Введение

Споры о том, кто имеет право быть членом организации «Бойскауты Америки».

«Бойскауты Америки» (BSA) – одна из крупнейших частных молодежных организаций в Соединенных Штатах – ранее придерживалась политики, запрещающей занимать руководящие должности тем, кто не готов принять Декларацию религиозных принципов BSA, что некоторыми интерпретировалось как запрет для атеистов. Это ограничение было снято в июле 2015 года. BSA утверждала, что эта политика необходима для выполнения ее миссии по привитию молодежи ценностей скаутского обета и скаутского закона. Право организации на такую политику было подтверждено Верховным судом США. В деле «Бойскауты Америки против Дейла» (2000) Верховный суд США подтвердил, что BSA, как частная организация, вправе устанавливать собственные критерии членства. Политика BSA неоднократно оспаривалась в суде, но не была признана дискриминационной, поскольку, являясь частной организацией в США, BSA имеет право на свободу ассоциаций, что было установлено в рамках судебного разбирательства.

Различия в программах

Американские скауты проводят различие между своими программами скаутинга и программой "Обучение на протяжении всей жизни". Традиционные программы скаутинга включают в себя скаутинг для волчат, скаутинг для мальчиков и "Венчур". "Исследовательский корпус" является программой "Обучение на протяжении всей жизни", ориентированной на рабочее место. Позиции, касающиеся религиозных или духовных убеждений в программах скаутинга, не распространяются на руководящие должности и членство в программах "Обучение на протяжении всей жизни".

Позиция по религиозным убеждениям

Официальная позиция бойскаутов Америки в прошлом заключалась в том, что атеисты не могут участвовать в качестве скаутов или взрослых руководителей скаутов в традиционных скаутских программах. Организованная религия была неотъемлемой частью международного скаутского движения с момента его основания. Еще в 1908 году основатель скаутинга Роберт Баден-Пауэлл написал в первом скаутском руководстве, что «Ни один человек не может быть по-настоящему хорош, если он не верит в Бога и не повинуется Его законам». На протяжении большей части своего существования БСА придерживалась позиции, что атеисты не являются подходящими образцами для подражания, воплощающими скаутскую клятву и закон для мальчиков, и поэтому не принимала таких лиц в качестве членов или взрослых руководителей. Помимо этих требований, БСА не требует приверженности конкретным христианским религиозным убеждениям. Буддисты, последователи религий коренных американцев, мусульмане, евреи, христиане всех конфессий и многие другие, включая тех, кто определяет свою собственную духовность, могут быть и являются членами БСА. БСА признает религиозные награды для около 35 религиозных групп, включая ислам, иудаизм, бахаи, зороастризм, индуизм, сикхизм и 28 разновидностей христианства. Бойскауты Америки одобряют религиозные эмблемы для ряда религий, в то время как другие эмблемы остаются непризнанными БСА. В отношении Унитарианского Универсализма у БСА была история разногласий с Унитарианской Универсалистской Ассоциацией (UUA), начиная с 1992 года, когда UUA выразила свою оппозицию политике БСА в отношении гомосексуалистов и атеистов. В марте 2016 года, после изменения политики БСА в отношении гомосексуальности, БСА подписала новый Меморандум о взаимопонимании (MOU) с Унитарианской Универсалистской Ассоциацией (UUA). MOU предоставляет любой унитарианской универсалистской общине полномочия над всеми этапами программы, которые влияют на духовное благополучие участников. В рамках соглашения, закрепленного в MOU, религиозные эмблемы, разработанные Унитарианской Универсалистской Ассоциацией, были восстановлены с мая 2016 года. В соответствии с условиями MOU, UUA заявила, что «когда унитарианская универсалистская община учреждает скаутский отряд, религиозное учение будет твердо основываться на унитарианской универсалистской теологии», а также заявила, что «UUA, даже переходя с благодарностью к этим новым отношениям с Бойскаутами Америки, признает, что требование БСА к скаутам и руководителям подтверждать религиозную веру противоречит нашей некреодальной вере. UUA продолжит работу над тем, чтобы продвигать БСА к большей инклюзивности». Светская коалиция за Америку призвала Конгресс отменить федеральный устав БСА, заявив: «Наше правительство не должно вмешиваться в религиозные организации; оно также не должно учреждать, с санкции правительства, частный религиозный клуб». В 2000 году Палата представителей отклонила законопроект, предлагающий отменить федеральный устав БСА, результатом голосования стало 362 против 12, при этом 216 республиканцев, 144 демократа и два независимых депутата проголосовали против.

Позиция по гендерным вопросам

В 1967 году должность "матери отряда" в "Бойскаутах Америки" была изменена на "руководителя отряда" и открыта для мужчин и женщин. В 1969 году "Бойскауты Америки" открыли специальные должности для молодых женщин, чтобы они стали "ассоциированными членами". Два года спустя "Бойскауты Америки" решили разрешить любому отряду Explorer принимать молодых женщин и/или молодых мужчин, основываясь на желаниях организации-учредителя, и многие отряды Explorer стали совместными. (В 1998 году программа Exploring была полностью реорганизована и разделена на две категории программ, в которые принимаются как женщины, так и мужчины. Все карьерно-ориентированные отряды были переведены в программу Learning for Life под названием Exploring, в то время как остальные (включая отряды, ориентированные на активный отдых) стали новой программой Venturing.) В 1973 году большинство руководящих должностей в программе Cub Scouts были открыты для женщин, а в 1976 году женщины могли также занимать должности руководителя Cub Scouts, помощника руководителя Cub Scouts и всех комиссаров. Кэтрин Поллард была первой женщиной-руководителем отряда в "Бойскаутах Америки"; она возглавляла отряд Boy Scout 13 в Милфорде, штат Коннектикут, с 1973 по 1975 год, но "Бойскауты Америки" отказались признать ее руководителем отряда до 1988 года. 30 января 2017 года "Бойскауты Америки" объявили, что трансгендерным мальчикам будет разрешено вступать в программы, предназначенные только для мальчиков, с немедленной силой. Ранее пол, указанный в свидетельстве о рождении кандидата, определял право на участие в этих программах; в дальнейшем решение будет основываться на гендере, указанном в заявлении. Джо Малдонадо стал первым открыто трансгендерным мальчиком, вступившим в ряды скаутов 7 февраля 2017 года. До 2017 года официальная позиция "Бойскаутов Америки" заключалась в том, что девочки не могли участвовать в программах Cub Scouting или Boy Scouting, своих крупнейших программах, ориентированных на молодёжь младшего и среднего возраста. Однако программы Venturing и Learning for Life были и остаются открытыми для молодых мужчин и женщин в возрасте от 14 до 21 года. 11 октября 2017 года "Бойскауты" объявили, что девочкам будет разрешено стать участницами Cub Scouts, начиная с 2018 года, и что в 2019 году будет доступна программа для старших девочек в рамках обновленной программы Scouts BSA, позволяющая девочкам получить звание Eagle Scout. 1 февраля 2019 года девочкам официально разрешили стать полноправными членами всех программ BSA по всей стране. Движение за включение девочек в качестве полноправных членов BSA получило широкую огласку, в частности благодаря Сидни Ирланд. Ирланд, которой в 2017 году было 16 лет, неофициально участвовала в Cub Scouts и Boy Scouts со своим братом в течение двенадцати лет, выполняя требования для значков и получив Arrow of Light, но ни одно из этих достижений не было официально признано, поскольку она девочка. Ирланд и ее семья начали петицию на Change.org, адресованную руководству BSA, с призывом к равноправному членству. Петиция Ирланд привлекла внимание СМИ и использовала электронную рассылку для привлечения сторонников к обращению в руководство BSA. Она была поддержана Scouts for Equality и одобрена Национальной организацией женщин. Руководство BSA проявило понимание и единогласно одобрило новые программы, позволяющие девочкам и молодым женщинам вступать в Cub Scouts и Boy Scouts. Объявляя об этой программе, BSA подтвердила свою приверженность защите молодежи. Частью цели BSA при принятии этой политики было удовлетворить потребности семей с детьми разных полов, чтобы сестры участников Cub Scouts также могли быть включены в программу, ссылаясь на запросы от семей скаутов. Майкл Сурбо, бывший главный исполнительный директор BSA, сказал: "Это решение соответствует миссии BSA и основным ценностям, изложенным в скаутской клятве и законе. Ценности скаутинга – например, честность, верность, готовность помочь, доброта, храбрость и благочестие – важны как для молодых людей, так и для девушек". "Мы считаем, что важно развивать наши программы, чтобы они соответствовали потребностям семей, заинтересованных в положительном и долгосрочном опыте для своих детей. Мы стремимся предоставить то, что наша организация делает лучше всего – развитие характера и лидерских качеств у молодежи – как можно большему числу семей и молодых людей, помогая формировать следующее поколение лидеров". Начиная с 2022 года, отряды Cub Scouts официально получили возможность формировать группы, состоящие из мальчиков и девочек. В 2020 году первые женщины-скауты были удостоены звания Eagle Scout в "Бойскаутах Америки".

Поддержка

Споры о членстве и последовавшие судебные разбирательства, некоторые из которых были ответом на решение 2000 года по делу «Бойскауты Америки против Дейла», вызвали ряд выражений поддержки организации, программы или политики BSA. В 2002 году Национальный исполнительный совет Скаутов Америки вновь подтвердил свою поддержку политики и заявил, что «Скауты Америки будут и впредь следовать своим традиционным ценностям и стандартам лидерства». Отдельные лица, обозреватели и консервативные группы выступили в поддержку Скаутов Америки. На (ныне не существующем) юридическом веб-сайте BSA был опубликован список редакционных статей, написанных в поддержку BSA. Консервативная гражданская либертарианская группа, Американский союз гражданских прав (не следует путать с ACLU), создала Фонд правовой защиты скаутов и регулярно оказывала помощь в судебных процессах. В юридической записке, представленной в поддержку BSA, Американский союз гражданских прав утверждал, что «клеймить [политику членства BSA] как дискриминационную и исключающую, а также как нарушение гражданских прав – значит посягать на саму свободу американских граждан продвигать, пропагандировать и обучать традиционным моральным ценностям». В 2000 году группа действующих и бывших членов BSA создала группу «Спасем наших скаутов», чтобы «поддерживать и защищать принципы скаутской клятвы и закона». Позднее эта группа была закрыта как благотворительная организация из-за непредставления годовых отчетов. В 2005 году 19-летний Орёл-скаут Ханс Зейгер написал книгу под названием «Get Off My Honor: The Assault on the Boy Scouts of America». В интервью газете The Washington Times он заявил, что «скаутская честь подвергается нападкам в американской культуре». Зейгер приветствовал то, что он считал мужеством BSA в противостоянии политическому давлению, сказав: «Независимо от причин гомосексуальности, это явление имеет свою повестку дня в нашем обществе и очень вредно для традиционной семьи, нанося огромный вред молодым людям. Скауты – одна из немногих организаций, обладающих моральным чутьем, чтобы выступить против гомосексуальной повестки дня». Церковь Иисуса Христа Святых последних дней (Церковь СПД), бывший спонсор подразделений Скаутов Америки (по состоянию на 1 января 2020 года), учит, что гомосексуальные действия аморальны. Церковь СПД была крупнейшим спонсором скаутских подразделений, насчитывая более 30 000 подразделений по всей стране, что составляет около 13% молодежи BSA. В 2000 году адвокат, представляющий Церковь СПД, заявил, что «Церковь Иисуса Христа Святых последних дней выйдет из скаутинга, если будет вынуждена принять открытых гомосексуальных руководителей скаутов». Это не отличается от политики Церкви СПД, позволяющей «не практикующим» членам, признающим себя геями, пользоваться теми же правами и привилегиями, что и любой другой член церкви. Представитель Церкви СПД выступил с заявлением: «Мы предостерегаем других от спекуляций относительно нашей позиции. Церковь не инициировала никаких кампаний ни для изменения, ни для предотвращения изменения политики». Несмотря на взгляды Церкви СПД на гомосексуальность, в судебных исках Церковь обвинялась в сокрытии многочисленных случаев сексуального насилия в своих скаутских отделениях на протяжении десятилетий. В марте 2013 года экстремистская подгруппа запустила сайт «OnMyHonor.net». Группа описывала себя как людей, «единых в своей поддержке вечных ценностей скаутинга и в своем противостоянии открытой гомосексуальности в скаутах». Главный юрисконсульт Скаутов Америки назвал OnMyHonor «сторонней организацией» и потребовал прекратить использование официальных логотипов BSA на сайте. 12 июня 2013 года Конвенция южных баптистов приняла не имеющие обязательной силы резолюции, призывающие BSA не менять свою политику.

Оппозиция

Была оппозиция к политике членства BSA со стороны организаций и частных лиц. Некоторые в скаутском движении, а также давние сторонники скаутизма, родители, организации-учредители и религиозные организации выражали несогласие с этой политикой, от протестов до создания организаций, выступающих за большую инклюзивность. Одни призывали к добровольным изменениям в BSA, другие добивались принудительных изменений через судебные иски, третьи решили дистанцироваться от BSA или призывали к этому других. Американский союз гражданских свобод возбудил или участвовал в 14 судебных процессах против Бойскаутов Америки с 1981 по март 2006 года. Несколько членов Конгресса США также публично выступили против политики BSA. После решения по делу Дейла около 100 орлов-скаутов вернули свои значки BSA в знак протеста. Скаутинг сообщил, что хедлайнерами Национального скаутского джамбори 2013 года станут группа Train и певица Карли Рэй Джепсен. В марте 2013 года обе стороны назвали политику BSA в отношении геев на тот момент препятствием для их выступления. Группа Train опубликовала заявление, в котором говорилось, что они "категорически выступают против любой политики, ставящей под сомнение равенство любого гражданина Америки. Мы с нетерпением ждем участия в джамбори этим летом, при условии, что они примут правильное решение до этого". Джепсен опубликовала заявление: "Как артист, верящий в равенство для всех людей, я не буду участвовать в джамбори Бойскаутов Америки этим летом". В марте певица Мадонна публично появилась в скаутской форме и призвала отменить запрет.

Религиозные организации

Противодействие Унитарианской универсалистской ассоциации исключениям из членства в BSA привело к спору между организациями. Этот вопрос был урегулирован в 2016 году, когда BSA и UUA подписали новый Меморандум о взаимопонимании, восстановив отношения между организациями и систему религиозных значков UU. В 2001 году Комиссия по социальным вопросам Союза реформистского иудаизма, ссылаясь на приверженность прекращению дискриминации во всех ее проявлениях, опубликовала меморандум, рекомендующий общинам прекратить предоставлять помещения для отрядов BSA и призывающий родителей вывести своих детей из всех программ «Бойскаутов Америки». Кроме того, Генеральный синод Объединенной церкви Христа опубликовал заявление, призывающее BSA изменить свою политику, и заявил, что «дискриминация в отношении кого-либо по признаку сексуальной ориентации противоречит нашему пониманию учений Христа».

Корпоративные спонсоры

Некоторые государственные и частные учреждения прекратили финансовую или иную поддержку BSA в результате конфликта между их политикой недискриминации и политикой членства BSA. Около 50 из 1300 местных организаций United Way, включая организации в Кливленде, Майами, Орландо, Филадельфии, Сан-Франциско и Сиэтле, отозвали всё финансирование. BSA также лишилась финансирования от нескольких крупных корпораций, регулярно делавших пожертвования, таких как Chase Manhattan Bank, Levi Strauss, Fleet Bank, CVS Pharmacy и Pew Charitable Trusts. В ноябре 2012 года Фонд UPS, филантропическое подразделение UPS, приостановил финансовые пожертвования BSA, составившие 85 000 долларов в 2011 году, из-за дискриминации по признаку сексуальной ориентации. В 2012 году Merck & Co. прекратила финансирование из-за политики, исключающей геев и лесбиянок. В 2013 году сеть ресторанов Chipotle публично отказалась от поддержки из-за этого запрета. 14 июня 2003 года Caterpillar Inc. сократила финансирование BSA, заявив: «У нас действует инклюзивная политика в Caterpillar Inc. [ ] Мы, безусловно, рассмотрим возможность изменения будущих грантов, если произойдут изменения, соответствующие нашей политике недискриминации». Отделение United Way в Пенсильвании приостановило финансирование из-за решения об исключении открытых геев из числа руководителей. В декабре 2013 года Lockheed Martin объявила о прекращении пожертвований BSA из-за запрета организации на участие открытых геев-взрослых в качестве руководителей. United Way прекратил финансовую поддержку Совета Великих Троп после того, как действующая на тот момент национальная политика скаутов сделала невозможным подписание политики недискриминации, разработанной благотворительной организацией. Представители United Way отметили, что подобная ситуация не была единичной. В марте 2013 года основатель Microsoft и бывший скаут Билл Гейтс призвал BSA отменить запрет. Кандидаты в президенты от Демократической и Республиканской партий на выборах 2012 года Барак Обама и Митт Ромни не согласились с политикой BSA. Победивший на выборах и ставший президентом Обама согласился занять пост почетного президента Boy Scouts of America, в соответствии с американской традицией, существующей с 1910 года.

В скаутах

Некоторые подразделения игнорировали запрет на протяжении многих лет. В опросе 2012 года с открытыми вопросами 5800 респондентов (9%) упомянули данную политику в своих ответах. Из тех, кто упомянул политику, 95 процентов заявили, что "подтверждение политики членства негативно сказалось на их лояльности" к BSA. В марте 2013 года BSA пригласила своих членов принять участие в онлайн-опросе о запрете для ЛГБТ. Опрос содержал несколько вопросов, один из которых касался роли молодых людей, идентифицирующих себя как геи, в скаутинге:

Том начал свою деятельность в программе как «Тигрёнок», и выполнил все требования для получения награды «Орёл-скаут» в возрасте 16 лет. На совете по рассмотрению кандидатуры Том признается в своей гомосексуальности. Является ли приемлемым или неприемлемым для совета отказать ему в награде «Орёл-скаут» на основании этого признания? Согласно результатам, опубликованным BSA, 78% родителей посчитали неприемлемым отказать скауту в награде «Орёл» только из-за его ориентации, в то время как лишь 18% сочли это приемлемым. Подростки и выпускники скаутских организаций, принявшие участие в опросе, ответили схожим образом. В мае 2013 года Совет округа Западного Лос-Анджелеса, который курирует около 30 000 молодых людей, опубликовал заявление с призывом к "политике истинного и подлинного включения", которая позволила бы принимать как лидеров-геев, так и скаутов-геев. Всего за несколько дней до национального голосования о включении геев в ряды скаутов (но не лидеров), Совет Коннектикутского Янки, обслуживающий около 25 000 скаутов, опубликовал официальное заявление, в котором говорилось: "Скаутинг в Совете Коннектикутского Янки открыт для всех молодых людей и взрослых, которые придерживаются ценностей Скаутской клятвы и Закона, независимо от их личной сексуальной ориентации". 22 мая действующий президент BSA Уэйн М. Перри опубликовал редакционную статью под названием "Пусть вступят геи", призывая к принятию резолюции. На ежегодном национальном собрании представителей местных советов BSA в Бостоне в 2001 году девять местных советов представили резолюцию о предоставлении местным советам и организациям-учредителям большей свободы в определении стандартов членства и руководства; эта резолюция и еще две, также направленные на либерализацию политики в отношении гомосексуалистов, были рассмотрены Национальным исполнительным советом BSA, но инициатива провалилась в 2002 году. Политика была пересмотрена в 2004 году и подтверждена в 2012 году. Девять советов из крупных городов обратились с просьбой о праве самостоятельно определять политику в отношении членства. Национальное руководство постановило, что местные советы не могут отклоняться от национальной политики.

Дополнительная скаутская оппозиция

В 1991 году Уильям Бойс Мюллер, бывший кубскаут и внук основателя Boy Scouts of America Уильяма Диксона Бойса, помог создать ныне не существующую группу поддержки бывших скаутов-геев под названием "Забытые скауты". Инклюзивная скаутская сеть, основанная в августе 2000 года, была организацией, продвигавшей отмену дискриминации при приеме в ряды скаутов. Она учредила неофициальную "Инклюзивную скаутскую награду" для тех, кто стремился улучшить опыт участия в скаутском движении. "Скаутинг для всех" стремилась продвигать толерантность и разнообразие в BSA. "Скауты за равенство" добились от нескольких организаций "Объединенный путь" прекращения финансирования, а также убедили Intel прекратить ежегодную поддержку местных отрядов в размере 700 000 долларов. Организация вела список орлов-скаутов, отказавшихся от своих наград.

Смешанные или нейтральные мнения

Объединенная методистская церковь, второй по величине спонсор скаутских подразделений, не заняла публичной позиции в отношении споров, вызванных разрешением открыто геев занимать руководящие должности в скаутинге, хотя внутри самой церкви продолжались дебаты о том, следует ли принимать ЛГБТ-священнослужителей. В 2001 году Совет Бостонских Минутменов в штате Массачусетс утвердил устав о недискриминации в отношении сексуальной ориентации, одновременно уточнив, что обсуждение вопросов сексуальной ориентации в скаутинге недопустимо. Представитель скаутской организации пояснил, что данный устав не противоречит общенациональной политике. Некоторые судебные иски касались стандартов BSA, требующих от скаутов и руководителей веры в Бога, от руководителей – отсутствия открытой гомосексуальности, а также исключения девочек из членства в некоторых программах. В Соединенных Штатах существовала оппозиция программам и организациям, допускающим членство только одного пола, включая некоторые программы BSA. Ранее в свои программы «Кадеты» и «Скауты» организация «Бойскауты Америки» принимала только мальчиков (впоследствии это было изменено). Несколько судебных исков, поданных девушками, стремящимися к приему в эти программы, привели к решениям суда о том, что BSA не обязана принимать девочек (см. дело Yeaw v. Boy Scouts of America), хотя в конечном итоге она это сделала. Кроме того, было несколько других судебных исков, касающихся по сути тех же вопросов. В конечном итоге суды во всех случаях вынесли решение в пользу «Бойскаутов Америки». Суды неоднократно подчеркивали, что «Бойскауты Америки» и все частные организации имеют право устанавливать критерии членства в соответствии с конституционным правом на свободу объединений, гарантированным Первой поправкой. В частности, в деле «Бойскауты Америки против Дейла» Верховный суд США в 2000 году постановил, что конституционное право BSA на свободу ассоциаций дает организации право устанавливать собственные стандарты членства и руководства, а также исключать помощника руководителя скаутского отряда, являющегося геем. После решения Верховного суда фокус судебных исков сместился на оспаривание отношений BSA с государственными органами в свете ее политики в отношении членства. Американский союз гражданских свобод подал ряд исков, самостоятельно или при содействии, по вопросам, касающимся сотрудничества государственных органов с BSA и условий, на которых BSA может пользоваться государственными ресурсами.

Отношения с правительствами

Калифорния рассмотрела и отклонила Закон о равенстве молодежи. Этот закон запрещал организациям, имеющим налоговые льготы, "дискриминацию по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности". Ряд государственных органов (включая города Чикаго, Сан-Диего, Темпе, Буффало-Гроув, Беркли и Санта-Барбара, а также штаты Калифорния, Иллинойс и Коннектикут) приостановили благотворительные пожертвования (в виде денежных средств или предоставления земли на льготных условиях), которые ранее регулярно выделялись скаутским организациям. Однако после изменения политики скаутинга, лишь немногие из этих же органов возобновили свою поддержку.

Государственная поддержка скаутских подразделений

Американский союз гражданских свобод (ACLU) предпринял юридические действия, чтобы помешать государственным организациям выступать в качестве уполномоченных организаций (спонсоров) скаутских подразделений, что нарушало положение о разделении церкви и государства, содержащееся в Первой поправке к Конституции США. В 2004 году Министерство обороны объявило о прекращении прямой спонсорской поддержки скаутских подразделений в ответ на иск, поданный ACLU. Отделение ACLU в штате Иллинойс заявило, что организация «Бойскауты Америки» дискриминирует потенциальных членов, которые не желают давать клятву, содержащую религиозные элементы, хотя такой конкретной клятвы не существует, поскольку скаутинг не требует исповедания какой-либо конкретной религии. В 2005 году BSA согласилась передать все выданные ею уставные документы государственным организациям частным организациям по запросу ACLU. Ранее около 400 скаутских подразделений спонсировались военными базами США, а более 10 000 – другими государственными учреждениями, в основном государственными школами. В августе 2018 года организация Sea Scouts объявила о том, что станет официальной молодежной группой Вспомогательного корпуса береговой охраны США.

Доступ к государственным ресурсам

Исторически, BSA (и Ассоциация девочек-скаутов США) часто получали преференциальный доступ к государственным ресурсам, таким как земли и объекты. В некоторых муниципалитетах условия, на которых Бойскауты Америки могут получать доступ к государственным и непубличным государственным ресурсам, становились предметом споров, иногда приводя к судебным разбирательствам. Когда частная организация, такая как BSA, получает доступ на условиях, более выгодных, чем другие частные организации, это называется «специальным» или «преференциальным» доступом, в то время как «равный» доступ подразумевает доступ на тех же условиях. Например, государственные и местные органы власти могут сдавать в аренду недвижимость некоммерческим организациям (таким как BSA) на условиях, которые являются преференциальными или равными условиям, предлагаемым коммерческим организациям, то есть они могут предоставлять некоммерческим организациям либо специальный, либо равный доступ. Специальный доступ включает доступ по сниженной ставке (включая бесплатный доступ) или доступ к местам, закрытым для других организаций. Разграничение между «специальным» и «равным» доступом не всегда четкое. В некоторых городах, округах и штатах существуют постановления или политика, ограничивающая государственную поддержку организаций, практикующих дискриминацию. Когда политика членства BSA рассматривается как противоречащая этим законам, некоторые государственные органы принимают меры по изменению условий, на которых BSA может получить доступ к их ресурсам. Частные лица подавали иски с целью предотвращения предоставления государственными органами того, что они считают преференциальным доступом. BSA, в свою очередь, подавала в суд на государственные органы за отказ в том, что она считает равным доступом. Закон о поддержке скаутов 2005 года обязывает государственные и местные органы власти, получающие финансирование от HUD, предоставлять группам BSA равный доступ к государственным площадкам (земли, объекты и т. д.). Государственные и местные органы власти по-прежнему сохраняют возможность предоставлять BSA специальный доступ.

Сплинтерные группы

Некоторые небольшие молодежные организации возникли как прямая реакция на несогласие с политикой приема в BSA. В сентябре 2013 года была создана новая организация под названием Trail Life USA, которая установила правило не принимать открытых геев. Эта новая программа не аффилирована с Boy Scouts of America и не признана официальной скаутской программой (см. WOSM ниже). В сентябре 2013 года некоторые баптистские общины, а также церкви других христианских деноминаций заменили свои отряды Boy Scouts of America на отряды Trail Life USA.

Исторические споры о членстве

В прошлом возникали споры, связанные с членством, которые были урегулированы, например, исключение женщин из некоторых руководящих должностей, роспуск программы Exploring и расовая сегрегация.

Расовая сегрегация

Сегрегированные государственные школы были признаны неконституционными в 1954 году единогласным решением Верховного суда по делу "Браун против Совета по образованию", однако в организации "Бойскауты Америки" расово сегрегированные отряды существовали до 1974 года. В 1974 году Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения подала в суд в ответ на подобную расовую дискриминацию в отрядах, связанных с Церковью Иисуса Христа Святых последних дней. Два двенадцатилетних чернокожих скаута стремились занять должность старшего вожатого отряда. Мальчики-мормоны вступают на самый низкий уровень священства в возрасте 12 лет, и правила церкви требовали, чтобы старший вожатый отряда был диаконом в церкви. До 1978 года мормонская доктрина запрещала людям африканского происхождения быть членами священства, и таким образом чернокожим скаутам было запрещено занимать должность старшего вожатого отряда в отрядах, связанных с мормонами. В конечном итоге стороны достигли мирового соглашения.

Размер членства в BSA

+ Ежегодное членство молодежи
Год Тигр, Младенцы, Вебелос, Скауты, Скауты ВУЗов, Смельчаки (после 1997 года), Исследователи (до 1998 года), не включ. LFL (после 1989)
Total
Traditional
Scouting
1999 2,181,013 1,028,353 202,486 3,411,852
2000 1,745,324 943,426 249,948 2,938,698
2006 1,701,861 922,836 244,256 2,868,963
2007 1,687,986 913,588 254,259 2,855,833
2008 1,665,635 905,879 261,122 2,832,636
2009 1,634,951 898,320 257,361 2,790,632
2010 1,601,994 898,852 238,846 2,739,692
2011 1,583,166 909,576 231,127 2,723,869
2012 1,528,421 910,163 219,453 2,658,794
2013 1,417,034 888,947 192,080 2,498,061
2014 1,295,527 854,692 157,655 2,307,874
2015 1,261,340 840,654 142,892 2,244,886
2016 1,262,311 822,999 136,629 2,221,939
2017 1,245,882 834,124 87,827 2,167,833
2018 1,231,831 789,784 55,101 2,076,716
2019 1,176,119 798,516 42,571 2,017,206
2020 649,248 474,403 23,731 1,147,382
2021 526,310 439,603 17,280 983,193
2022 580,194 414,564 15,400 1,010,158
Most Recent Peak 1999 1999 2008 1997
Change (2002 to 2022) % % % %

В популярной культуре

В 2001 году «Южный парк» высмеял споры вокруг допуска геев к должности руководителей скаутских отрядов. В эпизоде «Битва калек» Большой гей Эл, местный руководитель скаутов, пользуется любовью у мальчиков. Под давлением родителей руководство BSA исключает Большого гея Эла из организации, и его заменяет крайне строгий и мужественный мужчина, который впоследствии совершает злоупотребления.