Введение

Межправительственная экологическая организация

Комиссия по экологическому сотрудничеству (CEC; lang es;) – это межправительственная организация, учрежденная Канадой, Мексикой и Соединенными Штатами для реализации Североамериканского соглашения об экологическом сотрудничестве (NAAEC), являющегося экологическим дополнением к Североамериканскому соглашению о свободной торговле. Миссия CEC заключается в содействии сотрудничеству и вовлечению общественности для сохранения, защиты и улучшения окружающей среды Северной Америки в интересах нынешнего и будущих поколений, в условиях растущих экономических, торговых и социальных связей между Канадой, Мексикой и Соединенными Штатами.

Истоки и структура

Комиссия по сотрудничеству в области охраны окружающей среды была создана в 1994 году Канадой, Мексикой и Соединенными Штатами в соответствии с Североамериканским соглашением об экологическом сотрудничестве (NAAEC). NAAEC был введен в действие одновременно с Североамериканским соглашением о свободной торговле (NAFTA) и дополняет его экологические положения. Это продемонстрировало приверженность принципу, что либерализация торговли и экономический рост в Северной Америке будут сопровождаться сотрудничеством и постоянным улучшением охраны окружающей среды в каждой из трех стран-участниц. Частично создание NAAEC было обусловлено стремлением Соединенных Штатов снизить общественную обеспокоенность по поводу влияния либерализации торговли на охрану окружающей среды в трех странах, особенно в Мексике. КЭОС является первой международной экологической организацией, созданной одновременно с торговым соглашением, и единственной организацией, наделенной полномочиями по мониторингу и предоставлению отчетов о влиянии торговли на окружающую среду Северной Америки. КЭОС состоит из Совета, Секретариата и Объединенного консультативного комитета.

Совет КЭС

Совет является руководящим органом КЭК и состоит из федеральных органов охраны окружающей среды высшего уровня из Канады, Мексики и Соединенных Штатов: канадского министра окружающей среды и изменения климата, секретаря мексиканского министерства окружающей среды и природных ресурсов (Semarnat) и администратора Агентства по охране окружающей среды США. Совет собирается не реже одного раза в год, включая встречи с общественностью, для определения общего направления деятельности КЭК, в том числе утверждения бюджета и планирования мероприятий. При необходимости он делегирует обязанности комитетам, рабочим группам или экспертным группам для выполнения своего мандата. Члены Совета КЭКПредставитель страныДолжностьСтивен ГилбольтМинистр окружающей среды и изменения климатаМария Луиза АльборесСекретарь Министерства окружающей среды и природных ресурсовМайкл С. РеганАдминистратор Агентства по охране окружающей среды

Секретариат

Секретариат ЦИК расположен в Монреале. Секретариат реализует несколько проектов в соответствии с оперативным планом, утвержденным Советом, и рассматривает обращения по вопросам принудительного исполнения.

Совместный консультативный комитет

Совместный консультативный комитет (JPAC) состоит из пятнадцати граждан (по пять от каждой страны). JPAC предоставляет консультации Совету по любым вопросам, входящим в сферу действия Североамериканского соглашения об экологическом сотрудничестве, и служит источником информации для Секретариата КЭК. Являясь группой добровольцев, JPAC представляет собой микромодель общества: независимые личности, вносящие вклад в виде разнообразного, но ценного институционального опыта и культурных взглядов. Кроме того, в 2015 году КЭК сформировал Реестр экспертов по традиционным экологическим знаниям (TEK), которому поручено выявлять возможности применения TEK в деятельности КЭК и при разработке политических рекомендаций. Это инновационный механизм и первая экспертная группа по традиционным экологическим знаниям, созданная в рамках трехсторонней организации, такой как КЭК. В июле 2017 года группа была переименована в "Экспертную группу по TEK" и теперь напрямую отчитывается перед Советом КЭК.

Программа работы кооперации

Программа сотрудничества ЦИК определяется Стратегическим планом. Текущий Стратегический план ЦИК на 2015–2020 годы определяет три приоритетных направления деятельности ЦИК: смягчение последствий изменения климата и адаптация к ним, «зеленый» рост, а также устойчивые сообщества и экосистемы. Двухлетние оперативные планы описывают, как цели и задачи Стратегического плана будут реализованы посредством проектной деятельности и ключевых инициатив, и определяют бюджет Комиссии. Оперативные планы обновляются раз в два года.

Североамериканское партнерство в области экологических действий Сообщества

В 2010 году КИК учредила программу грантов – Североамериканское партнерство для действий сообществ в области охраны окружающей среды (NAPECA) – для поддержки местных сообществ в решении экологических проблем. NAPECA призвана обеспечить поддержку широкого спектра гибких и разнообразных проектов, которые улучшат доступ небольших, активно работающих организаций к ресурсам, предоставляемым Сторонами через КИК, и будут способствовать развитию партнерских отношений на уровне сообществ, уделяя особое внимание устойчивому развитию и городским инициативам.

Публикации

Онлайн-библиотека публикаций ЦИК обеспечивает широкий доступ общественности к обширному корпусу опубликованных материалов по вопросам экологической политики и исследований в Северной Америке.

Реестр выбросов и переноса загрязняющих веществ

Североамериканский проект PRTR предполагает сбор и распространение информации об источниках, объемах и обращении с токсичными веществами, выбрасываемыми или передаваемыми более чем 35 000 промышленными предприятиями в Канаде, Соединенных Штатах и Мексике, на основе данных, сообщаемых в национальные реестры выбросов и переноса загрязняющих веществ (PRTR) каждой страны. Основными результатами этого проекта являются онлайн-платформа Taking Stock: веб-сайт, содержащий информацию и базу данных для поиска объединенных североамериканских данных PRTR, а также ежегодный отчет Taking Stock. Инструмент Taking Stock Online позволяет пользователям изучать информацию о загрязнении, поступающем от промышленных предприятий по всей Северной Америке. Можно создавать сводные графики и настраиваемые запросы, а результаты анализа загружать в различных форматах, включая файлы kml для просмотра в Google Earth.

Североамериканский Атлас окружающей среды

Созданный в результате сотрудничества трех национальных агентств-партнеров, Североамериканский экологический атлас объединяет гармонизированные данные из Канады, Мексики и Соединенных Штатов, чтобы предоставить континентальный и региональный взгляд на экологические проблемы, не знающие границ. Атлас постоянно расширяется и углубляется по мере создания новых тематических карт в рамках работы Комиссии по экологическому сотрудничеству (КЭС) и ее партнеров. Информацию, представленную в атласе, подготовили ученые и картографы из Канадского управления природными ресурсами, Геологической службы США, Национального института статистики и географии, а также других ведомств каждой страны. Коллекция доступных для просмотра карт, данных и файлов карт для загрузки доступна в сети Интернет бесплатно.