Энох Герберт Краудер: Юрист и организатор призыва в армии США

Введение

Американский армейский юрист генерал-майор Энох Герберт Краудер (11 апреля 1859 – 7 мая 1932) – американский армейский юрист, занимавший должность главного военного юстициара армии США с 1911 по 1923 год. Краудер наиболее известен тем, что внедрил и руководил применением Закона США о всеобщей воинской обязанности 1917 года, в соответствии с которым тысячи американцев были призваны на военную службу во время Первой мировой войны.

Ранние годы и образование

Энох Краудер родился в Эдинбурге, штат Миссури, в 1859 году. После окончания колледжа Гранд-Ривер в 16 лет он преподавал в местных школах, пока по совету своей матери, Мэри Краудер, не подал документы в Военную академию Соединенных Штатов (USMA) в Вест-Пойнте, штат Нью-Йорк. Он поступил в Вест-Пойнт в 1877 году и окончил его в 1881 году. Лейтенант Краудер был назначен в 8-й кавалерийский полк, дислоцированный в районе Браунсвилла, штат Техас. Во время этой службы он изучал право и в 1884 году получил лицензию на юридическую практику в Техасе. В том же году Краудер добился перевода в казармы Джефферсона в Миссури, которые позже стали известны как Marching Mizzou. Вскоре после окончания учебы в 1886 году Краудер был повышен в звании до первого лейтенанта и получил приказ вернуться в свой полк в качестве командира эскадрона в кампании против Джеронимо. После завершения кампании в сентябре 1886 года он возобновил преподавание в Университете Миссури до 1889 года. Впечатленный способностями, проявленными Краудером на Филиппинах, в 1901 году Главный военный юрист Дэвис вызвал его в Вашингтон для работы в качестве заместителя Главного военного юриста. В этой должности Краудер участвовал в преследовании по громкому делу Деминга в 1902 году, стал членом генерального штаба и получил звание полковника. В русско-японской войне 1904–1905 годов он был старшим американским наблюдателем при японской армии. С 1906 по 1909 год, работая в штабе временных губернаторов Кубы, он контролировал кубинские выборы в 1908 году и впоследствии помогал разрабатывать свод законов для Кубы. В 1910 году он представлял Соединенные Штаты на Четвертой Панамериканской конференции в Буэнос-Айресе и в этом качестве совершил официальные визиты в Чили, Перу, Эквадор, Колумбию и Панаму. 11 февраля 1911 года, после изучения военной юстиции и пенитенциарных систем Франции и Англии во время европейской поездки, он вернулся в Вашингтон, где был повышен в звании до бригадного генерала и назначен Главным военным юристом армии Соединенных Штатов, должность, которую он занимал в течение 12 лет. В качестве Главного военного юриста генерал Краудер инициировал ряд нововведений, включая регулярную публикацию заключений Главного военного юриста; издание нового сборника (опубликованного в 1912 году) всех заключений Главного военного юриста, изданных с 1862 года; и программу юридического образования штабных офицеров за государственный счет. Он также руководил пересмотром Военных статей впервые с 1874 года, пересмотрел Руководство по военным судам и активно участвовал в реформе тюремной системы в армии.

Enoch Crowder was born in Edinburg, Missouri in 1859. After graduating from Grand River College at 16, he taught at local schools until applying for the United States Military Academy (USMA) at West Point, New York on the advice of his mother, Mary Crowder. He entered West Point in 1877, graduating in 1881. Lieutenant Crowder was assigned to the 8th Cavalry, stationed around Brownsville, Texas. During this tour he studied law and received a license to practice law in Texas in 1884. The same year, Crowder obtained a transfer to the Jefferson Barracks in Missouri. which later became known as Marching Mizzou. Soon after graduating in 1886, Crowder was promoted to First Lieutenant and ordered to rejoin his regiment as a troop commander in the Geronimo campaign. Following the campaign's conclusion in September 1886, he resumed teaching at the University of Missouri until 1889. Impressed with the ability Crowder had demonstrated in the Philippines, Judge Advocate General Davis in 1901 called him to Washington to serve as deputy judge advocate general. In this capacity, Crowder assisted in the prosecution of the then noteworthy Deming case in 1902, became a member of the general staff, and attained the rank of colonel. In the Russo Japanese War of 1904–1905 he was senior American observer with the Japanese Army. From 1906 to 1909, while serving on the staff of the provisional governors in Cuba, he oversaw the Cuban elections in 1908, and later helped draft a body of laws for Cuba. In 1910, he represented the United States at the Fourth Pan American Conference in Buenos Aires and in that capacity made official visits to Chile, Peru, Ecuador, Colombia, and Panama. On February 11, 1911, after studying the military justice and penal systems of France and England on a European tour, he returned to Washington to be promoted to brigadier general and assume the duties as Judge Advocate General of the United States Army, a post he held for 12 years. As Judge Advocate General, General Crowder initiated a number of innovations, including the regular publication of Judge Advocate General opinions; the issuance of a new digest (published in 1912) of all JAG opinions issued since 1862; and a program for the legal education of line officers at government expense. He additionally supervised the revision of the Articles of War for the first time since 1874, revised the Manual for Courts Martial and took an active part in prison reform in the army.

Закон о избирательной службе

6 апреля 1917 года Соединенные Штаты официально вступили в Первую мировую войну. В качестве проводника армии Краудер возглавил разработку Закона о всеобщей воинской обязанности, который был принят Конгрессом в мае 1917 года. Генерал Краудер, как он стал известен, также отвечал за руководство системой призыва и контролировал процесс призыва – регистрацию, классификацию и мобилизацию – всех американских мужчин в возрасте от 18 до 30 лет в вооруженные силы – более 2,8 миллиона человек за время войны. Число офицеров, служивших под командованием генерала Краудера в этот период, было огромным. Среди них: майор Хью С. Джонсон, майор Кассиус Доуэлл, подполковник Аллен У. Гуллион, майор Джон Х. Вигмор, майор Чарльз Б. Уоррен, капитан М. К. Крамер и подполковник Э. А. Крегер. Хотя в 1918 году ему предложили повышение до генерал-лейтенанта, генерал Краудер, учитывая общественное и конгрессное неприятие генералов, не участвующих в боевых действиях, отказался от повышения, предпочтя командование в полевых условиях. В октябре 1917 года Краудер был повышен до генерал-майора. В качестве главного военного юриста он руководил отправлением военного правосудия в армии в период, когда число общих военных трибуналов возросло с 6200 в 1917 году до более чем 20 000 в 1918 году. В 1918 году ведомство военного секретаря Ньютона Д. Бейкера издало приказ «работа или бой», и Краудер возглавил исполнение этого приказа, который требовал, чтобы практически вся деятельность в стране поддерживала военные усилия. Краудер также сыграл важную роль в обеспечении применения Соединенными Штатами законов войны к немецким военнопленным и стремился ограничить военную юрисдикцию только военнослужащими. Он написал книгу под названием «Дух всеобщей воинской обязанности».

После Первой мировой войны

После войны генерал Краудер, вместе со всей системой военного правосудия, оказался в центре бури противоречий, вызванных обвинениями в том, что система военного правосудия является "антиамериканской". Краудер, проницательный критик системы, который уже приступил к работе над необходимой реформой, теперь активизировал свои усилия. Конкретные рекомендации, представленные им Конгрессу, большинство из которых впоследствии были приняты, включали в себя усиление гарантий для обвиняемых, изменения в составе и полномочиях особых военных трибуналов, а также предоставление президенту полномочий отменять или изменять любые приговоры военного суда, вынесенные с ошибками.

Посол на Кубе

Весной 1919 года по приглашению кубинского президента Менокала Кроудер отправился на Кубу, чтобы консультировать по вопросам пересмотра избирательных законов, которые он помогал разрабатывать несколько лет назад. Он оставался там в течение нескольких лет под официальным титулом специального представителя президента США и навязывал правительству президента Альфредо Заяса реформы и назначения, прежде чем американский банк согласился предоставить Кубе критически важный кредит. После получения кредита Зайас отменил эти реформы и назначения. Тем не менее, Кроудер вышел в отставку из армии 14 февраля 1923 года и в тот же день был назначен первым послом Соединенных Штатов на Кубе, на посту которого он оставался до 1927 года.

Выход на пенсию и смерть

С 1927 года до своей смерти в 1932 году генерал Краудер занимался частной юридической практикой в Чикаго. Краудер умер в Вашингтоне, округ Колумбия, 7 мая 1932 года. Он похоронен на Арлингтонском национальном кладбище.

Награды и почести

Среди его наград и орденов были Медаль за выдающиеся заслуги, кубинский орден Карлоса Мануэля де Сеспедеса, японский орден Восходящего солнца, рыцарь-командор британского ордена Святого Михаила и Святого Георгия, командор ордена Почётного легиона и командор итальянского ордена Короны. В обосновании к его армейской Медали за выдающиеся заслуги указано следующее:

Наследие

Возможно, наиболее точное описание служения Эноха Х. Краудера своей стране содержится в словах покойного Генри Л. Стимсона, государственного секретаря в администрации президента Герберта Гувера и военного министра при президентах Уильяме Говарде Тафте и Франклине Д. Рузвельте, который сказал о генерале Краудере:

Его имя увековечено в его родном штате Миссури, присвоив его имя государственному парку и учебному центру времен Второй мировой войны в Неошо, штат Миссури, – лагерю Краудер. Здание ROTC в Университете Миссури, Краудер-холл, также названо в его честь. Его жизнь и деятельность стали предметом биографических исследований.