Рейс-уль-куттаб: должность в Османской империи и прототип министра иностранных дел.
Reis ül-Küttab
Рейс-уль-Кюттаб: должность в Османской империи, предшественник министра иностранных дел. История, функции и реформы Танзимата. Османская администрация.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Рейс-уль-Куттаб, или Рейс-эфенди ( رئیس آفندی), был высшим чином в администрации Османской империи. Дословно переводимый как «глава писцов» или «главный секретарь», изначально этот пост занимал глава канцелярии Имперского совета, со временем превратившись в должность, аналогичную министру иностранных дел. В 1836 году титул рейс-уль-куттаб был официально заменен на министра иностранных дел (Hariciye Nazırı) с учреждением Османского министерства иностранных дел в период реформ Танзимата.
The Reis ül Küttab , or Reis Efendi ( رئیس آفندی), was a senior post in the administration of the Ottoman Empire. Translated as "chief of the scribes" or "head clerk", the holder of the post was originally the head of the chancery of the Imperial Council, evolving into an analogue to a Foreign Minister. In 1836, the title of reis ül küttab was formally changed to Foreign Minister (Hariciye Nazırı) with the establishment of the Ottoman Ministry of Foreign Affairs during the Tanzimat reforms.
Создание и эволюция
Должность впервые упоминается в начале 1520-х годов и, скорее всего, была учреждена султаном Сулейманом Великолепным (правил в 1520–1566 годах), хотя она могла существовать и гораздо дольше как младшая должность при правительстве. Как следует из названия, рейс уль-кюттаб означает примерно "главный писец" или "главный секретарь" – должность отвечала за писцов Имперского совета (диван-и хумаюн), который формировал правительство Османской империи. До правления Сулеймана функции этой должности разделялись между эмин-и акхам ("хранителем решений") и нишанчи ("канцлером"). Однако аналогичные должности существовали и в других восточных исламских государствах, а также в османских провинциях, где диван-эфенди председательствовал в совете местных наместников (вали). По мнению Ж. Дени, учреждение должности рейс уль-кюттаба было переносом этой практики в столицу. Его учреждение совпало с постепенным увеличением числа писцов, прикрепленных к различным высшим должностям и государственным ведомствам, что началось при Сулеймане и продолжалось вплоть до XVII века; например, семь и одиннадцать писцов, прикрепленных соответственно к дефтердару ("казначею") и нишанчи около 1530 года, к 1561 году увеличились до девяти и двадцати пяти соответственно. Первым, кто занимал эту должность, был, вероятно, некий Хайдар Эфенди, умерший в 1523/4 году, но первым известным исполняющим обязанности был историк [имя историка], который занимал этот пост с 1524/5 года до своего повышения в нишанчи в 1534 году. В XVI и XVII веках рейс уль-кюттаб происходил из старшего секретарского состава визирей или, чаще, и с начала XVII века почти исключительно, Великого визиря. Была установлена регулярная линия продвижения по службе (тарик), согласно которой человек продвигался от обычного секретаря (персидский: халифе, турецкий: калфа) в одном из бюро секретариата Великого визиря до старшего секретаря (сер халифе или баш калфа) и, в конечном итоге, до начальника бюро (мектюбчи). Последняя должность предполагала тесную связь с Великим визирем и служила трамплином для высших должностей. В редких случаях на должность рейс уль-кюттаба выбирали не из числа мектюбчи Великого визиря, а секретаря Кахья-бека, заместителя Великого визиря.
The office is first attested in the early 1520s, and was in all likelihood a creation of Sultan Suleyman the Magnificent (r. 1520–66), although it may have existed for far longer than that as a junior post attached to the government. As its name attests—reis ül küttab means as much as "head scribe" or "head clerk"—the post was in charge of the clerks of the Imperial Council (divan ı hümayun), which formed the government of the Ottoman Empire. Prior to Suleyman's reign, the functions of the office were shared by the emin i akham ("depository of the decisions") and the nişancı ("chancellor"). Analogues existed however in other eastern Islamic states, as well as in Ottoman provinces, where a divan efendi presided over the council of the local governors (valis). According to J. Deny, the establishment of the reis ül küttab was the transfer of this practice to the capital. Its establishment coincided with the gradual increase of the number of clerks attached to the various senior offices and departments of state, which began under Suleyman and continued well into the 17th century; thus for instance the seven and eleven clerks attached respectively to the defterdar ("treasurer") and the nişancı, ca. 1530, had increased to nine and 25 respectively by 1561. The first occupant of the office was probably a certain Haydar Efendi, who died in 1523/4, but the first well known incumbent was the historian tr, who held the post from 1524/5 until his promotion to nişancı in 1534. In the 16th and 17th centuries, the reis ül küttab was drawn from the senior secretarial staff of the viziers or, more often, and from the early 17th century almost exclusively, the Grand Vizier. A regular line of promotion (tarik) was established, whereby one advanced from ordinary secretary (Persian: khalife, Turkish: kalfa) in one of the bureaux of the Grand Vizier's secretariat to senior clerk (ser khalife or baş kalfa) and eventually to bureau chief (mektubcı). The latter post entailed close proximity to the Grand Vizier and was a springboard for the highest offices. On rare occasions, the person chosen as reis ül küttab was not one of the Grand Vizier's mektubcıs, but the secretary of the Kahya Bey, the Grand Vizier's lieutenant.
Функции
Reis ül küttab служил в тесном контакте с Великим визирем, сопровождая последнего на аудиенциях у султана, а также на аудиенциях Великого визиря с иностранными послами. Однако, хотя рейс аль-кяттаб присутствовал на заседаниях Совета, прибывая до и уходя после визирей, он не имел права выступать на них или непосредственно перед султаном и был обязан делать это через Великого визиря. Его главная роль заключалась в руководстве Департаментом Императорского Совета (divan i hümayun kalemi), который, в свою очередь, был разделен на три бюро: бейлик, под управлением beylikçı с середины XVII века, отвечавший за составление и публикацию всех императорских указов (firman) или постановлений (evamir), а также за хранение архива оригиналов всех законов и правил (kanun) и договоров с другими государствами; тахвил, отвечавший за ежегодную выдачу дипломов (berat) провинциальным губернаторам, судьям и тимариотам; офис ru'us («провиант»), отвечавший за обеспечение продовольствием различных чиновников, а также за выплату пенсий из казначейства или благотворительных учреждений (vakf). В его ведении находилась вся государственная корреспонденция, за исключением военной и финансовой. Другой подчиненный чиновник, amedcı divan i hümayun («референдар Императорского Совета»), отвечал за дипломатическую переписку и ведение записей меморандумов (telhis) и отчетов (takrir), представленных султану Великим визирем от имени Императорского Совета. Reis ül küttab приносил их в специальном мешке (kise) на заседания Императорского Совета. Там их читал Великий визирь собравшимся министрам, а затем их зачитывал другой специальный чиновник, telhiscı («записывающий меморандумы»), который представлял их султану.
The reis ül küttab served in close contact with the Grand Vizier, accompanying the latter to his audiences with the Sultan, as well as to the Grand Vizier's own audiences with foreign ambassadors. However, although the reis ül küttab attended the meetings of the Council, arriving before and leaving after the viziers, he had no right to speak himself in it or directly to the Sultan, and was obliged to do so via the Grand Vizier. His main role was as the head of the Department of the Imperial Council (divan i hümayun kalemi), which in turn was divided into three bureaux: the beylik, under the beylikçı from the mid 17th century on, which was responsible for drafting and publishing all imperial decrees (firman) or ordinances (evamir), and for keeping an archive of the originals of all laws and regulations (kanun) and treaties with other states; the tahvil, which was responsible for issuing every year the diplomas (berat) of provincial governors, judges, and timariots; the ru'us ("provisions") office, charged with provisioning various officials, as well as paying pensions from the treasury or from charitable establishments (vakf). All state correspondence, except for military or financial matters, was in his hands. Another subordinate official, the amedcı divan i hümayun ("referendar of the Imperial Council"), was responsible for diplomatic correspondence and for keeping records of the memoranda (telhis) and reports (takrir) presented to the Sultan by the Grand Vizier, acting on behalf of the Imperial Council. The reis ül küttab brought these in a special bag (kise) to meetings of the Imperial Council. There they were read by the Grand Vizier to the assembled ministers, and then taken by another special official, the telhiscı ("memorandum writer"), who presented them to the Sultan.
Повышение значимости
До начала XVII века рейс уль-кяттаб занимал более низкий ранг и подчинялся нишанчи, но ряд компетентных рейсов, в сочетании с некомпетентностью некоторых назначенных нишанчи, привели к упадку последних и возвышению рейсов. Прикрепление к великому визирю в качестве секретаря позволило рейсу освободиться от контроля нишанчи и совпало с растущей передачей государственных дел от Имперского Совета исключительно в ведение великого визиря. Возрастающее значение внешних сношений для Османской империи с этого периода также сыграло свою роль, поскольку рейс отвечал за проверку договоров, хранящихся в бейлике, и заверение ответов на запросы, ноты и прошения иностранных послов османскому правительству. Этот процесс постепенно превратил рейс уль-кяттаба в фактического министра иностранных дел, роль, которая закрепилась после успешного проведения переговоров по Карловицкому миру в 1699 году тогдашним рейсом уль-кяттабом Рами Мехмедом Эфенди. Тем не менее, в протоколе и церемониале рейс уль-кяттаб сохранял свой относительно низкий статус до конца XVIII века; например, ему не разрешалось присутствовать в зале заседаний Имперского Совета, но ему выделялось место снаружи – рейс-татасы, а его роль в придворных церемониях оставалась ограниченной. Лишь реформа Имперского Совета Селимом III в 1792 году формализовала новую роль рейса уль-кяттаба, поскольку он стал одним из десяти членов Совета по должности. С тех пор рейс уль-кяттаб официально отвечал за внешние сношения, и эта роль сохранялась до упразднения должности 11 марта 1836 года вместе с должностью его коллеги по внутренним делам, Кахья-бея, и их заменой двумя новыми министерствами западного образца.
Until the early 17th century, the reis ül küttab was junior in rank and subordinate to the nişancı, but a succession of capable reis, coupled with the inability of some of the nişancı appointees resulted in the decline of the latter and the rise of the reis to prominence. Becoming attached as a clerk to the Grand Vizier allowed the reis to break loose from the control of the nişancı, and coincided with the increasing transfer of state affairs from the Imperial Council exclusively to the purview of the Grand Vizier. The increasing importance of foreign relations for the Ottoman Empire from this period on also played a role, as the reis was responsible for checking on the treaties archived in the beylik and certifying the answers to the requests, notes and petitions of foreign ambassadors to the Ottoman government. This process led to the reis ül küttab gradually evolving into a de facto Foreign Minister, a role that became established after the successful conduct of negotiations for the Treaty of Karlowitz in 1699 by the then reis ül küttab, Rami Mehmed Efendi. Nevertheless, in protocol and ceremonial, the reis ül küttab still retained his rather junior position until the late 18th century; for instance, he was not allowed to sit in the Imperial Council chamber, but had a seat outside, the reis tahtası, and his role in court ceremonies remained limited. It was not until Selim III's reform of the Imperial Council in 1792 that the reis ül küttabs new role was formalized, as he became one of the ten ex officio members of the council. From then on the reis ül küttab was formally responsible for foreign relations, a role kept until the post's abolition on 11 March 1836, along with his analogue for interior affairs, the Kahya Bey, and their replacement by two new, Western style ministries.