Стивен Лоуренс Кули: Биография и политическая карьера

Введение

Стивен Лоуренс Кули (родился 1 мая 1947 года) — американский политик и прокурор. Он занимал должность окружного прокурора округа Лос-Анджелес с 2000 по 2012 год. Кули был переизбран в 2004 и 2008 годах. В 2010 году Кули одержал победу на республиканских предварительных выборах и стал кандидатом на пост генерального прокурора Калифорнии, обойдя Джона Истмана и Тома Хармана на выборах 8 июня. В ходе предвыборной кампании Кули заявил, что будет защищать Proposition 8, принятую в 2008 году, которая запрещала однополые браки в Калифорнии и рассматривалась в федеральных судах. Кули проиграл кандидату от Демократической партии, окружному прокурору Сан-Франциско Камале Харрис, на всеобщих выборах 2 ноября. Гонка была напряжённой, и результаты были окончательно объявлены только 24 ноября 2010 года.

Ранние годы и образование

Второй из пяти детей, Кули родился в больнице Святого Винсента (ныне Медицинский центр Святого Винсента) в Лос-Анджелесе. Его отец был агентом ФБР, а мать — домохозяйкой. Кули учился в старшей школе "Патр Ностер" в Лос-Анджелесе. В Калифорнийском государственном университете в Лос-Анджелесе он дважды избирался президентом студенческого совета и был принят в общество Phi Kappa Phi. Он также был членом братства Zeta Beta Tau. В 1970 году он выступил с речью на выпускном церемонии своего курса. Затем он поступил в юридическую школу Университета Южной Калифорнии и получил степень доктора юриспруденции в 1973 году. В том же году он начал работать в окружной прокуратуре округа Лос-Анджелес. Кули более семи лет служил в резервных силах полиции Лос-Анджелеса и 27 лет проработал прокурором.

Окружной прокурор округа Лос-Анджелес

Кули бросил вызов действующему окружному прокурору Гилу Гарсетти на выборах 2000 года. Гарсетти и Кули имели давнее личное и профессиональное соперничество, восходящее как минимум к 1996 году, когда Кули поддержал соперника Гарсетти на переизбрание, Джона Линча. Гарсетти победил Линча с перевесом примерно в 5000 голосов из чуть более 2,2 миллиона. После выборов Гарсетти понизил Кули с руководящей должности в малоизвестное управление по борьбе с мошенничеством в сфере социального обеспечения. Этот шаг отражал понижение Гарсетти в должности заместителя окружного прокурора по всему округу в 1988 году действующим тогда Айрой Райнером, что побудило Гарсетти бросить вызов своему бывшему наставнику и победить его на всеобщих выборах 1992 года. Кули обошел Гарсетти в конкурентных предварительных выборах, набрав 39 процентов голосов против 37 процентов у Гарсетти, что вынудило их встретиться во втором туре на всеобщих выборах в ноябре. Во втором туре Кули победил Гарсетти с результатом 64 против 36 процентов. 9 апреля 2003 года он объявил о закрытии подразделения по расследованию экологических преступлений. После закрытия для рассмотрения всех экологических преступлений в округе Лос-Анджелес остался только один юрист. Реорганизация также включала создание Отдела обеспечения целостности правосудия, Судебно-медицинского отдела и Программы поддержки пострадавших. Кули изменил политику офиса в отношении закона о трех ударах в Калифорнии, с заявленной целью обеспечения соразмерности приговоров и единообразного применения закона по всему округу. На протяжении всего срока пребывания в должности окружного прокурора Кули продолжал выступать против закона о трех ударах в пользу соразмерности, в том числе поддерживая инициативы, которые могли бы изменить этот закон. Негативная реакция на эти усилия в конечном итоге привела к тому, что Кули покинул Ассоциацию окружных прокуроров Калифорнии в 2006 году. В качестве окружного прокурора Кули впервые попал в заголовки газет в связи с преследованием Виноны Райдер за кражу в магазине. Кули предъявил ей четыре обвинения в совершении уголовного преступления и назначил команду из восьми прокуроров и помощников юристов, что британская газета The Guardian назвала "показательным процессом". Впоследствии Кули получил выговор от коллегии адвокатов Калифорнии за свои действия.

Cooley challenged two term incumbent District Attorney Gil Garcetti in the 2000 election. Garcetti and Cooley had a longstanding personal and professional rivalry, going back to at least 1996 when Cooley supported Garcetti's opponent for re election, John Lynch. Garcetti defeated Lynch by a margin of approximately 5,000 votes out of slightly more than 2.2 million votes. After the election, Garcetti demoted Cooley from a supervisory position to the county's obscure Welfare Fraud division. The move mirrored Garcetti's demotion as the chief deputy for the entire county in 1988 by then incumbent Ira Reiner, which caused Garcetti to challenge his former mentor and defeat him in the 1992 general election. Cooley upset Garcetti in a competitive three person primary, taking 39 percent of the vote to Garcetti's 37, forcing the two into a runoff in the November general election. In the two person runoff, Cooley defeated Garcetti 64 to 36 percent. On April 9, 2003, he announced that he was closing the office's Environmental Crimes unit. The closure left only one attorney to cover all environmental crimes in Los Angeles County. The reorganization also included the creation of the Justice System Integrity Division, Forensic Science Section and Victim Impact Program. Cooley changed the office's policy on California's Three Strikes Law, with the stated purpose to assure proportionality in sentencing and even handed application countywide. Throughout his time as District Attorney, Cooley continued his efforts against the Three Strikes Law in favor of proportionality, including supporting ballot measures that would have altered Three Strikes. The blowback from those efforts ultimately led Cooley to leave the California District Attorneys Association in 2006. As District Attorney, Cooley first made the headlines in the prosecution of Winona Ryder for shoplifting. Cooley filed four felony charges against her and assigned a team of eight prosecutors and paralegals in what was described by British newspaper The Guardian as a "show trial." Cooley was subsequently admonished by the California bar for his actions.

Второй срок

В 2006 году Кули был самым известным сотрудником правоохранительных органов, публично выступившим против предложения 83, более известного как "Закон Джессики", названного в честь Джессики Лансфорд, 9-летней девочки, изнасилованной и убитой сексуальным преступником, освобожденным условно-досрочно во Флориде. Кули раскритиковал "Закон Джессики", назвав его "недостаточно продуманным", и добавил: "Не любить сексуальных преступников – это правильно и популярно, но когда создаешь что-то для работы с ними, нужно все тщательно обдумать". Избиратели Калифорнии одобрили предложение 83, набрав 70,5% голосов. Во время своего второго срока офис Кули не смог добиться обвинительного приговора Роберту Блейку за убийство его жены Бонни Ли Бакли. Отвечая на вопрос об оправдании Роберта Блейка, Кули публично назвал присяжных, оправдавших Блейка, "невероятно глупыми" и отказался извиниться за это заявление. По данным Los Angeles Times, защитники жертв домашнего насилия критиковали действия Кули в деле Деборы Пиглер и других подобных делах. В восьми из восьми случаев он выступал против применения закона Калифорнии, позволяющего женщинам, подвергшимся насилию, получить повторное рассмотрение дела в тюрьме, если в ходе первоначального разбирательства были упущены доказательства домашнего насилия. Кули изначально поддерживал освобождение Пиглер из тюрьмы, но затем отозвал свое письменное предложение о сокращении ее тюремного срока. Всего за неделю до выборов 2008 года, на которых он в итоге победил, Кули подвергся критике за нарушение "Закона Джессики" и заключение сделки с адвокатами защиты и судьями, чтобы отложить применение более строгих мер к группе опасных сексуальных преступников, отбывших срок заключения. Вместо того, чтобы добиваться бессрочной госпитализации для некоторых преступников, как это предусматривалось решением, принятым на голосовании в ноябре 2006 года, Кули добился лишь двухлетнего срока.

Третий срок

В июне 2008 года Кули был избран на третий срок, победив своих соперников – Стива Ипсена, президента Профсоюза прокуроров округа Лос-Анджелес, и Альберта Роблеса, адвоката и профессора. Кули подвергся резкой критике за его оппозицию Предложению 9 («Закон Марси: Билль о правах жертв»). Незадолго до голосования по «Закону Марси» Кули заявил газете Los Angeles Times, что принятие этой меры, которая в итоге состоялась, отменит «десятилетия законодательного анализа и судебного пересмотра». Он апеллировал к чувствам избирателей, представляя себя через имя жертвы, «как вишенку на торте». Редакция Los Angeles Times 28 апреля 2008 года написала о Кули: «Примечательно, что он критиковал своего предшественника Гила Гарсетти в 2000 году за стремление к третьему сроку и обещал ограничиться двумя». Однако в 2008 году он баллотировался на третий срок, несмотря на данное обещание. Один из соперников Кули на перевыборах в 2008 году, Альберт Роблес, столкнулся с обвинениями в совершении проступка, выдвинутыми окружной прокуратурой в ноябре 2007 года. Роблесу предъявили обвинение в печати двух политических листовок без обратного адреса и использовании более 100 долларов наличными в политической кампании. Роблес обвинил Кули в прямом участии в выдвижении обвинений против него из-за личной неприязни и с целью повлиять на исход выборов окружного прокурора в июне 2008 года. Кули отрицал эти обвинения, и месяц спустя был переизбран на должность в совете директоров Районного управления по пополнению запасов воды Южной Калифорнии. Кули был подан в суд в федеральном суде Ассоциацией заместителей окружных прокуроров. Иск был подан за якобы нарушение Первой поправки к Конституции США. Судья Отис Д. Райт II охарактеризовал действия окружного прокурора Кули как «поразительные и вопиющие». Судья Райт издал предварительный запрет, предписывающий Кули воздержаться от поведения, которое может быть расценено как дискриминация и/или месть сотрудникам на основании их членства в профсоюзе. В Los Angeles Times сообщалось, что «окружной прокурор округа Лос-Анджелес Стив Кули вел незаконную антипрофсоюзную кампанию, в ходе которой он и его сотрудники преследовали и несправедливо наказывали лидеров профсоюза». Томас С. Керриган, слушатель Комиссии по трудовым отношениям округа Лос-Анджелес, в течение нескольких месяцев заслушивал показания и установил, что опытные заместители окружных прокуроров и прокуроры при Кули, имевшие высокие оценки, подвергались преследованиям. Керриган заявил, что Кули проводил «преднамеренную и завуалированную кампанию», направленную на уничтожение профсоюза. Metropolitan News Enterprise сообщила, что Керриган обменивался электронными письмами с руководителем ERCOM, содержащими предвзятые внесудебные сообщения и удаление электронных писем из материалов, представленных в ходе раскрытия информации. В 2009 году Кули получил широкую известность по всей стране, когда вместе с федеральными властями запросил у правительства Швейцарии арест и экстрадицию кинорежиссера Романа Полански, прибывшего на Цюрихский кинофестиваль. Полански находился в бегах 31 год после того, как в феврале 1978 года бежал из Соединенных Штатов, признав себя виновным в сексуальных отношениях с несовершеннолетней в Лос-Анджелесе. Швейцарские суды отклонили запрос на экстрадицию в июле 2010 года и освободили Полански. Кули, Дж. Д. Фредерикс (1903–1915) и Бьюрон Фиттс (1928–1940) – единственные окружные прокуроры округа Лос-Анджелес, прослужившие три полных срока. В 2012 году Кули не стал баллотироваться на четвертый срок.

In June 2008, Cooley was elected to a third term, defeating his challengers, Steve Ipsen, President of the L. A. County Prosecutors Union, and Albert Robles, an attorney and professor. Cooley was heavily criticized for his opposition of Proposition 9 (Marsy's Law: The Victim's Bill of Rights). Cooley told the L. A. Times, just before voters went to the polls over "Marsy's Law" that the measure, which ended up passing, would sweep aside "decades of legislative scrutiny and judicial review." It plays to voters' feelings, selling itself with a female victim's name, "like a cherry on the ice cream." The L. A. Times editorial desk wrote on April 28, 2008 of Cooley, "It is noteworthy that he criticized predecessor Gil Garcetti in 2000 for seeking a third term and promised that he would serve only two." But in 2008, he sought a third term, despite his promise. One of Cooley's 2008 re election opponents, Albert Robles, faced misdemeanor charges filed against him by the D. A. 's office in November 2007. Robles was charged with printing a pair of political mailers without a return address and expending more than $100 cash in a political campaign. Robles accused Cooley of direct involvement in the charges brought against him because of a personal vendetta and to affect the outcome of the June 2008 D. A. election. Cooley denied those allegations. and he was re elected a month later to his seat on the board of the Water Replenishment District of Southern California. Cooley was sued in federal court by the Association of Deputy District Attorneys. The suit was filed for allegedly violating the First Amendment of the United States Constitution. Judge Otis D. Wright II described District Attorney Cooley's actions as "striking and rampant". Judge Wright issued a preliminary injunction ordering Cooley to desist from behavior seen as discriminating and/or retaliating against employees on the basis of union membership. The L. A. Times reported that "Los Angeles County Dist. Atty. Steve Cooley waged an illegal anti union campaign in which he and his staff harassed and unfairly disciplined union officers." Thomas S. Kerrigan, an L. A. County hearing officer for the Employee Relations Commission heard months of testimony and found that veteran deputy district attorneys and prosecutors under Cooley, with outstanding evaluations, were retaliated against. Kerrigan claimed that Cooley had conducted a "deliberate and thinly disguised campaign" aimed at destroying the union. The Metropolitan News Enterprise reported that Kerrigan exchanged emails with an ERCOM executive showing biased ex parte communications and the removal of emails from materials provided in discovery. In 2009, Cooley gained coverage all over the country when, along with federal authorities, he requested that the Swiss government arrest and extradite movie director Roman Polanski, who was traveling to the Zurich Film Festival. Polanski had been a fugitive for 31 years after originally fleeing the United States in February 1978 after pleading guilty to unlawful sex with a minor in Los Angeles. Swiss courts dismissed the extradition request in July 2010 and released Polanski. Cooley, J. D. Fredricks (1903–1915) and Buron Fitts (1928 1940) are the only Los Angeles County district attorneys to serve three complete terms. Cooley did not run for a fourth term in 2012.

Политика

В 2009 году Кули заявил о своем несогласии с аптеками, продающими медицинскую марихуану без рецепта в округе Лос-Анджелес. Его администрация активно преследовала политическую коррупцию в городе Лос-Анджелес, а также в таких городах, как Белл, Вернон, Беверли-Хиллз, Комптон, Инглвуд, Саут-Гейт, Темпл и Ирвиндейл, и во многих других населенных пунктах. Кули расследовал деятельность сенатора штата Рода Райта, проживавшего за пределами своего избирательного округа, и мэра Инглвуда Рузвельта Ф. Дорна в связи с получением льготного кредита от города Инглвуд. Дорн и Райт были признаны виновными.

Карьера после государственной службы

В 2012 году Кули основал консалтинговую фирму Steve Cooley & Associates, на веб-сайте которой указано, что она "оказывает услуги клиентам в развитии их бизнес-проектов, продвигает гражданские судебные разбирательства и предоставляет консультации по уголовным делам". Разграничение между гражданским и уголовным судопроизводством, по-видимому, указывает на то, что его компания не представляет клиентов в уголовных судах, несмотря на то, что вся юридическая карьера Кули была посвящена уголовному преследованию.

Представление Дэвида Дейлидена и Центра медицинского прогресса

В 2017 году Кули начал защищать Дэвида Дейлидена, активиста против абортов и основателя Центра медицинского прогресса, после того как Дейлиден и Сандра Мерритт были обвинены по 15 пунктам в тайной записи нескольких руководителей Planned Parenthood без их согласия и утверждениях о незаконной продаже Planned Parenthood частей тел плодов. В рамках иска Национальной федерации абортов против Дейлидена и Центра медицинского прогресса федеральный судья Уильям Орик III и Апелляционный суд девятого округа издали судебный запрет, запрещающий Дейлидену и CMP публиковать любые другие видео, незаконно полученные на частных профессиональных мероприятиях. Однако новые видео появились на сайте адвоката Дейлидена, бывшего окружного прокурора округа Лос-Анджелес, Стива Кули. Судья Орик обязал Дейлидена и его адвокатов, Кули и Брентфорда Дж. Феррейру, явиться на слушание 14 июня для рассмотрения вопроса о применении санкций за неуважение к суду. 11 июля 2017 года судья Орик признал адвокатов Кули и Феррейру виновными в неуважении к суду, заявив: "Что касается адвокатов, представляющих интересы в уголовном деле, они не вправе решать, нарушать им предварительное судебное предписание или нет". 17 июля судья Орик признал Дейлидена виновным в неуважении к суду, а также его адвокатов и сам Центр медицинского прогресса. Судья Орик приказал Дейлидену передать видеоматериалы и другие материалы, связанные с предварительным судебным запретом 2016 года.

Семья

Кули женат на Джане, бывшей судебном репортере, с 1975 года. Их сын, Майкл, является продюсером на Fox Sports и женат на заместителе окружного прокурора. Их дочь, Шеннон, была избрана судьей Высшего суда округа Лос-Анджелес без оппозиции и начнет исполнять свои обязанности в 2020 году.