Введение
Швейцарский парламент и правительственное здание Федеральный дворец - здание в Берне, в котором размещаются Швейцарское федеральное собрание (законодательная власть) и Федеральный совет (исполнительная власть). Это место правительства Швейцарии и парламента страны. Здание является классифицированным симметричным комплексом, который длится чуть больше года. Он считается одним из самых важных исторических зданий в стране и включен в Швейцарский список культурных ценностей национального значения. Он состоит из трех взаимосвязанных зданий на юго-западе старого города Берна. Две палаты Федерального собрания, Национальный совет и Совет штатов, собираются в здании парламента на Бундесплац. Старейшей частью Федерального дворца является западное крыло (тогда называлось "Bundes Rathaus", теперь "Bundeshaus West"), построенное с 1852 по 1857 год при Якобе Фридрихе Студере. Здание объединяло федеральную администрацию, правительство и парламент под одной крышей. Для решения насущных проблем с пространством восточное крыло ("Bundeshaus Ost") было построено с 1884 по 1892 год под руководством Ганса Вильгельма Ауера. Под руководством Ауера здание парламента в центре было построено в период с 1894 по 1902 год для завершения проекта. В начале XXI века состоялся первый комплексный ремонт Федерального дворца. В западном крыле на Бундесгассе расположены штаб-квартиры двух департаментов федеральной администрации, а также Федеральное канцелярия и Парламентская библиотека; Федеральный совет также проводит здесь свои заседания. Два других департамента имеют свои штаб-квартиры в восточном крыле на Kochergasse. Созреваемость двух крыльев соответствует их основному назначению как административных зданий, в отличие от более монументального здания парламента, построенного в стиле нео-ренессанса с портиком и поразительным куполом. Богатая художественная декорация, символизм которой основан на истории, конституционных основах и культурном разнообразии Швейцарии, а также используемый камень из всех частей страны подчеркивают характер здания парламента как национального памятника.
The Federal Palace is a building in Bern housing the Swiss Federal Assembly (legislature) and the Federal Council (executive). It is the seat of the government of Switzerland and parliament of the country. The building is a listed symmetrical complex just over long. It is considered one of the most important historic buildings in the country and listed in the Swiss Inventory of Cultural Assets of National Importance. It consists of three interconnected buildings in the southwest of Bern's old city. The two chambers of the Federal Assembly, the National Council and Council of States, meet in the parliament building on Bundesplatz. The oldest part of the Federal Palace is the west wing (then called "Bundes Rathaus", now "Bundeshaus West"), built from 1852 to 1857 under Jakob Friedrich Studer. The building united the federal administration, government and parliament under one roof. To solve pressing space problems, the east wing ("Bundeshaus Ost") was built from 1884 to 1892 under Hans Wilhelm Auer. Under Auer's direction, the parliament building in the center was erected between 1894 and 1902 to conclude the project. At the beginning of the 21st century, the first comprehensive renovation of the Federal Palace took place. The west wing on Bundesgasse is the headquarters of two departments of the Federal Administration, and houses the Federal Chancellery and the Parliamentary Library; the Federal Council also holds its meetings here. Two other departments have their headquarters in the east wing on Kochergasse. The sobriety of the two wings corresponds to their main purpose as administrative buildings, contrasting with the more monumental parliament building constructed in neo Renaissance style with a portico and a striking dome. The rich artistic decoration whose symbolism is based on the history, constitutional foundations and cultural diversity of Switzerland, as well as stone used from all parts of the country, underline the character of the parliament building as a national monument.
Расположение и городская классификация
Федеральный дворец расположен на юго-западной окраине Старого города, входящего в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, на укреплении на склоне к Марзили (квартал Бернер), известном как Федеральная терраса . Здание имеет длину чуть более 300 метров и состоит из трех частей: Федеральный дворец на западе на de, здание парламента на Bundesplatz и Федеральный дворец на востоке на Kochergasse. В то время как Восточный федеральный дворец выровнен с востока на запад, две другие части здания слегка наклонены на юго-запад. Несмотря на свой размер и доминирующее положение, Федеральный дворец вписывается в городской пейзаж благодаря использованию Бернер Сандштейна для фасадов. Другие здания в старом городе также сделаны из этого строительного материала, который имеет зеленовато-серый цвет. Федеральный дворец окружен бывшим Бернерхофом на западе и отелем Bellevue Palace на востоке, который также является официальной резиденцией для гостей государства. Кроме Федерального дворца, на федеральной площади расположены здание Kantonalbankgebäude Bern и здание Швейцарского национального банка. Горная станция фуникулера Марзили, которая ведет вниз в район Марзили, расположена на Бундестеррассе между Федеральным дворцом Запад и Бернерхофом Старая университетская больница Берна, построенная в период с 1718 по 1724 год по планам мастера барокко Франца Бира, стояла на месте сегодняшнего Федерального дворца Восток. Когда больницу снесли в 1888 году, на остатках стен средневекового монастыря Святого Михаила на острове также обнаружили еврейский надгробный камень, а другой в 1901 году, когда была создана Бундесплац. Эти надгробия принадлежали к кладбищу (Judenkilchhof), которое было экспроприировано и продано в 1294 году после изгнания евреев. В сентябре 2009 года в этом месте была установлена информационная доска в память о еврейской доистории.
The old University Hospital of Bern, built between 1718 and 1724 according to plans by the baroque master Franz Beer, stood on the site of today's Federal Palace East. When the hospital was demolished in 1888, the remains of the walls of the medieval monastery St. Michael zur Insel also revealed a Jewish tombstone, and another in 1901 when the Bundesplatz was created. These tombstones belonged to a cemetery (Judenkilchhof) that had been expropriated and sold in 1294 after the Jews had been expelled. An information board was installed at this location in September 2009 to commemorate Jewish prehistory.
Начальная позиция
Современное Швейцарское федеративное государство появилось, когда федеральная конституция вступила в силу 12 сентября 1848 года, но местоположение столицы страны оставалось нерешенным. 28 ноября Федеральное собрание проголосовало в пользу Берна как федерального города и места нахождения федеральных властей (однако, по сей день, Швейцария не имеет де-юре столицы). Необходимы были временные решения, поскольку не было подходящего центрального здания для размещения правительства, парламента и федеральной администрации. Федеральный совет собирался в Эрлахерхофе; Национальный совет работал в музыкальном зале, построенном в 1821 году, известном как "казино", и при необходимости в Бернской ратуше; в то время как Совет штатов встречался в Ратуше zum Äusseren Stand. Федеральный суд и администрация переехали в различные здания в Старом городе. Де было общественной корпорацией, представляющей граждан города и могущественного патрициата (Берна), и, таким образом, высшей муниципалитетом в течение периода. Их собрание с небольшим большинством голосов приняло выборы Берна в качестве федерального города. Однако, он также передал ответственность за строительство здания парламента и правительства муниципалитету, который был образован только 15 лет назад. Федеральному правительству не хватало полномочий для строительства собственных зданий, но это решение ускорило политическое лишение гражданского сообщества либеральными силами. Этот процесс был завершен в 1852 году с передачей автономии де и разделением собственности (разделение активов). В феврале 1849 года Федеральный совет поручил городским властям изучить подходящие места для центрального здания. В здании должны были разместиться залы обеих палат парламента, помещения для Федерального совета, 96 офисов и квартира канцлера. Основываясь на нескольких предложениях, Федеральный совет принял решение в пользу района муниципального лесопарка рядом с "казино", на южной окраине Старого города и на верхнем краю склона вниз к реке Аре. 8 апреля 1850 года начался архитектурный конкурс, организованный муниципальным советом, для Федеральной ратуши. В целях избежания нагрузки на граждан Берна с дополнительными кредитами и специальными налогами, тендер был сознательно экономным и сосредоточен на экономии средств. Предлагаемое здание должно было быть достойным, но при этом максимально функциональным и простым. Соперникам было предложено избегать "бесполезного великолепия и преувеличенных размеров" и использовать бернский песчаник, поскольку "в окрестностях Берна есть богатство лучших и самых красивых песчаников".
Скромное начало: западное крыло
Официальное жюри состояло из архитекторов Мельхиора Берри, Людвига Фридриха Остерриэта, Роберта Роллера и де, а также строительного инспектора Бернарда Висса. Из 37 представленных проектов победил дизайн Фердинанда Штадлера. Жюри присудило три дополнительные премии: второе место досталось де, третье - Иоганну Карлу Далеру, четвертое - Жану Франэлю. Специальное жюри, назначенное Швейцарским ассоциацией инженеров и архитекторов (SIA), но не имевшее влияния на проект, оценило три первых проекта в обратном порядке. Потерявшим конкурентам было отведено центральное крыло для советов и боковые крылья для администрации. Далер и Франэль спроектировали большую палату Национального совета в форме амфитеатра. В то время как Далер сделал его выступающим из здания в качестве кроны крыши, Франел запланировал полукруглое выпуклость на фасаде. Кубли признал, что, в отличие от предыдущих новых зданий Европейского парламента, необходимо рассмотреть два равных совета, и поэтому отказался от чрезмерно доминирующего полукруга в пользу двух прямоугольных залов. Общей темой всех трех проектов было расположение обоих залов на центральной оси, что привело к неблагоприятным пропорциям центрального участка. Штадлер, с другой стороны, смог убедить в подкованой форме. Он выделил центральное крыло Федеральному совету и администрации и передал парламентские палаты в выступающие боковые крылья. Кроме того, он ориентировался стилистически не на классицизм, а на новый круглый арочный стиль неороманской архитектуры. В качестве модели он использовал здания на Людвигштрассе в Мюнхене, в частности, Баварскую государственную библиотеку. Некоторым критикам не понравились шаговой ход здания и непрерывные круглые арки. Стадлер был отпущен возражениями и пересмотрел свой дизайн, добавив классические элементы. Однако пересмотренный дизайн встретил еще меньшее одобрение. 23 июня 1851 года городской совет Берна решил поручить мастеру строительства де подготовить новый проект. Студер, который не участвовал в конкурсе, принял оригинальный дизайн Штадлера и вновь ввёл шаги, укрепляя круглый арочный стиль вместо того, чтобы смягчать его. Ревизия нашла одобрение, и Стюдер был награжден строительным контрактом. После того, как терраса была заполнена, 21 сентября 1852 года был заложен первый камень. Церемониальная передача здания состоялась 5 июня 1857 года после пяти лет строительства. В 1858 году Бернабруннен был установлен в дворе чести Федеральной ратуши, а пять лет спустя была добавлена статуя. Декорации в палатах совета были очень скудными из-за ограничений в затратах. Де и его брат Людвиг написали четыре аллегорических фрески в зале Национального совета и добавили орнаментальные рисунки. В 1861 году кантоны пожертвовали панно с гербом для Зала Совета штатов, но они были удалены всего десять лет спустя из-за неблагоприятных условий освещения. Комиссия во главе с федеральным советником Якобом Дубсом предложила превратить Палату Федерального Совета в национальный музей, в котором будут выставлены исторические картины и бюсты известных швейцарских личностей. Совет штатов одобрил это предложение в 1865 году, но Национальный совет дважды отверг его в 1866 году. Владелец здания, город Берн, придавал гораздо большее значение надлежащему функционированию строительных услуг, чем демонстрации. Парогрей Sulzer гарантировал тепло во всех комнатах даже зимой. Особое внимание в здании, в остальном трезвом, было обращено на канделябры, освещаемые газовым освещением. Городской газовый завод находился ниже Bundesterrasse с 1841 по 1876 год и, таким образом, в непосредственной близости. Проект Фрэнка Бухсера не сбылся: победа северных штатов в американской гражданской войне вызвала волну сочувствующих митингов в Швейцарии. В конце 1865 года Бухсер планировал создать в зале Национального совета фреску с изображением самых важных американских личностей того времени, которая должна была выразить солидарность Швейцарии с Соединенными Штатами. Хотя он смог создать портреты многочисленных выдающихся людей во время своего четырехлетнего пребывания в Америке, генерал Улисс С. Грант отказался появляться на групповом портрете, потому что его противник Роберт Э. Ли также должен был быть изображен, и это не было сделано.
Не хватает места: восточное крыло
Швейцарский конституционный референдум 1874 года утвердил новую конституцию, которая вступила в силу 29 мая 1874 года, что привело к заметной передаче власти от кантонов Конфедерации. Быстро растущая федеральная администрация вскоре пожаловалась на острую нехватку места. Федеральный совет попросил город предоставить достаточное рабочее пространство для многочисленных новых федеральных офисов, но Берн не смог удовлетворить это требование. В 1876 году город передал Федеральную ратушу и ответственность за расширения и новые здания Конфедерации. В 1861 году третий этаж центрального крыла был открыт для Бернского художественного общества. Перевод коллекции в новый Музей изящных искусств в 1879 году лишь временно облегчил нехватку места. Федеральное правительство приобрело Шанцен (Берн) к западу от отеля Бернерхоф для строительства в 1876 году. Она объявила конкурс на строительство административного здания для военных, железнодорожных и торговых ведомств. Однако только через год проект был заброшен; Weltpostdenkmal стоит на этом месте сегодня. В 1880 году федеральное правительство приобрело здание Inselspital, которое было отделено от Федеральной ратуши казино. Первоначальный план состоял в том, чтобы восстановить его, но Национальный совет потребовал новое здание. Федеральный инспектор по строительству решил вместо этого возвести здание парламента между новым зданием и существующей федеральной ратушей (т.е. вместо казино) на втором этапе. В соответствии с этим намерением Конфедерация объявила архитектурный конкурс 23 февраля 1885 года, в котором Луи Безенценет, Джеймс Эдуард Коллин, де, Генрих Виктор фон Сегессер и Арнольд Гейзер, а также Арнольд Флюккигер, помощник Суперинтенданта по зданиям, выступали в качестве судей. Из 36 представленных проектов первый приз получил дизайнер Альфред Фридрих Блунчли, второй - Ханс Вильгельм Ауер. Бланчли взвесил архитектуру в соответствии с задачей зданий. В этом отношении новый Восточный федеральный дворец должен был быть компактным, скромным административным крылом, а здание парламента должно было иметь форму строго классического греческого круглого храма. Аур, с другой стороны, не принял иерархическую структуру. Он спроектировал симметричный комплекс зданий, включающий в себя Федеральную ратушу в качестве западного крыла. Для восточного крыла он принял его круглый арочный стиль, в то время как для главного здания он предусмотрел нео-ренессансный стиль. В соответствии с преобладающей архитектурной теорией того времени, которая была в значительной степени под влиянием Готфрида Семпера, жюри раскритиковало симметрию Ауера как функционально непонятную. Купол был предметом особой критики, поскольку он был расположен не над достойной палатой совета, а над "профанальной" лестницей. Ауэр взял за основу Капитолий Соединенных Штатов, утверждая, что купол короновывает Парламент в целом и не благоприятствует ни одному совету. Ауер создал национальный памятник Швейцарии с богатой и символической иконографией, изображающей историю, конституционные основы и деятельность жителей страны. В течение долгого времени использование пространства в здании парламента неоднократно адаптировалось к изменяющимся, часто краткосрочным потребностям. Однако в 1960-х годах, помимо необходимых технических улучшений, были проведены работы по реконструкции. В многочисленных комнатах были закрыты или снесены своды, потолки и перегородки. Цветные обои были окрашены в белую краску, а штукатурку заменили гипсокартонной пленкой. В 1965 году Швейцарская радиовещательная корпорация начала осуществлять радио- и телевизионные передачи на третьем этаже над залом Совета государств, что потребовало установки массивного бетонного потолка с широким пролётом. Поскольку пространства на чердаке также использовались все более интенсивно, показалось целесообразным застенять окна-лунеты, обращенные к купольному зале. В результате в зал больше не входило естественное освещение, и он выглядел мрачным.
Реставрация и реконструкция
В 1991 году комиссия Национального совета, отвечающая за разработку проекта парламентской реформы, решила рассмотреть вопрос о значительном расширении здания парламента. В конкурсе проектов, предложение Марио Ботта о расширении в виде цитадели, как структура на склоне ниже здания парламента, одержала победу. Однако против проекта были высказаны серьезные опасения по поводу сохранения исторических памятников и градостроительства, и 17 марта 1993 года Национальный совет отказался от него по просьбе парламентской комиссии по реформам на основании плохого финансового положения федерального правительства. Позже в том же году палата Национального совета впервые с момента ее открытия подверглась масштабной реставрации. По этой причине члены Совета впервые провели заседание за пределами Берна в Женеве. В 1999 году Федеральное собрание по предложению члена Совета штатов Дика Марти приняло решение провести весеннюю сессию 2001 года в Лугано. Это позволило восстановить зал Совета штатов. Различные требования парламентариев, СМИ и администрации, использующих Федеральный дворец, привели к еще большим организационным проблемам. Парламентарии жаловались на отсутствие помещений для заседаний и секретариатов, а также на то, что их отдельные рабочие места расположены слишком далеко от кабинетов совета на последнем этаже Восточного федерального дворца. На повестку дня был вынесен вопрос о полном обновлении здания. Реконструкция была направлена на удовлетворение потребностей членов совета и укрепление архитектурных и художественных концепций Ганса Вильгельма Ауера. Первым этапом стало перемещение рабочих мест представителей СМИ. С этой целью в период с октября 2003 года по май 2006 года в зданиях на Bundesgasse 8 12 (напротив Федерального дворца Запад) был построен новый медиа-центр; затраты на строительство и оборудование составили 42,5 млн. франков. Работы по строительству Федерального дворца начались в феврале 2005 года и продолжались чуть более трех лет. Основное внимание было уделено обновлению фасада и крыши. Были также добавлены новые рабочие помещения, переоборудованы чердаки, улучшены различные меры безопасности и противопожарной защиты. Национальный совет и Совет штатов утвердили 83 миллиона швейцарских франков для этого в рамках программ гражданского строительства 2004 и 2006 годов. В июне 2006 года началось первое всестороннее обновление и реставрация здания парламента под руководством архитектурной фирмы Aebi & Vincent. С учетом инфляции и различных дополнительных затрат, окончательная стоимость составила 103 миллиона швейцарских франков. На третьем этаже были созданы рабочие комнаты для парламентариев, комнаты для заседаний парламентских групп и многофункциональный конференц-зал. Окна с лунетками (сзади освещались крышными светильниками) также были открыты, внутренние стены очищены, трещины отремонтированы, а недавняя мебель удалена, превратив купольный зал в яркое пространство с дневным светом. Расширенные спиральные лестницы и новые лифты улучшили вертикальный доступ. Под палатой Национального совета был построен новый вход для посетителей, а ниже был построен новый технический этаж с информационно-технологическим кабинетом. В общем, принцип заключался в том, чтобы убрать современные приспособления и подчеркнуть оригинальную мебель. Внешний вид здания был широко отремонтирован, включая фасады из песчаника, карнизы и фигуры, крышу и купола, крыши и освещение. В зале Национального совета были обновлены здание, система голосования, система перевода и поверхности. В ходе наиболее интенсивного этапа реконструкции Национальный совет и Совет штатов провели осеннюю сессию 2006 года в Флимсе. Официальное открытие обновленного здания парламента состоялось 21 ноября 2008 года. Во время реконструкции строители обнаружили сводчатые подвалы бывшего Inselspital осенью 2012 года. В этих массивных комнатах, построенных из больших блоков песчаника, когда-то хранились природные ресурсы, которые использовались для финансирования больницы и ухода за ее пациентами. Летом 2019 года вход для посетителей на Bundesterrasse был перестроен из-за соображений безопасности.
Интересные факты
Как сообщается в исследовании Федеральной парламентской службы (Parlamentsdienste), шум, вызванный деятельностью человека в зале Национального совета, явно слишком громкий. Ранее не разглашавшееся исследование было опубликовано 10vor10 12 декабря 2014 года, в котором указывалось, что уровень шума обычно составляет около 70 децибел, что сопоставимо с использованием дороги, поэтому концентрация работы политиков невозможна.