон.

The Society was founded on 11 March 2005 by academics and students at Cambridge, including Brendan Simms, Alan Mendoza, Gideon Mailer, James Rogers and Matthew Jamison. It was named after Henry M. Jackson, an American Senator (Democratic party) who tried to run in the 1976 United States presidential election. Jackson supported "New Deal" type politics at home and advocated for a strong anti communist policy abroad. He opposed a detente with the Soviet Union. Jackson was widely respected by Republicans, and thus served as a symbol of bipartisanship. Republicans like Paul Wolfowitz prefer to call themselves a "Jackson Republican" as a substitute for the term neoconservative. It organises meetings with speakers in the House of Commons. By 2017, the society was described as promoting interventionist foreign policy to protect democracy and human rights. In 2006, the Society worked to raise the profile of the Ahwazi Arabs of Iran, who it claimed were being oppressed by the Iranian government. In 2011, HJS merged with the Centre for Social Cohesion (CSC), a think tank deemed by some to have anti Muslim views. Douglas Murray also joined HJS in 2011. Both the merger and Murray's views were opposed by some HJS members like Marko Attila Hoare. Hoare left HJS in 2012, over, what he called, Murray's anti Muslim and anti immigration views. After the merger, individuals who had donated to the CSC, became a significant source of income for the HJS. In 2013, the president of HJS submitted to the UK Parliament that Britain should consider militarily intervening in conflicts early (as opposed to "last resort") and that intervention "is what we do and who we are". In 2014, when far right news outlet Breitbart expanded into the UK, its managing editor was Henry Jackson Society member Raheem Kassam. In 2015, American politician Bobby Jindal spoke at an HJS event alleging that Muslims had established "no go zones" where they enforce Sharia. (See Bobby Jindal#No go zones for further information)

Having been founded at the University of Cambridge, the organisation was later moved to London. In 2017, Hannah Stuart, one of the Society's Research Fellows, released Islamist Terrorism: Analysis of Offences and Attacks in the UK (1998–2015), which profiled every individual convicted under terrorism legislation in the UK between those dates with an Islamist connection. In June 2020, UK Prime Minister Boris Johnson announced that the UK's Department for International Development would be merged into the Foreign and Commonwealth Office. The plan had first been proposed in a report published by the Henry Jackson Society in 2019, for which Johnson had authored the foreword.

Первоначальная идеология

Общество Генри Джексона было основано на убеждении, что Великобритании необходимо играть более активную и настойчивую роль на мировой арене. Оно критиковало администрацию Клинтона за то, что, по мнению HJS, не использовала свой военный и экономический потенциал для изменения поведения других государств. Поскольку HJS считало, что "подлинно легитимны лишь современные либерально-демократические государства", HJS критиковало ООН и другие многонациональные организации за то, что они допускают членство стран, не являющихся "современными либерально-демократическими". HJS полагало, что если ЕС будет осуществлять военные операции, то это следует делать в рамках НАТО, поскольку это предоставило бы США право вето, чего не было бы у чисто европейских сил. Среди первых членов и сторонников HJS были Брендан Симмс и консервативные депутаты Майкл Гоув и Эд Вайзи. Симмс опубликовал заметную критику британской политики в Боснии. Майкл Гоув написал документы в поддержку Израиля, утверждая, что у Израиля есть законные основания для захвата арабских территорий. Гоув также считал, что Великобритании не требуется одобрение ООН для вторжения в Ирак, учитывая, что Великобритания является демократией, а в Совете Безопасности ООН правом вето обладают недемократические страны.

Структура и проекты

Общество выпустило широкий спектр исследовательских докладов и статей, с недавним акцентом на влияние COVID-19 на гражданские свободы, критику крайне правого экстремизма в западных демократиях и возможные юридические последствия вины Китая в связи с COVID-19. Другие области исследований включают исламский экстремизм и исламистский терроризм, подавление прав человека и демократии, а также различные аспекты внешней политики и обороны. Текущие направления работы включают:

Центр изучения Азии. Этот Центр стремится обеспечить глубокое понимание структурных сдвигов, региональной сложности и исторических противоречий, которые существуют наряду с огромным экономическим и социальным ростом, традиционно характеризующим «подъем» Азии. В числе публикаций – доклад о возможных итогах переговоров с Северной Кореей и о необходимости защиты критической национальной инфраструктуры на Западе от уязвимостей, которые могут быть заложены Китаем. Программа «Глобальная Британия». Сосредоточена на «необходимости открытой, уверенной и масштабной британской геостратегической политики в XXI веке, опирающейся на уникальные сильные стороны Соединенного Королевства не только как защитника либерализма и национальной демократии, но и как хранителя европейского и международного порядка». В рамках этой программы опубликованы статьи о том, что Европейский Союз «должен» Соединенному Королевству, и выступала за увеличение военных расходов странами-членами НАТО. Центр изучения России и Евразии. Исследует вопросы внутренней и внешней политики России и бывших советских государств. В 2018 году консервативный депутат Боб Сили опубликовал через этот Центр доклад, в котором он попытался определить «современный российский конфликт» и обвинил правительство Владимира Путина в использовании тактики в стиле КГБ. Центр нового Ближнего Востока. Основанный после «арабской весны», Общество описывает этот Центр как «посвященный мониторингу политических, идеологических, военных и событий в сфере безопасности на Ближнем Востоке и предоставлению обоснованных оценок их широких последствий». Центр опубликовал доклады, резко критикующие Иран. Центр по изучению радикализации и терроризма. Сосредоточен на угрозе для Великобритании и других стран со стороны исламистского терроризма. Доклады охватывают широкий спектр вопросов – от анализа благотворительного сектора Великобритании до способов использования даркнета преступниками. Права студентов. Создан в 2009 году «в ответ на рост политического экстремизма и маргинализацию уязвимых студентов в университетских кампусах». В рамках этого проекта отслеживались так называемые «экстремальные» ораторы в британских университетах. Нафиз Ахмед обвинил проект «Права студентов» в симпатиях к крайне правым после того, как проект защищал фашистскую Британскую национальную партию. Критики утверждают, что «Права студентов» пытались дискредитировать мусульманские группы в кампусах, используя вводящие в заблуждение заявления. Центр социальных и политических рисков. В сентябре 2018 года Общество объявило о создании нового центра, который будет «выявлять, диагностировать и предлагать решения угроз для управления в либеральных западных демократиях», уделяя особое внимание социальной сплоченности и интеграции; свободе слова и политической корректности; демографическим изменениям и другим вопросам. Инициатива Генри Джексона по инклюзивному капитализму. В 2012 году Общество начало трансатлантический диалог о растущем неравенстве доходов и его угрозе капиталистической системе. Недавние проекты аналитического центра включают изучение расхождений в сроках тюремного заключения в Великобритании для исламских экстремистов и праворадикальных преступников. Директор Центра по изучению радикализации и терроризма обнаружил, что исламистские экстремисты приговариваются к «в среднем 73,4 месяца по сравнению с 24,5 месяцами для праворадикальных преступников, несмотря на стремление правительства относиться к обоим видам экстремизма одинаково».

Asia Studies Centre. This Centre seeks to provide "an in depth understanding of the structural shifts, regional complexities and historic tensions that exist alongside the tremendous economic and social growth that traditionally characterise the 'rise of Asia. Publications include a paper on the possible outcomes of the negotiations with North Korea, and the need to safeguard critical national infrastructure in the West from vulnerabilities which may be built in by China. Global Britain Programme. Focuses on "the need for an open, confident and expansive British geostrategic policy in the twenty first century – drawing on the United Kingdom’s unique strengths not only as an advocate for liberalism and national democracy, but also as a custodian of both the European and international orders". This programme has published papers on what the European Union 'owes' the United Kingdom, and has advocated for increased military spending by NATO members. Russia & Eurasia Studies Centre. Researches domestic and foreign policy issues in Russia and the former Soviet states. In 2018, the Conservative MP Bob Seely published a paper through this Centre which sought to define 'Contemporary Russian Conflict', and in which he accused the government of Vladimir Putin of pursuing KGB style tactics. Centre for the New Middle East. Established following the Arab Spring, the Society describes this Centre as "dedicated to monitoring political, ideological, and military and security developments across the Middle East and providing informed assessments of their wide ranging implications". The Centre has released reports highly critical of Iran. Centre on Radicalisation & Terrorism. Focuses on the threat to the UK and elsewhere from Islamist terrorism. Reports have ranged from analyses of the UK charitable sector to the way in which criminals utilise the darknet. Student Rights. Created in 2009 "as a reaction to increasing political extremism and marginalisation of vulnerable students on campus". This project has tracked what it describes as "extreme" speakers on British university campuses. Nafeez Ahmed accused the project "Student Rights" of having far right sympathies after the project defended the fascist British National Party. Critics say that "Student Rights" attempted to discredit Muslims groups on campus via misleading claims. Centre for Social and Political Risk. In September 2018, the Society announced the creation of a new centre, which would "identify, diagnose and propose solutions to threats to governance in liberal Western democracies", focusing on social cohesion and integration; freedom of speech and political correctness; demographic change; and other issues. Henry Jackson Initiative for Inclusive Capitalism. In 2012, the Society started a transatlantic conversation about growing income inequalities and their threat to the capitalist system. Recent projects by the think tank include studying the discrepancy between jail terms in the UK for Islamic extremists and far right offenders. The Director of the Centre on Radicalisation and Terrorism found that Islamist extremists are sentenced to "an average 73.4 months compared with 24.5 months for far right offenders, despite the government's ambition to treat both strains of extremism in the same way".

Критика

Аналитический центр был описан The Herald как имеющий правые и неоконсервативные взгляды, хотя сам он позиционирует себя как беспартийный. В "Австралийском финансовом обзоре" он был охарактеризован как неолиберальный. Дискуссии, проводимые аналитическим центром по вопросам Ближнего Востока и ислама, привели к критике Общества со стороны некоторых СМИ за предполагаемую антимусульманскую направленность. Марко Аттила Хоар, бывший высокопоставленный сотрудник, назвал схожие причины своего ухода из аналитического центра, а в 2015 году лидера шотландских лейбористов Джима Мерфи призвали прекратить сотрудничество с Обществом. Согласно отчету Фонда Кордобы за 2015 год, "правая политика проявляется не только в идеях, продвигаемых Обществом Генри Джексона, но и отчетливо видна при изучении его финансирующих источников". Мусульманский совет Великобритании в 2017 году подверг критике Общество за "косвенные отсылки к обычным оскорблениям в адрес мусульман: что мусульмане не интегрируются, не являются частью британского общества и, следовательно, склонны к терроризму". Сооснователь Мэтью Джеймисон, ныне работающий в YouGov, написал в 2017 году, что стыдится своего участия, поскольку никогда не предполагал, что Общество Генри Джексона "превратится в крайне правую, глубоко антимусульманскую расистскую пропагандистскую организацию, занимающуюся дискредитацией других культур, религий и этнических групп". Он утверждал, что "HJS на протяжении многих лет непрерывно демонизировало мусульман и ислам". В 2020 году Общество выплатило компенсацию британскому мусульманскому образовательному каналу Huda Television Ltd, перепутав его в 2018 году с одноименной египетской станцией Huda TV, которую обвинили в "радикальной повестке дня" и трансляции исламского экстремистского контента. Facebook сотрудничает с Обществом и публично высказывается о нем. Их представитель заявил:

"Наша работа с такими организациями, как Общество Генри Джексона, имеет решающее значение для того, чтобы помочь отрасли понять и добиться прогресса в решении этих важных вопросов. Именно благодаря такому сотрудничеству с правительствами, учеными и другими компаниями в рамках Глобального интернет-форума по борьбе с терроризмом мы повышаем нашу общую способность предотвращать использование цифровых платформ террористами и насильственными экстремистами". Доктор Нафиз Ахмед, исполнительный директор Института исследований и разработки политики, раскритиковал группу за агрессивное продвижение смены режимов и разжигание войны на Ближнем Востоке, а также за "раздувание паники вокруг внутренней террористической угрозы в США". Он написал в The Guardian, что список международных покровителей Общества напоминает перечень "Кто есть кто" американских правых ястребов, и предположил, что аналитический центр стоит за внешней политикой консерваторов, которая служит интересам англо-американских финансовых, оборонных и топливных компаний в арабском мире.

Финансирование

Общество Генри Джексона является зарегистрированной благотворительной организацией в Англии и Уэльсе и получает финансовую поддержку от частных пожертвований и организаций, предоставляющих гранты, поддерживающих его деятельность. Доход Общества значительно увеличился с 2009 по 2014 год, с 98 000 фунтов стерлингов до 1,6 миллиона фунтов стерлингов в год. Сообщается, что Эдвард Аткин, отставной предприниматель, специализирующийся на товарах для ухода за детьми, сделал пожертвования через свою благотворительную организацию на общую сумму 375 000 фунтов стерлингов в период с 2011 по 2013 год. В 2017 году Общество обвинили в проведении антикитайской пропагандистской кампании после того, как японское посольство выплачивало ему ежемесячную плату в размере 10 000 фунтов стерлингов. Утверждалось, что целью кампании было внедрение обеспокоенности Японии по поводу Китая в британскую прессу. Министерство внутренних дел Великобритании выплатило Обществу более 83 000 фунтов стерлингов в период с 2015 по 2017 год за подготовку доклада о связях Великобритании с исламистским терроризмом. В 2009 году Общество стало секретариатом двух всепартийных парламентских групп (APPG) – по вопросам Трансатлантической и международной безопасности, под председательством Жизелы Стюарт, и по вопросам внутренней безопасности, под председательством Бернарда Дженкина. В то время требованием к прозрачности для некоммерческих организаций, выполняющих функции секретариата, было раскрытие информации о корпоративных донорах, предоставлявших организации 5000 фунтов стерлингов и более. В 2014 году, после получения запроса, Общество отказалось предоставлять эту информацию и сложило с себя полномочия секретариата, чтобы соответствовать правилам. Парламентский комиссар по стандартам, Кэтрин Хадсон, поддержала жалобу, поданную в отношении этих APPG, но отметила, что Общество уже отказалось от своих функций, и, следовательно, отказ от предоставления услуг секретариата "вступил в силу", как и предполагалось правилами. Дело было закрыто без дальнейших действий, а сами APPG были распущены одновременно с роспуском Парламента в марте 2015 года. Впоследствии правила APPG были изменены таким образом, что только некоммерческие организации, предоставляющие услуги APPG стоимостью более 12 500 фунтов стерлингов, обязаны раскрывать информацию о корпоративных донорах.