Государственная пенсия в Великобритании: виды и условия получения.

Введение

Тип государственной пенсии в Великобритании

Государственная пенсия – это существующее социальное пособие, являющееся частью пенсионной системы правительства Великобритании. Размер пособия зависит от возраста человека и его истории уплаты взносов. В настоящее время любой человек может претендовать на получение пенсии, при условии наличия минимального необходимого количества лет уплаты взносов.

Основная государственная пенсия

Основная государственная пенсия (наряду с постепенным пенсионным пособием, государственной пенсионной схемой, зависящей от заработка, и государственной второй пенсией) является пособием, выплачиваемым мужчинам, родившимся до 6 апреля 1951 года, и женщинам, родившимся до 6 апреля 1953 года. Максимальный размер выплаты составляет 169,50 фунтов стерлингов в неделю (апрель 2024 – апрель 2025).

Новая государственная пенсия

Новая государственная пенсия – это выплата, предназначенная для мужчин, родившихся 6 апреля 1951 года или позднее, и для женщин, родившихся 6 апреля 1953 года или позднее. Максимальный размер выплаты составляет 221,20 фунтов стерлингов в неделю (апрель 2024 – апрель 2025).

Система до 1975 года

До изменения системы национального страхования в 1975 году правила уплаты взносов несколько отличались. Чтобы иметь право на получение пособия, необходимо было иметь как минимум 3 квалификационных года (156 недель) взносов по фиксированной ставке (2 года до июля 1948 года) и поддерживать среднегодовую оплату взносов в размере 50 недель, начиная с 16-летнего возраста, с 5 июля 1948 года или с даты начала застрахованной работы.

Повышение пенсионного возраста

Выплаты по базовой государственной пенсии ежегодно в апреле повышаются для пенсионеров, проживающих в Великобритании и в некоторых зарубежных странах, которые заключили с Великобританией соглашение о социальном обеспечении, предусматривающее индексацию британских пенсий в соответствии с индексом потребительских цен (ИПЦ). Все государственные пенсии, выплачиваемые по этим соглашениям, защищены гарантией "тройной защиты", введенной коалиционным правительством 2010–2015 годов. Это означает, что размер пособия ежегодно увеличивается на основе годовой инфляции цен, среднего роста заработной платы или гарантированного минимума в 2,5%, в зависимости от того, какой показатель окажется наибольшим. Индексация, вступающая в силу каждый апрель, основывается на значении ИПЦ за предыдущий сентябрь, а также на годовом увеличении среднемесячной заработной платы за период с мая по июль. Для повышения пенсий в 2022 году "тройная защита" была временно заменена на "двойную защиту" путем исключения компонента среднего роста заработной платы. Это было связано с тем, что правительство посчитало, что из-за пандемии COVID-19 в 2020 году наблюдалась статистическая аномалия, приведшая к снижению показателей заработной платы. В ноябре 2023 года благотворительная организация The Trussell Trust подсчитала, что для обеспечения достойного уровня жизни одинокому взрослому жителю Великобритании в 2023 году требуется не менее 29 500 фунтов стерлингов в год, по сравнению с 25 000 фунтами стерлингов в 2022 году. Пенсионерам, проживающим в других странах, не имеющих действующего соглашения (включая большинство стран Содружества), пенсии замораживаются по курсу, действовавшему на дату их отъезда из Великобритании или на дату подачи заявления на пенсию, в зависимости от того, что произошло позднее.

Отсрочка

Вы можете отложить получение государственной пенсии по достижении пенсионного возраста. Для лиц, достигших пенсионного возраста до 6 апреля 2016 года, отложенная пенсия увеличивается на 1% за каждые 5 недель, в течение которых пенсия не выплачивается (приблизительно 10,4% в год). В качестве альтернативы, пенсионеры, отложившие получение пенсии, могут получить единовременную выплату и пенсию без повышения. Единовременная выплата состоит из суммы невыплаченных пенсионных платежей плюс проценты в размере 2% в год сверх базовой ставки Банка Англии. Для лиц, достигающих пенсионного возраста 6 апреля 2016 года или позднее, отложенная пенсия увеличивается на 1% за каждые 9 недель, в течение которых пенсия не выплачивается (приблизительно 5,8% в год).

Расчеты

Основная государственная пенсия рассчитывается на основе страхового стажа человека. Каждый год, в течение которого уплачивались взносы по национальному страхованию, называется квалификационным годом. Чтобы 2023–2024 год считался квалификационным, необходимо заработать не менее 6396 фунтов стерлингов, если вы являетесь наемным работником, или 6725 фунтов стерлингов, если вы самозаняты, и уплатить (или получить зачет) взносов по национальному страхованию на основе этих доходов. Размер основной государственной пенсии рассчитывается путем умножения полной ставки на количество квалификационных лет и деления на количество лет, необходимых для получения полной ставки. Мужчинам, родившимся до 6 апреля 1945 года, требовалось 44 квалификационных года для получения полной основной государственной пенсии, а женщинам, родившимся до 6 апреля 1950 года, – 39 лет; чтобы получить какую-либо государственную пенсию, человеку требовалось 25 процентов от количества квалификационных лет, необходимых для получения полной пенсии. С 6 апреля 2010 года по 5 апреля 2016 года мужчинам, родившимся после 5 апреля 1945 года, и женщинам, родившимся после 5 апреля 1950 года, требовалось 30 квалификационных лет для получения полной основной государственной пенсии, при этом для получения какой-либо государственной пенсии требовался один квалификационный год. С 6 апреля 2016 года для получения полной новой государственной пенсии необходимо 35 квалификационных лет. Сумма государственной пенсии может быть уменьшена, если пенсионер участвовал в корпоративной пенсионной схеме с отказом от государственного страхования. Лица, имеющие менее полного страхового стажа, могут выбрать уплату добровольных взносов по национальному страхованию, чтобы увеличить свой стаж для целей начисления пенсии. Люди, находящиеся в определенных обстоятельствах, например, ухаживающие за тяжело инвалидом более 20 часов в неделю или получающие пособие по безработице или болезни, могут претендовать на получение страховых кредитов по национальному страхованию. Взносы по национальному страхованию, уплаченные в период с апреля 1961 года по апрель 1975 года, дают право на небольшую пенсию по возрасту с прогрессивным начислением. Взносы по национальному страхованию, уплаченные в период с апреля 1978 года по апрель 2002 года, дают право на дополнительную пенсию из Государственной схемы пенсионного обеспечения, связанного с доходами, хотя она будет очень небольшой, если человек был "исключен" из этой схемы. С апреля 2002 года взносы по национальному страхованию приносят дополнительную государственную вторую пенсию.

The basic State Pension is based on the National Insurance record of the individual. Each year that National Insurance was paid is called a qualifying year. For 2023–2024 to be a qualifying year you need to earn at least £6396 if you are an employee, or £6725 if you are self employed, and have paid (or been credited with) National Insurance contributions based on these earnings. The amount of the basic State Pension received is calculated by multiplying the full rate by the number of qualifying years and dividing by the number of years needed for the full rate. Men born before 6 April 1945 needed 44 qualifying years for a full basic State Pension, and women born before 6 April 1950 needed 39 years; to get any State Pension, an individual needed 25 per cent of the qualifying years required for a full pension. From 6 April 2010 until 5 April 2016, men born after 5 April 1945 and women born after 5 April 1950 needed 30 qualifying years for a full Basic State Pension, with a single qualifying year required to get any State Pension. Since 6 April 2016, 35 qualifying years are needed to receive the full new state pension. State Pension amounts can be reduced if the pensioner was in a contracted out works pension scheme. Individuals with less than a full record of qualifying years, may elect to pay voluntary National Insurance contributions, in order to boost their record for pension purposes. People in certain circumstances, such as caring for a severely disabled person for more than 20 hours a week or claiming unemployment or sickness benefits, can claim National Insurance credits. NI contributions paid between April 1961 and April 1975 result in an entitlement to a small Graduated Retirement pension. NI contributions paid between April 1978 and April 2002 result in an entitlement to an additional pension from the State Earnings Related Pension Scheme, although this will be very small if the individual was "contracted out" of this arrangement. Since April 2002 NI contributions have earned an additional State Second Pension.

Супружеские пары

До апреля 2016 года супруг или супруга могли претендовать на дополнительную государственную базовую пенсию, основанную на взносах на национальное страхование, уплаченных другим супругом (этот вид дополнительной пенсии называется пенсией категории В). Если у женщины базовая государственная пенсия категории А составляет менее 60 процентов от полной базовой государственной пенсии, то при достижении пенсионного возраста ее базовая государственная пенсия будет увеличена до 60 процентов от базовой государственной пенсии категории А ее мужа, после того как ее муж достигнет пенсионного возраста. Мужчины, родившиеся после 5 апреля 1945 года, могут претендовать на пенсию категории В на основании истории взносов их жен. Аналогично, гражданские партнеры, достигшие пенсионного возраста 6 апреля 2010 года или позднее, также могут претендовать на пенсию категории В на тех же основаниях. В рамках новой государственной пенсии не предусмотрена возможность для супругов получать пенсию в уменьшенном размере, поскольку предполагается, что люди будут иметь более продолжительный трудовой стаж и личные записи о взносах, на основании которых они смогут претендовать на пенсию.

Дополнения к пенсии

Замужние женщины с маленькими детьми и лица, осуществляющие уход за другими, могут получать кредиты страховых взносов. Пенсионеры с низкими доходами или с недостаточным стажем могут претендовать на пенсионные выплаты. Лицам старше 80 лет выплачивается "надбавка к возрасту" в размере 25 пенсов в неделю.

Закон о пенсиях 2014 года

Правительство первоначально предложило в апреле 2017 года заменить базовую государственную пенсию и вторую государственную пенсию единой пенсией с фиксированным размером. В апреле 2011 года была опубликована "зеленая книга", а в январе 2013 года – "белая книга". Права, уже накопленные на вторую государственную пенсию, не будут утрачены. В бюджетной речи 2013 года было объявлено о переносе введения единой пенсии на один год вперед – на 6 апреля 2016 года. Новая "единая" государственная пенсия составит 144 фунта стерлингов в неделю (в ценах 2012/13 года). При наличии 35 лет страхового стажа, граждане будут фактически получать 144 фунта стерлингов в неделю, плюс "защищенная сумма", если они уже заработали вторую государственную пенсию, превышающую 37 фунтов стерлингов в неделю (что соответствует разнице между текущей базовой государственной пенсией и предлагаемым фиксированным размером), и минус "сумма, полученная в результате перерасчета", если они уплачивали меньшие взносы по национальному страхованию из-за того, что они были "исключены" из Второй государственной пенсионной схемы (или ее предшественницы, государственной пенсионной схемы, связанной с уровнем доходов).