Введение
Американский политик
Зев Ярославский (родился 21 декабря 1948 года) – политик из округа Лос-Анджелес, штат Калифорния. Он был членом Совета надзорников округа Лос-Анджелес от 3-го округа, состоятельного района, включающего долину Сан-Фернандо, западную часть Лос-Анджелеса и прибрежные территории между Венецией и границей округа Вентура. Впервые в совет он был избран в 1994 году. Ярославский являлся членом городского совета Лос-Анджелеса с 1975 по 1994 год. За время своей политической деятельности в Лос-Анджелесе Ярославский сыграл значительную роль в ограничении жилищного строительства и развития города, возглавив движение за умеренный рост. В 1987 году Ярославский заявил, что Лос-Анджелес "заполнился". Он был автором "Пропозиции U", успешной избирательной инициативы 1986 года, которую газета Los Angeles Times назвала "крупнейшей единовременной попыткой ограничить развитие в истории города".
Ранние годы и образование
Зев Ярославский, сын Давида и Минны Ярославских, родился 21 декабря 1948 года в Лос-Анджелесе. Он и его старшая сестра, Шимона (в браке Кушнер), были детьми еврейских иммигрантов из Российской империи и выросли в сионистской семье в районе Бойл-Хайтс. Его отец был одним из основателей Союза еврейских учителей в Лос-Анджелесе, а оба родителя, родившиеся в Украине, были основателями североамериканского движения молодежи «Хабоним» — трудового сионистского движения. Ярославский вспоминал, что родители говорили с детьми только на иврите, чтобы подготовить их к эмиграции в Израиль. Ярославский посетил Израиль, когда Шимоне было тринадцать, а ему – пять лет. Позже Шимона эмигрировала туда навсегда. Ярославский учился в начальной школе на Мелроуз-авеню, в средней школе Банкрофт и в старшей школе Фэрфакс. В 1971 году он получил степень бакалавра искусств по истории и экономике в Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе (UCLA), а в 1972 году – степень магистра искусств по истории, специализируясь на Британской империи, в том же университете. После этого он преподавал иврит в синагогах в Пасадене и Бел-Эйре. Он также был «глубоко вовлечен» в кампанию по сжиганию кредитных карт компании Standard Oil после того, как компания разослала письмо 300 000 акционерам, которое, казалось, поддерживало проарабскую политику на Ближнем Востоке. Он уволился с работы, где получал 150 долларов в неделю, чтобы баллотироваться в городской совет. В ходе предварительных выборов Ярославский занял второе место после Савича, выбив из гонки Розалинд Винер Вайман, которая пыталась вернуть место, которое занимала с 1953 по 1965 год. Вайман поддержала Ярославского в его общегородской избирательной кампании. Когда Ярославский был приведен к присяге в качестве самого молодого члена совета (в возрасте 26 лет), мэр Брэдли пошутил: «Поздравляю. Теперь ты часть системы». «Да, – вспоминал Ярославский, – но система – не часть меня». В течение срока своих полномочий Ярославский был председателем двух самых влиятельных комитетов совета: одного, который курировал бюджет и финансы города, и другого, который курировал полицию Лос-Анджелеса. Среди коллег он имел репутацию целеустремленного, амбициозного и умного человека, который «знает цену хорошим темам, привлекающим внимание».
Срок пребывания в должности
Ярославский был членом городского совета с 1975 по 1994 год. Когда он решил не переизбираться в 1994 году и вместо этого баллотировался в Совет надзорников округа Лос-Анджелес, его жена Барбара безуспешно попыталась занять его место в городском совете.
Противостояние строительству и развитию
Ярославский успешно добился принятия постановлений, которые сократили высоту зданий в соседних районах и ввели строгие ограничения на застройку на склонах. Ярославский также возглавил усилия по существенному ограничению масштаба застройки в Сенчури-Сити. Ярославскому приписывают организацию переговоров о применении, впервые, потенциальных показателей транспортной загруженности для определения масштаба проекта. В 1984 году Ярославский потерпел болезненное поражение, когда Городской совет Лос-Анджелеса проголосовал 8 против 7 за отклонение его предложенного моратория на строительство высотных зданий вдоль бульвара Уилшир, предложение, которое превратило оживлённую магистраль в "политическое поле битвы". Он заявил, что поражение – в котором он обвинил коллег по совету, не сдержавших обещания проголосовать за меру – вызвало у него гнев и побудило донести до избирателей свои идеи о "сдерживании роста". В 1986 году Ярославский и член Городского совета Лос-Анджелеса Марвин Брауд разработали избирательную инициативу, Proposition U, которую Los Angeles Times назвала "крупнейшей единовременной попыткой ограничить застройку в истории города". Мера предусматривала сокращение вдвое размеров новых зданий, разрешённых на более чем 70% коммерческой и промышленной недвижимости города. Критики, включая лидеров профсоюзов и бизнеса, предсказывали, что Proposition U отпугнёт инвестиции в Лос-Анджелес и сократит количество рабочих мест, особенно в экономически неблагополучных районах с преобладанием меньшинств. Однако мера была принята с перевесом более чем 2 к 1 и была встречена сторонниками как "рассвет новой эры" в управлении ростом Лос-Анджелеса. Ярославский утверждал в 1987 году: "Этот город, который на протяжении 100 лет рос вширь, заполнился. У нас всегда было место для расширения. Но теперь запаса нет". Критики утверждают, что взлетевшая арендная плата стала негативным последствием Proposition U. Эти последовательные победы повысили авторитет Ярославского и выдвинули его в качестве главного претендента на пост мэра, популярность которого начала снижаться. В начале 1988 года, когда член совета готовился к возможной баллотировке на пост мэра, его репутация сторонника "сдерживания роста" подверглась жёсткой критике в развёрнутой статье Los Angeles Times под заголовком "Две стороны Зева Ярославского". В то время как в статье хвалили успехи Ярославского в контроле за ростом в Сенчури-Сити и других районах, его обвинили в тайном принятии решений в пользу некоторых проектов, которые он публично критиковал, включая торговый центр Westside Pavilion и два здания, строительство которых было бы заблокировано в соответствии с его неудачным мораторием на строительство вдоль бульвара Уилшир. В статье также отмечалось, что Ярославский получил значительную финансовую поддержку от крупных застройщиков. В январе 1989 года Ярославский объявил, что не будет оспаривать кандидатуру Брэдли, назвав мэра, занимавшего пост четыре срока, "очень популярным и влиятельным действующим мэром", которого "практически невозможно" победить. В 1993 году Ярославский попытался заблокировать или ограничить планы расширения 20th Century Fox в своём округе Вестсайд. Группы домовладельцев в его округе выступали против расширения.
Роль в ограничении железнодорожного расширения
Ярославский сыграл важную роль в блокировании расширения линии Expo до Санта-Моники в его округе Вестсайд в 1993 году. Жители округа жаловались, что предложенный маршрут приведет к росту преступности и шума. Подразделение было расформировано в начале 1983 года на фоне растущего числа разоблачений о том, что департамент не только вел слежку за критиками и левыми группами, но и тайно хранил разведывательные файлы в доме и гараже детектива. Среди этих документов были материалы на Ярославского и действующего мэра Тома Брэдли. В конфиденциальном отчете трех высокопоставленных чинов полиции Лос-Анджелеса, в частности, говорилось, что подразделение страдало от серьезных проблем с управлением и было подвержено устаревшим взглядам. Последовавшая общественная реакция позволила Ярославскому добиться принятия местного закона о свободе информации, над которым он работал пять лет, несмотря на решительное сопротивление полиции, которая утверждала, что сообщать потенциальному "террористу" о наличии на него дела было бы "глупостью". Один из помощников начальника обвинил члена совета в "отсутствии порядочности". Хотя большинство в городском совете ослабило окончательный текст закона под давлением департамента, Ярославский и Американский союз гражданских свобод, подавший в суд на полицию Лос-Анджелеса, все же объявили о победе. "Это не так сильно, как я хотел, – сказал Ярославский, – но могло быть и намного хуже". Судебный иск ACLU был урегулирован в 1984 году: город Лос-Анджелес согласился выплатить 1,8 миллиона долларов 131 истцу и установить более строгий контроль за деятельностью по сбору разведывательной информации в будущем. В качестве председателя влиятельного комитета по вопросам полиции, пожарной охраны и общественной безопасности Ярославский критиковал практику полиции Лос-Анджелеса по применению болевых приемов, которые за трехлетний период в начале 1980-х годов были связаны с более чем дюжиной смертей подозреваемых под стражей. Ярославский и его комитет первоначально разработали новые правила применения этой техники, направленные на обезвреживание подозреваемых путем перекрытия дыхательных путей или блокирования кровотока к мозгу, что приводит к потере сознания. Однако к концу 1982 года, когда споры не утихали, Ярославский заявил, что мораторий на применение болевых приемов, введенный гражданской комиссией по полиции, должен стать постоянным.
Конфликты интересов
В 1990 году Ярославский санкционировал создание некоммерческой организации – Совета еврейской федерации, которой руководил муж давнего ближайшего помощника Ярославского – для строительства жилья на участке земли, минуя участие в конкурсных торгах.
Другое
Убийство Р.Ф.К. в 1975 году. Ярославский представил в Совет успешную резолюцию о создании временной следственной группы, которой было поручено рассмотреть полицейские и другие официальные расследования убийства сенатора Роберта Ф. Кеннеди в 1968 году. Цены на хлебобулочные изделия, 1977 г. Он предложил резолюцию, обязывающую пекарни размещать цены на свою продукцию. Олимпийские игры, 1978. Ярославский и советник Боб Ронка были известны как "самые активные скептики", работавшие над защитой города от потенциальных "огромных расходов на безопасность", которые, по их мнению, должен был нести частный Организационный комитет Олимпийских игр Лос-Анджелеса при подготовке к Олимпиаде 1984 года. Скоки. Будучи членом городского совета, Ярославский объявил, что в июне 1978 года отправится в Скоки, штат Иллинойс, чтобы принять участие в митинге протеста против запланированного марша американских неонацистов через преимущественно еврейский пригород Чикаго. Он назвал марш "гнусной провокацией, которая должна возмутить совесть каждого американца". Конфликт в Совете, 1981. Ярославский успешно добился отстранения от должности давнего президента совета Джона Ферраро. Оба были потенциальными кандидатами в мэры. Ферраро, как утверждается, ответил, обеспечив избрание советника Джоэля Вакса на пост председателя совета вместо кандидата, которого поддерживал Ярославский, советницы Пэт Рассел. [5] "Действия мистера Ферраро демонстрируют его ничтожность", – заявил Ярославский. Ферраро о Ярославском сказал: "Я считаю его инфантильным, отчаянным и незрелым". Конфликт из-за сноса был показательным примером более глубокого политического раскола между этими двумя людьми, который сотрясал весь совет. Как заметил один из них, "кому-то нужно снова примирить их". Разрыв с традицией, 1985. Ярославский нарушил традицию городского совета, поддержав кандидата Майкла Ву против сторонницы экономического роста, члена совета Пегги Стивенсон, которая помогла заблокировать спорный мораторий на строительство, запланированный для части округа Ярославского. Член совета Дейв Каннингем назвал это "ударом в спину". Но Ярославский отверг Каннингема и других критиков как "тех же, кто на протяжении 25 лет ущемлял интересы Вестсайда".
Выборы
Ярославский выиграл свой первый срок в Совете надзирателей округа Лос-Анджелес, когда Эдмунд Д. Эдельман не стал переизбираться в 1994 году. В 2006 году на переизбрание он баллотировался против Дэвида Эрнандеса, республиканца и отставного оценщика страховых случаев, который безуспешно выступал за сохранение креста на печати округа Лос-Анджелес, и Рэнди Спрингера. Ярославский победил на выборах, получив 70,49% голосов на предварительных выборах. Ярославский был избран на пятый срок в 2010 году, не имея противников. В связи с ограничением сроков пребывания в должности, Ярославский покинул Совет надзирателей в декабре 2014 года и не стал баллотироваться на пост мэра, как и предсказывалось.
Противостояние строительству и развитию
Ярославский стремился ограничить застройку и сохранить открытые пространства в горах Санта-Моники. С тех пор, как он вошел в состав Совета надзорников в 1994 году, он способствовал приобретению 7870 акров земли для окружных парков за счет облигаций и софинансирования. В 2004 году Ярославский помог разработать спорный регламент, который усложнил застройку живописных горных хребтов в горах Санта-Моники, а также сократил вдвое объем земляных работ, разрешенных без специального разрешения. Это стало пересмотром политики активной застройки, проводимой руководителями округа в 1980-х и начале 1990-х годов. Противники назвали этот регламент произвольным и нереалистичным "захватом земли". В 1997 году Ярославский добился сокращения на 40% предложенного Universal Studios расширения стоимостью 2 миллиарда долларов на территории Universal City. В 2007 году Ярославский попытался заблокировать предложение об отмене ограничений по высоте при строительстве жилья. В 2008 году он опубликовал редакционную статью в Los Angeles Times под названием «Не уплотняйтесь», в которой утверждал, что плотная застройка оказывает негативное влияние. В 2012 году Ярославский успешно помешал NBCUniversal построить 3000 квартир на части территории студии в Universal City. Он заявил, что такое жилье окажет "значительное негативное воздействие на Universal и нашу местную экономику". Проект 50 подвергся критике за то, что не требовал от участников достижения трезвости перед обеспечением их постоянным жильем за государственные средства. В 2009 году большинство членов совета выступили против более широкого внедрения программы в масштабах всего округа. "Содержание без лечения" – так один из участников серии статей в Los Angeles Times описал Проект 50, подняв вопросы об эффективности программы. Однако Стив Лопес, обозреватель Los Angeles Times, чьи отношения с бездомным скрипачом легли в основу фильма «Солист», изучил программу и пришел к выводу, что "в большинстве случаев результаты были впечатляющими".
Транспортировка
Ярославский, будучи руководителем округа, входил в совет директоров столичного управления транспортом. Он возглавил кампанию за запрет использования налога с продаж для финансирования дальнейшего расширения метро Лос-Анджелеса. С этой целью он инициировал спорную избирательную инициативу, известную как Proposition A. Ярославский утверждал, что развитие массового транспорта возможно более дешево и эффективно за счет легкорельсового транспорта и выделенных автобусных полос, чем посредством строительства метро. Критики представили Proposition A как чрезмерно радикальную меру, утверждая, что она помешает строительству метро в районах, населенных представителями меньшинств округа. Они также указали на роль Ярославского в начале десятилетия в блокировании расширения линии E (линии Expo) до Санта-Моники, которое в итоге было завершено в 2016 году. В результате этой инициативы расширение метро Лос-Анджелеса на Истсайд не произошло. Официально названная "Оранжевой линией", автобусная магистраль стоимостью 350 миллионов долларов начала функционировать в 2005 году и вскоре продемонстрировала пассажиропоток, значительно превысивший прогнозы планировщиков, что привело к сокращению времени в пути по автомагистралям. "Это одна из самых ярких историй успеха Metro", – заявил заместитель генерального директора агентства. В своей истории о железнодорожной системе Лос-Анджелеса Итан Элкинд пишет, что Ярославский изменил свое отношение к легкорельсовому и метрополитену после того, как стал руководителем округа и перестал быть столь зависимым от интересов домовладельцев в Чевиот-Хиллз и Ранчо-Парке. Финансирование строительства метро и других крупных транспортных проектов было восстановлено в 2008 году, когда избиратели округа одобрили полупроцентный налог с продаж, продвигаемый Ярославским и мэром Лос-Анджелеса Антонио Вилларайгосой. Ожидается, что мера R принесет 40 миллиардов долларов в течение 30 лет. В рамках этой меры были детально проработаны конкретные железнодорожные и автомобильные проекты, включая строительство "Пурпурной линии" метро на Вестсайде и линии "Экспо" – проекта легкорельсового транспорта, поддерживаемого Ярославским, который начинается в центре Лос-Анджелеса и завершится в Санта-Монике после завершения строительства в 2017 году. Кроме того, руководитель округа был одним из первых сторонников решения проблемы пробок на Западной стороне путем преобразования бульваров Пико и Олимпийский в дополнительные односторонние магистрали.
Здравоохранение
В 2002 году Ярославский инициировал голосование по предложению о выделении 168 миллионов долларов ежегодно, чтобы предотвратить возможный крах обширной сети экстренной и травматологической помощи округа Лос-Анджелес, которой угрожал серьезный дефицит бюджета здравоохранения. Предложение B было одобрено 73 процентами голосов, что стало первым случаем с 1978 года, когда была принята поправка 13 о снижении налогов, когда избиратели округа одобрили прямой налог на свою собственность. В результате округу удалось избежать возможного закрытия двух государственных больниц и сохранить финансирование служб экстренной и травматологической помощи. Ярославский предложил создать медицинскую клинику на территории средней школы Сан-Вэлли в северо-восточной части долины Сан-Фернандо. Округ выделил 7,5 миллиона долларов на строительные расходы. Ярославский, бывший курильщик, сыграл ключевую роль в усилиях округа по борьбе с табаком. В 1996 году он убедил округ подать в суд на шесть табачных компаний с целью возмещения сотен миллионов долларов, потраченных на лечение заболеваний, связанных с курением. Четыре года спустя, в рамках общенационального соглашения по табачным искам, округ получил выплату в размере 79 миллионов долларов, первую из ежегодных выплат в течение 25 лет. В общей сложности округ Лос-Анджелес должен был получить почти 3 миллиарда долларов в результате судебного разбирательства. После постановки диагноза «диабет 2 типа» в 2001 году Ярославский инициировал принятие постановления, требующего от предприятий быстрого питания в неинкорпорированных районах округа Лос-Анджелес указывать калорийность в меню. Ярославский и его четверо коллег из Совета надзорников подверглись резкой критике в серии статей газеты Los Angeles Times, удостоенной Пулитцеровской премии в 2004 году, в которой освещались масштабные и смертельные проблемы в медицинском центре Мартина Лютера Кинга-младшего/Дрю в Южном Лос-Анджелесе – окружной больнице, построенной после беспорядков в Уоттсе в 1965 году для обслуживания преимущественно афроамериканского населения этого района. Действующих и бывших руководителей обвинили в бездействии на протяжении десятилетий из-за внутренней политической борьбы и опасения негативной реакции со стороны некоторых лидеров афроамериканского сообщества, которые решительно поддерживали больницу, несмотря на ее известные проблемы. После публикации серии статей оказание стационарной помощи было приостановлено. Ярославский предложил вновь открыть медицинский центр на основе партнерства с Калифорнийским университетом.
Искусство
Ярославский сыграл ключевую роль в привлечении многомиллионного финансирования для искусства в округе Лос-Анджелес. В 1996 году он предложил выпуск облигаций, направленных на улучшение парков, приобретение открытых пространств и создание новых объектов для отдыха. Это предложение было одобрено 65% голосов избирателей. В частности, в рамках Proposition A были выделены миллионы долларов на реконструкцию знаменитой раковины Hollywood Bowl. Ярославский дополнительно выделил почти 7 миллионов долларов из фонда капитального строительства и обслуживания Третьего округа на замену обветшавшей раковины 1929 года. Новая раковина, получившая высокую оценку от музыкантов Лос-Анджелесского филармонического оркестра за её акустику и увеличенный размер, была представлена в июне 2004 года. Ярославский принимал активное участие, наряду с другими местными выборными должностными лицами, в строительстве Концертного зала Уолта Диснея в центре Лос-Анджелеса. Он выделил 1 миллион долларов на строительство уникального зала по проекту архитектора Фрэнка Гери, который открылся в 2003 году. В 2007 году он выделил 2 миллиона долларов из бюджета капитальных проектов Третьего округа на строительство концертной площадки в долине Сан-Фернандо. Центр исполнительских искусств долины, расположенный на территории Калифорнийского государственного университета в Нортридже, открылся в январе 2011 года. Объясняя свою поддержку искусства, Ярославский заявил в интервью газете Los Angeles Times: "Даже если вам не нравится балет, классическая музыка или опера, это двигатель экономики, он создает рабочие места и обеспечивает достойную оплату труда".
Поздняя карьера
В 2018 году Ярославский выступил против SB 827, который разрешал плотную застройку вблизи крупных транспортных узлов. Он утверждал, что законопроект "уничтожит районы и разрушит уникальную атмосферу, которую представляют многие наши районы и поселки". Он заявил: "Когда люди во всем мире думают о Лос-Анджелесе, одно из первых, что приходит им в голову – это дом с лужайкой. Я считаю, что многое из этого необходимо сохранить".
Личная жизнь
Ярославский был женат на Барбаре Эдельстон (1947–2018), с которой познакомился, будучи студентом в UCLA. В 1985 году, когда Ярославский был членом городского совета, журналист газеты отметил его бережливость, описывая их дом в районе Фэрфакс как "тусклое жёлтое строение с облупившейся краской и заросший сорняками газон". Журналист отметил, что Ярославский был известен своей бережливостью как в общественной, так и в личной жизни, проводя большую часть свободного времени за чтением газет и просмотром новостей по телевизору. У пары было двое детей: сын Дэвид и дочь Мина. Их сын Дэвид – судья Высшего суда Лос-Анджелеса. В 2001 году у Ярославского диагностировали диабет 2 типа. Несмотря на то, что он долгое время занимался бегом, он немедленно изменил свой рацион и образ жизни, снизив вес с 97,5 кг до 83 кг к 2008 году. Он являлся сторонником Лос-Анджелесской оперы и исполнил национальный гимн на представлении оперы "Травиата" в 2014 году в павильоне Дороти Чендлер под руководством Марты Доминго.