Мичиганский департамент транспорта: история и развитие

Введение

Государственное агентство в Мичигане

Мичиганское министерство транспорта (MDOT) является конституционным правительственным главным департаментом американского штата Мичиган. Основная цель MDOT – содержание системы магистральных дорог штата Мичиган, которая включает в себя все межштатные, федеральные и государственные автомагистрали в Мичигане, за исключением моста Маккинак. К другим обязанностям, входящим в сферу деятельности MDOT, относятся аэропорты, судоходство и железнодорожный транспорт в Мичигане. Предшественником современного MDOT был Департамент автомобильных дорог штата Мичиган (MSHD), образованный 1 июля 1905 года после утверждения конституционной поправки в том же году. Первой деятельностью департамента было распределение премий местным органам власти за строительство и содержание дорог. В 1913 году законодательное собрание штата санкционировало создание государственной магистральной системы, и MSHD выплачивал двойные премии за эти дороги. Эти магистрали были пронумерованы в 1919 году, что сделало Мичиган вторым штатом, разместившим номера на своих автомагистралях. Департамент продолжал улучшать дороги, находящиеся под его управлением, в период Великой депрессии и во время Второй мировой войны. Во время войны штат построил свои первые скоростные автомагистрали. Эти автомагистрали стали началом участка Мичигана межгосударственной автомагистральной системы. С середины 1960-х годов департамент был реорганизован и на некоторое время переименован в Мичиганский департамент государственных автомагистралей. Последующие изменения привели к включению в сферу деятельности департамента всех видов транспорта. В августе 1973 года департамент был вновь переименован в Мичиганский департамент государственных автомагистралей и транспорта на основании исполнительного приказа. Позже название было упрощено и сокращено до современного.

Ранняя история

Первый государственный департамент автомобильных дорог был создан 1 июля 1905 года. Департамент возник из движения «Хорошие дороги» на рубеже веков. Велосипедные энтузиасты, входящие в состав Лиги американских велосипедистов, добивались улучшения дорог и улиц. Они также хотели обеспечить велосипедистам возможность пользоваться этими улицами и дорогами без помех со стороны гужевого транспорта. Это движение убедило законодательное собрание штата Мичиган сформировать Государственную комиссию по шоссейным дорогам в 1892 году. Другой закон 1893 года разрешил избирателям в каждом округе создавать окружные дорожные комиссии. Внимание жителей Мичигана к движению за хорошие дороги привлек Горацио С. Эрл, первый государственный комиссар по шоссейным дорогам. В 1900 году он организовал первый Международный дорожный конгресс в Порт-Хьюроне и даже организовал экскурсию по дороге с макадамовым покрытием. По настоянию велосипедного клуба Детройта Wheelmen он даже баллотировался в сенат штата в 1900 году. Законодательное собрание учредило систему государственных премий за шоссе и создало Государственный департамент автомобильных дорог с должностью комиссара по шоссейным дорогам. Эрл был назначен губернатором Аароном Блиссом. Это назначение и департамент были отменены, когда генеральный прокурор признал закон неконституционным. В 1905 году была принята конституционная поправка, чтобы отменить это решение. Департамент был сформирован, и 1 июля 1905 года Эрл был назначен комиссаром губернатором Фредом М. Уорнером. В 1913 году избиратели избрали Фрэнка Роджерса на должность комиссара по шоссейным дорогам. Эти выборы были первыми после того, как законодательное собрание сделало эту должность выборной. Количество зарегистрированных автомобилей выросло в 20 раз по сравнению с моментом основания департамента, достигнув 60 438, и были построены дороги в рамках системы премий. Принятие «Закона о государственных магистралях» предусматривало финансирование дорог с удвоенными премиями. Дальнейшее законодательство во время администрации Роджерса разрешало создание специальных оценочных налоговых округов для улучшения дорог, налогообложение автомобилей в зависимости от веса и мощности, а также посадку деревьев вдоль дорог. Другой закон разрешал комиссару присваивать названия всем безымянным государственным дорогам. Также было разрешено устанавливать знаки с названиями и расстояниями до городов. Центральная линия была впервые изобретена в 1911 году в округе Уэйн Эдвардом Н. Хайнсом и впервые применена на государственном шоссе в 1917 году вдоль дороги Маркет-Негауни-Роуд, затем M-15, а ныне окружной дороги 492 в округе Маркет. В том же году в Детройте был установлен первый знак «Стоп» и первая в стране башня светофора «воронье гнездо». Этот светофор, использующий красный, желтый и зеленый цвета, был разработан Уильямом Поттсом, полицейским из Детройта. Мичиган также является родиной первого снегоуборочного комбайна. Это зимнее обслуживание началось во время Первой мировой войны для поддержания в чистоте стратегически важных шоссе. Первое паромное сообщение было начато 1 июля 1923 года, соединяя Верхний и Нижний полуострова Мичигана. Первый налог на бензин был введен в 1923 году по ставке 0,02 доллара США за галлон (эквивалент доллара США за галлон в ), но был отклонен губернатором Алексом Грозбеком. Позднее он был принят и вступил в силу в 1926 году. Комиссару по шоссейным дорогам также был предоставлен полный контроль над планированием и обслуживанием государственных магистралей. Строительство перешло на бетон или асфальт вместо гравия и макадама с увеличением налога на бензин в 1927 году. Строительство шоссе в 1920-х годах привлекло к Мичигану национальное внимание. Первой магистралью, построенной из бетона, была M-16 (позднее часть US-16). Дорога была построена по стандарту 6,10 м в ширину и толщиной между . В то время действующий стандарт составлял 4,88 м в ширину и толщину. 1920-е годы были также насыщенными для мичиганских шоссе, поскольку Мичиган разработал желтую центральную линию для обозначения зон, где обгон запрещен из-за ограниченной видимости на холмах и поворотах. В это время также появились столики для пикников у дорог, испытание грунта и аэрофотосъемка шоссе. Как отмечают историки MDOT, «эпоха грязи закончилась; наступила эпоха бетона».

The first State Highway Department was created on July 1, 1905. The department was born out of the Good Roads Movement at the turn of the century. Bicycle enthusiasts as a part of the League of American Wheelmen pushed for better roads and streets. They also wanted to ensure that bicyclists could use these streets and roads free from interference from horsedrawn vehicles. This movement persuaded the Michigan State Legislature to form a State Highway Commission in 1892. Another law in 1893 allowed voters in each county to establish county road commissions. The attention of Michigan residents was turned to the good roads movement by Horatio S. Earle, the first state highway commission. In 1900 he organized the first International Road Congress in Port Huron and even put together a tour of a macadam road. He even ran for the state senate in 1900 at the urging of the Detroit Wheelmen bicycle club. The legislature set up a state reward system for highways and created the State Highway Department with an office of Highway Commissioner. Earle was appointed by Governor Aaron Bliss. This appointment and department were voided when the attorney general ruled the law unconstitutional. A constitutional amendment was passed in 1905 to reverse this decision. The department was formed, and Earle was appointed commissioner by Governor Fred M. Warner on July 1, 1905. In 1913 voters elected Frank Rogers to the post of highway commissioner. This election was the first after the legislature made it an elective post. Automobile registrations surged to 20 times the level at the department's formation, to 60,438, and there were of roads built under the rewards system. Passage of the "State Trunkline Act" provided for of roadways with double rewards payments. Further legislation during the Rogers administration allowed for special assessment taxing districts for road improvements, taxation of automobiles based on weight and horsepower and tree planting along highway roadsides. Another law allowed the commissioner to name all unnamed state roads. It also allowed for the posting of signage with the names and distances to towns. The centerline was first invented in 1911 in Wayne County by Edward N. Hines, and saw its first implementation on a state highway in 1917 along the Marquette Negaunee Road, then M 15 and now County Road 492 in Marquette County. That same year, the first stop sign was put in place and the country's first "crow's nest" traffic signal tower was installed in Detroit. This traffic light using red yellow green was developed by William Potts, a Detroit police officer. Michigan is also home to the first snowplow. This winter maintenance started during World War I to keep of strategic highways clear. The first ferry service was started on July 1, 1923, linking Michigan's Upper and Lower peninsulas. The first gasoline tax was enacted in 1923 at the rate of $0.02/gal (equivalent to $/gal in ), but vetoed by Governor Alex Groesbeck. It was later enacted effective in 1926. The highway commissioner was also given complete control over the planning and maintenance of the state trunklines. Construction switched to concrete or asphalt only instead of gravel and macadam with an increase in the gas tax in 1927. Highway construction in the 1920s earned Michigan national attention. The first trunklline completed in concrete was M 16 (later part of US 16). The road was built to a standard of 6.10 m and between thick. The current standard at the time was 4.88 m wide and thick. The 1920s were also busy for Michigan highways as Michigan developed the yellow line center line to indicate no passing zones for sight restricted hills and curves. Roadside picnic tables, soil testing and aerial surveying of highways also debuted at this time. As MDOT historians put it, "the age of mud was over; the age of concrete was moving in.

Дальнейшая история

Во время Великой депрессии строительство шоссе замедлилось из-за снижения поступлений от налога на бензин и налога на недвижимость. Плата за регистрационные номера автомобилей с 1932 года направлялась в округа для финансирования дорог, а дорожные бригады формировались из числа получателей пособий по безработице. Федеральные средства распределялись между департаментом дорог и департаментом социального обеспечения. Окружные органы социального обеспечения предоставляли рабочих для дорожных строительных проектов по всему штату. В 1930-х годах появились придорожные парки и туристические информационные центры. Во время Второй мировой войны департамент построил экспресс-шоссе Уиллоу-Ран и Детройтское промышленное экспресс-шоссе за 11 месяцев, чтобы рабочие могли добраться до бомбардировочного завода Ford Motor Company в Уиллоу-Ран. Когда в конце 1950-х годов была создана межштатная автомагистральная система, Мичиган модифицировал существующие планы шоссе, чтобы они соответствовали межштатным стандартам. В 1960-х годах было построено почти все автомагистрали со средней скоростью строительства одной новой мили каждые три-четыре дня. Мичиган также стал первым штатом, завершившим строительство межштатной автомагистрали от границы до границы – I-94 от Нью-Баффало до Детройта. В 1950-х и 60-х годах также было завершено строительство нескольких крупных мостов в Мичигане: мост Маккинак в 1957 году, разводной мост Портж-Лейк в 1959 году и международный мост в 1962 году. Самый большой мост, спроектированный департаментом, пересекал реку Руж по трассе Фишер-Фривей (I-75). Длина моста составляла 2550,26 м, а высота – 35,05 м. Принятие Конституции 1963 года реорганизовало департамент. Комиссар по дорогам больше не избирался. Вместо этого комиссия из шести членов, назначаемых губернатором и возглавляемая директором департамента, назначенным комиссией, осуществляла повседневное руководство. Новая комиссия также получила юрисдикцию над "другими государственными работами, предусмотренными законом". В то время название было изменено на Департамент государственных автомобильных дорог Мичигана. Законодательное разрешение привело к реорганизации департамента в 1970-х годах. Исполнительный приказ губернатора Уильяма Г. Милликена предоставил департаменту полномочия над всеми транспортными программами в Мичигане. 23 августа 1973 года департамент был переименован в Департамент государственных автомобильных дорог и транспорта Мичигана, получив ответственность за авиацию, железные дороги, автобусы, суда, порты, а также немоторизованные дорожки и тропы. В 1976 году департамент приобрел железную дорогу Энн-Арбор. Приобретение включало право проезда от Эшли до Кадиллака и от Энн-Арбора до Толедо, штат Огайо. В то время департамент приобрел подвижной состав железной дороги, совершив первую подобную покупку. В 1978 году название департамента было сокращено до нынешнего. В ноябре 1978 года избиратели Мичигана одобрили Предложение M, которое, помимо распределения доходов от налога на бензин, заменило Комиссию по автомобильным дорогам штата Мичиган Комиссией по транспорту штата Мичиган. К 1983 году директор департамента стал назначаться губернатором штата.

During the Great Depression, highway construction slowed down with decreased gas tax and property tax revenues. License plate fees were sent to the counties for road funding starting in 1932 and road crews made of "reliefers". The federal aid money was split between the highway department and the welfare department. The county welfare agencies supplied workers on road construction projects across the state. Roadside parks and travel information centers debuted in the 1930s as well. During World War II the department built the Willow Run Expressway and the Detroit Industrial Expressway in 11 months so workers could get to the Ford Motor Company's bomber plant at Willow Run. When the Interstate Highway System was created in the late 1950s, Michigan modified existing freeway plans to fit the Interstate standards. In the 1960s nearly of freeways were built at an average pace of one new mile every three to four days. Michigan was also the first state to complete a border to border Interstate, I 94 from New Buffalo to Detroit running The 1950s and 60s also brought the completion of several major bridges in Michigan, the Mackinac Bridge in 1957, the Portage Lake Lift Bridge in 1959 and the International Bridge in 1962. The biggest bridge designed by the department spanned the River Rouge carrying the Fisher Freeway (I 75). This bridge was 2550.26 m long and 35.05 m high. The adoption of the 1963 Constitution reorganized the department. No longer would the highway commissioner be elected. Instead, a six member commission appointed by the governor and headed day to day by a department director initial appointed by the commission. The new commission would also have jurisdiction over "such other public works of the state as provided by law. At the time, the name was rearranged to the Michigan Department of State Highways. The legislative authorization led to 1970s reorganization of the department. An executive order by Governor William G. Milliken gave the department authority over all transportation programs in Michigan. The department was renamed on August 23, 1973, to the Michigan Department of State Highways and Transportation giving it responsibility for aviation, railroads, buses, ships, ports and non motorized pathways and trails. In 1976, the department acquired the Ann Arbor Railroad. The acquisition included right of way from Ashley to Cadillac and from Ann Arbor to Toledo, Ohio. At the time, the department gained the rolling stock of the railroad in the first such purchase by the department. The name of the department was later shortened to the current form in 1978. In November 1978, Michigan voters approved Proposal M, which, in addition to allocating gas tax revenues, replaced the Michigan State Highway Commission with the Michigan State Transportation Commission. By 1983, the department director became appointed by the state governor.

Комиссия по транспорту

Комиссия по транспорту штата Мичиган определяет политику для Департамента транспорта штата Мичиган в отношении транспортных программ, объектов и развития инфраструктуры. Комиссия по транспорту штата Мичиган состоит из шести членов, назначаемых губернатором штата Мичиган с согласия Сената штата Мичиган на трехлетний срок.

Имя Город назначения Начало срока Окончание срока
Рассел Кавалхуна† Дирборн 26 мая 2021 27 мая 2025
Келли Беррис‡ Плезант Ридж 14 июля 2019 27 мая 2023
Бенджамин Р. Картер Фармингтон Хиллз 26 мая 2021 27 мая 2024
Рик Дж. Фиддлер Ада 28 мая 2021 27 мая 2024
Брайан Р. Смит Гранд-Ледж 2019 27 мая 2023
F/LT. Брайан Бахлау Представитель Мичиганской государственной полиции
Бриг. ген. Брайан Дж. Тефф Представитель Мичиганского департамента по делам военнослужащих и ветеранов
Кевин Джейкобс Представитель Мичиганского департамента природных ресурсов
Лаура Дж. Местер Представитель директора MDOT
Майк Траут Директор Мичиганской комиссии по аэронавтике по должности, как директор Бюро аэронавтики и грузовых перевозок MDOT
† Председатель, ‡ Вице-председатель

Информация предоставлена Бюро аэронавтики.

Организация департамента

MDOT организована в семь регионов по всему штату, а также состоит из ряда отделов и управлений, которые отчитываются через двух главных руководителей директору департамента. Главный административный руководитель курирует подразделения департамента, отвечающие за авиацию и аэронавтику, финансы, транспортное планирование и управление персоналом. Главный операционный руководитель осуществляет надзор за семью региональными офисами и отделами, занимающимися исследованиями, проектированием и строительством дорог. Отделы по связям с общественностью, пассажирским перевозкам, а также отделы по вопросам бизнеса и экономики подчиняются непосредственно директору департамента. Управление моста Маккинак координирует свою деятельность по поддержанию моста Маккинак как независимого агентства через директора департамента. IBA отчитывается перед главным административным руководителем. Отдел аэропортов реализует программы развития аэропортов, включающие планирование, проектирование, оценку безопасности и строительство. Кроме того, этот отдел выдает лицензии аэропортам, летным школам, воздушным судам и авиационным дилерам, а также проводит инспекции аэропортов. Для поддержания квалификации лицензированных пилотов проводятся семинары по текущим процедурам.