Афганский скаутинг: история и развитие (1931-1978)

Введение

афганская жандармская полиция советской эпохи

Афганская национальная скаутская организация (Da Afghānistan Sārandoy Tolena, обычно сокращенная до Zarandoi) была официально основана в 1931 году в Афганистане королевским указом. Афганистан, место второй командировки Роберта Бадена-Пауэлла в 1880 году, являлся членом Всемирной организации скаутского движения с 1932 года до роспуска Скаутской ассоциации афганским правительством в 1947 году. Афганское скаутирование было возобновлено в период с 1964 по 1978 год и признано Всемирной организацией скаутского движения.

История

Организация была основана во время правления Мухаммеда Надира Шаха и насчитывала около 300 членов. В 1947 году организация была запрещена правительством, обвинившим скаутов в поклонении огню, поскольку во время лагеря они играли музыку и пели вокруг костра. Скаутинг был восстановлен в 1956 году в контексте усилий по демократизации Мухаммеда Захира Шаха, который только что стал полноправным правителем после тридцати лет передачи власти своим дядям по отцу, Сардару Мухаммеду Хашиму Хану и Сардару Шаху Махмуду Хану. Организация, названная Da Afğānistān Zaranduy Tolanah (DAZT), была вновь принята во Всемирную скаутскую конференцию 1 июня 1964 года, насчитывая от 2000 до 7000 членов – мальчиков и девочек, а также взрослых руководителей. Организация придерживалась взглядов короля Захира Шаха в то время. Администрация добавила к общим принципам скаутского движения дополнительные обязательства – перед королем, нацией и страной. Дисциплина и ответственность считались важными образовательными целями управления, и скаутинг был организован очень строго и почти по-военному, в отличие от других стран. Правительство использовало эту организацию для поддержания стабильности государства, однако организация внесла значительный вклад в работу с молодежью в Афганистане, прежде всего в развитие ответственности, самостоятельности, чувства общности и равноправия, а также в формирование отношения к девочкам и женщинам. Федеративная Республика Германия предоставила униформу для Афганской скаутской ассоциации. Доктор Эберхард Крюгер и фрау Розмари Юнгерман приехали из Германии для дальнейшего обучения афганских скаутских инструкторов. Организация была прикреплена к Министерству образования под руководством министра образования доктора Омара Вардака и заместителя министра образования доктора Али Ахмада Попала. В ее офисе была создана школа для подготовки руководителей скаутских групп. Начиная с 1959 года, женщины играли важную роль в структуре организации. В праздничных и торжественных мероприятиях, посвященных независимости, в 1960-х и 1970-х годах афганские скауты обоих полов участвовали в организации и проведении культурных мероприятий. Мермон Парвин поддерживал организацию, исполнял скаутские песни и несколько раз выступал в павильоне скаутской организации. В 1961 году группа скаутов приняла участие в 11-м Всемирном скаутском джамборе в Марафоне (Греция), который проходил одновременно с 19-й Всемирной скаутской конференцией в 1963 году в Родосе (Греция). Доктор Саид Хабиб, заместитель президента Афганской скаутской ассоциации, поддержал создание музыкальных скаутских групп. 6 января 1964 года организация приняла участие в 4-й Азиатско-Тихоокеанской скаутской конференции в Малайзии и получила документ, подтверждающий восстановление членства во Всемирной скаутской конференции. Работа с молодежью и женщинами, а также музыка, спорт и игры в скаутинге постоянно расширялись в период с 1964 по 1973 год. Ассоциация, имевшая теперь местные группы в разных частях страны, создала новые музыкальные скаутские группы, организовывала лагеря и проводила другие досуговые и образовательные мероприятия, на которых дети и молодежь изучали ремесла, живопись и пение. Однако большая часть деятельности ассоциации была ограничена Кабулом. После свержения в 1973 году просоветского Мухаммеда Дауда Хана скаутская ассоциация вошла в состав Министерства внутренних дел, взяла на себя полицейские функции и стала частью афганской полиции. Скаутинг пришел в упадок, поскольку в годы беспорядков и войны около десяти миллионов человек покинули страну в поисках убежища за рубежом. В начале беспорядков страну покинули привилегированные социальные слои, что сделало дальнейшее существование подобных организаций в сельской местности невозможным. Коммунистическое правительство запретило Афганскую скаутскую ассоциацию, в которой состояло 11 человек. К 1981 году DAZT больше не была признана 28-й Всемирной скаутской конференцией из-за внутренних беспорядков, лишивших Афганистан демократической среды, необходимой для продолжения скаутинга. До советского вторжения в Кабуле действовали американские бойскауты, состоявшие в отряде №2, связанном с отделением прямой поддержки Бойскаутской организации Америки, которая координирует работу подразделений по всему миру при поддержке Центрального разведывательного управления.

The organization was established during the reign of Mohammed Nadir Shah, with approximately 300 members. In 1947 the organization was forbidden by the government, which had accused the Scouts of being fire worshipers, as during a camp they had made music and sung around a campfire. Scouting was reestablished in 1956, rebuilt in the context of the democratization efforts of Mohammed Zahir Shah, who had just become ruler in his own right after thirty years of ceding power to his paternal uncles, Sardar Mohammad Hashim Khan and Sardar Shah Mahmud Khan. The organization, named Da Afğānistān Zaranduy Tolanah (DAZT), was readmitted to the World Scout Conference on June 1, 1964, counting a membership of between 2,000 and 7,000 Scouts, both boys and girls and adult leaders. The viewpoints of king Zahir Shah at that time were practiced by the organization. The administrators added further obligations to the general principles of the Scout movement, obligation to king, nation and country. Discipline and obligation were welcome educational goals for governing, and Scouting was organized very tautly and almost militarily compared with other nations. The government used this organization for the stability of the state; however the organization made a large contribution to youth work in Afghanistan, above all that of responsibility, self reliance, sense of community and equal rights, as well as behavior toward girls and women. The Federal Republic of Germany provided the uniforms for the Afghan Scout Association. Dr. Eberhard Krüger and Mrs. Rosemarie Jungermann came from Germany in order to train Afghan Scout instructors further. The organization was attached by national authority to the Ministry of Education, under Minister of Education Dr. Omar Wardak and Dr. Ali Ahmad Popal, deputy Minister of Education. A school for the training of Scout group leaders was created in its office. Starting in 1959, women played a large role within the structure of the organization. In the celebrations and independence ceremonies in the 1960s and 1970s, Afghan Scouts of both genders participated with the structure and the organization of cultural events. Mermon Parwin supported the organization, sang Scout songs and appeared several times in the pavilion of the Scout organization. In 1961 a group of Scouts took part in the 11th World Scout Jamboree at Marathon, Greece, held concurrently with the 1963 19th World Scout Conference in Rhodes, Greece. Dr. Said Habib, a deputy president of the Afghan Scout Association, supported the establishment of musician Scout groups. On January 6, 1964, the organization participated in the 4th Asia Pacific Scout Conference in Malaysia and received the membership document of re admittance to the World Scout Conference. The youth and woman's work as well as the music, sport and play of Scouting constantly increased in the years from 1964 to 1973. The association, which now had local groups in different parts of the country, created further musician Scout groups, organized camps and accomplished other leisure and educational measures, in which children and young people learned handicrafts, painting and singing. However, most activities of the association were limited to Kabul. With the 1973 overthrow by pro Soviet Mohammed Daoud Khan, the Scout association became part of the Ministry of the Interior, took over police tasks and became a part of the Afghan police. Scouting went downhill, as during the years of unrest and war, approximately ten million left the country and looked for refuge abroad. At the beginning of the unrest, the privileged social classes left the country, so that such organizations could not exist anymore in the countryside. The communist government banned the Afghanistan Scout Association with 11 members. By 1981, DAZT was no longer recognized by the 28th World Scout Conference, because of domestic disturbances that deprived Afghanistan of the democratic environment necessary for Scouting to continue. Until the Soviet invasion, there were American Boy Scouts in Kabul, serving in Boy Scout Troop 2, linked to the Direct Service branch of the Boy Scouts of America, which supports units around the world, in coordination with the Central Intelligence Agency.

Возрождение

Несколько раз в 1990-х годах, а также в 2012 году, политические и социальные изменения в Афганистане открыли возможности для возрождения скаутинга в Афганистане. В начале 2002 года Временная администрация Министерства иностранных дел Афганистана обратилась к посольствам отдельных стран с просьбой оказать содействие в возрождении скаутинга в Афганистане, и начали формироваться группы под руководством взрослых, которые участвовали в программе до 1978 года. Новая организация – Da Afghānistān Sarandoy Tolanah, Афганская скаутская ассоциация (ASA). Она была создана в 2003 году и работает над получением признания от WOSM. Работа над Конституцией ASA продолжается на дари, пашто и английском языках, и есть надежда, что она будет направлена в парламент для утверждения в конце 2008 или начале 2009 года. Скаутинг находится в ведении отдела спорта и скаутинга Министерства образования и занимает помещение в подчиненном офисе возле стадиона в Кабуле. В июле 2008 года была проведена реорганизация, в результате которой штат сократился до 25 человек в шести отделах: Национальный секретариат, бюджет, международные отношения, обучение и работа с молодежью, программы и планы, и музыкальный коллектив (хотя до сих пор ведутся дискуссии о том, кто будет управлять последним отделом). Национальное управление отслеживает около 34 000 скаутов по всей стране, все они объединены в группы под эгидой Министерства образования. В течение некоторого времени на авиабазе Баграм к северу от Кабула действовал отряд, спонсируемый американскими скаутами, но он не был связан с ASA. Афганский скаутинг находится под эгидой Азиатско-Тихоокеанского региона (APR) со штаб-квартирой в Маниле. Офис APR предоставляет ASA консультации, финансирование обучения и инструкторов. Более того, он помогает координировать усилия Фонда Южной Азии по отправке скаутов на международные мероприятия, и в июне 2004 года первые афганские скауты покинули страну за 25 лет. Они отправились сухим путем для участия в Национальном джамбори Пакистана. Позже в том же году три девушки-скаута отправились в Корею. В 2005 году афганцы побывали в Непале, в 2006 году – в Шри-Ланке и Корее, в 2007 году – в Пакистане и Японии, а в этом году ожидается, что 12 юношей и девушек-скаутов отправятся в Бангладеш. ASA также периодически получает поддержку от международных скаутов. Руководителями скаутских отрядов обычно являются школьные учителя, но к ним могут присоединиться и другие добровольцы с одобрения Министерства образования. Все скауты работают в школах, выполняя функции дежурных, регулировщиков движения и почетного караула для школьных посетителей. Некоторые отряды начинают работать и вне школы, делая объявления на базаре, убирая мечети, помогая пожарным, оказывая первую помощь и помогая раненым добраться до больницы. Афганская скаутская программа больше ориентирована на гражданский долг, чем на досуг. В настоящее время Афганская скаутская ассоциация открыта для мальчиков и девочек, мужчин и женщин и предлагает программы для волчат (8–12 лет), скаутов (12–18 лет) и роверов (19–25 лет). Волки, скауты и роверы носят форму в школу или университет, поскольку именно там они выполняют большую часть своих обязанностей. Хотя в Афганистане есть организация девушек-скаутов (возможно, совместная или отдельная), работа по получению признания членства во Всемирной ассоциации девушек-скаутов и девушек-гидов остается неясной. Стандартизация формы затруднена из-за проблем со связью по всей стране. Скауты должны изготавливать или покупать форму самостоятельно, хотя в Кабуле часть бюджета министерства выделяется на ее производство. Если форму не выдали, единственным вариантом остается обращение к портному. Национальная форма имеет песочный цвет. Мальчики носят рубашку и брюки, девочки – длинную рубашку и широкие брюки. Для головного убора мальчики носят темно-синие береты. Девочки обычно носят платок (чадор), иногда с беретом. Галстук-шейный платок синего цвета с желтой каймой. Кожаный скаутский ремень с латунной пряжкой дополняет форму. Общая стоимость этих предметов составляет около 1800 афгани, или 36 долларов США, что является значительной суммой, учитывая, что 10 долларов – хорошая дневная заработная плата в Афганистане. Хотя скауты могут выполнять подработки, чтобы заработать несколько афгани за раз, в некоторых районах форма просто недоступна. В этих местах отряды заменяют рубашку и подходящие брюки или покупают на базаре рубашку и брюки в стиле парамилитари. Война оставила Афганистан с разрушенной системой связи, поэтому информация распространяется между национальной штаб-квартирой и отрядами медленно. Компьютеров очень мало, доступ к Интернету ограничен и покрытие мобильной связью недостаточное. Скаутов приходится учитывать во время посещений регионов. Новые правила из Кабула трудно распространять. Скаутский девиз – Tayar Osay, что на языке пашто означает «Будь готов». После захвата власти талибами в Афганистане в 2021 году Афганская скаутская ассоциация, по всей видимости, прекратила свое существование, и информация о текущей деятельности ASA и ее статусе в международном скаутском движении неизвестна.

Several times in the 1990s, and again in 2012, political and social changes in Afghanistan opened opportunities for the rebirth of Scouting in Afghanistan. In early 2002, the Interim Administration of Afghanistan Ministry of Foreign Affairs requested embassies of selected countries to assist in reviving Scouting in Afghanistan, and groups began to emerge, led by adults who had been involved with the program prior to 1978. The new organization is Da Afğānistān Sarandoy Tolanah, the Afghanistan Scout Association (ASA). It formed in 2003 and is working toward WOSM recognition. Work on the ASA Constitution continues in Dari, Pashto and English and it is hoped it will be sent to Parliament for approval in late 2008 or early 2009. Scouting falls under the Sports and Scouting branch of the Ministry of Education and occupies space in a sub office near the Kabul Stadium. A branch reorganization took place in July 2008 and reduced the number of employees to 25 in six sections: National Secretariat, Budget, International Relations, Training and Youth, Programs and Plans and the band (although there is still much discussion about who will manage this last section). The national office tracks about 34,000 Scouts countrywide, all within groups under Ministry of Education auspices. A troop sponsored by American Scouters operated for a time at Bagram Air Base north of Kabul but had no connection with ASA. Afghanistan Scouting falls under the auspices of Asia Pacific Region (APR) headquartered in Manila. The APR office supplies ASA with advice, some training funding and adult trainers. Even more, it helps coordinate South Asia Foundation efforts to send Scouts to international events and June 2004 saw the first Afghan Scouts leave the country in 25 years. They traveled overland to participate in the Pakistan National Jamboree. Later in the year three female Scouts traveled to Korea. 2005 saw Afghans in Nepal, 2006 in Sri Lanka and Korea, 2007 in Pakistan and Japan and this year it is anticipated 12 male and female Scouts will travel to Bangladesh. ASA also receives periodic support from international scouters. Adult Scout leaders for all sections are usually schoolteachers, but others volunteers may join, subject to the approval of the Ministry of Education. All Scouts work in the schools, acting as hall monitors, crossing guards and honor guard for school visitors. Some groups are beginning to work outside the school as well, making public announcements in the bazaar, cleaning mosques, helping firefighters, performing first aid and helping injured people get to hospital. The Afghan Scout program is focused more on civic duty rather than as a pastime. Currently the Afghan Scout Association is for boys and girls, men and women, and offers Cubs (ages 8 to 12), Scouts (ages 12 to 18) and Rovers (ages 19 to 25). Cubs, Scouts and Rovers all wear their uniforms to school or university, as that is where they perform most of their duties. Although Afghanistan does have a Guiding organization (possibly coeducational, or in a separated body), work towards World Association of Girl Guides and Girl Scouts membership recognition remains unclear. Uniform standardization is difficult due to difficulties in countrywide communication. Scouts have to make or buy their own uniforms although in Kabul some of the Ministry's budget is allocated to uniform manufacture. If one is not assigned a uniform the only remaining option is to visit the tailor. The national uniform is tan colored. Boys wear a shirt and pants, girls wear a long shirt and baggy pants. For headwear, boys wear navy blue berets. Girls generally wear a headscarf chador sometimes with a beret. The neckerchief is blue with a yellow border. A leather Scout belt with a brass belt buckle completes the uniform. The total cost for these items is about 1800 Afghanis, or 36 US dollars; a huge sum when one considers $10 a good daily wage in Afghanistan. Although scouts may perform odd jobs to earn the money a few Afghanis at a time, in some areas uniforms are simply unaffordable. In these places troops substitute dress shirt and appropriate trousers or visit the bazaar to buy a paramilitary style shirt and pants. War left Afghanistan with a broken communication system, so word has been slow to spread between the national headquarters and troops. There are very few computers, limited Internet access and insufficient mobile telephone coverage. Scouts have to be counted during visits to the regions. New policies from Kabul are difficult to spread. The Scout Motto is Tayar Osay, translating as Be Prepared in Pashto. After the 2021 Taliban takeover of Afghanistan, the Afghanistan Scout Association apparently has dissolved and the ASA's current information and their current activities and its status in the international scouting movement is unknown.

Афганские скауты за рубежом

В Германии существует скаутское братство, основанное скаутами и гайдами из Афганистана, под названием De Afghanistan Zarandoi Tolana Afghanische Pfadfinder Organisation (Афганская скаутская организация) и входящее в состав Verband Deutscher Altpfadfindergilden e. V. (Объединение немецких гильдий бывших скаутов), являющегося членом Международного скаутского и гайдского братства. Председателем этого скаутского братства, расположенного в Лингене, является доктор Саид Хабиб, бывший вице-президент Афганской скаутской организации.