Генри Джексон қоғамы: Атланттық саясат және қауіпсіздік талдауы

Кіріспе

Трансатлантикалық саяси зерттеу орталығы Генри Джексон қоғамы (HJS) – Ұлыбританияда орналасқан трансатлантикалық сыртқы саясат және ұлттық қауіпсіздік саясатын зерттейтін орталық. Өзін партиялық емес деп мәлімдегенімен, оның көзқарастары әртүрлі бағалаулар бойынша "оңшыл", неолибералдық және неоконсервативтік деп сипатталған. Қоғам демократия мен либералдық құндылықтарды жаһандық деңгейде таратуға бағытталған "алға бағытталған стратегиямен" өзін байланыстырады. Қазіргі таңда Қытай мен Ресей тарапынан туындаған қауіптерге қарсы жаһандық демократияны қолдауға ерекше назар аударуда. Сондай-ақ, Қоғам исламистік және оңшыл экстремизмге қатысты зерттемелерімен де белгілі.

Тарих

Қоғам 2005 жылдың 11 наурызында Кембридж университетінің академиктері мен студенттері – Брендан Симмс, Алан Мендоза, Гидеон Мейлер, Джеймс Роджерс және Мэтью Джеймисон құрған. Ол 1976 жылы АҚШ президенттік сайлауына түсуге тырысқан американдық сенатор (Демократиялық партиясы) Генри М. Джексонның атымен аталады. Джексон ел ішінде «Жаңа мәміле» сияқты саясатты қолдады және шетелде күшті антикоммунистік саясатты жақтады. Ол Кеңес Одағымен қарым-қатынасты жақсартуға қарсы болды. Джексон республикашылдар тарапынан жоғары бағаланды, сондықтан ол екі партиялық келісімнің символы болды. Пол Вольфовиц сияқты республикашылдар неоконсервативтерді атаудың орнына өзін «Джексон республикашылы» деп атауды жөн көреді. Қоғам Төменгі палата спикерлерімен кездесулер ұйымдастырады. 2017 жылы қоғам демократия мен адам құқықтарын қорғау мақсатымен интервенционистік сыртқы саясатты қолдайтыны айтылды. 2006 жылы Қоғам Иран үкіметі тарапынан қысымға ұшырап отыр деген мәлімдеме жасаған Иранның әхуази арабтарының мәселесін көтеріп, олардың беделін арттыруға жұмыстанды. 2011 жылы HJS кейбір бақылаушылардың пікірінше, мұсылмандарға қарсы көзқарастарға ие болған Әлеуметтік ынтымақтастық орталығымен (CSC) бірікті. Дуглас Мюррей де 2011 жылы HJS-ке қосылды. Бірігуге және Мюррейдің көзқарастарына кейбір HJS мүшелері, мысалы Марко Аттила Хоаре қарсы болды. Хоаре Мюррейдің мұсылмандарға және иммиграцияға қарсы көзқарастарына наразылық білдіріп, 2012 жылы HJS-тен кетті. Бірігуден кейін CSC-ге қайырымдылық жасаған адамдар HJS үшін маңызды қаржы көзіне айналды. 2013 жылы HJS президенті Ұлыбритания Парламентіне Ұлыбританияның қақтығыстарға ерте әскери араласуды қарастыруы керектігін (соңғы шара ретінде емес) және мұндай араласу «біздің міндетіміз бен біз кім екенімізді көрсетеді» деп мәлімдеді. 2014 жылы оңшыл жаңалықтар агенттігі Breitbart Ұлыбританияға кеңейген кезде, оның бас редакторы Генри Джексон қоғамының мүшесі Рахим Кассам болды. 2015 жылы американдық саясаткер Бобби Джиндал HJS шарасында сөйлеген сөзінде мұсылмандар шариғат заңын енгізетін «заңсыз аймақтарды» құрғандарын айыптады. (Толық ақпарат алу үшін Бобби Джиндал#Заңсыз аймақтар бөлімін қараңыз).

The Society was founded on 11 March 2005 by academics and students at Cambridge, including Brendan Simms, Alan Mendoza, Gideon Mailer, James Rogers and Matthew Jamison. It was named after Henry M. Jackson, an American Senator (Democratic party) who tried to run in the 1976 United States presidential election. Jackson supported "New Deal" type politics at home and advocated for a strong anti communist policy abroad. He opposed a detente with the Soviet Union. Jackson was widely respected by Republicans, and thus served as a symbol of bipartisanship. Republicans like Paul Wolfowitz prefer to call themselves a "Jackson Republican" as a substitute for the term neoconservative. It organises meetings with speakers in the House of Commons. By 2017, the society was described as promoting interventionist foreign policy to protect democracy and human rights. In 2006, the Society worked to raise the profile of the Ahwazi Arabs of Iran, who it claimed were being oppressed by the Iranian government. In 2011, HJS merged with the Centre for Social Cohesion (CSC), a think tank deemed by some to have anti Muslim views. Douglas Murray also joined HJS in 2011. Both the merger and Murray's views were opposed by some HJS members like Marko Attila Hoare. Hoare left HJS in 2012, over, what he called, Murray's anti Muslim and anti immigration views. After the merger, individuals who had donated to the CSC, became a significant source of income for the HJS. In 2013, the president of HJS submitted to the UK Parliament that Britain should consider militarily intervening in conflicts early (as opposed to "last resort") and that intervention "is what we do and who we are". In 2014, when far right news outlet Breitbart expanded into the UK, its managing editor was Henry Jackson Society member Raheem Kassam. In 2015, American politician Bobby Jindal spoke at an HJS event alleging that Muslims had established "no go zones" where they enforce Sharia. (See Bobby Jindal#No go zones for further information)

Кембридж университетінде құрылған ұйым кейіннен Лондонға көшірілді. 2017 жылы қоғамның ғылыми қызметкері Ханна Стюарт «Исламшыл терроризм: Ұлыбританиядағы қылмыстар мен шабуылдарды талдау (1998–2015)» атты еңбегін жариялады, онда 1998 мен 2015 жылдар аралығында исламшыл байланысы бар терроризм заңын бұзған әрбір адам туралы мәліметтер келтірілген. 2020 жылдың маусым айында Ұлыбритания премьер-министрі Борис Джонсон Ұлыбританияның Халықаралық даму департаментін Сыртқы істер және Ұлттар Достастығы министрлігімен біріктіретінін жариялады. Бұл жоспар алғаш рет 2019 жылы Генри Джексон қоғамы жариялаған есепте ұсынылған, ал оның алғы сөзін Джонсон жазған.

Бастапқы идеологиясы

Генри Джексон қоғамы Ұлыбританияның әлемдік аренада белсендірек және ықпалды рөл атқаруы керек деген сеніммен құрылды. Ол Клинтон әкімшілігін, HJS пікірінше, басқалардың мінез-құлқына өзгеріс енгізу үшін әскери және экономикалық күштерін пайдаланбағаны үшін сынады. HJS "тек қазіргі заманғы либералды демократиялық мемлекеттер ғана толыққанды заңды" деп есептегендіктен, БҰҰ және басқа көпұлтты ұйымдарға қазіргі заманғы либералды демократиялық емес елдерге мүшелікке рұқсат беруіне сын көзбен қарады. HJS Еуропалық Одақ әскери операциялар жүргізетін болса, ол НАТО құрамында болуы керек деп санды, себебі бұл АҚШ-қа вето құқығын береді, ал таза Еуропалық Одақ күштерінде мұндай құқық болмас еді. HJS-тің алғашқы мүшелері мен қолдаушыларының арасында Брендан Симмс, консерватор парламент депутаттары Майкл Гоув және Эд Вайзи болды. Симмс британ үкіметінің Босниядағы саясатын қатаң сынаған болатын. Майкл Гоув Израильді қолдайтын құжаттар жазып, Израильдің араб территорияларын басып алуы заңды екенін дәлелдеді. Сонымен қатар, Гоув Ұлыбританияның Иракқа шабуыл жасау үшін БҰҰ-ның мақұлдауына мұқтаж емес деп есептеді, себебі Ұлыбритания демократиялық мемлекет, ал БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесі демократиялық емес елдерге вето құқығын береді.

Құрылымы мен жобалары

Қоғам көптеген зерттеу еңбектері мен мақалалар жариялаған, соңғы кезде COVID-19 пандемиясының азаматтық бостандықтарға тигізген әсері, батыс демократияларындағы оңшыл экстремизмге сын, сондай-ақ Қытайдың COVID-19 жағдайына қатысты құқықтық жауап шараларына қатысты зерттеулер жүргізілуде. Зерттеулер қатарында ислам экстремизмі мен исламшыл терроризм, адам құқықтары мен демократияға жасалған шабуылдар, сонымен қатар сыртқы саясат және қорғаныс саласының әртүрлі аспектілері де қарастырылады. Қазіргі жұмыс бағыттары:

Азия зерттеулер орталығы. Бұл орталық Азияның өрлеуін сипаттайтын дәстүрлі экономикалық және әлеуметтік өсіммен қатар, құрылымдық өзгерістерді, аймақтық күрделіліктерді және тарихи шиеленістерді тереңінен түсінуге бағытталған. Жариялымдарға Солтүстік Кореямен келіссөздердің мүмкін нәтижелері және Қытайдың ықпалынан туындаған осалдықтардан Батыс елдерінің маңызды ұлттық инфрақұрылымын қорғау қажеттігі туралы мақалалар кіреді. "Глобалды Британия" бағдарламасы. Бұл бағдарлама "Ұлыбританияның ХХІ ғасырда ашық, сенімді және кеңейтілген геостратегиялық саясатының қажеттілігіне" назар аударады, ол Ұлыбританияның либерализм мен ұлттық демократияны қолдаушы, сонымен қатар еуропалық және халықаралық тәртіпті сақтаушы ретіндегі ерекше күш-қуатына сүйенеді. Бағдарлама Еуропалық Одақтың Ұлыбританияға "борышы" бар екендігі туралы мақалалар жариялады және НАТО мүшелерінің әскери шығындарын арттыруды ұсынды. Ресей және Еуразия зерттеулер орталығы. Ресей мен бұрынғы кеңестік мемлекеттердегі ішкі және сыртқы саясат мәселелерін зерттейді. 2018 жылы консервативті депутат Боб Сили осы орталық арқылы "Қазіргі заманғы Ресей қақтығысын" анықтауға тырысқан және Владимир Путин үкіметін КГБ стиліндегі тактика қолдануда айыптаған еңбек жариялады. Жаңа Таяу Шығыс орталығы. Араб көктемінен кейін құрылған бұл орталық "Таяу Шығыс аймағындағы саяси, идеологиялық, әскери және қауіпсіздік саласындағы дамуды бақылауға және олардың кең ауқымды салдарына сараланған баға беруге" арналған. Орталық Иранға қатысты сынды пікірлер білдірген есептерді жариялады. Радикалдық және терроризм орталығы. Ұлыбритания және басқа елдерге исламшыл терроризмнің төнген қауіп-қатеріне назар аударады. Есептерде Ұлыбританияның қайырымдылық секторын талдаудан бастап қылмыскерлердің қараңғы желілерді пайдалануына дейін зерттеулер жүргізілді. Студенттік құқықтар. 2009 жылы "саяси экстремизмнің күшеюіне және университеттердегі осал студенттердің шеттетуіне реакция ретінде" құрылған. Бұл жоба британ университеттерінің кампустарында "экстремалды" спикерлерді анықтады. Нафиз Ахмед бұл жобаны фашистік Британ Ұлттық партиясын қорғағаннан кейін оңшыл экстремизммен байланысты деп айыптады. Сыншылар "Студенттік құқықтар" жалған мәлімдемелер арқылы университеттердегі мұсылман ұйымдарын беделсіз етуге тырысқандығын айтады. Әлеуметтік және саяси тәуекелдер орталығы. 2018 жылдың қыркүйегінде Қоғам "либералды Батыс демократияларындағы басқаруға төнген қауіптерді анықтау, диагностикалау және оларға шешімдер ұсыну" үшін жаңа орталық құрылғанын жариялады, бұл орталық әлеуметтік тұтастық пен интеграцияға, сөз бостандығы мен саяси дұрыстыққа, демографиялық өзгерістерге және басқа да мәселелерге бағытталған. "Хенри Джексонның инклюзивті капитализм жөніндегі бастамасы". 2012 жылы Қоғам өсіп келе жатқан табыс теңсіздігі және олардың капиталистік жүйеге төнген қауіп-қатері туралы трансатлантикалық диалогты бастады. Ой-сана ұйымының соңғы жобаларының бірі Ұлыбританияда исламшыл экстремистер мен оңшыл қылмыскерлерге тағайындалған түрме жазаларының арасындағы айырмашылықты зерттеу болды. Радикалдық және терроризмге қарсы орталық директоры исламшыл экстремистерге "орташа есеппен 73,4 ай, ал оңшыл экстремистерге 24,5 ай" жаза тағайындалатынын анықтады, үкімет екі түрлі экстремизмді де бірдей қарауға ниеттенгеніне қарамастан.

Asia Studies Centre. This Centre seeks to provide "an in depth understanding of the structural shifts, regional complexities and historic tensions that exist alongside the tremendous economic and social growth that traditionally characterise the 'rise of Asia. Publications include a paper on the possible outcomes of the negotiations with North Korea, and the need to safeguard critical national infrastructure in the West from vulnerabilities which may be built in by China. Global Britain Programme. Focuses on "the need for an open, confident and expansive British geostrategic policy in the twenty first century – drawing on the United Kingdom’s unique strengths not only as an advocate for liberalism and national democracy, but also as a custodian of both the European and international orders". This programme has published papers on what the European Union 'owes' the United Kingdom, and has advocated for increased military spending by NATO members. Russia & Eurasia Studies Centre. Researches domestic and foreign policy issues in Russia and the former Soviet states. In 2018, the Conservative MP Bob Seely published a paper through this Centre which sought to define 'Contemporary Russian Conflict', and in which he accused the government of Vladimir Putin of pursuing KGB style tactics. Centre for the New Middle East. Established following the Arab Spring, the Society describes this Centre as "dedicated to monitoring political, ideological, and military and security developments across the Middle East and providing informed assessments of their wide ranging implications". The Centre has released reports highly critical of Iran. Centre on Radicalisation & Terrorism. Focuses on the threat to the UK and elsewhere from Islamist terrorism. Reports have ranged from analyses of the UK charitable sector to the way in which criminals utilise the darknet. Student Rights. Created in 2009 "as a reaction to increasing political extremism and marginalisation of vulnerable students on campus". This project has tracked what it describes as "extreme" speakers on British university campuses. Nafeez Ahmed accused the project "Student Rights" of having far right sympathies after the project defended the fascist British National Party. Critics say that "Student Rights" attempted to discredit Muslims groups on campus via misleading claims. Centre for Social and Political Risk. In September 2018, the Society announced the creation of a new centre, which would "identify, diagnose and propose solutions to threats to governance in liberal Western democracies", focusing on social cohesion and integration; freedom of speech and political correctness; demographic change; and other issues. Henry Jackson Initiative for Inclusive Capitalism. In 2012, the Society started a transatlantic conversation about growing income inequalities and their threat to the capitalist system. Recent projects by the think tank include studying the discrepancy between jail terms in the UK for Islamic extremists and far right offenders. The Director of the Centre on Radicalisation and Terrorism found that Islamist extremists are sentenced to "an average 73.4 months compared with 24.5 months for far right offenders, despite the government's ambition to treat both strains of extremism in the same way".

Сын

The Herald ақыл-ойындар ұйымын оңшыл және неоконсервативті бағыттармен сипаттады, бірақ ол өзін партиялық емес деп санайды. Австралияның Financial Review журналы оны неолибералды деп сипаттады. Таяу Шығыс және ислам тақырыбындағы ой-пікірлер тобының талқылаулары кейбір БАҚ ұйымдарының Қоғамды мұсылманға қарсы бағытталған деп сынауына әкелді. Бұрынғы аға мүшесі Марко Аттила Хоар ақыл-ойындар ұйымынан кету себептерін айтты, ал 2015 жылы Шотландияның Еңбек партиясының жетекшісі Джим Мерфи Қоғаммен байланысын үзуге шақырылды. Кордова Қорының 2015 жылғы баяндамасында «оңшыл саясат Генри Джексон Қоғамының идеяларында ғана емес, оның қаржыландырушыларын зерттеуде де анық көрінеді» делінген. 2017 жылы Ұлыбритания мұсылман кеңесі Қоғамды «мұсылмандарға қатысты әдеттегі айыптауларға тікелей сілтеме жасағаны үшін» сынады: мұсылмандар интеграцияланбайды, британдық қоғамның бөлігі емес және демек, террорист болуы мүмкін. YouGov-тың негізін қалаушы Мэтью Джеймисон 2017 жылы осы ұйыммен байланысы үшін ұялып қалғанын, Генри Джексон Қоғамының «басқа мәдениеттерді, діндерді және этникалық топтарды жамандау үшін алыс оңшыл, мұсылманға қарсы нәсілшілдік пропаганда құралына айналатынын» ешқашан елестетпегенін жазды. Ол «HJS көптеген жылдар бойы мұсылмандар мен исламды қастандықпен бейнелегенін» мәлімдеді. 2020 жылы Қоғам Ұлыбританияның мұсылмандық білім беру арнасы Huda Television Ltd-ге өтемақы төледі, оны 2018 жылы Мысырдың ұқсас Huda TV арнасымен шатастырды, оны «радикалды күн тәртібі» және ислами экстремистік контент таратқандығы үшін айыптады. Facebook компаниясы Қоғаммен серіктестік құрып, осы туралы жария түрде айтты. Олардың өкілі: «Генри Джексон Қоғамы сияқты ұйымдармен жұмыс істеу осы маңызды мәселелерді түсінуге және алға жылжуға көмектесу үшін маңызды. Осындай ынтымақтастықтар арқылы үкіметтермен, ғалымдармен және басқа компаниялармен, терроризмге қарсы жаһандық интернет форумы арқылы біз террористер мен экстремистердің цифрлық платформаларды пайдалануына жол бермеу үшін біздің бірлескен мүмкіндіктерімізді жақсартамыз». Саясатты зерттеу және дамыту институтының атқарушы директоры доктор Нафиз Ахмед бұл ұйымды Таяу Шығыстағы режимдерді өзгертуді және соғыс тудыруды ынталандыруы және «АҚШ-тың ішкі терроризмін» күшейте беруі үшін сынады. The Guardian газетінде ол Қоғамның халықаралық демеушілер тізімі американдық оңшылдардың «кімнің кім екенін» білу тізімін оқығандай екенін жазды және бұл ақыл-ойындар ұйымы араб әлеміндегі англо-американдық қаржылық, қауіпсіздік және табиғи отын мүдделеріне қызмет ететін Торидің сыртқы саясатын қолдайды деп мәлімдеді.

The think tank has been described by The Herald as having right wing and neoconservative leanings, though it positions itself as non partisan. It was described in the Australian Financial Review as neoliberal. Think tank discussions on the Middle East and Islam have led to some media organisations criticising the Society for a perceived anti Muslim agenda. Marko Attila Hoare, a former senior member, cited related reasons for leaving the think tank and Scottish Labour leader Jim Murphy was urged, in 2015, to sever his links with the Society. According to a report by the Cordoba Foundation in 2015, "right wing politics is apparent not only in the ideas that the Henry Jackson Society promotes, but also emerges distinctly on examination of its funders". The Muslim Council of Britain criticised the Society in 2017 for making "oblique references to the usual slurs levelled at Muslims: that Muslims do not integrate, are not part and parcel of British society, and are therefore likely to be terrorists". Co founder Matthew Jamison, who now works for YouGov, wrote in 2017 that he was ashamed of his involvement, having never imagined the Henry Jackson Society "would become a far right, deeply anti Muslim racist propaganda outfit to smear other cultures, religions and ethnic groups". He claimed that "The HJS for many years has relentlessly demonised Muslims and Islam". In 2020, the Society paid damages to the UK Muslim educational channel Huda Television Ltd, having confused it in 2018 with the similarly named Egyptian station, Huda TV, which it accused of a "radical agenda" and hosting islamic extremist content. Facebook has partnered with the Society and spoken about it publicly. Their spokesperson has said:

Our work with groups like the Henry Jackson Society is critical to helping the industry understand and make progress on these important issues. It is through collaborations like these and with governments, academics, and others companies, through the Global Internet Forum to Counter Terrorism, that we improve our collective ability to prevent terrorists and violent extremists from exploiting digital platforms. Dr Nafeez Ahmed, executive director of the Institute for Policy Research & Development, criticised the group for hawkishly advocating for regime changes and war mongering in the Middle East and "hyping up US homeland terror". He wrote in The Guardian that the Society's list of international patrons was like reading a list of 'Who's Who' of American right wing hawks, and alleged that the think tank was behind Tory foreign policy that serves Anglo American financial, security and fossil fuel interests in the Arab world.

Қаржыландыру

Генри Джексон қоғамы Англия мен Уэльсте тіркелген қайырымдылық ұйымы болып табылады және оның жұмысын қолдайтын жеке тұлғалардан түсетін қаржылық көмектер мен гранттар есебінен қаржыландырылады. Қоғамның кірісі 2009 жылдан 2014 жылға дейін айтарлықтай өсті, жылына 98 000 фунт стерлингтен 1,6 миллион фунт стерлингке дейін жетті. Зейнеткерлік жастағы балалар күтімі кәсіпкері Эдвард Аткин 2011 және 2013 жылдар аралығында өзінің қайырымдылық қоры арқылы 375 000 фунт стерлинг көлемінде қайырымдылық жасады. 2017 жылы Жапония елшілігі оларға ай сайын 10 000 фунт стерлинг төлегенінен кейін, қоғам Қытайға қарсы үгіт науқаны жүргізді деген айып тағылды. Бұл науқанның мақсаты – Жапонияның Қытайға қатысты алаңдаушылықтарын британдық газеттерге сіңіру болды. Ұлыбританияның Ішкі істер министрлігі 2015 және 2017 жылдар аралығында қоғамға 83 000 фунт стерлингтен астам төлем жасады, бұл ақша Ұлыбританияның ислами терроризммен байланыстары туралы есеп дайындауға жұмсалды. 2009 жылы қоғам екі көппартиялық парламенттік топтың (APPG) хатшылығы қызметін атқарды: Гизела Стюарт төрағалық ететін Трансатлантикалық және халықаралық қауіпсіздік тобы және Бернард Дженкин төрағалық ететін Отандық қауіпсіздік тобы. Сол кездегі талап бойынша, хатшылық қызметін атқаратын коммерциялық емес ұйымдар ұйымға 5000 фунт стерлинг немесе одан көп сомада қаржы салған корпоративтік демеушілерді ашуға міндетті болды. 2014 жылы қоғам сұраныс бойынша осы ақпаратты жариялаудан бас тартып, ережелерге сәйкес келу үшін лауазымынан бас тартты. Парламенттік стандарттар жөніндегі комиссар Кэтрин Хадсон осы APPG-ларға қатысты шағымды қабылдады, бірақ қоғамның бұрыннан-ақ отставкаға кеткенін және хатшылық қызметтерін тоқтатқанын атап өтті, сондықтан ережеде көзделгендей, оның хатшылық қызметтерін ұсынбауы "қолданысқа енген" делінді. Іс қосымша шараларсыз жабылды, ал APPG-лар 2015 жылдың наурызында Парламент таратылған кезде таратылды. Кейіннен APPG ережелері өзгертілді, соның салдарынан тек APPG-ларға 12 500 фунт стерлингтен астам құнды қызметтер көрсететін коммерциялық емес ұйымдар корпоративтік демеушілерді жариялауға міндетті болды.