Введение
В юриспруденции исполнение иностранных судебных решений – это признание и приведение к исполнению в одной юрисдикции решений, вынесенных в другой ("иностранной") юрисдикции. Признание иностранных судебных решений может основываться на двусторонних или многосторонних договорах или соглашениях, либо осуществляться в одностороннем порядке без прямого международного соглашения.
Определение терминов
"Признание" иностранного судебного решения происходит, когда суд одной страны или юрисдикции принимает судебное решение, вынесенное судами другой "иностранной" страны или юрисдикции, и выносит решение по существу идентичных условий без повторного рассмотрения по существу первоначального иска. В английском праве существует четкое различие между признанием иностранных судебных решений и исполнением иностранных судебных решений. Признание означает рассмотрение требования как уже разрешенного в пользу одной из сторон спора. Это признание иностранной юрисдикции и окончательного разрешения спора, известного как res judicata. Исполнение, напротив, представляет собой реализацию судебного решения. В американской юридической терминологии "иностранное" решение означает решение, вынесенное в другом штате Соединенных Штатов или в иностранном государстве. Для более точного разграничения используется терминология "решение суда иностранного государства" (для решений из другой страны) и "решение суда другого штата" (из другого штата в пределах Соединенных Штатов). После признания иностранного судебного решения сторона, победившая в первоначальном деле, может обратиться с требованием о его исполнении в стране, признающей решение. Если иностранное решение является денежным, и у должника имеются активы в юрисдикции, признающей решение, кредитор имеет доступ ко всем средствам правовой защиты, как если бы дело было возбуждено в стране, признающей решение, например, арест имущества, судебная продажа и т.д. Если было получено решение иного характера, например, касающееся статуса, выдачи судебного запрета и т.д., признающий суд примет любые необходимые меры для обеспечения эффективности первоначального решения. Иностранные судебные решения могут быть признаны как в одностороннем порядке, так и на основе принципов учтивости, то есть взаимного уважения между судами в разных странах. В английских судах основанием для исполнения иностранных судебных решений является не учтивость, а доктрина обязательства. Между двумя разными штатами в Соединенных Штатах исполнение обычно требуется в соответствии с пунктом о полной вере и доверии (статья IV, раздел 1) Конституции США, который обязывает штат приводить в исполнение решение другого штата, как если бы оно было местным. Обычно это требует подачи упрощенного заявления с уведомлением или регистрации. Между одним штатом в Соединенных Штатах и иностранным государством, например, Канадой, преобладающим является принцип учтивости. Суд в Соединенных Штатах в большинстве случаев в одностороннем порядке исполняет иностранное решение, без доказательств дипломатической взаимности, либо на основании прецедентного права, либо на основании специальных законов. Признание обычно отказывается, если решение по существу несовместимо с основными правовыми принципами в стране, признающей решение. Например, судам США в соответствии с Законом о защите нашего устойчивого и устоявшегося конституционного наследия запрещено признавать или приводить в исполнение иностранные решения о диффамации против любого лица из Соединенных Штатов, если только иностранное государство, в котором было вынесено решение, не защищает свободу слова в той же степени, что и Соединенные Штаты, и если судебное разбирательство в иностранном суде, в котором было вынесено решение, соблюдало гарантии надлежащей правовой процедуры Конституции США в той же степени, что и американский суд.
Исполнение иностранных судебных решений в Соединенных Штатах
Если срок подачи апелляции в суде первой инстанции истек и решение вступило в законную силу, владелец иностранного судебного решения, указа или приказа может подать иск в компетентный суд США для определения вопроса о приведении иностранного решения в исполнение. В большинстве штатов действует местная версия Единого закона о признании иностранных денежных решений, например, в Калифорнии (13 U. L. A. 149, 1986 г.). Решение, вынесенное в "родственном" штате или на территории США, также рассматривается как "иностранное решение". 48 штатов, округ Колумбия, Северные Марианские острова и Виргинские острова США приняли Единый закон о принудительном исполнении иностранных судебных решений (UEFJA) (13 U. L. A. 261, 1986 г.), который обязывает штаты и территории приводить в исполнение решения других штатов и территорий при условии регистрации заверенного копии иностранного решения в канцелярии компетентного суда вместе с заявлением, содержащим определенные сведения. Единственными штатами США, не принявшими Единый закон о принудительном исполнении иностранных судебных решений, являются Калифорния и Вермонт. Штат Нью-Йорк и Коннектикут входят в небольшое число юрисдикций США, которые не позволяют кредитору по решению просто подать иностранное решение из "родственного" штата, если оно было получено по умолчанию (то есть другая сторона не явилась для оспаривания решения, например, для защиты своих прав в суде) или путем признания долга (то есть другая сторона подписала документы, разрешающие вынесение решения против нее). Вместо этого сторона, желающая "одомашнить" иностранное решение, вынесенное по умолчанию, или иностранное решение, полученное путем признания долга, должна возбудить отдельное дело в штате Нью-Йорк "по решению", целью которого является признание иностранного решения действительным в штате Нью-Йорк. Кроме того, в Нью-Йорке предусмотрена более быстрая процедура "motion action", при которой владелец иностранного решения, вынесенного по умолчанию, или решения, полученного путем признания долга, подает в суд повестку и уведомление о ходатайстве о вынесении решения по существу вместо подачи искового заявления. При попытке принудительного исполнения решения в штате, не принявшем Единый закон, владелец решения подает иск, известный как иск о "домашном признании". Поскольку пункт о полной вере и доверии в Конституции США требует от штатов уважать решения других штатов, "домашнее признание" решения из другого штата обычно является формальностью, даже при отсутствии ускоренной процедуры, предусмотренной UEFJA. Для решения проблемы "клеветнического туризма" Закон SPEECH делает иностранные решения о клевете неисполнимыми в судах США, если они не соответствуют Первой поправке к Конституции США. Закон был принят 111-м Конгрессом США и подписан президентом Бараком Обамой.
Определение компетенции иностранного суда
Судебная подсудность иностранного суда по данному делу оценивается по одному из трех критериев. Первые два – нахождение ответчика в пределах юрисдикции и согласие ответчика на рассмотрение дела иностранным судом – являются традиционными критериями, уходящими корнями в английское общее право. Третий, и в настоящее время наиболее распространенный критерий, – наличие реальной и существенной связи, был признан в решении Верховного суда Канады по делу Morguard Investments Ltd v De Savoye 1990 года.
Присутствие
Присутствие ответчика в иностранной юрисдикции устанавливается, если он находился в пределах этой юрисдикции на момент совершения действия. Ответчики, имевшие лишь временное пребывание в юрисдикции на момент совершения действия, также считаются находящимися под юрисдикцией иностранного суда. Для корпораций определяющим является наличие у компании зарегистрированного офиса, офиса или ведение ею деятельности в данной юрисдикции.
Подача
Тест для доказательства подчинения ответчика иностранному суду состоит из двух отдельных направлений: признания юрисдикции и соглашения. Обычно проверяется, признал ли ответчик юрисдикцию, то есть, явился ли он в суд для представления аргументов по существу дела, в таком случае он или она считается добровольно подчинившимся суду. Появление исключительно для оспаривания юрисдикции суда обычно не рассматривается как подчинение. Если ответчик объединяет оспаривание юрисдикции с аргументами по существу, он также будет считаться подчинившимся. Если стороны были связаны договором, содержащим пункт о выборе суда, и истец получил решение, подав иск в указанной юрисдикции, ответчик будет считаться подчинившимся юрисдикции суда, и канадский суд обеспечит исполнение решения.
Реальная и существенная связь
Признанный Верховным судом в деле Morguard, тест о реальной и существенной связи также используется канадскими судами для определения юрисдикции вне рамок признания и приведения в исполнение. Решение суда основывалось на принципах взаимного уважения. Доктрина о реальной и существенной связи впоследствии стала преобладающим критерием для определения того, признают и приводят ли канадские суды в исполнение иностранные судебные решения. Первоначальная доктрина, сформулированная в деле Morguard, применялась только к решениям, вынесенным между провинциями в Канаде. Однако дело Beals v Saldhana 2003 года расширило применение этого теста на международные судебные решения. Определение "реальной и существенной связи" толкуется широко для обеспечения гибкости судов. В деле Beals Верховный суд дополнительно уточнил, что реальная и существенная связь должна существовать между юрисдикцией иностранного суда и либо предметом спора, либо ответчиком.
Защита
Если иностранный суд признан обладающим юрисдикцией, ответчик может выдвинуть возражения против приведения иностранного решения в исполнение. Однако эти возражения касаются исключительно вопроса о том, должно ли решение быть исполнено, и не затрагивают существа спора, по которому было вынесено решение.
Мошенничество
Иностранные судебные решения, полученные обманным путем, как правило, не подлежат исполнению. В этом контексте обман делится на две категории: введение иностранного суда в заблуждение относительно наличия у него юрисдикции ("внешний обман") или обман, затрагивающий суть дела ("внутренний обман"). Ввиду важности юрисдикции в контексте признания и исполнения, если канадский суд примет доказательства обмана, касающегося юрисдикции, решение не будет исполнено. Обман, затрагивающий суть дела, послужит основанием для отмены решения только в том случае, если доказательства обмана, представленные канадскому суду, являются новыми и ранее не рассматривались. Защита от обмана будет принята канадским судом только если ответчик сможет доказать, что обман не мог быть обнаружен при проявлении разумной осмотрительности до вынесения иностранного решения.
Отрицание естественной справедливости
Иностранные судебные решения не будут приводиться в исполнение, если будет доказано с высокой степенью вероятности, что иностранный суд не соблюдал канадские стандарты справедливого судебного разбирательства. Справедливое судебное разбирательство включает в себя независимую судебную систему, право ответчика быть уведомленным о предъявленных к нему исках и его право представить свою защиту.
Государственная политика
Иностранные судебные решения, вынесенные на основании законов, противоречащих основополагающим моральным принципам, лежащим в основе канадской правовой системы, не подлежат исполнению. Это относится к законам, предусматривающим конфискацию имущества по религиозному или расовому признаку, а также к иностранным судам, признанным коррумпированными. Однако сам по себе факт того, что иностранная политика приводит к результатам, отличающимся от канадской, не является основанием для отказа в исполнении. Данное основание для отказа толкуется крайне узко и практически никогда не применяется.
Устав
Каждая провинция общего права в Канаде приняла законодательство, позволяющее регистрировать судебные решения, вынесенные в других юрисдикциях; большинство этих законов основаны на модельном законодательстве, разработанном и постоянно обновляемом Конференцией единого права Канады. Провинциальные законы действуют совместно с общим правом в этой области и не отменяют его. Таким образом, истцы могут выбирать, какой порядок действий использовать. Законы различаются в зависимости от провинции: некоторые регулируют только решения, вынесенные в других провинциях, а другие допускают регистрацию международных решений. Они также различаются в отношении возможности регистрации решений о неимущественных требованиях. Основания для оспаривания юрисдикции, как правило, аналогичны основаниям, предусмотренным общим правом. Некоторые провинциальные положения о регистрации используют более традиционные правила, чем общее право. Закон Нью-Брансуика об иностранных судебных решениях, который позволяет регистрировать решения, вынесенные за пределами Канады, не включает тест о реальной и существенной связи в качестве основания для юрисдикции иностранного суда. Он также ограничивает регистрацию окончательными денежными решениями, исключая судебные запреты. Закон о юрисдикции и передаче дел действует в Новой Шотландии, Саскачеване и Британской Колумбии, что изменяет анализ юрисдикции суда, осуществляющего принудительное исполнение. В иске о принудительном исполнении иностранного решения предполагается наличие реальной и существенной связи между провинцией и предметом спора.
Присутствовал при открытии дела
Первая категория признания юрисдикции – это когда ответчик присутствовал в момент начала судебного разбирательства. Существуют два основных определения: одно – для физических лиц, второе – для корпораций. Академическая критика касалась использования понятия «присутствие», а не «место жительства»; однако, место жительства на дату начала разбирательства создает неопределенность. Сложно определить, считается ли резидентом лицо, находящееся за пределами юрисдикции в течение двух лет. Тем не менее, авторитетные источники указывают на то, что проживание без фактического присутствия в соответствующий момент времени все равно может быть достаточным, если это время совпадает с моментом вручения процессуальных документов, знаменующим начало судебного разбирательства. Ведущим прецедентом в этой области является дело Adams v Cape Industries, в котором установлено, что для установления юрисдикции необходимо именно присутствие, а не место жительства. В отношении физических лиц суд постановил, что ответчик должен находиться в пределах юрисдикции суда в момент возбуждения дела, то есть в момент получения уведомления о начале разбирательства. Присутствие во время судебного процесса не имеет значения, поскольку ответчик может покинуть юрисдикцию, узнав о предъявленных к нему требованиях. В отличие от этого, в деле Adams v Cape вопрос о присутствии компании рассматривался путем аналогии с рассуждениями, применимыми к физическим лицам. Суд должен быть в состоянии установить присутствие компании, если (а) ее служащие ведут деятельность от ее имени с постоянного места, поддерживаемого корпорацией, или (b) представитель корпорации ведет ее деятельность с постоянного места. Любое из этих условий будет свидетельствовать о присутствии компании. Это сделано для предотвращения аргумента о том, что компания присутствует везде, где находится ее сотрудник или директор. Присутствие будет установлено, если представитель/служащий имеет полномочия обязывать корпорацию заключить договор без необходимости получения одобрения от других подразделений, находящихся за рубежом. Сложность определения присутствия компании в основном заключается в трудностях при применении этого критерия к пограничным случаям. Торговые представители, безусловно, действуют в юрисдикциях от имени компаний, пользуясь преимуществами экономических рынков, но по действующим критериям не считаются «присутствующими». Модель, применяемая в США, исходит из предположения, что заключение любого договора обязывает корпорацию в данной юрисдикции. Кроме того, общее право не учитывает содержание самого судебного решения, что проявилось, в частности, в деле Adams v Cape. Эффект установления корпоративного присутствия заключается в том, что к корпорации может быть предъявлен любой иск, независимо от характера деятельности, которую корпорация ведет в пределах юрисдикции.
Не присутствовал, но согласился принять решение иностранного суда
Второй критерий, при котором сторона может подлежать признанию иностранного судебного решения в Англии, заключается в том, что ответчик признал иностранный суд. Это соответствует подходу английских судов к оговоркам о выборе юрисдикции: судебное решение не будет признано в соответствии с прецедентным правом, если суд, его вынесший, не обеспечил исполнение оговорки о выборе суда или арбитражного соглашения. Простое согласие на заключение договора, подлежащего иностранному законодательству, не является достаточным основанием для подчинения юрисдикции. Например, если стороны «А» и «Б» согласились быть связанными договором, содержащим условие «настоящий договор регулируется правом Англии и Уэльса, а английские суды обладают исключительной юрисдикцией для разрешения споров, возникающих из настоящего договора», обе стороны не смогут возбудить судебное разбирательство в Нью-Йорке, даже если суд Нью-Йорка сочтет оговорку об исключительной юрисдикции недействительной. Если «А» подаст иск, английский суд не признает решение суда Нью-Йорка, независимо от того, явится ли «Б» в иностранную юрисдикцию для оспаривания юрисдикции суда Нью-Йорка. Раздел 33 Закона о гражданской юрисдикции и судебных решениях 1982 года изменил предыдущую практику, основанную на прецедентном праве. Он предоставил защиту от участия в иностранном суде с целью оспаривания его юрисдикции. В академической среде ведутся значительные дебаты относительно того, может ли сторона «Б» продолжать выдвигать возражения после того, как иностранный суд установит свою юрисдикцию, при условии, что она оспаривает юрисдикцию при каждой возможности. Таким образом, ответчик может получить возможность дважды защитить свои интересы: сначала попытаться защититься за рубежом, а затем действовать с уверенностью в защите, предусмотренной статьей 33 Закона 1982 года.
Применение общего права
Единственное иностранное решение, которое может быть приведено в исполнение в Англии, – это денежное решение, в отношении которого сторона может подать иск о взыскании долга. Если иностранный суд вынес решение о принудительном исполнении обязательства (specific performance), сторона может подать иск в Англии по тому же основанию, что и иностранное решение, и использовать иностранное решение по существу для получения аналогичного судебного приказа от английских судов. При этом исполнению подлежит само обязательство, а не решение. Приводиться в исполнение могут только окончательные решения о взыскании фиксированных денежных сумм. Суд иностранного государства имеет юрисдикцию для вынесения решения in personam в четырех случаях. Дело Murthy v Sivajothi [1993] 1 WLR 467 подтвердило признание принципа res judicata (решённой силы).
Двусторонние договоры
Два парламентских акта устанавливают правила подсудности. В частности, они применяются к делам, связанным с Содружеством, и действуют в соответствии с существующим прецедентным правом. Первый из них – Закон об отправлении правосудия 1920 года, где часть II распространяется на бывшие колониальные юрисдикции, такие как Новая Зеландия, Нигерия и Сингапур. Если решение еще не вступило в законную силу и подлежит обжалованию в обычном порядке, оно не может быть зарегистрировано. Второй парламентский акт, позволяющий осуществлять принудительное исполнение и признание решений, – это Закон об иностранных судебных решениях (взаимное исполнение) 1933 года, который обеспечивает исполнение гражданских и коммерческих дел, вынесенных назначенными судами в странах, с которыми заключены двусторонние соглашения, например, в Канаде. Вместо необходимости возбуждать первоначальное производство путем вручения, данные акты позволяют взыскателю, стороне, стремящейся к исполнению решения иностранной юрисдикции, просто зарегистрировать решение для непосредственного исполнения. Это создает такой же эффект, как если бы иностранное дело рассматривалось английским судом. Ответчики могут подать заявление об отмене регистрации в соответствии с нормативными правовыми актами.
Регламент о переработке Брюсселя
Вступив в силу после Регламента "Брюссель I", Регламент "Брюссель I" в новой редакции определяет разграничение юрисдикции между государствами-членами, используя главы I и II данного режима. Глава III Регламента в новой редакции содержит положения, касающиеся автоматического признания и приведения в исполнение судебных решений государств-членов. За исключением крайне ограниченных случаев, нельзя утверждать, что суд не имел права рассматривать дело, поскольку он неверно применил правила о юрисдикции в рамках Регламента "Брюссель I". Это обусловлено тем, что правила о юрисдикции едины для всех государств-членов в соответствии с Регламентом. Если ответчик полагал, что иностранный суд ошибся, он должен был и имел возможность оспорить его юрисдикцию на первой инстанции.
Исполнение иностранных арбитражных решений в США
Арбитражные решения пользуются защитой специальных договоров. США являются участником международных конвенций, регулирующих признание и исполнение арбитражных решений, включая Конвенцию о признании и исполнении иностранных арбитражных решений (часто именуемую "Нью-Йоркской конвенцией") и Межамериканскую конвенцию о международном коммерческом арбитраже, 14 I. L. M. 336 (1975). Ратифицированные договоры в США считаются "высшим законом страны".