Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Reis ül Küttab, немесе Reis Efendi (رئیس آفندی), Осман империясының әкімшілік құрамындағы жоғары лауазым болған. "Жазбашылардың басшысы" немесе "бас кеңсе қызметкері" деп аударылатын бұл лауазымның иесі бастапқыда Императорлық Кеңестің кеңсе басшысы болып, кейіннен Сыртқы істер министріне теңдес лауазымға айналды. 1836 жылы Танзимат реформалары кезінде Осман империясы Сыртқы істер министрлігі құрылғанда, Reis ül Küttab атағы ресми түрде Сыртқы істер министрі (Hariciye Nazırı) болып өзгертілді.
The Reis ül Küttab , or Reis Efendi ( رئیس آفندی), was a senior post in the administration of the Ottoman Empire. Translated as "chief of the scribes" or "head clerk", the holder of the post was originally the head of the chancery of the Imperial Council, evolving into an analogue to a Foreign Minister. In 1836, the title of reis ül küttab was formally changed to Foreign Minister (Hariciye Nazırı) with the establishment of the Ottoman Ministry of Foreign Affairs during the Tanzimat reforms.
Құрылуы мен дамуы
Бұл лауазым алғаш рет 1520-жылдардың басында куәландырылған және, көптеген жағдайларда, Сұлтан Сүлейменнің (1520-66 жылдары) құрылысы болған, бірақ одан да ұзақ уақыт бойы үкіметке қосылған кіші лауазым ретінде болған болуы мүмкін. Атауынан көрініп тұрғандай, “reis ül küttab” – “бас хатшы” немесе “бас клерк” деген мағынаны білдіреді. Бұл лауазым Осман империясының үкіметін құрайтын Императорлық кеңестің (диван ı hümayun) клерктерін басқарды. Сүлейменнің билігіне дейін кеңсе функцияларын emin i akham (“шешімдер сақтаушысы”) және nişancı (“канцлер”) бөлісіп атқарды. Дегенмен, басқа шығыс ислам мемлекеттерінде де, Осман провинцияларында да осыған ұқсас лауазымдар болды, онда диван эфенди жергілікті әкімдер кеңесінің (валис) төрағасы болып табылды. Дж. Денінің сөзіне сәйкес, reis ül küttab лауазымын құру – осы тәжірибені астанаға көшіру болды. Оның құрылуы Сүлейменнің тұсында басталып, 17 ғасырға дейін жалғасқан түрлі жоғары лауазымды органдар мен мемлекеттік ведомстволарға бекітілген клерктер санының біртіндеп артуымен бірге жүрді. Мысалы, шамамен 1530 жылы дефтердарға (“қазынашыға”) жеті, ал nişancıға он бір клерк бекітілген болса, 1561 жылы олардың саны тиісінше тоғыз және жиырма беске жеткен. Бұл лауазымға алғаш рет 1523/4 жылы қайтыс болған Хайдар Эфенди ие болған болуы мүмкін, бірақ алғашқы белгілі иегері – 1524/5 жылдан бастап 1534 жылы nişancı лауазымына көтерілгенге дейін осы қызметті атқарған тарихшы Тр. болды. 16-17 ғасырларда reis ül küttab лауазымына уәзірлердің жоғары секретариат қызметкерлері тағайындалса, ал 17 ғасырдың басынан бастап, көбінесе және дерлік тек Ұлы уәзірдің қызметкерлері тағайындалды. Тұрақты жоғарылау (tarik) жүйесі орнатылды, осы жүйе бойынша адам Ұлы уәзірдің хатшылығының бір бөліміндегі қарапайым хатшыдан (парсы: khalife, түрік: kalfa) аға клеркке (ser khalife немесе baş kalfa) және ақырында бюро меңгерушісіне (mektubcı) дейін көтерілді. Соңғы лауазым Ұлы уәзірге жақын болуды талап етті және жоғары лауазымдарға жол ашты. Сирек жағдайларда, reis ül küttab лауазымына Ұлы уәзірдің mektubcıs емес, Ұлы уәзірдің лейтенанты Кахья бейдің хатшысы тағайындалған.
The office is first attested in the early 1520s, and was in all likelihood a creation of Sultan Suleyman the Magnificent (r. 1520–66), although it may have existed for far longer than that as a junior post attached to the government. As its name attests—reis ül küttab means as much as "head scribe" or "head clerk"—the post was in charge of the clerks of the Imperial Council (divan ı hümayun), which formed the government of the Ottoman Empire. Prior to Suleyman's reign, the functions of the office were shared by the emin i akham ("depository of the decisions") and the nişancı ("chancellor"). Analogues existed however in other eastern Islamic states, as well as in Ottoman provinces, where a divan efendi presided over the council of the local governors (valis). According to J. Deny, the establishment of the reis ül küttab was the transfer of this practice to the capital. Its establishment coincided with the gradual increase of the number of clerks attached to the various senior offices and departments of state, which began under Suleyman and continued well into the 17th century; thus for instance the seven and eleven clerks attached respectively to the defterdar ("treasurer") and the nişancı, ca. 1530, had increased to nine and 25 respectively by 1561. The first occupant of the office was probably a certain Haydar Efendi, who died in 1523/4, but the first well known incumbent was the historian tr, who held the post from 1524/5 until his promotion to nişancı in 1534. In the 16th and 17th centuries, the reis ül küttab was drawn from the senior secretarial staff of the viziers or, more often, and from the early 17th century almost exclusively, the Grand Vizier. A regular line of promotion (tarik) was established, whereby one advanced from ordinary secretary (Persian: khalife, Turkish: kalfa) in one of the bureaux of the Grand Vizier's secretariat to senior clerk (ser khalife or baş kalfa) and eventually to bureau chief (mektubcı). The latter post entailed close proximity to the Grand Vizier and was a springboard for the highest offices. On rare occasions, the person chosen as reis ül küttab was not one of the Grand Vizier's mektubcıs, but the secretary of the Kahya Bey, the Grand Vizier's lieutenant.
Функциялар
Reis ül küttab Ұлы везирмен тығыз байланыста қызмет етті, оны сұлтанмен кездесулеріне, сондай-ақ Ұлы везирдің шетелдік елшілермен кездесулеріне еріп барды. Алайда, reis ül küttab Кеңестің отырыстарына қатысып, уәзірлерден бұрын келіп, кейін кетіп қалса да, ол өз бетінше немесе тікелей сұлтанға сөйлеуге құқығы болмады және оны Ұлы везир арқылы жасауға міндетті болды. Оның негізгі рөлі Императорлық Кеңестің (диван-и хумаюн қалемі) департаментінің басшысы болып табылды, ол өз кезегінде үш бюроға бөлінді: 17 ғасырдың ортасынан бастап бейлікшіге қарасты бейлік, ол барлық императорлық жарлықтарды (фирман) немесе бұйрықтарды (эвамир) әзірлеуге және жариялауға, сондай-ақ барлық заңдар мен ережелердің (канун) түпнұсқаларын және басқа мемлекеттермен жасалған келісімдерді сақтауға жауапты болды; провинциялық губернаторлардың, судьялардың және тимариоттардың дипломдарын (берат) жыл сайын беруге жауапты Тахвил; әртүрлі лауазымды тұлғаларды қамтамасыз ету, сондай-ақ қазынадан немесе қайырымдылық мекемелерден (вакф) зейнетақы төлеуге жауапты ру'ус ("жабдықтау") кеңсесі. Әскери және қаржылық мәселелерді қоспағанда, барлық мемлекеттік хат-хабарлар оның қолында болды. Тағы бір төменгі лауазымды шенеунік, диван-и хумаюнның амеджысы ("Императорлық Кеңестің референті") дипломатиялық хат-хабарға және Ұлы везирдің сұлтанға ұсынған меморандумдарды (тельхис) мен есептерді (такрир) сақтауға жауапты болды, ол Императорлық Кеңестің атынан әрекет ететін. Reis ül küttab оларды арнайы қапшықта (kise) Императорлық Кеңестің отырыстарына әкелді. Мұнда оларды бас везир жиналған министрлерге оқып беретін, содан кейін оларды басқа арнайы лауазымды шенеунік, тельхиси ("меморандум жазушы") алып, сұлтанға ұсынатын.
The reis ül küttab served in close contact with the Grand Vizier, accompanying the latter to his audiences with the Sultan, as well as to the Grand Vizier's own audiences with foreign ambassadors. However, although the reis ül küttab attended the meetings of the Council, arriving before and leaving after the viziers, he had no right to speak himself in it or directly to the Sultan, and was obliged to do so via the Grand Vizier. His main role was as the head of the Department of the Imperial Council (divan i hümayun kalemi), which in turn was divided into three bureaux: the beylik, under the beylikçı from the mid 17th century on, which was responsible for drafting and publishing all imperial decrees (firman) or ordinances (evamir), and for keeping an archive of the originals of all laws and regulations (kanun) and treaties with other states; the tahvil, which was responsible for issuing every year the diplomas (berat) of provincial governors, judges, and timariots; the ru'us ("provisions") office, charged with provisioning various officials, as well as paying pensions from the treasury or from charitable establishments (vakf). All state correspondence, except for military or financial matters, was in his hands. Another subordinate official, the amedcı divan i hümayun ("referendar of the Imperial Council"), was responsible for diplomatic correspondence and for keeping records of the memoranda (telhis) and reports (takrir) presented to the Sultan by the Grand Vizier, acting on behalf of the Imperial Council. The reis ül küttab brought these in a special bag (kise) to meetings of the Imperial Council. There they were read by the Grand Vizier to the assembled ministers, and then taken by another special official, the telhiscı ("memorandum writer"), who presented them to the Sultan.
Маңыздылығының өсуі
17 ғасырдың басына дейін рейіс үл-күттап нишанчиден төмен дәрежеде және оның бағынысында болды, бірақ қабілетті рейістердің қатары және кейбір нишанчи тағайындалымдарының әлсіздігі соңғысының ысырапқа ұшырауына және рейістің маңыздылығының артуына әкелді. Ұлы везирдің кеңсесіне тіркелу рейіске нишанчидің бақылауынан шығуға мүмкіндік берді, бұл патшалық кеңестен мемлекеттік істерді Ұлы везирдің қарамағына берумен бірге жүрді. Осы кезеңнен бастап Осман империясы үшін сыртқы қатынастардың маңыздылығы да артты, өйткені рейіс бейлікте сақталған шарттарды тексеруге және Осман үкіметіне келген шетелдік елшілердің сұрауларына, хаттарына және петицияларына жауаптарды растауға жауапты болды. Бұл процестің нәтижесінде рейіс үл-күттап біртіндеп де-факто Сыртқы істер министріне айналды, бұл рөл 1699 жылы Карловиц шарты бойынша сәтті келіссөздер жүргізген сол кездегі рейіс үл-күттап Рами Мехмед Эфенди арқылы бекітілді. Дегенмен, рәсімдер мен протокол бойынша рейіс үл-күттап 18 ғасырдың соңына дейін өзінің төмен дәрежелі орнын сақтап келді; мысалы, оған Императорлық кеңес залында отыруға рұқсат етілмеді, бірақ оның сыртында рейіс тахтасы деп аталатын орын болды, ал оның сарайдағы рәсімдердегі рөлі шектеулі болды. Рейіс үл-күттаптың жаңа рөлі 1792 жылы Селім III-нің Императорлық кеңесті реформалауымен ресми түрде бекітілді, ол кеңестің құрамына кіретін он мүшенің бірі болды. Осыдан бастап рейіс үл-күттап сыртқы қатынастарға ресми жауапты болды, бұл рөл 1836 жылдың 11 наурызында оның ішкі істер жөніндегі әріптесі Кахия Беймен бірге қызметтен алынғанға дейін сақталды, олардың орнына екі жаңа, батыс үлгісіндегі министрліктер құрылды.
Until the early 17th century, the reis ül küttab was junior in rank and subordinate to the nişancı, but a succession of capable reis, coupled with the inability of some of the nişancı appointees resulted in the decline of the latter and the rise of the reis to prominence. Becoming attached as a clerk to the Grand Vizier allowed the reis to break loose from the control of the nişancı, and coincided with the increasing transfer of state affairs from the Imperial Council exclusively to the purview of the Grand Vizier. The increasing importance of foreign relations for the Ottoman Empire from this period on also played a role, as the reis was responsible for checking on the treaties archived in the beylik and certifying the answers to the requests, notes and petitions of foreign ambassadors to the Ottoman government. This process led to the reis ül küttab gradually evolving into a de facto Foreign Minister, a role that became established after the successful conduct of negotiations for the Treaty of Karlowitz in 1699 by the then reis ül küttab, Rami Mehmed Efendi. Nevertheless, in protocol and ceremonial, the reis ül küttab still retained his rather junior position until the late 18th century; for instance, he was not allowed to sit in the Imperial Council chamber, but had a seat outside, the reis tahtası, and his role in court ceremonies remained limited. It was not until Selim III's reform of the Imperial Council in 1792 that the reis ül küttabs new role was formalized, as he became one of the ten ex officio members of the council. From then on the reis ül küttab was formally responsible for foreign relations, a role kept until the post's abolition on 11 March 1836, along with his analogue for interior affairs, the Kahya Bey, and their replacement by two new, Western style ministries.