Введение
Преступность в Северной территории находится в ведении полиции Северной территории (правоохранительные органы), Департамента генерального прокурора и юстиции правительства территории (суды и тюрьмы для взрослых) и ведомства Territory Families (правосудие для молодежи и центры содержания несовершеннолетних под стражей). Статистические данные показывают, что в течение 10 лет, предшествовавших 2015 году, в Северной территории (СТ) уровень убийств и непредумышленных убийств на душу населения постоянно превышал показатели других штатов и территорий Австралии, а также отмечался высокий уровень нападений. Большинство нападений и убийств были связаны с домашним насилием, причем в большинстве случаев причиной выступал алкоголь. СТ также имеет самое низкое население и самый высокий уровень социальной неблагополучности среди штатов и территорий. Уровень преступности в Элис-Спрингс (население около 24 855 человек) выше, чем в Дарвине (население около 147 255 человек).
Crime in the Northern Territory is managed by the Northern Territory Police (law enforcement), the territory government's Department of the Attorney General and Justice (courts and adult prisons) and Territory Families (youth justice and youth detention centres). Figures show that for the 10 years preceding 2015, the Northern Territory (NT) had a consistently higher per capita rate for homicide and manslaughter than other Australian states and territories, as well as a high level of assaults. Most assaults and murders were related to domestic violence, and most of these were alcohol related. NT also has the lowest population and the highest level of social disadvantage of the states and territories. The crime rate in Alice Springs (population c. 24,855) is higher than that of Darwin (population c. 147,255).
Преступность на территории
Полиция Северной территории отвечает за обеспечение правопорядка, Департамент генерального прокурора и юстиции руководит работой судов и тюрем, а организация Northern Territory Families управляет системой ювенальной юстиции и центрами содержания под стражей по всей территории. Коренное население непропорционально представлено как среди лиц, совершающих преступления, так и среди жертв, и многие из жертв – женщины. В сентябре 2016 года коронер Северной территории Грег Кавана назвал уровень домашнего насилия в общинах коренного населения Северной территории "вышедшим из-под контроля". Более половины убийств и случаев нанесения телесных повреждений были связаны с домашним насилием, и подавляющее большинство жертв составляли женщины из числа коренного населения. Он рекомендовал принять новые законы для выявления и мониторинга лиц, совершающих повторные преступления; использовать нательные камеры сотрудниками полиции, записи с которых могли бы использоваться в качестве доказательств, чтобы жертвам не всегда приходилось давать показания в суде; ограничить поставки алкоголя, а также разработать другие стратегии.
Демография
Он также обладает наименьшей численностью населения среди австралийских штатов и территорий – 245 800 человек по состоянию на [дата, соответствующая "lc=yes"], при этом значительная часть жителей проживает в отдалённых районах, и самым высоким уровнем социального неблагополучия. Большая часть населения сосредоточена в Дарвине (148 564 человека), а остальные 98 763 человека расселены по остальной территории (данные за 2018 год).
Аудит безопасных улиц 2014 года
В 2014 году Австралийский институт криминологии и Северный институт Университета Чарльза Дарвина провели аудит безопасности улиц в Северной территории, в рамках которого были представлены результаты предыдущих исследований, а также данные, полученные в ходе фокус-групп. "К факторам, способствующим повышенному уровню страха в Северной территории, относятся повышенный риск стать жертвой как насильственных преступлений, так и преступлений против собственности, восприятие преступности как более частой и серьезной, чем она есть на самом деле, низкий уровень доверия к полиции и влияние сенсационных публикаций в СМИ". В ходе аудита был проведен анализ статей в Centralian Advocate, NT News и Sunday Territorian за первую неделю мая 2010, 2011 и 2012 годов, который показал, что от шести до десяти процентов новостного контента было посвящено преступности. Преступления, связанные с насилием, особенно сексуальным насилием, были представлены непропорционально часто по сравнению с другими видами преступлений. Несмотря на то, что этническая принадлежность жертв и преступников обычно не указывалась, преступления с участием преступников из числа коренного населения и жертв, не являющихся коренными жителями, получали большее освещение в течение рассматриваемых недель.
Последние тенденции
В год, заканчивающийся в июле 2019 года, число зарегистрированных взломов жилых помещений на всей территории достигло самого высокого уровня с 2009 года, после снижения примерно в 2015–2016 годах, однако число взломов коммерческих объектов сократилось. Уровень преступности в Элис-Спрингс, Кэтерине и Палмерстоне был выше среднего, а в Дарвине – ниже среднего. При этом все категории насильственных преступлений снизились. Преступления, связанные с употреблением алкоголя, снизились на 24,2% по сравнению с показателем предыдущего года и на 20% по сравнению со средним долгосрочным показателем. Преступления, связанные с домашним насилием, снизились на 11,66% по сравнению с предыдущим годом, а общие случаи насилия – на 15,67%. В целом, преступления против личности снизились на 14,67% по сравнению с предыдущим годом, а преступления против собственности – на 1,71%. Уровень преступности на душу населения снизился в большинстве категорий, за исключением взломов жилых помещений (рост на 17,07%) и краж автомобилей (рост на 0,8%). Зачастую значительная часть преступлений совершается рецидивистами. В Палмерстоне было выявлено до 20 молодых людей, которые регулярно совершают имущественные и другие преступления, и молодежь составляет 73,1% задержанных за взломы. Правительство Северной Территории разработало новую трехкомпонентную стратегию по борьбе с преступностью среди молодежи в этом районе, которая включала меры по переводу дел в другие инстанции, строительство нового учреждения юстиции для молодежи и нового полицейского участка, а также создание новых спортивных сооружений и программ вовлечения. Особую обеспокоенность вызывают насильственные преступления, совершенные несовершеннолетними правонарушителями. Молодежный суд рассматривает дела в отношении молодых правонарушителей в Северной Территории; в случае особо тяжких преступлений дела могут быть переданы в Верховный суд Северной Территории для вынесения приговора. В отчете Австралийского института здравоохранения и социального обеспечения «Молодежная юстиция в Австралии 2017–2018 гг.» показано, что уровень молодежи в возрасте 10–17 лет, находящейся под надзором, был самым высоким в Северной Территории – 59 на 10 000 человек (по сравнению с 10 в Виктории), а также среди лиц, содержащихся под стражей (15 на 10 000; Виктория, 2 на 10 000).
История и фон XXI века
Преступность была значительной социальной проблемой в Алис-Спрингс в XXI веке, как и в большинстве остальных районов Территории. Коренные жители непропорционально представлены как среди преступников, так и среди жертв, при этом большая часть жертв – женщины. Статистика преступности за 2009 год показала резкий рост насильственных преступлений в городе: количество зарегистрированных нападений увеличилось на 29% по сравнению с предыдущим годом, достигнув рекордного уровня (1432), что вдвое превышает показатели 2004 года. Алкоголь был причастен примерно к 65% случаев нападения, и более половины из них классифицировались как домашнее насилие. Командующий полиции южного региона NT заявил, что бродяжничество, домашнее насилие и алкоголь являются основными факторами, способствующими росту уровня преступности. В июньском отчете за 2010 год Департамента юстиции Северной территории о квартальной статистике преступности и правосудия зафиксировано значительное увеличение преступности в Алис-Спрингс по нескольким категориям за шесть лет между 2004 и 2010 годами, что во многом связано с влиянием "Стратегии сокращения насильственных преступлений" полиции Северной территории, введенной в 2004 году, в результате которой было зарегистрировано больше преступлений, учтенных в статистике. Зарегистрированные случаи нападения выросли на 87%, преступления сексуального характера – на 97%, взломы жилых домов – на 64%, взломы коммерческих помещений – на 185%, а кражи автомобилей и связанные с ними преступления – на 97% по сравнению с 2004–2005 годами. По сравнению с предыдущим отчетным годом, все категории, за исключением взломов коммерческих помещений, значительно увеличились. После продолжительного всплеска преступности в начале 2011 года, особенно взломов, совершенных молодыми правонарушителями, обеспокоенность высоким уровнем преступности привела к проведению общественной встречи в феврале 2011 года с участием 250 человек, организованной гражданской группой Action for Alice. Старейшина абориген Линдси Буки обратился к собравшимся, состоящим в основном из белых жителей, выразив мнение, что "Интервенция" 2007 года привела к переезду в Алис-Спрингс многих неблагополучных людей из отдаленных общин. Action for Alice привлекала внимание к преступности с помощью телевизионной рекламы. Непропорциональное представительство аборигенов в статистике преступности, как среди преступников, так и среди жертв, было отчасти связано с миграцией людей в Алис-Спрингс из отдаленных общин. Комиссар по социальным вопросам аборигенов и жителей островов Торресова пролива Мик Гуда заявил, что бедность и социальная дисфункция в городских лагерях вокруг Алис-Спрингс являются одной из причин, и приветствовал недавние расходы федерального правительства на жилье и социальные услуги в этих лагерях. Городские лагеря печально известны своим пьянством, насилием и плохими условиями жизни. В 2012 году комиссар полиции Северной территории Джон Макробертс заявил, что в Алис-Спрингс социальная дисфункция наблюдается уже более 30 лет. Директор Центрального австралийского конгресса аборигенов Стефани Белл отметила, что правительственные программы принесли некоторые положительные изменения, но "влияние многолетней запущенности и неэффективности служб и программ достигло точки, когда оно выходит за рамки возможностей всех, и мы должны работать сообща, чтобы решить эту проблему". Нападения были распространены в городских лагерях аборигенов, и 95% людей, спасающихся от домашнего насилия в городе, были коренными жителями, иногда заполняя приют, рассчитанный на 900 человек. В 17 городских лагерях, где останавливаются люди из отдаленных общин, приезжающие в Алис-Спрингс за медицинской и другой помощью, наблюдалась большая переполненность, а молодежь искала развлечений, приезжая в город. В феврале 2013 года Совет Тангентире созвал экстренное совещание правительства Территории, полиции и других заинтересованных сторон для решения проблем, беспокоящих жителей городских лагерей Алис-Спрингс, которые жили в страхе, вызванном злоупотреблением алкоголем, насилием и семейными распрями. Однако несколько чиновников покинули совещание. Позже жители лагеря заявили, что чувствуют себя брошенными правительством Территории. В 2015 году полиция NT пообещала усилить патрулирование во время предстоящего спортивного мероприятия после того, как число молодых правонарушителей по всей Территории удвоилось за предыдущий год. Они будут работать с ночным патрулем Тангентире, а также с другими ночными патрульными группами из Центральной Австралии, и призвали жителей помогать, сообщая о преступлениях по обычным каналам, после того как группа самосуда под названием Alice Springs Volunteer Force (ASVF) пыталась набрать людей с опытом обращения с огнестрельным оружием в социальных сетях. Ранее полиция запустила операцию Neo, чтобы попытаться снизить уровень преступности среди молодежи в Алис-Спрингс и отдаленных районах. В 2015 и 2016 годах произошел всплеск случаев бросания камней молодежью в людей, транспортные средства и здания.
2017: проблемы преступности среди молодежи
В конце 2017 года преступность среди молодежи по-прежнему вызывала серьезную обеспокоенность в обществе после серии насильственных нападений, драк и ограблений, совершенных молодыми людьми. На заседании Совета Алис-Спрингс, созванном местными старейшинами Арренте, старейшина Арренте, бывший полицейский и житель близлежащего поселка Санта-Тереза Филипп Алис заявил, что город находится в осаде, и что молодые правонарушители – не местные жители. Традиционные владельцы земли заявили, что их терпению пришел конец, и что аборигены должны стать частью решения для восстановления безопасности в городе. В ноябре полиция Северной Территории (NT Police) начала операцию "Шултон" с целью пресечения антисоциального поведения и связанных с ним преступлений. Полиция должна была активно взаимодействовать с молодежью на улицах и призывать население сообщать о преступлениях. Это была часть многоведомственной кампании "Лето в Алисе", которую назвали "самой масштабной кампанией правительства Северной Территории, направленной на поддержку детей из группы риска до того, как они совершат правонарушения". Инвестиции направлялись на организацию досуга, включая транспорт для доставки молодежи домой при необходимости. В Алис-Спрингс набирали и обучали дополнительных сотрудников полиции. Восемь социальных работников из команды Territory Families Youth Outreach and Reengagement Team (YORET) должны были работать каждую ночь в течение летних каникул. Это происходило несмотря на то, что в 2016 году в Алис-Спрингс количество случаев нанесения легких телесных повреждений и сексуальных посягательств снизилось на 12,4 и 17,1 процента соответственно, а количество краж со взломом достигло самого высокого уровня в Территории – 2396 случаев на 100 000 человек, что на 57% превышает средний показатель за 10 лет (Кэтерин – 1201; Палмерстон – 922; Дарвин – 564). В январе 2023 года премьер-министр Энтони Албанез посетил Алис-Спрингс и встретился с главой правительства Северной Территории Наташей Файлс для разработки плана по решению проблемы, которую пресса окрестила "преступным кризисом в Алис-Спрингс". Центральный Австралийский Конгресс Аборигенов призвал к возобновлению запрета на продажу алкоголя (введенного в рамках программы "Интервенция" в 2007 году, а затем в соответствии с законодательством "Более сильное будущее" до середины 2022 года), но вместо этого был принят план, включающий некоторые временные ограничения на продажу алкоголя, проведение анализа ситуации и увеличение финансирования контрмер. Было сокращено время работы магазинов, торгующих алкоголем, продажа алкоголя на вынос в понедельник и вторник была запрещена, а количество покупок одним клиентом ограничено одной транзакцией в день.
Преступность в Дарвине
Городской центр Дарвина состоит из города Дарвина и прилегающих к нему пригородов, простирающихся к западу от Буффало-Крик, Беррима и Ист-Арм, и включает в себя приблизительно 35% населения Северной территории. Он не включает в себя городскую зону Палмерстона, хотя обе территории находятся в зоне ответственности Дарвинского городского командования полиции Северной территории. В Дарвине уровень преступности ниже, чем в Элис-Спрингс, однако и в Дарвине наблюдались случаи злоупотребления алкоголем и насильственных преступлений: в 2009 году было зарегистрировано 6000 нападений, из которых 350 привели к переломам челюстей и носа – больше, чем в любом другом месте мира, согласно данным Королевской больницы Дарвина. Улица Митчелл, известная своими многочисленными пабами, клубами и другими развлекательными заведениями, была одним из районов, патрулируемых подразделением CitySafe, официально запущенным премьер-министром Северной территории Полом Хендерсоном 25 февраля 2009 года. Подразделению приписывают успех в борьбе с преступностью, связанной со злоупотреблением алкоголем, а полиция Северной территории рассматривала возможность создания специализированного подразделения по контролю за лицензиями в 2010 году. Патруль быстрого реагирования, осуществляемый организацией Larrakia Nation, оказывает помощь бездомным женщинам-аборигенам в выходе из опасных ситуаций и был признан фактором снижения числа сексуальных нападений в 2009 году. Услуга работает ежедневно с 5 утра до 2 ночи.