Французский INAO: Регулирование и контроль наименований по происхождению сельскохозяйственной продукции.
Institut national de l'origine et de la qualité
INAO: французский институт, регулирующий продукты с защищенным обозначением происхождения (PDO/AOC). Контроль качества, географические границы, правила производства.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Введение
Institut national de l'origine et de la qualité (ранее Institut National des Appellations d'Origine) (INAO) – французская организация, отвечающая за регулирование французских сельскохозяйственных продуктов с защищенным наименованием происхождения (ЗНП). Подконтрольна французскому правительству и входит в состав Министерства сельского хозяйства. Организация была основана совместно с производителем Шатонеф-дю-Пап бароном Пьером Ле Роем. Каждое наименование по происхождению, контролируемое (AOC), французский термин для ЗНП, производится в соответствии с правилами, установленными INAO. Поскольку основная цель организации – регулировать использование значимых наименований, одной из ее главных задач является определение географических границ, которым разрешено производство данного продукта. Для вина это касается виноградников, но INAO также регулирует места переработки и выдержки. Как и многие организации, занимающиеся регулированием и поддержкой производителей, INAO часто оказывается в противоречивой ситуации. Отдельный фермер может стремиться к включению своей фермы в ограниченную территорию, однако это может привести к снижению среднего качества продукции в этой зоне. Это редко обходится без споров и требует тонкого баланса.
The Institut national de l'origine et de la qualité (previously Institut National des Appellations d'Origine) (INAO) is the French organization charged with regulating French agricultural products with protected designation of origin (PDOs). Controlled by the French government, it forms part of the Ministry of Agriculture. The organization was co founded by Châteauneuf du Pape producer Baron Pierre Le Roy. Every appellation d'origine contrôlée (AOC), the French term for PDOs, is produced according to rules codified by the INAO. Because its primary purpose is to regulate the use of noteworthy names, one of its primary tasks is to delimit the geographic area entitled to produce a product. For wine this means vineyards, but the INAO also regulates the places of processing and aging. The INAO, like many organizations charged with regulating and helping producers, is often put in a contradictory position. An individual farmer may want his farm to be included in the limited area, but that might have the effect of diluting the average quality of the area. Rarely is this without controversy, and it is a delicate balancing act.
История
Государственный контроль за сельскохозяйственной продукцией начался с закона от 1 августа 1905 года, предоставляющего правительству полномочия определять официальные границы производства определенных видов сельскохозяйственной продукции. Первоначально эти наименования не предназначались для оценки качества продукции и не решили проблему избыточного производства вина, которая сохраняется до сих пор. Второй закон, принятый 6 мая 1919 года, наделил суды полномочиями действовать в случаях несоблюдения установленных правил. Эта попытка также оказалась неудачной, поскольку последовавшие судебные разбирательства оказались длительными и сложными. В дальнейшей попытке решить проблемы в винодельческой отрасли, INAO был создан декретом, инициированным Жозефом Капусом и принятым 30 июля 1935 года. В соответствии с этим законом Национальный комитет по наименованиям по происхождению (CNAO) получил исключительные полномочия по вынесению решений по вопросам, касающимся качества вина. В состав комитета входили представители министерств сельского хозяйства, финансов и юстиции, а также президенты виноградарских синдикатов. Они консультировались с ведущими виноделами в каждом регионе для определения границ наименований и требований, которым должно соответствовать вино. CNAO финансировался за счет взносов производителей. Многие мелкие виноделы стремились избежать государственных правил, применявшихся к производителям вин оптом, и желали вступить в CNAO. Однако CNAO поддерживал высокие стандарты, и доля французского вина, получившего обозначение AOC, фактически снизилась в первые годы после создания CNAO. Первые законы об AOC были приняты в 1936 году, и большинство классических вин из Бордо, Бургундии, Шампани и Роны получили свой первоначальный набор правил AOC до конца 1937 года. После Второй мировой войны комитет стал государственно-частным Институтом национальных наименований по происхождению (INAO). В 1990 году экономический успех наименований привел к тому, что парламент законом от 2 июля расширил полномочия INAO на все виды сельскохозяйственной продукции. С 1 января 2007 года Институт был переименован в Institut national de l'origine et de la qualité и также обеспечивает сертификацию органической продукции и Label Rouge. Несмотря на изменение названия, он сохраняет аббревиатуру INAO.
Government control of agricultural products began with the law of August 1, 1905, granting the government authority to define the official boundaries for the production of certain agricultural products. At first, the appellations were not designed as measures of quality of the produce and failed to resolve the problem of over production of wine, a problem that continues to this day. A second law, passed on May 6, 1919, gave the courts power to act in cases where the regulations were not being followed. This once again was an initial failure, as the resulting prosecutions proved to be long and fraught with difficulty. In a further attempt to address problems in the wine industry, the INAO was created by a decree initiated by Joseph Capus and enacted on July 30, 1935. Under this law the Comité National des appellations d'origine (CNAO) was given the sole authority to rule on matters related to the quality of wine. The members of the committee included delegates of ministries of agriculture, finance and justice and presidents of viticulture syndicates. They consulted with the top wine producers in each region to define the boundaries of appellations and the rules for a wine to qualify. The CNAO was funded by a fee paid by the producers. Many small wine producers were eager to escape the state regulations imposed on bulk winemakers, and sought to join. However the CNAO enforced high standards and the percentage of French wine designated as AOC actually declined in the first years after the CNAO was formed. The first AOC laws were passed in 1936, and most of the classical wines from Bordeaux, Burgundy, Champagne and Rhône had their initial set of AOC regulations before the end of 1937. After World War II the committee became the public private Institut National des Appellations d'Origine (INAO). In 1990, the economic success of the appellations led parliament in a law of July 2 to extend the powers of the INAO to cover all agricultural produce. Since January 1, 2007, the Institute is renamed Institut national de l'origine et de la qualité and also guarantees organic and Label Rouge certifications. In spite of the name change it retains the abbreviation INAO.