Введение
Полицейская сила территориального управления Англии
В декабре 2020 года инспекция Ее Величества по контролю за полицией и пожарной охраной (HMICFRS) поместила GMP под особый контроль после публикации отчета надзорного органа, в котором было установлено, что GMP не регистрировал каждое пятое преступление в период с июля 2019 года по июнь 2020 года. По оценкам инспекторов, полиция не внесла в журнал около 80 100 преступлений, значительная часть которых – насильственные правонарушения. После этого заявления главный полицейский комиссар Йен Хопкинс подал в отставку.
История
Полиция Большого Манчестера была создана непосредственно из двух недавно объединенных городских полицейских сил – полиции Манчестера и Солфорда, а также из частей бывших полицейских сил Ланкашира, Чешира и Западного Йоркшира 1 апреля 1974 года. Городские силы включали полицию Манчестерского округа, сформированную в конце 1830-х годов, и полицию Солфордского округа, начавшую свою деятельность в 1844 году. После получения Манчестером статуса города в 1853 году его полицейская сила изменила свое название на полицию города Манчестера, чтобы отразить свой новый статус. В 1926 году Салфорд также получил статус города, в результате чего полиция округа Салфорд стала полицией города Салфорд. Эти две городские силы действовали до 1968 года, когда, в соответствии с Законом о полиции 1964 года и в результате принудительного объединения, полиция города Салфорд была объединена с полицией города Манчестера, образовав новую силу – полицию Манчестера и Салфорда. Эта новая сила просуществовала всего шесть лет, после чего в 1974 году Закон о местном самоуправлении 1972 года учредил Столичный округ Большого Манчестера и, соответственно, полицию Большого Манчестера. Это привело к увеличению территории патрулирования и охвату 2 267 090 жителей по сравнению с упраздненной полицией Манчестера и Салфорда. Косвенно, GMP также может проследить свое происхождение до ряда других окружных сил, каждая из которых имеет свою значительную историю, и которые были упразднены в конце 1960-х годов (в соответствии с Законом о полиции 1964 года) и объединены в окружные силы Ланкашира и Чешира. Эти две окружные силы осуществляли полицейскую деятельность в этих округах всего около шести лет, прежде чем был создан Большой Манчестер, и GMP взяла на себя ответственность за предоставление полицейских услуг. В исторической области графства Ланкашир это были полицейские силы Болтона (1839–1969), Олдэма (1849–1969), Рочдейла (1857–1969) и Уигана (1836–1969). В исторической области графства Чешир это включало полицейскую силу округа Стокпорт (по крайней мере, с 1835 по 1967 год). Первым главным констеблем GMP был Уильям Джеймс Ричардс. Ричардс ранее был главным констеблем недолговечной полиции Манчестера и Салфорда (1968–1974) и до этого – главным констеблем полиции города Манчестера (1966–1968). После выхода на пенсию 30 июня 1976 года Джеймс Андертон стал новым главным констеблем 1 июля 1976 года. Андертон был противоречивой фигурой в течение 15 лет своего пребывания в должности из-за его прямолинейного стиля руководства и жестких взглядов на преступность, полицейскую деятельность и мораль. В 1991 году Дэвид Уилмот сменил Андертона. В 2002 году Майкл Дж. Тодд был назначен главным констеблем до своей смерти в 2008 году. Смерть Тодда в марте 2008 года получила широкое освещение в прессе. Тодд был человеком действия и стремился увеличить количество полицейских на улицах, часто сам участвуя в патрулировании. Помощник главного констебля GMP временно исполнял обязанности главного констебля до назначения Питера Фахи, ранее возглавлявшего полицию Чешира, на должность главного констебля в сентябре 2008 года. Полицейский констебль Йен Роджерс стал первым сотрудником GMP, погибшим при исполнении служебных обязанностей в 1975 году. Его смерть произошла в результате железнодорожной аварии в Стокпорте. С момента создания GMP 20 сотрудников погибли или умерли при исполнении служебных обязанностей. GMP также оказала помощь в восстановлении Манчестера после взрыва в Манчестере в 1996 году. В 1990-х годах Манчестер получил уничижительное прозвище «Ганчестер» из-за высокого уровня преступности с применением огнестрельного оружия в городе в то время. Полиция Большого Манчестера столкнулась с проблемой преступности с применением огнестрельного оружия в Манчестере, особенно в неблагополучных районах южного Манчестера. Ключевые лидеры банд были приговорены к пожизненному заключению в 2009 году. К 2011 году город избавился от этого прозвища. 14 октября 2010 года полиция Большого Манчестера опубликовала в Твиттере подробную информацию обо всех вызовах, полученных за 24 часа. Служба опубликовала подробности каждого инцидента, о котором сообщили ее сотрудники за 24 часа, чтобы продемонстрировать, сколько времени они тратят на то, что главный констебль назвал «социальной работой», а не на борьбу с преступностью. Они повторили это упражнение 14 октября 2014 года. GMP использовала социальные сети как полезный инструмент, а не препятствие. Во время беспорядков в Англии в 2011 году, когда критиковалась роль социальных сетей, таких как Twitter и Facebook, в разжигании беспорядков, GMP заявила, что поддержка в социальных сетях привела к многочисленным ответам от общественности в попытках задержать подозреваемых. GMP также публично осудила всех осужденных за участие в беспорядках.
Управление
С ноября 2012 года по май 2017 года комиссаром полиции и по вопросам преступности Большого Манчестера был Тони Ллойд. Деятельность комиссара полиции и по вопросам преступности контролировалась Панелью полиции и по вопросам преступности Большого Манчестера, состоящей из избранных членов советов местных органов власти в зоне ответственности полиции. До ноября 2012 года функции управления полицией осуществлялись Управлением полиции Большого Манчестера. Однако, в соответствии с новыми планами по избранию мэра Большого Манчестера, объявленными Джорджем Осборном в ноябре 2014 года, должность комиссара полиции и по вопросам преступности была упразднена, а ее полномочия переданы в офис мэра. Первые выборы мэра состоялись в 2017 году, на которых был избран Энди Бернхэм.
Отделение дорожной полиции
GMP также управляет подразделением дорожной полиции (RPU), ответственным за все виды дорожного патрулирования в графстве, включая более 280 миль (451 км) автомагистралей. В 2009 году подразделения RPU были разделены на три стратегических подразделения, расположенных в RPU 1 Leigh, RPU 2 Hyde и RPU 3 Chadderton. В связи с бюджетными ограничениями и последней реорганизацией, подразделение дорожной полиции потеряет еще 78 сотрудников и в 2012 году будет реструктурировано и сокращено до двух подразделений RPU, базирующихся в Экклесе и Чеддертоне. Это привело к сокращению численности RPU до 100 сотрудников, работающих по системе 5 смен, обеспечивая присутствие всего 20 сотрудников в смену для патрулирования всей полицейской зоны. К 2014 году численность была дополнительно сокращена до 10-12 сотрудников, работающих в зоне ответственности полиции в каждую смену, из-за дальнейших сокращений штата. В ответ на рост преступлений, связанных с транспортными средствами, в Большом Манчестере в начале 1980-х годов, GMP сформировало подразделение поддержки дорожной полиции (TASS), которое использовало парк автомобилей, включая маркированные Ford Capris, а также незаметные Lotus Sunbeams, которые были внешне модифицированы, чтобы выглядеть как обычные Talbot Sunbeams. Это подразделение заметно фигурировало в шестисерийном документальном фильме BBC 1995 года "X Cars", хотя и упоминалось как "Департамент X", который привлек 12 миллионов зрителей во время первого показа и вызвал исключительно положительную реакцию общественности на TVCU. В 2010 году TVCU было заменено подразделением Vortex, которое базировалось в полицейском участке Стретфорда. В июне 2011 года Тактическое подразделение по борьбе с преступлениями, связанными с транспортными средствами, было реформировано под несколько иным названием – Подразделение тактического перехвата транспортных средств. Подразделение продолжало использовать широкий выбор высокопроизводительных незаметных автомобилей, а сотрудники работали совместно с подразделением перехвата ANPR для борьбы с серьезными и организованными преступниками, использующими дорожную сеть. В 2016 году подразделение было объединено с подразделениями огнестрельного оружия, кинологической службы и тактической поддержки в Отделение специальных операций. Подразделение дорожной полиции (RPU) и TVIU часто работают совместно при реализации определенных тактик, таких как тактическое преследование и блокирование, в которых TVIU и RPU являются единственными подразделениями, прошедшими соответствующую подготовку.
Подразделение воздушной поддержки
Авиационная поддержка GMP предоставляется Национальной полицейской воздушной службой (NPAS) с 2012 года. NPAS эксплуатирует вертолет Eurocopter EC135 T2+ с позывным NPAS 21, базирующийся в городском аэропорту Манчестера, который оказывает поддержку всем соседним полицейским силам. GMP сформировала подразделение авиационной поддержки в 1989 году. Первым вертолетом GMP был Eurocopter AS355 Twin Squirrel. До создания NPAS в 2012 году подразделение авиационной поддержки объединилось с полицией Чешира, Северного Уэльса и Ланкашира, образовав в июле 2011 года Северо-Западную группу авиационных операций (NWAOG), в составе которой было четыре вертолета. Группа была создана для экономии средств и обеспечения гибкости, позволяя направлять к месту происшествия ближайший вертолет, а при наличии двух происшествий в пределах одной юрисдикции – два вертолета, при необходимости. Подразделение авиационной поддержки также использовало самолеты с фиксированным крылом. В январе 2002 года GMP заказала самолет Britten Norman Defender 4000 для проведения Игр Содружества в июле. В июле GMP начала эксплуатацию Defender с позывным India 66 во время Игр, выполняя в среднем семь часов полетов в день. Defender выполнял около 1200 часов полетов в год, включая задачи по розыску террористов и крупных преступников. Defender был выведен из эксплуатации в декабре 2013 года.
which provides support to all neighbouring police forces. GMP had formed an Air Support Unit in 1989. GMP's first helicopter was a Eurocopter AS355 Twin Squirrel. Prior to the establishment of NPAS in 2012, the Air Support Unit had amalgamated with Cheshire Constabulary, North Wales Police and Lancashire Constabulary to form the North West Air Operations Group (NWAOG) in July 2011, operating four helicopters. The group was established to save money and provide flexibility with the closest helicopter able to be deployed to an incident and if there were two incidents in the same force area then two helicopters could be sent if necessary. The Air Support Unit had also operated a fixed wing aircraft. In January 2002, GMP ordered a Britten Norman Defender 4000 fixed wing aircraft for the Commonwealth Games in July. In July, GMP began operating the Defender call sign India 66 for the Games which flew on average seven hours a day. The Defender flew around 1,200 hours each year including targeting terrorists and major criminals. The Defender was decommissioned in December 2013.
Отряд тактической помощи
GMP располагает подразделением тактической поддержки, которое привлекается для контроля над массовыми мероприятиями и подавления беспорядков. Служба обеспечивала правопорядок во время крупных беспорядков, таких как Олдхэмские расовые беспорядки 2001 года, беспорядки во время финала Кубка УЕФА 2008 года и беспорядки в Англии 2011 года, затронувшие центр Солфорда и Манчестера в 2011 году.
Отдел тяжких преступлений
SCD — это подразделение GMP, отвечающее за расследование тяжких преступлений и оказание защиты уязвимым группам населения.
Антитеррористическая деятельность
Контртеррористический отдел GMP был сформирован в апреле 2007 года для предотвращения распространения терроризма. Город пережил инциденты, направленные на распространение страха и террора, такие как взрыв в Манчестере в 1996 году и теракт в Манчестер-Арене. Недавно отдел помог предотвратить заговор 2009 года с целью совершения террористических атак на Траффорд-центр, Арндал-центр и расположенную поблизости площадь Святой Анны.
Тактическое подразделение огнестрельного оружия
Офицеры GMP, как и в остальной Великобритании, обычно не носят с собой огнестрельное оружие. Вместо этого GMP содержит подразделение вооруженных сил для реагирования на вооруженных преступников. Тактическое подразделение вооруженных сил полиции Большого Манчестера использует автомобили быстрого реагирования, которые доставляют вооруженных офицеров на место происшествия.
Монтируемая единица
GMP поддерживает конную полицию. Конные офицеры используются для патрулирования мест с повышенной преступностью, а также присутствуют на многих мероприятиях, включая демонстрации и футбольные матчи в регионе. Лошади также используются для поиска пропавших без вести или разыскиваемых лиц в труднодоступной местности. Подразделение состоит из команды специализированных полицейских, опытных конюхов и тренеров, а также 35 лошадей. Конное подразделение базируется в Хоу Энде, в Чорлтоне, и использует конюшни на колесах для транспортировки лошадей при выполнении служебных обязанностей по всему Большому Манчестеру.
Специальная констебюлярия
В GMP насчитывается более 183 специальных констеблей, которые распределены по каждому из двенадцати подразделений. Специальные констебли работают совместно со штатными сотрудниками и в основном задействованы в подразделениях, работая в составе местных полицейских групп (LPT). Однако некоторые подразделения по-прежнему допускают участие констеблей в группах быстрого реагирования, когда группы LPT не находятся в службе. В период с 2009 по 2012 год небольшая группа специальных констеблей была интегрирована в Департамент специальных операций (X – Depart), работая в составе подразделений дорожной полиции (RPU) и выполняя полный объем обязанностей в отделе дорожного движения. Кроме того, ряд специальных констеблей участвуют в программе поддержки полиции со стороны работодателей (Employee Supported Policing), получая поддержку от своих компаний. В рамках этой программы работодатель поддерживает выполнение констеблем служебных обязанностей, как правило, предоставляя оплачиваемое время – обычно покрывается 8 часов в месяц для выполнения обязанностей специального констебля на обычном месте работы. Координацию специальных констеблей обычно осуществляют главный офицер специальной констебля, в настоящее время Майкл Уолмсли, и командиры подразделений. По указанию главного констебля предполагалось увеличить численность специальных констеблей в GMP до 1000 человек в течение трех лет с 2009 года, однако на сегодняшний день эта цель не достигнута.
Видео разведывательная единица
Это подразделение осуществляет явное наблюдение за определёнными освобождёнными заключёнными и загружает некоторые видеоматериалы на YouTube с изображением людей, которые, по их мнению, совершили новые преступления.
Команда по крупным инцидентам
В полиции Большого Манчестера есть восемь специализированных групп реагирования на крупные происшествия.
Транспортная единица
Транспортное подразделение было создано в ноябре 2019 года. Его задача – активно противодействовать преступности и нарушениям общественного порядка во всей транспортной системе Большого Манчестера, включая дороги, автобусы, трамваи и пересадочные узлы. Подразделение состоит из 56 сотрудников полиции, заменив предыдущие инициативы, в рамках которых транспортную сеть патрулировали сотрудники полиции общественного порядка.
Структура рангов
Структура званий, используемая полицией Большого Манчестера, аналогична структуре званий всех остальных территориальных полицейских сил Великобритании, за исключением лондонской полиции.
Знак
В полиции Большого Манчестера также действует специальная констебюлярия, имеющая пять должностных рангов.
Газета
Полиция Большого Манчестера издает собственную газету "Brief", которая распространяется среди тысяч сотрудников и является одной из газет с самым большим тиражом. Каждый 20-страничный выпуск содержит новости о полицейских инициативах, политике и достижениях в борьбе с преступностью, углубленные статьи о специализированных подразделениях, социальные и спортивные новости, а также постоянные рубрики.
Финансирование
В июне 2017 года, менее чем через месяц после взрыва на «Манчестер Арене», главный полицейский комиссар GMP, Йен Хопкинс, заявил, что силы испытывают напряжение из-за сокращения финансирования. Мэр Большого Манчестера Энди Бернхэм намеревался написать премьер-министру, утверждая, что GMP достиг предела своих возможностей «и, вероятно, превысил его». В марте 2010 года общая численность персонала составляла 13 189 человек, но по прогнозам к 2020 году она сократится до 10 108 человек. Инспекция констеблей Её Величества (HMIC) утверждала, что численность полицейских уменьшится на 1800 человек в течение следующих десяти лет. Бернхэм опасался, что давление на GMP растет из-за терроризма, а также из-за увеличения числа насильственных преступлений в регионе. Бернхэм заявил The Guardian: «В этом нет никаких сомнений: GMP нуждается в большем количестве сотрудников. Они находятся на пределе своих возможностей, возможно, даже за его пределами, учитывая объем работы, с которой они сталкиваются. Главный комиссар описал ситуацию как близкую к неприемлемой. Следовательно, она уже неприемлема».
Инциденты и расследования по ПОП
Убийства в Чешире, 1960-е годы – Расследование убийств в Чешире было взято на себя полицией Чешира. С момента принятия Закона о местном самоуправлении 1972 года, Саддлворт-Мурс входит в юрисдикцию Большого Манчестера. Полиция пыталась обыскать Саддлворт-Мурс, но безуспешно, чтобы найти пятую жертву, Кита Беннетта. В 1981 году в Мосс-Сайде начались беспорядки, когда 1000 молодых людей окружили полицейский участок в Мосс-Сайде, разбив все окна и уничтожив 12 транспортных средств. За этим последовало 48 часов беспорядков. Гарольд Шипман, 1998 год – Шипман был врачом по профессии, который убивал своих пациентов. Подтвержденное число жертв Шипмана составило 218 человек, что делает его самым результативным серийным убийцей в истории. Вероятно, число его жертв было выше, и 236 считается более точной цифрой. Манчестерский взрыв 1996 года, 15 июня 1996 года – Бомба весом 3300 фунтов была установлена в центре Манчестера на улице Корпорация. Эта бомба была крупнейшей в Соединенном Королевстве со времен Второй мировой войны, и Ирландская республиканская армия (ИРА) взяла на себя ответственность. Сотрудники полиции Большого Манчестера, при поддержке других экстренных служб, эвакуировали более 80 000 человек из непосредственной близости от бомбы, начиная с первого предупреждения примерно в 10:00 и до 11:16, когда бомба взорвалась. Сотни получили ранения, многие – от осколков стекла, но погибших не было. По состоянию на 2012 год преступники не были задержаны, и полиция Большого Манчестера заявила в 1996 году, что вряд ли кого-либо привлекут к ответственности за взрыв. Преступления с применением огнестрельного оружия в южном Манчестере, 1995–2009 годы – Преступления с применением огнестрельного оружия в южном Манчестере достигли пика в 1999 году, когда было зафиксировано сорок три ранения, связанных с оружием, и семь смертельных случаев, и продолжались до начала 2000-х годов. Манчестер пережил год без смертельных случаев, связанных с оружием, с февраля 2008 по 2009 год впервые за более чем десятилетие. Это снижение связывают с заключением под стражу одиннадцати членов банды Gooch в 2009 году, а служба управляет подразделением Xcalibre, которое борется с преступностью и насилием, связанными с бандами и огнестрельным оружием в Большом Манчестере, – сдерживая людей от вступления в банды и ограничивая доступ к огнестрельному оружию. По состоянию на 2012 год преступления с применением огнестрельного оружия в южном Манчестере стали редкостью. В 2001 году этническое насилие привело к беспорядкам в Олдхэме, в результате которых 15 сотрудников полиции получили ранения и 32 полицейских автомобиля были уничтожены. Операция «Августа», с 2003 года – После смерти 15-летней девочки-сироты, находившейся под опекой социальных служб Манчестера, полиция начала операцию, в ходе которой было выявлено по меньшей мере 57 детей, подвергавшихся риску сексуального насилия, и до 97 возможных насильников, но которая была преждевременно закрыта. Последующая операция «Зеленый пиджак», активная в 2019 году, выявила 53 потенциальных жертв. Беспорядки во время финала Кубка УЕФА 2008 года (также известные как «Битва при Пикадилли») – Финал Кубка УЕФА 2008 года состоялся 14 мая 2008 года. Некоторые фанаты «Рейнджерс» спровоцировали столкновения и беспорядки до начала матча, а когда во время матча сломался экран, беспорядки переросли в массовые беспорядки. Английские беспорядки 2011 года, август 2011 года – Беспорядки начались в Лондоне в субботу, 6 августа, и в ответ полиция Большого Манчестера направила 100 сотрудников полиции по борьбе с беспорядками во вторник, 9 августа. Вечером вторника, 15 августа, в центре Манчестера вспыхнули беспорядки с мародерством. Расстрел Энтони Грейнджера 3 марта 2012 года – Невооруженный мужчина был застрелен и убит вооруженными полицейскими во время операции. В 2017 году было проведено публичное расследование. Отчет о смерти Грейнджера был опубликован 11 июля 2019 года, в котором было заключено, что полиция Большого Манчестера несет ответственность за его смерть из-за своих ошибок. Манчестерский взрыв на арене, 22 мая 2017 года – Взрыв произошел в конце концерта Арианы Гранде, в результате чего погибли 22 человека и 59 получили ранения. Полиция Большого Манчестера отреагировала масштабным развертыванием сил, на место происшествия прибыли многочисленные сотрудники патрульной службы и сотрудники спецназа. Полиция Большого Манчестера помещена под особый контроль, 18 декабря 2020 года – Полиция Большого Манчестера была помещена под особый контроль после того, как «ужасное расследование показало, что одно преступление из пяти не было зарегистрировано, а более 80 000 не были должным образом расследованы». После объявления главный инспектор Ян Хопкинс подал в отставку.