Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
1985–1986 военная хунта, правившая Суданом
1985–1986 military junta ruling Sudan
В этой статье подробно рассматривается период правления Переходного военного совета в Судане с апреля 1985 года по апрель 1986 года. Сочетание передела южных территорий, введения шариата по всей стране, возобновления гражданской войны и ухудшающейся экономической ситуации в конечном итоге привело к свержению Гаафара Нимейри. 6 апреля 1985 года группа военных офицеров во главе с генерал-лейтенантом Абдель Рахманом Суар ад-Дахабом свергла Нимейри, который нашел убежище в Египте.
This article details the period of Transitional Military Council, April 1985 to April 1986, in the history of Sudan. The combination of the south's redivision, the introduction throughout the country of the sharia, the renewed civil war, and growing economic problems eventually contributed to Gaafar Nimeiry's downfall. On April 6, 1985, a group of military officers, led by Lieutenant General Abdel Rahman Swar al Dahab, overthrew Nimeiry, who took refuge in Egypt.
Введение ТМК
Через три дня после свержения Нимейри, Дахаб санкционировал создание Переходного военного совета (ПВС) в составе пятнадцати человек для управления Суданом. В течение первых нескольких недель у власти ПВС приостановил действие конституции, распустил партию Суданского социалистического союза (ССС), органы секретной полиции, парламент и региональные собрания, отстранил от должностей региональных губернаторов и их министров, а также освободил сотни политических заключенных из тюрьмы Кобер. Дахаб также пообещал начать переговоры о прекращении гражданской войны на юге и передать власть гражданскому правительству в течение двенадцати месяцев. Население в целом приветствовало и поддержало новый режим. Несмотря на энергичный старт ПВС, вскоре стало очевидно, что Дахабу не хватает умения решать экономические проблемы Судана, восстанавливать мир на юге и укреплять национальное единство.
Three days after Nimeiri's downfall, Dhahab authorized the creation of a fifteen man Transitional Military Council (TMC) to rule Sudan. During its first few weeks in power, the TMC suspended the constitution; dissolved the Sudanese Socialist Union party (SSU), the secret police, and the parliament and regional assemblies; dismissed regional governors and their ministers; and released hundreds of political detainees from Kober Prison. Dhahab also promised to negotiate an end to the southern civil war and to relinquish power to a civilian government in twelve months. The general populace welcomed and supported the new regime. Despite the TMC's energetic beginning, it soon became evident that Dhahab lacked the skills to resolve Sudan's economic problems, restore peace to the south, and establish national unity.
Проблематические решения
К тому времени, когда Дахаб захватил власть, экономика Судана находилась в полном упадке. Международный долг страны составлял приблизительно 9 миллиардов долларов США. Сельскохозяйственные и промышленные проекты, финансируемые Международным валютным фондом (МВФ) и Всемирным банком, оставались на стадии планирования. Большинство фабрик работало менее чем на 50 процентов от своей мощности, а объём сельскохозяйственного производства сократился на 50 процентов по сравнению с 1960 годом. Более того, голод угрожал обширным территориям южного и западного Судана. Временный военный совет (ВВС) не имел реалистичной стратегии для решения этих проблем. Правительство Дахаба отказалось принять меры экономической жесткой экономии, предлагаемые МВФ. В результате МВФ, оказывавший влияние почти на всех двусторонних и многосторонних доноров, в феврале 1986 года объявил Судан банкротом. Попытки привлечь 6 миллиардов долларов США инвестиций на двадцать пять лет от Арабского фонда экономического и социального развития провалились из-за неэффективного управления Суданом первоначальными инвестициями в размере 2,3 миллиарда долларов США. Быстрое увеличение денежной массы и неспособность ВВС контролировать цены привели к резкому росту инфляции. Несмотря на обращения к сорока донорам и организациям по оказанию помощи с просьбой об экстренных поставках продовольствия, Дахаб не смог предотвратить голод, который, по оценкам, унёс от 400 000 до 500 000 жизней. Ему также не удалось прекратить боевые действия на юге, которые являлись основным источником истощения ограниченных ресурсов Судана. Сразу после прихода к власти Дахаб занял примирительную позицию в отношении юга. В частности, он объявил одностороннее прекращение огня, призвал к прямым переговорам с Народно-освободительным движением Судана (НОДС) и предложил амнистию повстанцам. ВВС признал необходимость специальных программ развития для юга и предложил созвать национальную конференцию для обсуждения южной проблемы. Однако отказ Дахаба отменить шариатский закон свел на нет эти усилия и убедил лидера НОДС Гаранга в том, что правительство Судана по-прежнему стремится к подчинению юга. Несмотря на этот раскол, обе стороны продолжали работать над мирным разрешением южной проблемы. В марте 1986 года правительство Судана и НОДС приняли Декларацию о плотине Кока, в которой призывали к созданию Судана, "свободного от расизма, племенного, сектантского и всех форм дискриминации и неравенства". В декларации также требовалось отменить шариат и созвать конституционную конференцию. Все основные политические партии и организации, за исключением Демократического союзнического партий (ДС) и Национального исламского фронта (НИФ), поддержали Декларацию о плотине Кока. Чтобы избежать конфронтации с ДС и НИФ, Дахаб решил оставить вопрос о шариате на рассмотрение нового гражданского правительства. В то же время, Народно-освободительная армия Судана (НОАС) продолжала оказывать военное давление на правительство Судана, особенно в провинциях А'али ан Ниль, Бахр-эль-Газаль и Аль-Истиваи.
By the time Dhahab seized power, Sudan's economy was in shambles. The country's international debt was approximately US$9 billion. Agricultural and industrial projects funded by the International Monetary Fund (IMF) and the World Bank remained in the planning stages. Most factories operated at less than 50 percent of capacity, while agricultural output had dropped by 50 percent since 1960. Moreover, famine threatened vast areas of southern and western Sudan. The TMC lacked a realistic strategy to resolve these problems. The Dhahab government refused to accept IMF economic austerity measures. As a result, the IMF, which influenced nearly all bilateral and multilateral donors, in February 1986, declared Sudan bankrupt. Efforts to attract a US$6 billion twenty five year investment from the Arab Fund for Economic and Social Development failed when Sudan mismanaged an initial US$2.3 billion investment. A rapid expansion of the money supply and the TMC's inability to control prices caused a soaring inflation rate. Although he appealed to forty donor and relief agencies for emergency food shipments, Dhahab was unable to prevent famine from claiming an estimated 400,000 to 500,000 lives. He also failed to end hostilities in the south, which constituted the major drain on Sudan's limited resources. Shortly after taking power, Dhahab adopted a conciliatory approach toward the south. Among other things, he declared a unilateral cease fire, called for direct talks with the SPLM, and offered an amnesty to rebel fighters. The TMC recognized the need for special development efforts in the south and proposed a national conference to review the southern problem. However, Dhahab's refusal to repeal the sharia negated these overtures and convinced SPLM leader Garang that the Sudanese government still wanted to subjugate the south. Despite this gulf, both sides continued to work for a peaceful resolution of the southern problem. In March 1986, the Sudanese government and the SPLM produced the Koka Dam Declaration, which called for a Sudan "free from racism, tribalism, sectarianism and all causes of discrimination and disparity." The declaration also demanded the repeal of the sharia and the opening of a constitutional conference. All major political parties and organizations, with the exception of the Democratic Unionist Party (DUP) and the National Islamic Front (NIF), supported the Koka Dam Declaration. To avoid a confrontation with the DUP and the NIF, Dhahab decided to leave the sharia question to the new civilian government. Meanwhile, the SPLA kept up the military pressure on the Sudanese government, especially in A'aly an Nyl, Bahr al Ghazal, and Al Istiwai provinces.
Отсутствие консенсуса
Наибольшим провалом ЦТМ стала неспособность сформировать общенациональный политический консенсус. В конце апреля 1985 года переговоры между ЦТМ и Альянсом профессиональных и профсоюзов завершились формированием гражданского кабинета под руководством доктора Газули Дафалла. Кабинет, подчинявшийся ЦТМ, сосредоточился на ведении текущих государственных дел и подготовке к выборам. Несмотря на то, что в его состав вошли три представителя юга, принадлежавших к недавно созданной Южносуданской политической ассоциации, кабинет не смог завоевать лояльность большинства южан, которые полагали, что ЦТМ лишь отражает политику свергнутого Нимейри. В результате Судан оставался разделенной страной. Другим фактором, препятствовавшим достижению общенационального политического консенсуса, был партийный раскол. После шестнадцати лет однопартийного правления большинство суданцев выступали за возрождение многопартийной системы. После свержения Нимейри около сорока политических партий зарегистрировались в ЦТМ и заявили о намерении участвовать в национальной политике. Эти партии варьировались от сторонников революционного социализма до приверженцев исламизма. Среди последних NIF сменил Исламский фронт Хартии в качестве основного инструмента для реализации политических амбиций «Братьев-мусульман». Однако разногласия в политике относительно шариата, гражданской войны на юге и будущего развития страны усугубили хаос, характеризовавший национальную политику Судана.
The TMC's greatest failure concerned its inability to form a national political consensus. In late April 1985, negotiations between the TMC and the Alliance of Professional and Trade Unions resulted in the establishment of a civilian cabinet under the direction of Dr. Gazuli Dafalla. The cabinet, which was subordinate to the TMC, devoted itself to conducting the government's daily business and to preparing for the election. Although it contained three southerners who belonged to the newly formed Southern Sudanese Political Association, the cabinet failed to win the loyalty of most southerners, who believed the TMC only reflected the policies of the deposed Nimeiri. As a result, Sudan remained a divided nation. The other factor that prevented the emergence of a national political consensus concerned party factionalism. After sixteen years of one party rule, most Sudanese favored the revival of the multiparty system. In the aftermath of Nimeiri's overthrow, approximately forty political parties registered with the TMC and announced their intention to participate in national politics. The political parties ranged from those committed to revolutionary socialism to those that supported Islamism. Of these latter, the NIF had succeeded the Islamic Charter Front as the main vehicle for the Muslim Brotherhood's political aspirations. However, policy disagreements over the sharia, the southern civil war, and the country's future direction contributed to the confusion that characterized Sudan's national politics.
Конец ЦТМ
В этой тревожной обстановке Дахаб санкционировал обещанные всеобщие выборы в апреле 1986 года, которые власти растянули на двенадцать дней и отложили в тридцати семи южных округах из-за гражданской войны. Партия «Умма» во главе с Садиком аль-Махди выиграла девяносто девять мест. DUP, которую после апрельского восстания 1985 года возглавлял лидер Хатмия Мухаммад Усман аль-Миргани, получила шестьдесят четыре места. НИФ доктора Хасана аль-Тураби получила пятьдесят одно место. Региональные политические партии из южных регионов, Нубийских гор и Красноморских холмов получили меньшее число мест. Суданская коммунистическая партия (СКП) и другие радикальные партии не добились значительных успехов.
In this troubled atmosphere, Dhahab sanctioned the promised April 1986 general election, which the authorities spread over a twelve day period and postponed in thirty seven southern constituencies because of the civil war. The Umma Party, headed by Sadiq al Mahdi, won ninety nine seats. The DUP, which was led after the April 1985 uprising by Khatmiyyah leader Muhammad Uthman al Mirghani, gained sixty four seats. Dr. Hassan al Turabi's NIF obtained fifty one seats. Regional political parties from the south, the Nuba Mountains, and the Red Sea Hills won lesser numbers of seats. The Sudanese Communist Party (SCP) and other radical parties failed to score any significant victories.