Введение

Выступление президента США Джона Адамса

Второе послание о положении страны Джона Адамса было произнесено в субботу, 8 декабря 1798 года, в здании Конгресса в Филадельфии, штат Пенсильвания. Адамс сравнивает эпидемию, охватившую различные прибрежные города в 1797 году, с бедствиями, описанными в период скорби. Он призвал Конгресс принять законы об общественном здравоохранении для предотвращения распространения болезней посредством межштатной торговли. Он также предложил учредить "систему, которая, стремясь к сохранению всеобщего здоровья, была бы совместима с интересами торговли и безопасностью государственных доходов". Адамс считает прекращение эпидемии результатом Божественного Провидения Высшей Силы. Он отмечает энтузиазм и патриотизм американцев в противостоянии внешней агрессии, особенно со стороны Франции на море и Испании на суше через незаконные гарнизоны на южных рубежах США.

Французская агрессия

Адамс начинает свое выступление, торжественно выражая сомнения относительно переговоров в Париже и обвиняя Францию в неискренности. В 1796 году Французская директория отклонила кандидатуру Чарльза Котесворта Пинкни на должность полномочного министра Соединенных Штатов во Франции. В январе 1797 года директория издала указ, разрешающий "захват и конфискацию нейтральных судов и их грузов, если какая-либо часть груза состоит из британской ткани или продукции", фактически оправдывая уже практикуемое французским флотом насильственное удержание американских моряков в международных водах. Адамс называет этот указ "неоспоримым актом войны против торговли тех государств, на которые он направлен", и заявляет, что если у США будут средства, они не смогут "согласовать что-либо с их интересами и честью, кроме решительного сопротивления". Адамс подчеркивает необходимость укрепления и расширения оборонных мер США, намекая на военно-морской флот Соединенных Штатов, в связи с действиями Франции. Подтверждая свои воинственные настроения, Адамс выражает стремление к мирному урегулированию конфликта и настаивает на том, что подготовка к войне – единственный способ обеспечить мир. Новый посол не будет направлен во Францию без "более четких гарантий его приема", поскольку отказ в приеме будет расценен как "акт унижения". Прежде чем Адамс согласится на восстановление официальных отношений, Франция должна прекратить грабежи и выплатить репарации за прошлые обиды, "ранее нанесенные нашей торговле". Необходимость морской защиты посредством флота формально выражена и подчеркнута в следующих заявлениях: "Ни одна страна не получила столь быстрых и значительных преимуществ от какой-либо политической меры, как мы от вооружения для защиты и обороны наших морских коммуникаций", и "Мы должны увеличить наш флот до размеров, достаточных для охраны нашего побережья и защиты нашей торговли".

Демаркация испанско-американской границы

Нелегальные испанские гарнизоны в Натчезе и Уолнат-Хиллз, упомянутые в предыдущем обращении Адамса, были эвакуированы. Два комиссара – один от Соединенных Штатов, другой от Испании – проводят разметку 31-й параллели северной широты, определяющей границу между Соединенными Штатами и Испанией. Южные индейцы, вероятнее всего народ Натчез, препятствуют официальному обозначению границы, либо по личным мотивам, либо поощряемые тайно испанцами. Адамс приходит к выводу, что содержание комиссара в отдаленных районах страны не оправдывает затраты, и распоряжается об отзыве комиссара.