Введение

Беркли-мафия – термин, которым обозначали группу индонезийских экономистов, обученных в Калифорнийском университете, которым были предоставлены технократические должности при диктатуре Сухарто в конце 1960-х годов. Они были назначены на ранних этапах администрации «Нового порядка». Их работа была направлена на продвижение свободного рыночного капитализма в Индонезии и отмену многих прогрессивных экономических реформ, внедренных правительством Сукарно. Экономическая система, существовавшая при режиме «Нового порядка», получила название «капитализма кумовства» из-за масштабной коррупции в стране в этот период. Беркли-мафия, как и сама диктатура Сухарто, придерживалась курса на поддержку Соединенных Штатов во время холодной войны. В группу входили Видджоджо Нитисастро, Мохаммад Садли, Эмиль Салим, Дж. Б. Сумарлин и Али Вардхана. Дороджатун Кунтжоро Джакти, окончивший Беркли позднее, также иногда причисляется к этой группе.

Происхождение

В середине 1950-х годов экономисты, которые впоследствии стали известны как "берклийская мафия", были студентами факультета экономики Университета Индонезии (FEUI). Факультетом руководил Сумитро Джойохадикусумо, экономист, занимавший посты министра торговли и промышленности и министра финансов в правительстве. Сумитро был единственным преподавателем с докторской степенью по экономике, поэтому ему пришлось привлекать иностранных лекторов из Нидерландов и преподавателей из других факультетов для помощи в обучении студентов FEUI. По мере нарастания напряженности между Индонезией и правительством Нидерландов из-за Западного Ириана (ныне известного как Западная Папуа), голландские лекторы начали покидать страну. Сумитро обратился за помощью в Фонд Форда. В 1966 году генерал Сухарто в результате переворота, оформленного документом Суперсемар, взял на себя исполнительную власть в Индонезии у президента Сукарно. Хотя он официально стал президентом лишь через два года, Сухарто начал закладывать основы режима "Нового Порядка". В конце августа 1966 года Сухарто провел семинар в SESKOAD для обсуждения политических и экономических вопросов, а также подходов "Нового Порядка" к их решению. Экономисты FEUI во главе с Видджоджо Нитизастро приняли участие в этом семинаре. В ходе семинара экономисты представили свои идеи и политические рекомендации. Их выступление произвело впечатление на Сухарто, который пригласил их начать работу в качестве команды экспертов в области экономики и финансов.

Достижения и споры

3 октября 1966 года, по совету этих экономистов и других, Сухарто объявил о программе, направленной на стабилизацию и восстановление экономики Индонезии. Программа также была направлена на восстановление инфраструктуры и развитие сельскохозяйственного сектора. Одновременно была учреждена международная программа поддержки экономического восстановления под эгидой недавно сформированной Межправительственной группы по Индонезии. Новая экономическая программа успешно стабилизировала экономику. Инфляция снизилась с 650% в 1966 году до всего лишь 13% в 1969 году. После того, как Сухарто стал президентом в 1968 году, члены команды «Берклийской мафии» были назначены на министерские и высшие консультативные должности в кабинете Сухарто. Таким образом, группа оказала значительное влияние на экономическую политику и успешно привела экономику Индонезии к беспрецедентному периоду роста. Темпы роста были высокими, в среднем около 6,5% в год с конца 1960-х годов до 1997 года, когда Юго-Восточная Азия столкнулась с тяжелым азиатским финансовым кризисом. Некоторые другие группы, такие как индонезийское отделение «Хизб ут-Тахрир», считали «Берклийскую мафию» предателями, что было обусловлено, в частности, их готовностью к приватизации национальной промышленности. С началом нефтяного бума в середине 1970-х годов Сухарто стал поддерживать экономических националистов, и влияние «Берклийской мафии» было ограничено. Сухарто вновь обратился к «Берклийской мафии» в середине 1980-х годов, когда цена на нефть начала падать, а вместе с ней и экономический рост Индонезии. «Берклийская мафия» руководила либерализацией, дерегулированием и возобновлением роста индонезийской экономики. Вновь экономика Индонезии начала расти, и вновь «Берклийская мафия» столкнулась с политической оппозицией. На этот раз их противниками были Судармоно и Джинанджар Картасасмита, выступавшие за экономический национализм, а также Б.Дж. Хабиби, который выступал за экономическое развитие, ориентированное на технологии. Как и в предыдущий раз, Сухарто поддержал экономических националистов, и влияние «Берклийской мафии» ослабло. Во время экономического кризиса в Индонезии, вызванного азиатским финансовым кризисом 1997 года, люди обвиняли «Берклийскую мафию» и считали ее частью режима «Нового порядка». В период Реформ в правительстве остался только Видджоджо.

После Сухарто

Из группы "берклийской мафии" только Видджожо Нитисастро и Эмиль Салим сохранили значительное влияние в правительстве в период послереформенной эпохи при Сухарто. Видджожо Нитисастро стал экономическим советником президентов Б. Дж. Хабиби, Вахида (Гус Дура) и Мегавати. Эмиль Салим впоследствии возглавлял Президентский консультативный совет во время правления Сусило Бамбанга Юдхойоно и продолжал активно заниматься вопросами экологии как в Индонезии, так и на международном уровне. Мохаммад Садли оставался известным как авторитетный экономический обозреватель до своей смерти в 2008 году.