Введение
Индонезийский дипломат и политик (1929–2021)
Мохтар Кусумаатмаджа (17 февраля 1929 – 6 июня 2021) был индонезийским дипломатом и политиком. Он занимал пост министра юстиции Индонезии с 1974 по 1978 год и министра иностранных дел с 1978 по 1988 год.
Ранние годы и образование
Кусумаатмаджа родился 17 февраля 1929 года в Батавии (ныне Джакарта). После обретения Индонезией независимости в 1945 году Кусумаатмаджа вступил в Союз студентов Индонезии и участвовал в Индонезийской национальной революции в качестве члена Студенческой армии и Народной армии безопасности. После завершения революции Кусумаатмаджа поступил на юридический факультет Университета Индонезии и одновременно обучался в Йельской юридической школе, получив две степени. В 1955 году он окончил Университет Индонезии со степенью бакалавра и Йельскую юридическую школу со степенью магистра права. Он продолжил обучение в Университете Паджаджаран и получил докторскую степень в 1962 году. По мнению Рональда и Джун Кац, обучение Кусумаатмаджи в Соединенных Штатах расширило его понимание индонезийской правовой системы, которая в колониальную эпоху находилась под влиянием голландского права. Особенно его заинтересовала концепция права как инструмента социальной инженерии, предложенная Роско Паундом. Кусумаатмаджа адаптировал эту концепцию к индонезийским правовым условиям, и она стала сквозной темой в его работах. Однако эта концепция противоречила официальной позиции правительства в отношении права, что вынудило Кусумаатмаджу покинуть страну и проживать за границей.
Академическая карьера
Кусумаатмаджа непродолжительное время работал в Институте валютного контроля Банка Индонезии, прежде чем стать преподавателем в Университете Паджаджаран. Он преподавал международное право в этом университете, специализируясь в области морского права. Он также преподавал в других учебных заведениях, включая Университет Индонезии и Командно-штабной колледж Индонезийской армии. Хотя он уже был удостоен звания профессора до получения докторской степени, официальное признание профессорского звания произошло только в 1966 году из-за вышеупомянутого конфликта с правительством. Помимо преподавательской деятельности, Кусумаатмаджа представлял интересы защиты в ряде судебных дел. Два известных дела, которыми он занимался в 1960-х годах, – это дело о табаке из Бремена и инцидент с взрывом дома Макдональда. Он также был разработчиком различных нормативных актов, таких как закон о внутренних водах Индонезии и доктрина страны в отношении континентального шельфа. Последний был разработан после его работы в качестве главного переговорщика Индонезии по морскому праву. После окончания правления Сукарно и начала правления Сухарто в Индонезии, Кусумаатмаджа получил задание реформировать учебные программы юридического образования в Индонезии. Новая учебная программа, внедренная в 1972 году, предоставила студентам-юристам большую свободу. Сам Кусумаатмаджа надеялся, что эта учебная программа позволит подготовить юристов, способных улучшить правовую систему Индонезии, а не принимать ее такой, какая она есть. В стенах своего университета Кусумаатмаджа основал научно-исследовательский институт при юридическом факультете. Среди работ института – критерии «минимальной юридической библиотеки» для юридических вузов по всей Индонезии в поддержку новой учебной программы и инвентаризация дел из Верховного суда Западной Явы, которые впоследствии использовались для анализа судебных дел и юридического анализа.
Министр юстиции
Кусуматмаджа был назначен министром юстиции в ходе перестановки во Втором кабинете развития 22 января 1974 года. Одним из его первых шагов стало возрождение Института реформы национального права. Ранее институт практически не функционировал и располагал незначительным или вовсе отсутствующим оперативным бюджетом. Кусуматмаджа переименовал институт, увеличил объем выделяемого финансирования и изменил организационную структуру. В частности, реорганизация была направлена на сближение юридических ученых с процессами законотворчества и реформирования права. Возрождение Института реформы национального права дало ощутимые результаты в виде увеличения количества юридических исследований, семинаров и совещаний в Индонезии. В сентябре 1974 года был проведен семинар по координации правовых исследований, а в декабре 1974 года – семинар, посвященный документированию и индексации правовой информации. Еще одним значительным результатом стало согласование юридической терминологии, которую Кусуматмаджа счел важной для обеспечения единообразия, практичности и понятности юридического языка для населения.
Министр иностранных дел
После четырех лет работы на посту министра юстиции, Кусумаатмаджа был назначен министром иностранных дел в Третьем кабинете развития в 1978 году. Он был переназначен министром иностранных дел в следующем кабинете на период с 1983 по 1988 год, таким образом, проработав на этом посту в общей сложности десять лет. За время пребывания в должности Кусумаатмаджа продвигал концепцию "архипелажного государства" для описания Индонезии. Эта концепция позднее была признана Организацией Объединенных Наций в рамках Конвенции ООН по морскому праву в 1982 году. Помимо концепции архипелажного государства, одной из ключевых особенностей его работы в качестве министра иностранных дел была поддержка культурной дипломатии – подхода, направленного на улучшение имиджа Индонезии за рубежом. Однако его концепция не уделила должного внимания вопросам собственности, которые были широко распространены в то время. Вместо этого он сосредоточился на представлении Индонезии как гражданского государства и опровержении ее образа милитаристской и коррупционной страны. Эта концепция продвигалась различными способами, в том числе через Первый международный фестиваль гамелана, который проходил параллельно с выставкой Expo 86 в Ванкувере. Другие усилия по продвижению этой концепции, такие как выставка искусства племени Асмат в Лондоне и танцевальное представление труппы Манкунегаран в том же городе, оказались менее успешными. Особенно первая из них подверглась критике из-за неуважительного отношения индонезийских ученых к культуре Асмат на выставке.
Смерть
Кусуматмаджа скончался утром 6 июня 2021 года. В тот же день он был похоронен на кладбище героев Калибата. После его смерти бывший государственный секретарь Юсрил Ихза Махендра предложил присвоить Кусуматмадже звание национального героя.