Введение

Американский адвокат и политик (род. 1952)

Леонард Джон Лэнс (род. 25 июня 1952 года) — американский политик и адвокат, который был членом Палаты представителей США от штата Нью-Джерси с 2009 по 2019 год. В 2018 году он баллотировался на переизбрание, но проиграл демократу Тому Малиновскому. Он является членом Республиканской партии и ранее занимал должность сенатора Нью-Джерси с 2002 по 2009 год и депутата Генеральной ассамблеи Нью-Джерси с 1991 по 2002 год.

Детство, образование и начало политической карьеры

Лэнс родился в Истоне, штат Пенсильвания, в семье, тесно связанной с политикой. Его родителями были Энн М. (урожденная Андерсон) и Уэсли Леонард Лэнс, который был сенатором штата. Его дядя по линии отца, Х. Кифер Лэнс, также активно участвовал в политической жизни Нью-Джерси. После окончания средней школы Норт-Хантердон в Аннандейле, штат Нью-Джерси, Лэнс получил степень бакалавра искусств (B.A.) в Университете Лихай в 1974 году, степень доктора юриспруденции (J.D.) в юридическом факультете Университета Вандербильта в 1977 году и степень магистра государственного управления (M.P.A.) в Школе государственных и международных дел имени Вудро Вильсона при Принстонском университете в Нью-Джерси в 1982 году.

Начало карьеры

Лэнс работал помощником судьи окружного суда Уоррен в 1977 и 1978 годах. С 1983 по 1990 год он был помощником юрисконсульта губернатора Нью-Джерси Томаса Кина по вопросам округов и муниципалитетов. Во время администрации Уитмана он по назначению губернатора являлся членом Совета по гуманитарным наукам штата Нью-Джерси.

Законодательный орган Нью-Джерси

Лэнс служил в Генеральной Ассамблее Нью-Джерси в течение 11 лет (1991–2002) и в Сенате Нью-Джерси в течение 7 лет (2002–2009). В 2002 году он был избран в Сенат Нью-Джерси и занимал должность лидера меньшинства с 2004 по 2008 год. Лэнс был назначен в Генеральную Ассамблею Нью-Джерси в феврале 1991 года, когда действующий член Ассамблеи Уильям Э. Шлютер был назначен в Сенат Нью-Джерси после перехода Дика Циммера из Сената Нью-Джерси в Палату представителей США в январе 1991 года. После перераспределения избирательных округов Лэнс баллотировался в вновь образованном 23-м округе в 1991 году и выиграл на республиканских праймериз. На всеобщих выборах он занял второе место, набрав 30% голосов, и получил место в Ассамблее. Действующий член республиканской Ассамблеи штата Чак Хейтайан занял первое место в округе, набрав 33%. В 1993 году Лэнс был переизбран на второй срок, получив 40% голосов. В 1995 году он был переизбран на третий срок, набрав 34%. В 1997 году он был переизбран на четвертый срок, набрав 30%. В 1999 году он был переизбран на пятый срок, набрав 36%. После перераспределения избирательных округов он баллотировался в Сенат Нью-Джерси в 2001 году в 23-м округе. Он победил демократа Фредерика П. Кука с результатом 69% против 31%. В 2003 году он был переизбран на второй срок, набрав 68%. В 2007 году он был переизбран на третий срок, набрав 67%.

1996 год

В 1996 году Лэнс претендовал на выдвижение от Республиканской партии, чтобы занять место уходящего из Палаты представителей Дика Циммера, баллотировавшегося в Сенат США. Лэнс баллотировался в 12-м избирательном округе штата Нью-Джерси, в который на тот момент входил его дом в Клинтон-Тауншип. В результате первичных выборов Лэнс занял третье место, уступив мэру Франклинского тауншипа Майклу Паппасу и сенатору штата Нью-Джерси Джону О. Беннету III. Паппас выиграл всеобщие выборы.

2008 год

В 2008 году Лэнс баллотировался в Конгресс в 7-м округе, который теперь включал его место жительства в Клинтон-Тауншип. Республиканский конгрессмен Майк Фергюсон ушел в отставку после четырех сроков в Конгрессе. В первичных выборах Республиканской партии Лэнс соревновался с семью кандидатами, включая бывшего президента городского совета Саммита Келли Хэтфилд, мэра Скоч-Плейнс Мартина Маркса и Кейт Уитман, дочь бывшего губернатора Нью-Джерси Кристин Тодд Уитман. 3 июня 2008 года Лэнс выиграл первичные выборы Республиканской партии, набрав 40% голосов. На всеобщих выборах его соперницей стала член законодательного собрания штата Нью-Джерси Линда Стендер из Скоч-Плейнс, а также три независимых кандидата и представители других партий. Стендер в 2006 году была кандидатом от Демократической партии против Фергюсона и лишь незначительно проиграла. По мнению аналитиков Cook Political Report, исход гонки был непредсказуем ("ровные шансы"). Лэнс получил поддержку газеты The New York Times. 4 ноября Лэнс победил Стендер, набрав 51% голосов против 41%. Вместе с Эриком Полсеном из Миннесоты и Джозефом Цао из Луизианы, Лэнс стал одним из трех республиканцев, не занимавших ранее этот пост, избранных в округах, где победил президент Барак Обама. В ходе первичных выборов президента в 2008 году Лэнс поддержал губернатора Массачусетса Митта Ромни, а затем поддержал кандидата Джона Маккейна.

2010 год

В 2010 году Лэнсу противостояли на республиканских предварительных выборах бизнесмен Дэвид Ларсен из Олдвика, ИТ-консультант Алонзо Хосфорд из Милфорда и оценщик недвижимости Брюс Бейкер из Вестфилда. Лэнс выиграл предварительные выборы, набрав 56% голосов, тогда как Ларсен получил 31%, Хосфорд – 8%, а Бейкер – 5%. В отличие от выборов 2008 года, всеобщие выборы в 7-м округе в 2010 году не рассматривались как конкурентные. Лэнс победил преподавателя Эда Потоснака с результатом 59% против 41%.

2012 год

Перераспределение округов сделало округ Лэнса значительно более республиканским, чем предыдущий. 7-й округ был отодвинут на север, потеряв часть округа Миддлсекс с демократическими настроениями и взамен получив более консервативные территории в округах Моррис и Уоррен. Он также включил в себя весь округ Хантердон и вернул Миллберн в округе Эссекс, который входил в состав округа до 2003 года. В республиканских праймериз в Конгресс Лэнсу во второй раз бросил вызов Дэвид Ларсен. Лэнс победил Ларсена с результатом 61% против 39%. На всеобщих выборах Лэнс победил члена законодательного собрания штата Нью-Джерси Упендру Чивукулу, набрав 57% голосов против 40%. В ходе республиканских президентских праймериз Лэнс поддержал Митта Ромни.

2014 год

Лэнсу в третий раз бросил вызов Дэвид Ларсен за право баллотироваться от Республиканской партии. Лэнс победил Ларсена, набрав 54% голосов против 46%. На всеобщих выборах Лэнс одержал победу над мэром города Клинтон Дженис Ковачс, получив 59% голосов против её 39%.

2016 год

В 2016 году на республиканских предварительных выборах в Конгресс Лэнс в четвертый раз столкнулся с Дэвидом Ларсеном. Бизнесмен Крейг Хёрд из Роксбери также баллотировался на предварительных выборах. Лэнс выиграл праймериз, набрав 54% голосов, тогда как Ларсен получил 33%, а Хёрд – 13%. На всеобщих выборах соперником Лэнса стал социальный работник Питер Джейкоб. Джейкоб был одним из 27 кандидатов в Конгресс, поддержанных кандидатом в президенты Берни Сандерсом. Лэнс победил Джейкоба с результатом 54% против 43%.

2018 год

Лэнс проиграл демократу Тому Малиновскому, бывшему помощнику госсекретаря по вопросам демократии, прав человека и труда, на всеобщих выборах в ноябре 2018 года. Малиновски победил на выборах, набрав 51,5% голосов, в то время как Лэнс получил 47% голосов.

Срок пребывания в должности

Лэнс был приведен к присяге в качестве члена Конгресса 6 января 2009 года и был назначен в Комитет по финансовым услугам Палаты представителей, где он занимался широким спектром вопросов, касающихся сектора финансовых услуг и экономики США. В 2011 году конгрессмен Леонард Лэнс покинул Комитет по финансовым услугам Палаты представителей и был назначен в Комитет по энергетике и коммерции Палаты представителей. В 2017 году Лэнс был назначен в Комитет по этике Палаты представителей. Лэнс являлся членом Республиканского партнерства "Главная улица".

Политические взгляды

Лэнс голосовал в соответствии с позицией Дональда Трампа в 86,5% случаев, что на 19 процентных пунктов выше ожидаемого, если сравнивать с результатами голосования в его округе на выборах 2016 года, где победил Трамп. Лэнс описывал себя как "умеренный консерватор". Он был членом двухпартийной группы "Решатели проблем" (Problem Solvers Caucus). Он был одним из 23 республиканцев, представлявших округа в Палате представителей, которые выиграла Хиллари Клинтон на президентских выборах 2016 года. В 115-м Конгрессе (2017–2019) Лэнс голосовал вместе со своей партией в 75,4% случаев, против своей партии – в 8,5% случаев и пропустил 2,2% голосов. Его показатели были схожими и в предыдущем 114-м Конгрессе (2015–2017). Согласно Индексу двухпартийности Lugar Center/McCourt School of Public Policy (который измеряет частоту, с которой член Конгресса выступает соавтором законопроекта, предложенного членом противоположной партии, и частоту, с которой законопроекты, предложенные членом, получают поддержку соавторов из противоположной партии), Лэнс был восьмым членом Палаты представителей с наиболее высоким уровнем двухпартийности в 115-м Конгрессе (2017–2019). В 2017 году Лэнс отказался поддержать Роя Мура, кандидата от Республиканской партии, которого поддержал Трамп на специальных выборах в Сенат США в штате Алабама. Лэнс призвал избирателей в Алабаме голосовать за другого кандидата от Республиканской партии, написав его имя в бюллетене.

Бюджет и экономика

В 2011 году Лэнс проголосовал за поправку к Конституции США о сбалансированном бюджете. Он также выступил против Закона президента Обамы об американском восстановлении и реинвестициях (пакета мер по стимулированию экономики 2009 года). Лэнс проголосовал против республиканского налогового законодательства 2017 года, поскольку законопроект отменил вычет по налогам штата и местного самоуправления (SALT), что затронуло Нью-Джерси и другие штаты с высокими налогами. Он был одним из нескольких республиканцев от Нью-Джерси, проголосовавших против этого законопроекта.

Дональд Трамп

Лэнс раскритиковал указ Трампа от 2017 года, ограничивающий иммиграцию из семи стран Ближнего Востока, назвав его "поспешным и плохо продуманным". Лэнс поддержал выдвижение Нила Горсача на должность судьи Верховного суда США и его политику в отношении Мехико.

Окружающая среда

Показатель Лэнса за всю историю деятельности, согласно оценке Лиги избирателей по охране природы, составлял 27%. По состоянию на октябрь 2018 года его рейтинг в оценочном листе Clean Water Action за 115-й сессию Конгресса составлял 33%. Лэнс поддержал трубопровод Keystone XL компании TransCanada, проголосовав за законопроект 2014 года, разрешающий его строительство. Однако Лэнс выступал против трубопровода PennEast, который должен был пройти через Нью-Джерси, ссылаясь на его влияние на землевладельцев, общественные земли и природоохранные мероприятия. Лэнс проголосовал за отмену "Правила о чистой воде" (также известного как "Правило о водах Соединенных Штатов"). В 2014 году глава аппарата Лэнса, Тодд Митчелл, заявил, что Лэнс признает, что "изменение климата происходит, и деятельность человека вносит в это вклад", но подчеркнул, что "неясно, какая часть потепления связана с деятельностью человека, а какая – с другими факторами". На встрече с избирателями в апреле 2017 года он поддержал необходимость решения проблемы изменения климата, вызванного деятельностью человека. В 2008 году, после того как группа, выступающая против его кандидатуры, разослала листовку с критикой экологической позиции Лэнса, Джефф Титтел из Sierra Club штата Нью-Джерси выступил в его защиту, заявив, что у него "отличные показатели". В 2009 году Лэнс был одним из восьми республиканцев в Палате представителей, проголосовавших за Закон об американской чистой энергии и безопасности, законопроект, который включал положения об ограничении выбросов и торговле квотами для борьбы с глобальным потеплением. Однако Титтел с тех пор разочаровался в Лэнсе, предположив в статье, опубликованной в 2018 году в New Jersey Star Ledger, что Лэнс "раньше голосовал за защиту окружающей среды, а теперь нет".

Внешняя политика

Лэнс был одним из девяти законодателей, расследованных Комитетом по этике Палаты представителей в связи с поездкой в Турцию и Азербайджан в мае 2013 года, оплаченной государственной нефтяной компанией Азербайджана. Лэнс заявил, что полагал, что поездку финансировал Совет тюркских американских ассоциаций, некоммерческая организация, базирующаяся в США, и что Комитет по этике первоначально одобрил поездку, исходя из этого понимания. Он сказал: "Я в ярости, если меня обманули, и если Комитет по этике Палаты представителей был введен в заблуждение". Лэнс поддержал увеличение численности войск в Ираке в 2007 году. В 2015 году Лэнс проголосовал против международного соглашения по ядерной программе Ирана и выступил спонсором законопроекта, направленного против введения дополнительных санкций в отношении Ирана.

Оружие

Согласно анализу 2016 года, проведенному политической некоммерческой организацией Vote Smart, Лэнс в целом выступал против законодательства об ограничении оборота оружия. В 2013 году Лэнса критиковал отец жертвы стрельбы в Вирджинии, который хотел, чтобы Лэнс более активно поддерживал меры по контролю над оружием. В 2016 году Лэнс не согласился с членами Конгресса, устроившими сидячую забастовку с целью добиться голосования по вопросам контроля над оружием. В марте 2017 года Лэнс стал одним из двух республиканцев в Палате представителей, которые выступили против законопроекта, поддерживаемого Национальной стрелковой ассоциацией, который бы препятствовал передаче Департаментом по делам ветеранов информации о ветеранах, признанных недееспособными в психическом плане, в систему проверки покупателей оружия. В декабре 2017 года Лэнс проголосовал против Закона о взаимном признании разрешений на скрытое ношение оружия, который обязывал бы штаты признавать разрешения, выданные в других штатах. Лэнс был одним из 24 соавторов законопроекта о запрете устройств для автоматической стрельбы (bump stocks). В феврале 2018 года Лэнс и еще 18 республиканских членов Палаты представителей США призвали спикера Палаты представителей Пола Райана вынести на голосование законопроект, предложенный сенаторами США Джоном Корнином (R) и Крисом Мерфи (D), направленный на совершенствование национальной системы проверки данных при покупке оружия, как меру по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия. В том же месяце он призвал к отмене федерального запрета 1996 года на исследования насилия с применением огнестрельного оружия, проводимые Центрами по контролю и профилактике заболеваний, и стал соавтором законопроекта об отмене этого запрета.

Здравоохранение

Лэнс критиковал Закон о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании (Obamacare) с момента его принятия, голосовал против него в 2009 году и неоднократно голосовал за его отмену. Лэнс проголосовал за вынесение на рассмотрение Американского закона о здравоохранении 2017 года, республиканского плана по замене Obamacare, из комитета. В конечном итоге он выступил против законопроекта на пленарном заседании Палаты представителей, став первым республиканцем от штата Нью-Джерси, проголосовавшим против законопроекта, и одним из двадцати, кто проголосовал против окончательного варианта. Лэнс является республиканским председателем группы по редким заболеваниям, целью которой является привлечение членов Конгресса к поддержке законопроектов, направленных на помощь людям, страдающим редкими заболеваниями. В 2013 году Лэнс вновь представил Закон о модернизации нашей сети оценки и регулирования лекарственных средств и диагностики (MODDERN), двухпартийный законопроект, призванный стимулировать разработку новых инновационных методов лечения различных заболеваний и недугов.

Иммиграция

Лэнс выступает против амнистии и поддерживает обязательное использование работодателями системы проверки данных E-Verify. В июне 2018 года Лэнс стал главным республиканским спонсором закона «О воссоединении детей с их родителями», предложенного демократом Бренданом Бойлом. Цель законопроекта – «заставить администрацию президента Дональда Трампа воссоединить семьи, разделенные в результате его иммиграционной политики». Он обязывает министра внутренней безопасности и генерального прокурора США воссоединить детей, ищущих убежище, которых отделили от родителей при пересечении границы США.

Регулирование интернета

Лэнс был одним из 107 членов Конгресса, подписавших письмо в поддержку усилий Федеральной комиссии по связи (FCC) по отмене принципа сетевой нейтральности. Лэнс получил 290 550 долларов США в виде пожертвований на избирательную кампанию от компаний-интернет-провайдеров с 1989 года. В марте 2017 года Лэнс проголосовал за отмену правила FCC о конфиденциальности, которое запрещало интернет-провайдерам продавать данные о деятельности пользователей в сети.

Права ЛГБТ

Лэнс получил оценку 48 из 100 от Комиссии по правам человека, основанную на его позиции по вопросам прав ЛГБТ. Лэнс выступает против однополых браков. Лэнс проголосовал против отмены политики "Не спрашивай, не говори". В 2009 году он был одним из соавторов Закона о запрете дискриминации при приеме на работу Барни Фрэнка, законопроекта, который должен был запретить дискриминацию в сфере занятости по признаку реальной или предполагаемой сексуальной ориентации или гендерной идентичности со стороны работодателей, кадровых агентств, профсоюзов или совместных комитетов по трудовым отношениям. Он также был одним из всего 18 республиканцев, поддержавших Закон о предотвращении преступлений на почве ненависти.

Марихуана

Лэнс получил оценку "D" от NORML за его позицию по вопросам, касающимся каннабиса.

Личная жизнь

Лэнс женился на своей жене, Хайди А. Рорбах, вице-президенте JPMorgan Chase, в августе 1996 года. У них есть сын по имени Питер Франк. Он был членом совета попечителей музея Ньюарка, колледжа Centenary в Хакетстауне и театра МакКартера в Принстоне.