Джон Уайт Стивенсон: Губернатор и сенатор Кентукки

Введение

Джон Уайт Стивенсон (4 мая 1812 – 10 августа 1886) – 25-й губернатор штата Кентукки и представитель штата в обеих палатах Конгресса США. Сын бывшего спикера Палаты представителей и дипломата США Эндрю Стивенсона, Джон Стивенсон окончил Университет Вирджинии в 1832 году и изучал право у своего кузена, будущего конгрессмена Уиллоуби Ньютона. После непродолжительной юридической практики в Миссисипи он переехал в Ковингтон, штат Кентукки, и был избран окружным прокурором. После службы в законодательном собрании Кентукки он был избран делегатом на третий конституционный съезд штата в 1849 году и стал одним из трех комиссаров, которым было поручено пересмотреть кодекс законов, что было завершено в 1854 году. Будучи демократом, он был избран на два последовательных срока в Палату представителей США, где поддержал несколько предложенных компромиссов, чтобы предотвратить Гражданскую войну, и возложил вину за их провал на радикальных республиканцев. После проигрыша на выборах в 1861 году Стивенсон, известный симпатизантами Конфедерации, отошел от общественной жизни во время войны и, следовательно, избежал тюремного заключения, как и многие другие сторонники Конфедерации. В 1867 году, всего через пять дней после избрания Джона Л. Хелма губернатором, а Стивенсона – вице-губернатором, Хелм скончался, и Стивенсон стал исполняющим обязанности губернатора. Впоследствии Стивенсон выиграл специальные выборы в 1868 году, чтобы завершить срок Хелма. На посту губернатора он выступал против вмешательства федерального правительства в вопросы, которые считал прерогативой штата, но настаивал на соблюдении недавно предоставленных прав афроамериканцев и использовал государственную милицию для подавления послевоенного насилия в штате. Несмотря на приверженность фискальному консерватизму, он выступал за введение нового налога в поддержку образования и создал государственное бюро образования. В 1871 году Стивенсон победил действующего сенатора Томаса К. Маккрири, раскритиковав его за якобы поддержку назначения Стивена Г. Бербриджа, которого ненавидели большинство жителей Кентукки, на федеральную должность. В Сенате он выступал против внутренних улучшений и придерживался строгого толкования конституции, сопротивляясь попыткам расширить полномочия, прямо предусмотренные в этом документе. Начиная с конца 1873 года, Стивенсон был первым председателем (впоследствии названным лидером фракции) Демократического сенатского собрания. Он не стал баллотироваться на переизбрание в 1877 году, вернувшись к юридической практике и приняв будущего губернатора Кентукки Уильяма Гобеля в качестве партнера. Он председательствовал на Национальном съезде Демократической партии в 1880 году и был избран президентом Американской ассоциации адвокатов в 1884 году. Он умер в Ковингтоне 10 августа 1886 года и был похоронен на кладбище Спринг-Гроув в Цинциннати, штат Огайо.

American politician, Kentucky (1812–1886)

John White Stevenson (May 4, 1812August 10, 1886) was the 25th governor of Kentucky and represented the state in both houses of the U. S. Congress. The son of former Speaker of the House and U. S. diplomat Andrew Stevenson, John Stevenson graduated from the University of Virginia in 1832 and studied law under his cousin, future Congressman Willoughby Newton. After briefly practicing law in Mississippi, he relocated to Covington, Kentucky, and was elected county attorney. After serving in the Kentucky legislature, he was chosen as a delegate to the state's third constitutional convention in 1849 and was one of three commissioners charged with revising its code of laws, a task finished in 1854. A Democrat, he was elected to two consecutive terms in the U. S. House of Representatives where he supported several proposed compromises to avert the Civil War and blamed the Radical Republicans for their failure. After losing his reelection bid in 1861, Stevenson, a known Confederate sympathizer, stayed out of public life during the war and was consequently able to avoid being imprisoned, as many other Confederate sympathizers were. In 1867, just five days after John L. Helm and Stevenson were elected governor and lieutenant governor, respectively, Helm died and Stevenson became acting governor. Stevenson subsequently won a special election in 1868 to finish Helm's term. As governor, he opposed federal intervention in what he considered state matters but insisted that blacks' newly granted rights be observed and used the state militia to quell post war violence in the state. Although a fiscal conservative, he advocated a new tax to benefit education and created the state bureau of education. In 1871, Stevenson defeated incumbent Thomas C. McCreery for his seat in the U. S. Senate after criticizing McCreery for allegedly supporting the appointment of Stephen G. Burbridge, who was hated by most Kentuckians, to a federal position. In the Senate, he opposed internal improvements and defended a constructionist view of the constitution, resisting efforts to expand the powers expressly granted in that document. Beginning in late 1873, Stephenson functioned as the first chairman (later called floor leader) of the Senate Democratic caucus. He did not seek reelection in 1877, returning to his law practice and accepting future Kentucky Governor William Goebel as a law partner. He chaired the 1880 Democratic National Convention and was elected president of the American Bar Association in 1884. He died in Covington on August 10, 1886, and was buried in Spring Grove Cemetery at Cincinnati, Ohio.

Ранняя жизнь и семья

Джон Уайт Стивенсон родился 4 мая 1812 года в Ричмонде, штат Вирджиния. Он был единственным ребёнком Эндрю и Мэри Пейдж (Уайт) Стивенсон. Его мать, внучка Картера Брэкстона, подписавшего Декларацию независимости, умерла при родах. Стивенсона отправили жить к дедушке и бабушке по материнской линии, Джону и Джудит Уайт, до одиннадцати лет; к тому времени его отец женился повторно. Его отец, видный вирджинский юрист, достиг политической известности в детстве Стивенсона. Он был избран в Конгресс, в конечном итоге став спикером Палаты представителей, а затем был назначен Чрезвычайным посланником и полномочным министром при дворе Сент-Джеймса (ныне посол Соединенных Штатов в Соединенном Королевстве) президентом Мартином Ван Бюреном, где вызвал много споров своей поддержкой рабства. Благодаря положению своего отца, юный Стивенсон познакомился с Томасом Джефферсоном и Джеймсом Мэдисоном. Стивенсон получал образование у частных репетиторов в Вирджинии и Вашингтоне, округ Колумбия, где часто жил, пока его отец был в Конгрессе. В 1828 году, в возрасте 14 лет, он поступил в академию Hampden–Sydney Academy (ныне Hampden–Sydney College). Два года спустя он перевёлся в Университет Вирджинии, который окончил в 1832 году. После окончания университета он изучал право у своего кузена, Уиллоуби Ньютона, который впоследствии служил в Конгрессе США. В 1839 году Стивенсон был допущен к адвокатской практике в Вирджинии. Следуя совету Мэдисона, Стивенсон решил поселиться на Западе. Он путешествовал верхом по западным территориям, пока не достиг реки Миссисипи, и поселился в Виксбурге, штат Миссисипи. В то время Виксбург был небольшим поселением и не предоставлял достаточно работы, чтобы удовлетворить его, и в 1840 году он решил отправиться в Ковингтон, штат Кентукки, где окончательно поселился в 1841 году. В Ковингтоне он основал юридическую фирму с Джефферсоном Фелпсом, уважаемым юристом в этом районе; партнёрство продолжалось до смерти Фелпса в 1843 году. Стивенсон был набожным епископалианом и часто посещал съезды этой конфессии. 24 ноября 1842 года он был избран старостой церкви Троицы в Ковингтоне. В 1843 году он женился на Сибелле Уилсон из Ньюпорта, штат Кентукки. У них было пятеро детей: Салли С. (Стивенсон) Колстон, Мэри В. (Стивенсон) Колстон, Джудит В. (Стивенсон) Уинслоу, Сэмюэл В. Стивенсон и Джон В. Стивенсон.

John White Stevenson was born May 4, 1812, in Richmond, Virginia. He was the only child of Andrew and Mary Page (White) Stevenson. His mother—the granddaughter of Carter Braxton, a signer of the Declaration of Independence—died during childbirth. Stevenson was sent to live with his maternal grandparents, John and Judith White, until he was eleven; by then, his father had remarried. His father, a prominent Virginia lawyer, rose to political prominence during Stevenson's childhood. He was elected to Congress, eventually serving as Speaker of the House and was later appointed Envoy Extraordinary and Minister Plenipotentiary to the Court of St. James's (now called the United States Ambassador to the United Kingdom) by President Martin Van Buren, where he engendered much controversy by his pro slavery practices. Because of his father's position, young Stevenson had met both Thomas Jefferson and James Madison. Stevenson was educated by private tutors in Virginia and Washington, D. C., where he frequently lived while his father was in Congress. In 1828, at the age of 14, he matriculated from the Hampden–Sydney Academy (now Hampden–Sydney College). Two years later, he transferred to University of Virginia, where he graduated in 1832. After graduation, he read law with his cousin, Willoughby Newton, who would later serve in the U. S. Congress. In 1839, Stevenson was admitted to the bar in Virginia. Following Madison's advice, Stevenson decided to settle in the west. He traveled on horseback through the western frontier until he reached the Mississippi River, settling at Vicksburg, Mississippi. Vicksburg was a small settlement at the time and did not provide enough work to satisfy him, and, in 1840, he decided to travel to Covington, Kentucky, settling there permanently in 1841. In Covington, he formed a law partnership with Jefferson Phelps, a respected lawyer in the area; the partnership lasted until Phelps' death in 1843. A devout Episcopalian, Stevenson frequently attended the conventions of that denomination. He was elected as a vestryman of the Trinity Episcopal Church in Covington on November 24, 1842. In 1843, he married Sibella Wilson of Newport, Kentucky. They had five children: Sally C. (Stevenson) Colston, Mary W. (Stevenson) Colston, Judith W. (Stevenson) Winslow, Samuel W. Stevenson, and John W. Stevenson.

Политическая карьера

Вскоре после прибытия в Ковингтон Стивенсон был избран окружным прокурором округа Кентон. Он был избран делегатом на Национальный съезд Демократической партии в 1844 году и в следующем году был избран представлять округ Кентон в Палате представителей Кентукки. Он был переизбран в 1846 и 1848 годах. В 1849 году он был избран делегатом на государственную конституционную конвенцию, разработавшую третью конституцию штата Кентукки. В 1850 году он, Мэдисон К. Джонсон и Джеймс Харлан были назначены комиссарами для пересмотра гражданского и уголовного кодекса Кентукки. Результатом их работы стал "Кодекс практики по гражданским и уголовным делам", опубликованный в 1854 году. Он вновь был делегатом от Кентукки на Национальных съездах Демократической партии в 1848, 1852 и 1856 годах, а также являлся выборщиком президента в 1852 и 1856 годах.

Представитель США

В 1857 году Стивенсон был избран на первый из двух последовательных сроков в Палату представителей США. На протяжении всего периода своего пребывания в ней он работал в Комитете по выборам. Он поддерживал принятие Канзаса в Союз на основе Конституции Лекомптона. Как и многие жители Кентукки, Стивенсон сочувствовал позиции южных штатов в преддверии Гражданской войны, но выступал против сецессии как способа разрешения межрегиональных противоречий. На президентских выборах 1860 года он поддержал своего близкого друга Джона К. Брекинриджа. Стремясь предотвратить Гражданскую войну, он выступал за принятие нескольких предложенных компромиссов, включая компромисс Криттендена, разработанный его земляком из Кентукки Джоном Дж. Криттенденом. Он возлагал вину за провал всех предложенных компромиссов на бескомпромиссную позицию радикальных республиканцев и 30 января 1861 года выступил с речью, которую «Словарь американской биографии» назвал наиболее значительной в его карьере в Палате представителей. В 1861 году Стивенсон не был переизбран. На протяжении всей войны, продолжавшейся до апреля 1865 года, он воздерживался от участия в общественной жизни, чтобы избежать ареста, как это произошло со многими другими сторонниками Конфедерации. После войны он был делегатом на съезде Национальной партии Союза в Филадельфии, штат Пенсильвания, в 1865 году. Он поддерживал политику Реконструкции президента Эндрю Джонсона.

Губернатор Кентукки

Бывшие конфедераты доминировали на конвенте демократов Кентукки, который состоялся во Франкфорте 22 февраля 1867 года. Джон Л. Хелм, отец покойного генерала Конфедерации Бенджамина Хардина Хелма, был выдвинут кандидатом на пост губернатора, а Стивенсон – на пост вице-губернатора. Вся партийная команда демократов была избрана, включая Стивенсона, который получил 88 222 голоса против 32 505 голосов, отданных за Р. Тарвина Бейкера, и 11 473 голосов за Х. Тейлора. Единственным, кто не симпатизировал Конфедерации и выиграл выборы в тот год, был Джордж Мэдисон Адамс, конгрессмен от 8-го округа штата, который, хотя и был демократом, ранее служил в федеральной армии. Хелм принес присягу на своей больничной койке в своем доме в Элизабеттауне, штат Кентукки, 3 сентября 1867 года. Он умер через пять дней, и Стивенсон был приведен к присяге в качестве губернатора 13 сентября. Среди его первых решений в качестве губернатора были назначения Фрэнка Лейна Вулфорда, бывшего солдата Союза, на должность адъютанта генерала, и Файетта Хьюитта, бывшего солдата Конфедерации, на должность генерального квартирмейстера штата. Поскольку Хелм умер вскоре после вступления в должность, специальные выборы на оставшийся срок были назначены на август 1868 года. Демократы провели конвент во Франкфорте 22 февраля 1868 года и выдвинули Стивенсона для завершения срока Хелма. Р. Тарвин Бейкер, бывший соперник Стивенсона на выборах вице-губернатора, был кандидатом от республиканцев. Республиканцы столкнулись с множеством проблем, включая преследование президентом Джонсоном со стороны национальной партии и отсутствие местной организации во многих округах Кентукки. Несмотря на слабость Стивенсона как оратора, он был избран с подавляющим преимуществом – 115 560 голосов против 26 605. В то время это было самое большое большинство, полученное кандидатом на выборах в Кентукки.

Гражданские права

Послевоенные демократы Кентукки разделились на две фракции – более консервативных демократов-бурбонов и более прогрессивных демократов «Нового направления». Стивенсон управлял умеренно, идя на уступки обеим сторонам. Он призвал к немедленному восстановлению всех прав бывших конфедератов и осудил Конгресс за отказ признать часть делегации Кентукки, поскольку они поддержали Конфедерацию. Будучи сторонником прав штатов, он сопротивлялся федеральным мерам, которые, по его мнению, нарушали суверенитет штатов, и резко осудил предложенную Пятнадцатую поправку. Генеральная Ассамблея, следуя примеру Стивенсона, отказалась ратифицировать Четырнадцатую и Пятнадцатую поправки, но после их принятия конституционным большинством штатов Стивенсон в целом настаивал на том, чтобы вновь обретенные права афроамериканцев не нарушались. Однако он не высказывался, когда законодатели штата и чиновники из различных городов использовали длительные требования к сроку проживания и перекраивали границы округов и муниципалитетов, чтобы исключить афроамериканских избирателей с выборов. Его обращение 1867 года к законодателям с просьбой созвать конституционный съезд для пересмотра прорабской конституции штата в соответствии с послевоенной реальностью было полностью проигнорировано. Стивенсон выступал против почти всех попыток расширить права афроамериканцев сверх минимальных гарантий, предусмотренных федеральными поправками и законами. Закон о гражданских правах 1866 года гарантировал афроамериканцам право давать показания против белых в федеральных судах, но он возражал против демократов «Нового направления», когда они настаивали на том, чтобы Кентукки изменил свои законы, чтобы также разрешить афроамериканцам давать показания против белых в судах штата, и эта мера не прошла на законодательной сессии 1867 года. Позже в том же году Апелляционный суд Кентукки признал Закон о гражданских правах неконституционным, но федеральный суд вскоре отменил это решение. Стивенсон поддержал апелляцию демократов-бурбонов на это решение в Верховный суд Соединенных Штатов. Однако к 1871 году он изменил свою позицию и поддержал право афроамериканцев давать показания. Несмотря на поддержку Стивенсона, эта мера снова не была принята Генеральной Ассамблеей в 1871 году, но была принята в следующем году, после того как Стивенсон покинул свой пост. На выборах 1870 года, в первом штате, где афроамериканцам было разрешено голосовать, Стивенсон предупредил, что насилие против них не будет терпимо. Хотя он полагался на местные власти для подавления любых инцидентов, он предлагал вознаграждение за поимку лиц, виновных в насилии, связанном с выборами. Стивенсон также рекомендовал запретить ношение скрытого оружия. Генеральная Ассамблея приняла запрошенный закон 22 марта 1871 года. Закон предусматривал небольшие штрафы за первое нарушение, но сумма быстро увеличивалась за последующие нарушения, чтобы удержать от повторных правонарушений.

Post war Kentucky Democrats had split into two factions—the more conservative Bourbon Democrats and the more progressive New Departure Democrats. Stevenson governed moderately, giving concessions to both sides. He urged the immediate restoration of all rights to ex Confederates and denounced Congress for failing to seat a portion of the Kentucky delegation because they had sided with the Confederacy. A champion of states' rights, he resisted federal measures he saw as violating the sovereignty of the states and vehemently denounced the proposed Fifteenth Amendment. Following Stevenson's lead, the General Assembly refused to pass either the Fourteenth or Fifteenth Amendment, but after their passage by a constitutional majority of the states Stevenson generally insisted that blacks' newly granted rights not be infringed upon. He was silent, however, when state legislators and officials from various cities used lengthy residency restrictions and redrawn district and municipal boundaries to exclude black voters from specific elections. His 1867 plea for legislators to call a constitutional convention to revise the state's pro slavery constitution to better conform to post war reality was completely ignored. Stevenson opposed almost every effort to expand blacks' rights beyond the minimums assured by federal amendments and legislation. The Civil Rights Act of 1866 guaranteed that blacks could testify against whites in federal courts, but he opposed New Departure Democrats when they insisted that Kentucky amend its laws to also allow black testimony against whites in state courts, and the measure failed in the 1867 legislative session. Later that year, the Kentucky Court of Appeals declared the Civil Rights Act unconstitutional, but a federal court soon overturned that decision. Stevenson backed Bourbon Democrats' appeal of that decision to the Supreme Court of the United States. By 1871, however, he had changed his mind and supported blacks' right to testify. Despite Stevenson's support, the measure failed in the General Assembly again in 1871, but it passed the following year, after Stevenson had left office. In the 1870 election, the first state in which blacks were allowed to vote, Stevenson warned that violence against them would not be tolerated. Although he relied on local authorities to suppress any incidents, he offered rewards for the apprehension of perpetrators of election related violence. Stevenson also recommended that the carrying of concealed weapons be outlawed. The General Assembly passed the requested legislation on March 22, 1871. The law imposed small fines for the first offense, but the amount rapidly increased for subsequent infractions in order to deter repeat offenders.

Государственные вопросы

В своем первом послании законодательному собранию Стивенсон призвал законодателей окончательно решить, останется ли столица штата во Франкфорте или будет перенесена в Лексингтон или Луисвилл, как некоторые предлагали. В своем обращении он четко дал понять, что выступает за сохранение столицы во Франкфорте, но отметил, что в существующем здании Капитолия требуется дополнительное пространство, поскольку в нем недостаточно места для размещения как государственного казначея, так и аудитора. Он представил проект расширения Капитолия, который сделает его более просторным и величественным. Для финансирования расширения Стивенсон, придерживавшийся консервативной финансовой политики, добился от федерального правительства выплаты компенсаций Кентукки за расходы, понесенные во время Гражданской войны. К концу своего срока штат получил более 1,5 миллиона долларов в качестве компенсаций. Однако законодательное собрание отклонило его план расширения Капитолия, предпочтя строительство отдельного административного здания рядом с ним. Стивенсон также выступал за тщательное изучение финансов штата для решения проблемы растущих расходов. Он настаивал на прекращении практики покрытия краткосрочной задолженности за счет выпуска облигаций. Тем не менее, Стивенсон был готов ввести налоги для поддержания сегрегации в школах и способствовал созданию государственного управления образованием в 1870 году. Поскольку большинство афроамериканцев не обладали значительным имуществом, новый налог приносил незначительные доходы для поддержки их учебных заведений. Законодатели штата отклонили его предложение 1870 года о создании государственного бюро иммиграции и статистики для стимулирования интереса к штату и привлечения мигрантов. Ему удалось убедить законодателей внести некоторые улучшения в пенитенциарные и благотворительные учреждения штата, включая создание Реформаторского дома для несовершеннолетних правонарушителей. Насилие со стороны толпы, часто совершаемое членами самосуда, называвшими себя «Регуляторами» и считавшими, что местные власти не выполняют свои обязанности по защите населения, оставалось серьезной проблемой на протяжении всего срока пребывания Стивенсона на посту губернатора. В сентябре 1867 года Стивенсон призвал всех жителей Кентукки подчиняться местным властям и приказал распустить все группы самосуда. Однако 1 октября группа, называвшая себя «Бандой Роузи», начала совершать акты насилия против «Регуляторов» в округе Марион. Он направил генерал-адъютанта Вулфорда в округ Марион, уполномочив его использовать государственную милицию для подавления насилия, если это потребуется. Вулфорд вызвал три роты милиции, которые подавили «Банду Роузи», и отправил еще одну роту для подавления аналогичного движения в округе Бойл. Позднее в октябре Стивенсон направил государственную милицию в округ Мерсер, а милиционеры были отправлены в округа Бойл, Гаррард и Линкольн в 1869 году. Губернатор заявил, что не будет колебаться с отправкой войск «всякий раз, когда это потребуется для ареста и привлечения к ответственности всех, кто объединяется, независимо от предлога, чтобы попирать закон своими действиями личного насилия».

In Stevenson's first message to the legislature, he called on legislators to finally decide whether the state capital would remain at Frankfort or be moved to Lexington or Louisville, as some had wanted. His address made it clear that he favored keeping the capital at Frankfort, but he noted that additional space was needed at the present capitol building because the existing building could not continue to house enough room both the state treasurer and auditor. He laid out a vision for an addition to the capitol that would make it more spacious and more grandiose. To pay for the expansion, the fiscally conservative Stevenson pressed the federal government to pay claims due Kentucky from Civil War expenses. By the end of his term, the state had collected over $1.5 million in claims. The legislature, however, disregarded his plan for expanding the capitol, instead opting to construct a separate executive office building next to the capitol. Stevenson also advocated careful study of the state's finances to deal with increasing expenditures. He insisted that the state stop covering its short term indebtedness using bonds. However, Stevenson was willing to tax to benefit segregation in schools, and helped create the state bureau of education in 1870. Because most blacks possessed little property of significant value, the new tax yielded little revenue to support their educational institutions. State legislators rejected his 1870 proposal to create a state bureau of immigration and statistics to spur interest in and migration to the state. He did persuade the legislators to make some improvements in the state's penal and eleemosynary institutions, including establishing a House of Reform for juvenile offenders. Mob violence, much of it perpetrated by vigilantes calling themselves "Regulators" who felt that local authorities had failed in their duties to protect the people, was an ongoing problem during Stevenson's administration. In September 1867, Stevenson urged all Kentuckians to defer to local authorities and ordered that all vigilante groups be disbanded. On October 1, however, a group calling themselves "Rowzee's band" began perpetrating anti Regulator violence in Marion County. He dispatched Adjutant General Wolford to Marion County, authorizing him to use the state militia to quell the violence if necessary. Wolford called out three companies of militia who suppressed "Rowzee's band" and sent another to put down a similar movement in Boyle County. Later in October, Stevenson dispatched the state militia to Mercer County, and militiamen were dispatched to Boyle, Garrard, and Lincoln counties in 1869. The governor declared that he would never hesitate to send troops "whenever it becomes necessary for the arrest and bringing to justice of all those who combine together, no matter under what pretense, to trample the law under their feet by acts of personal violence."

Сенатор США

Начиная с конца 1869 года, Стивенсон подверг критике сенатора Кентукки Томаса К. Маккрири и конгрессмена Томаса Лоуренса Джонса за предполагаемую поддержку кандидатуры президента Улисса С. Гранта на должность в налоговой службе бывшего генерала армии Союза Стивена Г. Бербриджа. Хотя Бербридж родился в северном Кентукки, он командовал цветными войсками во время Гражданской войны и получил конкретный приказ подавить партизан Конфедерации в своем родном штате. Генеральная ассамблея Кентукки пыталась привлечь его к суду за военные преступления в 1863 и 1864 годах. Историк Э. Мертон Колтер писал о Бербридже: «[Жители Кентукки] неустанно преследовали его, самого ненавистного из всех кентуккийцев, и их усилия были настолько настойчивы, что в конце концов в штате не осталось ни одного друга, который бы за него вступился». Атаки Стивенсона на Маккрири и Джонса, вероятно, были направлены на то, чтобы дискредитировать их обоих до истечения срока полномочий Маккрири в Сенате в 1870 году. Маккрири решительно отверг обвинения Стивенсона и в конечном итоге вызвал его на дуэль. Стивенсон отказался от вызова, ссылаясь на свои христианские убеждения. Генеральная ассамблея собралась в декабре 1869 года, чтобы выбрать преемника Маккрири, и на пятом туре голосования выбрала Стивенсона вместо Маккрири на шестилетний срок в Сенате. Стивенсон подал в отставку с поста губернатора 13 февраля 1871 года, перед началом мартовской сессии Конгресса. В Сенате Стивенсон был убежденным консерватором, последовательно выступал против расходов на внутренние улучшения и придерживался строгого толкования Конституции. Он призвал своих коллег-сенаторов выступить против Закона о гражданских правах 1871 года, утверждая, что положение, позволяющее президенту приостанавливать право на habeas corpus в случаях, когда он считает насилие неминуемым, равносильно предоставлению главе исполнительной власти полномочий диктатора. Он также выступал против выделения федеральных средств на финансирование Столетней выставки в Филадельфии, штат Пенсильвания, поскольку не считал, что Конгресс имеет полномочия на такое распределение средств в соответствии с Конституцией. На Национальном съезде Демократической партии в 1872 году Стивенсон получил голоса шести делегатов от штата Делавэр при выдвижении на пост вице-президента от Демократической партии, хотя в конечном итоге был выдвинут Бенджамин Гратц Браун. В феврале 1873 года вице-президент Шейлер Колфакс назначил Стивенсона одним из пяти членов комиссии Моррилла для расследования участия сенатора от Нью-Гэмпшира Джеймса В. Паттерсона в скандале Crédit Mobilier of America. Стивенсон и его коллега-сенатор Джон П. Стоктон из Нью-Джерси оба попросили исключить их из состава комиссии, но Сенат отказал в удовлетворении их просьбы. 27 февраля 1873 года комиссия рекомендовала исключить Паттерсона из Сената, но палата прервала работу 4 марта, не приняв никаких мер по рекомендации. Срок полномочий Паттерсона истек с окончанием сессии, и он не был переизбран, что сделало дальнейшее рассмотрение вопроса бессмысленным. С декабря 1873 года до истечения срока своих полномочий в 1877 году Стивенсон обычно признавался председателем (позже известным как лидер) демократского меньшинства в Сенате; он был первым человеком, который выполнял эту функцию. Во время сорок четвертого Конгресса он возглавлял Комитет по революционным претензиям. Он не стал добиваться переизбрания по окончании срока своих полномочий. Во время спорных президентских выборов 1876 года он был одним из приглашенных политиков, отправившихся в Новый Орлеан, штат Луизиана, и пришел к выводу, что выборы в этом штате были проведены честно.

Beginning in late 1869, Stevenson attacked Kentucky Senator Thomas C. McCreery and Representative Thomas Laurens Jones for allegedly supporting President Ulysses S. Grant's nomination of former Union General Stephen G. Burbridge to a federal position in the revenue service. Although born in northern Kentucky, Burbridge had commanded colored troops during the Civil War, and had also been specifically ordered to suppress Confederate guerillas in his home state. Kentucky's General Assembly had sought to bring him to trial for war crimes in 1863 and 1864. Historian E. Merton Coulter wrote of Burbridge: "[The people of Kentucky] relentlessly pursued him, the most bitterly hated of all Kentuckians, and so untiring were their efforts, that it finally came to the point where he had not a friend left in the state who would raise his voice to defend him." Stevenson's attacks on McCreery and Jones were likely designed to discredit them both in advance of the expiration of McCreery's Senate term in 1870. McCreery vigorously denied Stevenson's charges and eventually challenged him to a duel. Stevenson declined the challenge, citing his Christian beliefs. The General Assembly met to choose McCreery's successor in December 1869 and, on the fifth ballot, chose Stevenson over McCreery for the six year Senate term. Stevenson resigned the governorship on February 13, 1871, in advance of the March congressional session. In the Senate, Stevenson was a conservative stalwart, steadfastly opposing spending on internal improvements and maintaining a strict constructionist view of the constitution. He urged his fellow senators to oppose the Civil Rights Act of 1871, claiming that its provision that the president could suspend the right of habeas corpus in cases where he believed violence was imminent amounted to giving the chief executive the powers of a dictator. He also opposed the appropriation of federal money to fund the Centennial Exposition in Philadelphia, Pennsylvania, because he did not believe Congress was given the authority to make such an allocation under the Constitution. At the 1872 Democratic National Convention, Stevenson received the votes of Delaware's six delegates for the Democratic vice presidential nomination, although Benjamin Gratz Brown was ultimately nominated. In February 1873, Vice President Schuyler Colfax named Stevenson as one of five members of the Morrill Commission to investigate New Hampshire Senator James W. Patterson's involvement in the Crédit Mobilier of America scandal. Stevenson and fellow Senator John P. Stockton of New Jersey both asked to be removed from the commission, but the Senate refused to grant their request. On February 27, 1873, the commission recommended Patterson's expulsion from the Senate, but the chamber adjourned on March 4 without acting on the recommendation. Patterson's term ended with the end of the session, and he was not re elected, rendering moot further consideration of the matter. From December 1873 until the expiration of his term in 1877, Stevenson was generally recognized as the chairman (later known as the floor leader) of the minority Democratic caucus in the Senate; he was the first person to have acted in the capacity. During the Forty fourth Congress, he chaired the Committee on Revolutionary Claims. He did not seek reelection at the end of his term. In the disputed 1876 presidential election, he was one of the visiting statesmen who went to New Orleans, Louisiana, and concluded that the election had been fairly conducted in that state.

Поздние годы и смерть

После службы в Сенате Стивенсон вернулся к своей юридической практике в Ковингтоне. Кроме того, он принял должность преподавателя уголовного права и договорного права в юридическом колледже Университета Цинциннати. Он сохранял интерес к политике и был избран председателем государственного съезда Демократической партии в Луисвилле в 1879 году и президентом Национального съезда Демократической партии в 1880 году в Цинциннати, штат Огайо. В 1883 году Американская ассоциация адвокатов начала изучать концепцию двойного федерализма. Благодаря личному знакомству с Джеймсом Мэдисоном, которого он считал сторонником двойного федерализма, Стивенсон выступил с докладом на эту тему на ежегодном собрании Ассоциации. Стивенсон утверждал, что Мэдисон твердо верил в права суверенных штатов и рассматривал апелляцию в Верховный суд как «средство защиты зарезервированных прав штатов от неконституционных актов Конгресса». В том же году Стивенсон был избран президентом Ассоциации, и его доклад был опубликован. Член Ассоциации Ричард Вокс охарактеризовал президентский отчет Стивенсона, в котором анализировалось государственное и федеральное законодательство в 1885 году, как «чрезвычайно интересный и ценный для юридического сообщества». Среди тех, кто изучал право у Стивенсона в последние годы его жизни, были будущий министр финансов США Джон Г. Карлайл и будущий губернатор Кентукки Уильям Гёбель. Гёбель в конечном итоге стал партнером Стивенсона по юридической практике и исполнителем его завещания. В начале августа 1886 года Стивенсон отправился в Севанни, штат Теннесси, чтобы принять участие в церемонии вручения дипломов в Университете Севанни. Там он заболел и был срочно доставлен домой в Ковингтон, где скончался 10 августа 1886 года. Он был похоронен на кладбище Спринг-Гроув в Цинциннати.