Европейская климатическая программа и вызовы экологической политики ЕС
European Climate Change Programme
Европейская программа по изменению климата (ECCP): реализация Киотского протокола, снижение выбросов парниковых газов и создание EU ETS – крупнейшей системы торговли квотами.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Введение
Программа ЕС по окружающей среде
EU environmental program
Европейская программа по изменению климата (ECCP) была запущена в июне 2000 года Европейской комиссией Европейского союза с целью предотвращения опасных изменений климата. Целью ECCP является выявление, разработка и реализация всех необходимых элементов стратегии ЕС по выполнению Киотского протокола. Ратификационные грамоты всех стран ЕС по Киотскому протоколу были сданы на хранение одновременно 31 мая 2002 года. В работе ECCP участвовали все заинтересованные стороны, включая представителей различных департаментов Комиссии, государств-членов, промышленности и экологических организаций. Система торговли выбросами парниковых газов Европейского Союза (СЭВГ ЕС) является, пожалуй, самым значительным результатом деятельности ECCP, и СЭВГ ЕС – крупнейшая в мире система торговли выбросами парниковых газов. В 1996 году ЕС принял целевой показатель повышения глобальной средней температуры не более чем на 2 °C по сравнению с доиндустриальным уровнем. С тех пор европейские лидеры неоднократно подтверждали эту цель. Ввиду недостаточных усилий по глобальному смягчению последствий изменения климата, весьма вероятно, что миру не удастся достичь этой конкретной цели. В таком случае ЕС может быть вынужден принять менее амбициозную цель или изменить свою парадигму климатической политики.
The European Climate Change Programme (ECCP) was launched in June 2000 by the European Union's European Commission, with the purpose of avoiding dangerous climate change. The goal of the ECCP is to identify, develop and implement all the necessary elements of an EU strategy to implement the Kyoto Protocol. All EU countries' ratifications of the Kyoto Protocol were deposited simultaneously on 31 May 2002. The ECCP involved all the relevant stakeholders working together, including representatives from Commission's different departments, the member states, industry and environmental groups. The European Union Emissions Trading System for greenhouse gases (EU ETS) is perhaps the most significant contribution of the ECCP, and the EU ETS is the largest greenhouse gas emissions trading scheme in the world. In 1996 the EU adopted a target of a maximum 2 °C rise in global mean temperature, compared to pre industrial levels. Since then, European Leaders have reaffirmed this goal several times. Due to only minor efforts in global Climate change mitigation it is highly likely that the world will not be able to reach this particular target. The EU might then be forced to accept a less ambitious target or to change its climate policy paradigm.
Протест "желтых жилетов" и уроки, которые мы из него извлекли
В 2019 году во Франции возникло движение "желтых жилетов". Одной из основных причин стал рост цен на топливо, введенный правительством Эммануэля Макрона в рамках программы по сокращению выбросов от транспортных средств. Другой причиной стало снижение максимально разрешенной скорости движения с целью спасения 200 жизней в год. Гнев вызван был высокой зависимостью жителей сельской местности от автомобилей и непропорциональностью налоговой нагрузки: наиболее уязвимые слои населения, вносящие наименьший вклад в выбросы, пострадали сильнее всего. Правительство Макрона отказалось от первоначальных планов по введению налога на топливо, что нанесло ущерб цели по смягчению последствий изменения климата. Многие считают, что из этой ситуации следует извлечь урок: сокращать выбросы от транспортных средств не за счет налогов, ущемляющих интересы самых бедных, а посредством более справедливой налоговой политики и создания альтернатив, таких как велосипедные и автобусные полосы, а также снижение стоимости железнодорожных перевозок.
In 2019 the yellow vests movement rose in France. One of the main reasons was the high price for fuel, introduced by Emmanuel Macron's government as part of the program to curb emissions from vehicles. Another cause was the reduction of the speed limit with the purpose of saving 200 lives per year. The causes of the anger were the heavy reliance of the rural populations on cars and the disproportionality of the tax: the poor who are the less guilty for the emissions were hit harder. The Macron government cancelled the original plans for a fuel tax, hurting the aim of reducing effects of climate change. Many think that the lesson should be: reduce the emissions from vehicles not by tax that hurt the poorest, but by more fairer taxes, making alternatives, for example by bicycle lanes, bus lanes, and lower prices of train travel.