Оккупация Германии после Второй мировой войны

Введение

Послевоенная оккупация Германии, оккупация Западной Германии после Первой мировой войны.

Вся Германия была оккупирована и управлялась союзниками Второй мировой войны с момента Берлинской декларации от 5 июня 1945 года до образования Западной Германии 23 мая 1949 года. В отличие от оккупированной Японии, Германия была лишена суверенитета и государственности: после капитуляции нацистской Германии 8 мая 1945 года четыре страны, представляющие союзников (Соединенные Штаты, Великобритания, Советский Союз и Франция), установили совместный авторитет и суверенитет посредством Союзного контрольного совета (ACC). Первоначально оккупированная союзниками Германия определялась как все территории Германии до аннексии Австрии нацистами в 1938 году; Потсдамское соглашение от 2 августа 1945 года установило новую восточную границу Германии, передав Польше и Советскому Союзу все регионы Германии к востоку от линии Одер-Нейссе (восточные части Померании, Ноймарк, Познань, Западная Пруссия, Восточная Пруссия и большая часть Силезии) и разделив оставшуюся «Германию в целом» на четыре зоны оккупации, каждая из которых находилась под управлением одного из союзников. Все территории, аннексированные Германией до войны у Австрии и Чехословакии, были возвращены этим странам. Территория Мемеля, аннексированная Германией у Литвы до войны, была аннексирована Советским Союзом в 1945 году и передана Литовской ССР. Все территории, аннексированные Германией во время войны у Бельгии, Франции, Италии, Люксембурга, Польши и Югославии, были возвращены соответствующим странам. Отклоняясь от зон оккупации, запланированных Лондонским протоколом 1944 года, в Потсдаме Соединенные Штаты, Великобритания и Советский Союз одобрили отделение от Германии территорий к востоку от линии Одер-Нейссе, при этом точное положение границы должно было быть определено в окончательном мирном договоре с Германией. Ожидалось, что этот договор подтвердит сдвиг польских границ на запад, поскольку Великобритания и Соединенные Штаты взяли на себя обязательство поддержать постоянное включение Восточной Германии в состав Польши и Советского Союза. С марта 1945 года по июль 1945 года эти бывшие восточные территории Германии находились под управлением советских военных оккупационных властей, но после Потсдамского соглашения они были переданы советской и польской гражданской администрации и перестали быть частью оккупированной союзниками Германии. В последние недели боевых действий в Европе войска США продвинулись за согласованные границы будущих зон оккупации, в некоторых местах на 322 км (200 миль). Так называемая линия соприкосновения между советскими и американскими войсками в конце боевых действий, в основном располагавшаяся восточнее внутренней границы Германии, установленной в июле 1945 года, была временной. После двух месяцев, в течение которых они удерживали районы, отнесенные к советской зоне, американские войска вышли в первые дни июля 1945 года. Некоторые полагают, что это был решающий шаг, убедивший Советский Союз разрешить американским, британским и французским войскам войти в их назначенные секторы в Берлине, что произошло примерно в то же время, хотя потребность в сборе разведывательной информации (операция «Скрепка») также могла быть фактором. 20 марта 1948 года Советский Союз вышел из состава Союзного контрольного совета. Этот раскол привел к образованию в 1949 году двух новых немецких государств – Западной Германии и Восточной Германии.

The entirety of Germany was occupied and administered by the Allies of World War II from the Berlin Declaration on 5 June 1945 to the establishment of West Germany on 23 May 1949. Unlike occupied Japan, Germany was stripped of its sovereignty and former state: after Nazi Germany surrendered on 8 May 1945, four countries representing the Allies (the United States, United Kingdom, Soviet Union, and France) asserted joint authority and sovereignty through the Allied Control Council (ACC). At first, Allied occupied Germany was defined as all territories of Germany before the 1938 Nazi annexation of Austria; the Potsdam Agreement on 2 August 1945 defined the new eastern German border by giving Poland and the Soviet Union all regions of Germany east of the Oder–Neisse line (eastern parts of Pomerania, Neumark, Posen West Prussia, East Prussia and most of Silesia) and divided the remaining "Germany as a whole" into four occupation zones, each administered by one of the Allies. All territories annexed by Germany before the war from Austria and Czechoslovakia were returned to these countries. The Memel Territory, annexed by Germany from Lithuania before the war, was annexed by the Soviet Union in 1945 and transferred to the Lithuanian SSR. All territories annexed by Germany during the war from Belgium, France, Italy, Luxembourg, Poland and Yugoslavia were returned to their respective countries. Deviating from the occupation zones planned according to the London Protocol in 1944, at Potsdam, the United States, United Kingdom and the Soviet Union approved the detachment from Germany of the territories east of the Oder–Neisse line, with the exact line of the boundary to be determined in a final German peace treaty. This treaty was expected to confirm the shifting westward of Poland's borders, as the United Kingdom and United States committed themselves to support the permanent incorporation of eastern Germany into Poland and the Soviet Union. From March 1945 to July 1945, these former eastern territories of Germany had been administered under Soviet military occupation authorities, but following the Potsdam Agreement they were handed over to Soviet and Polish civilian administrations and ceased to constitute part of Allied occupied Germany. In the closing weeks of fighting in Europe, United States forces had pushed beyond the agreed boundaries for the future zones of occupation, in some places by as much as 200 mile (322 km). The so called line of contact between Soviet and U. S. forces at the end of hostilities, mostly lying eastward of the July 1945 established inner German border, was temporary. After two months in which they had held areas that had been assigned to the Soviet zone, U. S. forces withdrew in the first days of July 1945. Some have concluded that this was a crucial move that persuaded the Soviet Union to allow American, British and French forces into their designated sectors in Berlin, which occurred at roughly the same time, although the need for intelligence gathering (Operation Paperclip) may also have been a factor. On 20 March 1948, the Soviets withdrew from the Allied Control Council. The split led to the establishment in 1949 of two new German states, West Germany and East Germany.

Политика оккупации

Цели союзников в отношении послевоенной Германии были впервые сформулированы на Ялтинской конференции, где Рузвельт, Черчилль и Сталин подписали соглашение, в котором заявлялось об их намерении: разоружить и распустить немецкие вооружённые силы; расформировать немецкий Генеральный штаб; удалить или уничтожить всю немецкую военную технику; ликвидировать или взять под контроль немецкую промышленность, которая могла быть использована для производства вооружений; наказать военных преступников; взыскать репарации за ущерб, нанесённый Германией; уничтожить нацистскую партию и её структуры; устранить все нацистские и милитаристские влияния из общественной жизни; и предпринять любые другие необходимые меры в Германии для обеспечения будущего мира и безопасности. Общим мнением союзников было то, что необходимо гарантировать, чтобы Германия не могла спровоцировать новые мировые войны, однако их взгляды на то, каким должно быть будущее Германии, расходились.

Политика оккупации США

США первоначально рассматривали карательный подход, продвигаемый министром финансов Рузвельта Генри Моргентау-младшим ("План Моргентау"). Согласно этому плану, Германия должна была быть разделена на четыре автономных государства и не только демилитаризована, но и деиндустриализирована до такой степени, чтобы стать преимущественно аграрной страной. План Моргентау встретил сопротивление со стороны госсекретаря Корделла Халла и военного министра Генри Л. Стимсона, а Рузвельт отдалился от этой идеи после того, как о ней написали крупные американские газеты. В конечном итоге, политика оккупации США определялась главным образом военным ведомством, а долгосрочные цели были сформулированы четырьмя "D": денацификация, демократизация, демилитаризация и децентрализация (или декартелизация). Первоначально США проявляли крайнюю строгость в предотвращении любых контактов с немецкими гражданскими лицами. Американским солдатам запрещалось здороваться за руку с немцами, посещать их дома, играть с ними в игры или заниматься спортом, обмениваться подарками, участвовать в общественных мероприятиях или гулять с ними по улицам. Степень строгости применения этой политики варьировалась в зависимости от места, но во многих случаях ограничения часто игнорировались, что привело к быстрому отказу от этой политики. Немцам также запрещалось проживать в любой части здания, где находились американские солдаты, в результате чего большое количество немцев были выселены из своих домов.

Политика британской оккупации

Британская оккупационная политика была схожа с политикой Соединенных Штатов, но с большим упором на экономические проблемы. Британская оккупационная зона включала в себя промышленный регион Рура, который подвергся самым сильным бомбардировкам и, следовательно, испытывал острую нехватку жилья и продовольствия. Первоначальные директивы британской оккупации были в основном сосредоточены на экономических вопросах и обеспечении продовольствием. Для достижения долгосрочной цели демократизации британцы внедрили систему управления, основанную на британской модели, уделяя особое внимание демократии на местном уровне. Целью было создание администрации британского типа с сотрудниками, рассматривающими себя как государственных служащих, исходя из убеждения, что это поможет переориентировать немцев на демократический образ мышления. С этой целью британцы ввели новые структуры местного самоуправления, включая неполитическую должность, аналогичную должности секретаря городского совета в Англии ("городского директора"), которая заменила должность бургомистра. В целом, британцы твердо верили в перевоспитание как средство достижения демократии, что привело их к приоритету восстановления школьного и университетского образования в своей зоне.

Французская оккупационная политика

Французы меньше заботились об улучшении морального и гражданского облика Германии, сосредоточившись вместо этого на обеспечении будущей безопасности Франции и использовании ресурсов своей оккупационной зоны для содействия экономическому восстановлению самой Франции. Поскольку одной из ключевых целей было не допустить, чтобы Германия вновь оказалась в состоянии угрожать Франции, французы решительно выступали против унифицированного подхода к оккупации и поддерживали максимально децентрализованные политические структуры. В экономической сфере французы воспользовались возможностью извлекать уголь и сталь из Саарского региона, объединив его с Францией в таможенный и валютный союз и стимулируя развитие экспортных отраслей промышленности. В результате французам удалось получить профицит из своей оккупационной зоны и предотвратить превращение ее в финансовое бремя, как это произошло с британской и американской зонами по отношению к их странам-оккупантам.

Политика советской оккупации

Советские цели в Германии были схожи с целями французов, главными из которых были предотвращение будущей агрессии со стороны Германии и изъятие репараций. Политическая деятельность в советской оккупационной зоне находилась под контролем Советской военной администрации (СМАД), которая осуществляла жесткий контроль над немцами и не допускала значительной самостоятельности местных немецких чиновников. Ключевые должности в местной администрации, особенно связанные с органами безопасности, были переданы членам коммунистической партии. Советские оккупационные власти также провели масштабную программу земельной реформы, экспроприировав крупные поместья и установив прямой контроль над значительной частью экономической деятельности в зоне. В июле 1945 года были закрыты крупные банки и страховые компании, а также конфисковано имущество, ранее принадлежавшее немецкому государству, вермахту, нацистской партии и нацистским организациям. Советы использовали подозрения в деятельности предполагаемых "вервольфов" для усиления полицейского контроля и привлечения к принудительному труду.

Условия в оккупационных зонах

Ситуация с продовольствием в оккупированной Германии была изначально очень тяжелой. К весне 1946 года официальный рацион в американской зоне составлял не более калорий в день, а в некоторых районах, вероятно, получали всего калорий в день. В британской зоне продовольственная ситуация была ужасной, как это было установлено во время визита британского (и еврейского) издателя Виктора Голанца в октябре и ноябре 1946 года. В Дюссельдорфе обычный 28-дневный паек должен был включать килограммов, в том числе килограммов хлеба, но поскольку зерна было ограничено, хлебный паек составлял лишь килограммов. Однако, поскольку хлеба хватало лишь на около 50% этого "выделенного" пайка, общий дефицит составлял около 50%, а не 15%, как было указано в министерском ответе в британском парламенте 11 декабря. Таким образом, было поставлено лишь около килограммов, и он заявил, что немецкий зимний паек составит килограммов, поскольку недавнее увеличение было "в основном мифическим". В его книге представлены фотографии, сделанные во время визита, а также критические письма и газетные статьи, опубликованные им в нескольких британских газетах: The Times, Daily Herald, Manchester Guardian и т.д. Некоторые солдаты оккупации воспользовались отчаянной продовольственной ситуацией, используя свои обильные запасы продовольствия и сигарет (валюту черного рынка), чтобы добиться внимания местных немецких девушек, что получило название "приманка для фрау" (The New York Times, 25 июня 1945 года). Некоторые солдаты все еще считали девушек врагами, но тем не менее использовали их для сексуальных отношений. В период с 1950 по 1955 год Союзная верховная комиссия по Германии запретила "судебные разбирательства об установлении отцовства или обязанности по содержанию детей".

Политика выдворения

На Потсдамской конференции, где страны-победители разрабатывали планы по будущему Германии, в статье XIII Потсдамского соглашения от 1 августа 1945 года было отмечено, что "должна быть осуществлена передача в Германию немецкого населения из Польши, Чехословакии и Венгрии"; "массовые высылки" уже шли полным ходом. Венгрия, бывшая союзницей Германии и чье население выступало против высылки немецкого меньшинства, пыталась сопротивляться этой передаче. Венгрия была вынуждена уступить давлению, оказываемому главным образом Советским Союзом и Союзническим контрольным советом. Миллионы людей были изгнаны с бывших восточных территорий Германии, Польши, Чехословакии, Венгрии и других стран в оккупационные зоны Великобритании, США и СССР, которые в Потсдамском соглашении согласились принять послевоенных изгнанников в свои зоны. Многие долгое время оставались в лагерях для беженцев. Некоторые немцы остались в Советском Союзе и в течение нескольких лет использовались на принудительных работах. Франция не была приглашена на Потсдамскую конференцию. В результате она решила принять некоторые решения Потсдамских соглашений и отклонить другие. Франция придерживалась позиции, что не одобряет послевоенные высылки и, следовательно, не несет ответственности за размещение и обеспечение продовольствием нуждающихся изгнанников в своей зоне. Хотя немногие военные беженцы, прибывшие в район, который должен был стать французской зоной до июля 1945 года, были обеспечены помощью, французское военное правительство в Германии отказалось принимать в свою зону послевоенных высланных с Востока. В декабре 1946 года французское военное правительство в Германии приняло в свою зону немецких беженцев из Дании, где 250 000 немцев нашли убежище от советских войск на морских судах в период с февраля по май 1945 года.

Первичные источники и историография

Бите Рум фон Оппен, ред. Документы о Германии в период оккупации, 1945–1954 (Oxford University Press, 1955) онлайн.
Клей, Луциус Д. Документы генерала Луциуса Д. Клея: Германия, 1945–1949 (2 т. 1974).
Миллер, Пол Д. "Библиографическое эссе об оккупации и восстановлении Западной Германии союзниками, 1945–1955". Small Wars & Insurgencies (2013) 24 № 4, стр. 751–759.