Введение

Тип государственного учреждения в исполнительной ветви власти.

Регулирующий орган (регулирующий орган, регулятор) или независимое агентство (независимое регулирующее агентство) — это государственный орган, ответственный за осуществление самостоятельного контроля в определенной сфере человеческой деятельности в части лицензирования и регулирования. Как правило, такие органы создаются для повышения безопасности и установления стандартов, и/или для защиты потребителей на рынках, где отсутствует эффективная конкуренция. Примеры регулирующих органов, обеспечивающих соблюдение стандартов, включают Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США и Агентство по регулированию лекарственных средств и медицинских изделий Великобритании; в сфере экономического регулирования – Управление газового и энергетического рынка и Управление по регулированию телекоммуникаций в Индии.

Законодательная основа

Регулирующие органы могут входить в состав исполнительной власти и обладать законными полномочиями для выполнения своих функций под контролем законодательной власти. Их действия часто подлежат судебному обзору. Однако некоторые регулирующие органы являются отраслевыми инициативами, а не созданными законом учреждениями, и называются «добровольными организациями». Они могут быть некоммерческими организациями или обществами с ограниченной ответственностью. Они получают свои полномочия из обязательств членов соблюдать стандарты, установленные регулятором, например, как отмечает Управление по стандартам рекламы Великобритании: «Система саморегулирования работает, поскольку движущей силой является чувство корпоративной социальной ответственности в рекламной индустрии». Регулирующие органы работают в сферах административного права, регуляторного права, вторичного законодательства и нормотворчества (кодификация и обеспечение соблюдения правил и норм, а также осуществление надзора в интересах общества). Существование независимых регулирующих органов оправдано сложностью определенных регуляторных и руководящих задач, а также недостатками политического вмешательства. Некоторые независимые регулирующие органы проводят расследования или аудиты, другие могут налагать штрафы на соответствующие стороны и предписывать определенные меры. Во многих случаях для выхода на рынок компании или организации необходимо получить лицензию на осуществление деятельности от отраслевого регулятора. Эта лицензия определяет условия, которые должны соблюдать компании или организации, работающие в данной отрасли.