Операция CAMP: Борьба с незаконным оборотом марихуаны в Калифорнии

Введение

Многоагентская целевая группа по обеспечению правопорядка

Кампания против выращивания марихуаны (CAMP) – это многоагентская целевая группа по обеспечению правопорядка, находящаяся в ведении Министерства юстиции Калифорнии и состоящая из местных, штатных и федеральных агентств, организованных специально для искоренения незаконного выращивания каннабиса и торговли им в Калифорнии. С момента создания в 1983 году в CAMP приняли участие более 110 агентств, что делает ее одной из крупнейших целевых групп по обеспечению правопорядка в Соединенных Штатах. Заявленные основные цели CAMP включают в себя: «сокращение поставок марихуаны в незаконный оборот наркотиков путем ликвидации крупных посевов; повышение общественной и экологической безопасности за счет удаления производителей марихуаны с государственных и частных земель; расследование деятельности по выращиванию марихуаны в помещениях; сдерживание потенциальных производителей; а также распространение информации и просвещение общественности о марихуане». Агенты CAMP разделены на пять команд, охватывающих регионы Северной, Центральной и Южной Калифорнии. Возглавляемая Министерством юстиции Калифорнии, CAMP включает в себя местные, штатные и федеральные агентства, которые работают над искоренением незаконного выращивания и торговли каннабисом как в помещениях, так и на открытом воздухе по всей Калифорнии. В программе принимали участие Управление по борьбе с наркотиками США, Бюро по управлению земельными ресурсами, Лесная служба США, Национальная гвардия Калифорнии, Парки штата Калифорния, Департамент рыбы и дикой природы Калифорнии, Патруль дорог Калифорнии и десятки местных полицейских и шерифских департаментов по всему штату. Также участие принимали Калифорнийское бюро по борьбе с наркотиками, Калифорнийское управление по чрезвычайным ситуациям, Бюро по контролю за алкоголем, табаком, огнестрельным оружием и взрывчатыми веществами, Противонаркотическая оперативная группа Национальной гвардии Калифорнии, Департамент лесного хозяйства Калифорнии, Служба национальных парков, Служба внутренних доходов, Департамент транспорта Калифорнии, Бюро по делам индейцев, ФБР, Таможенная служба США, Служба судебных приставов США, Налоговая служба штата Калифорния, Отряд быстрого реагирования (SERT) Департамента исправительных учреждений Калифорнии, Бюро расследований Калифорнии, Бюро по расследованию крупных мошенничеств, Бюро по расследованию мошенничества в сфере медицинского страхования, Департамент сельского хозяйства Калифорнии, Департамент транспортных средств Калифорнии, Объединенная оперативная группа Шестой армии США, Объединенная оперативная группа Пятой армии США, Корпус морской пехоты США, Гражданский воздушный патруль ВВС США, Береговая охрана США, Военно-морской флот США, Информационная сеть западных штатов и команда «Волк» Национальной гвардии Калифорнии. С 1988 по 1996 год программа C RAT (Команда разведки и арестов CAMP), штаб-квартира которой находилась в Реддинге, обучала специализированные группы агентов, которыми руководили сотрудники дорожного патруля Калифорнии, а в первые годы в состав также входили агенты Калифорнийского бюро по борьбе с наркотиками, Отряда быстрого реагирования (SERT) Департамента исправительных учреждений Калифорнии, Лесной службы США, Бюро по управлению земельными ресурсами и ATF. По запросу местных шерифов команды C RAT осуществляли наблюдение, документировали выращивание и арестовывали подозреваемых на плантациях марихуаны. Некоторые небольшие общины в Северной Калифорнии, особенно в регионе Изумрудного треугольника, выражали недовольство присутствием CAMP в целом и их операциями воздушного наблюдения в частности. Эффективность воздушного наблюдения CAMP в 1980-х годах, по мнению некоторых, способствовала тому, что в 1990-х годах производители стали выращивать марихуану в помещениях. Кроме того, в ответ на ужесточение законов об изъятии активов, участились случаи незаконного выращивания больших объемов на федеральных землях, особенно в национальных лесах, и CAMP, в свою очередь, начал уделять больше внимания самым крупным плантациям на федеральных землях.

The Campaign Against Marijuana Planting (CAMP) is a multi agency law enforcement task force managed by the California Department of Justice and composed of local, state and federal agencies organized expressly to eradicate illegal cannabis cultivation and trafficking in California. Since its establishment in 1983, more than 110 agencies having participated, making CAMP one of the largest law enforcement task force in the United States. CAMP's stated primary objectives include "reducing the supply of marijuana to the illegal drug trade by eradicating the large marijuana crop sites; increasing public and environmental safety by removing marijuana growers from public and private lands; investigating indoor growing operations; deterring potential growers; and promoting public information and education on marijuana." CAMP agents are divided into five teams covering Northern, Central and Southern California regions. Headed by the California Department of Justice, CAMP includes local, state and federal agencies that work to eradicate illegal indoor and outdoor cannabis cultivation and trafficking throughout California. The U. S. Drug Enforcement Administration, Bureau of Land Management, U. S. Forest Service, California National Guard, California State Parks, California Department of Fish and Wildlife, California Highway Patrol and dozens of local police and sheriff departments from across the state have participated in the program. The California Bureau of Narcotic Enforcement, California Office of Emergency Services, Bureau of Alcohol, Tobacco and Firearms, California National Guard Counterdrug Task Force, California Department of Forestry, National Park Service, Internal Revenue Service, California Department of Transportation, Bureau of Indian Affairs, FBI, US Customs, US Marshals Service, California Franchise Tax Board, California Department of Corrections SERT, California Bureau of Investigation, Bureau of Major Frauds, Bureau of Medi Cal Fraud, California Department of Agriculture, California Department of Motor Vehicles, Sixth United States Army Joint Task Force, Fifth United States Army Joint Task Force, United States Marine Corps, United States Air Force Civil Air Patrol, United States Coast Guard, United States Navy, Western States Information Network, and California National Guard "Team Wolf" have all participated in past CAMP operations. From 1988 to 1996, the C RAT (CAMP Reconnaissance and Arrest Team) program, headquartered in Redding, trained specialized teams of agents run by California Highway Patrol traffic officers and in its first years also consisted of agents from, California Bureau of Narcotic Enforcement, California Department of Corrections SERT, US Forest Service, Bureau of Land Management, and ATF. Upon request from local sheriffs, C RAT teams conducted surveillance, documented garden cultivation and arrested suspects on marijuana grow sites. Some small communities in Northern California, especially in the Emerald Triangle region, have complained about CAMP's presence in general and their aerial surveillance operations in particular. The effectiveness of CAMP's aerial surveillance in the 1980s, had been credited by some with forcing growers indoors in the 1990s. Also in response to stronger asset forfeiture laws, larger trespass grows on federal land, especially national forests, began to proliferate and CAMP in turn started to focus on the largest grows on federal land.

Акт сострадания

В 1996 году избиратели Калифорнии одобрили предложение 215, Закон о сострадательном использовании, легализующий медицинское применение каннабиса. Вследствие этого, командиру CAMP, сотруднику правоохранительных органов Калифорнии, было дано конкретное указание генеральным прокурором штата соблюдать законы штата о медицинской марихуане при исполнении служебных обязанностей. В результате CAMP переориентировало свою деятельность на крупные коммерческие плантации на государственных землях и координирует свои действия с окружными властями, чтобы не вмешиваться в известные им плантации, предназначенные для медицинских целей, которые, как правило, имеют меньшие масштабы. Тем не менее, такая деятельность все еще противоречит федеральному законодательству и подпадает под юрисдикцию DEA. Хотя влияние CAMP ослабло после принятия Закона о сострадательном использовании и последующей декриминализации марихуаны, на уровне штата проявляется интерес к действующим разрешениям на выращивание и вопросам охраны окружающей среды. В связи с этим CAMP используется в качестве правоохранительного органа в соответствии с DEA. Ежегодные отчеты CAMP, публикуемые Департаментом юстиции Калифорнии, Бюро по борьбе с наркотиками (BNE), доступны в сети через Специальные коллекции Государственного университета Гумбольдта. Начиная с 1983 года, в этих отчетах подробно описывается организационная структура и имена участников, краткий обзор деятельности за сезон, применяемые тактики, а также упоминаются особые успехи, тенденции и риски. Агентства, сотрудничавшие с CAMP в 2022 году, включают Департамент юстиции Калифорнии, Департамент рыбы и дикой природы Калифорнии, Бюро по управлению земельными ресурсами, Лесную службу США, Службу национальных парков, Управление по борьбе с наркотиками, Целевую группу по борьбе с наркотиками Национальной гвардии Калифорнии, Центральнодолинную группу HIDTA, государственные парки Калифорнии и многочисленные местные правоохранительные органы.

В популярной культуре

Первое национальное телевизионное освещение ликвидации посевов марихуаны в округе Гумбольдт, включая кадры рейда предшественника CAMP – Специальной группы по борьбе с посевами сисеклы в Северной Калифорнии, вышло в эфир CBS Evening News 16 мая 1979 года. В рекламных материалах фильма 1986 года «Тихий прохладный» у CAMP была листовка с советами о том, что делать при обнаружении плантации марихуаны в лесу – ситуации, показанной в фильме. Комедийный научно-фантастический фильм «Ганджазавр Рекс», снятый и спродюсированный в Гарбервилле в 1987 году, пародировал CAMP и их деятельность в Южном округе Гумбольдт. CAMP был показан в эпизоде «Home Grown High» 1989 года в программе «48 часов», а также в ABC News. В романе Томаса Пинчона «Vineland» 1990 года вымышленная версия CAMP представлена как один из главных антагонистов. В июньском выпуске журнала National Geographic Magazine за 1993 год были представлены группы CAMP, работающие в округе Мендосино. Программа «Real Stories of the Highway Patrol» в 1995 году следовала за командой CAMP округа Гумбольдт, и два эпизода были показаны в феврале 1996 года. Немецкий телеканал Weltspiegel [de] выпустил в 1995 году эпизод об операциях CAMP, снятых в округе Мендосино. В программе «60 Minutes II» вышел сегмент под названием «Паттон от травки» о тогдашнем командире CAMP Соне Барне, который был показан на CBS в 2001 году. Хавьер Пенья, специальный агент DEA, был ведущим агентом DEA в CAMP с 2004 по 2008 год, одновременно возглавляя офис DEA в Сан-Франциско. Документальный сериал «Pot Cops» на канале Discovery Channel следил за оперативной группой по борьбе с наркотиками округа Гумбольдт, тесно сотрудничающей с CAMP. В сериале «Wild Justice» на канале National Geographic Channel рассказывалось о рейнджерах из тогдашнего Департамента рыбы и дикой природы Калифорнии, а в нескольких эпизодах показывались рейнджеры и помощники шерифа во время рейдов на плантации марихуаны на территории Национального леса, проводимых совместно с CAMP. Книга Эмили Брэди «Humboldt: Life on America's Marijuana Frontier» 2013 года, посвященная индустрии марихуаны в округе Гумбольдт и окружающем его Изумрудном треугольнике, содержит многочисленные упоминания об операциях CAMP по обеспечению соблюдения закона в округе Гумбольдт. В сериалах Hulu «Sasquatch» и Netflix «Murder Mountain» представлены кадры с участием CAMP 1980-х годов и интервью с производителями марихуаны и бывшими сотрудниками CAMP, включая командира CAMP Дейла Ферранто, офицера CAMP Марка Сайза и офицера CAMP и бывшего шерифа округа Гумбольдт Майка Дауни. Ларри Ливермор, давний житель района Спай Рок в округе Мендосино, писал о CAMP в журнале «Lookout!», своей книге «Spy Rock Memories» 2013 года и в нескольких песнях для своей группы The Lookouts. CAMP упоминается в нескольких песнях музыкантов округа Гумбольдт, включая Даррила Черни и Рода Дила & The I Deals. На протяжении десятилетий радиостанция KMUD в Гарбервилле транслировала информацию о местонахождении правоохранительных органов, включая CAMP, чтобы предупредить местных жителей. В 1985 году CAMP придумала название «Изумрудный треугольник» для округов Гумбольдт, Мендосино и Тринити в Северной Калифорнии.

The first national television coverage of marijuana eradication in Humboldt County, including footage of a raid by CAMP's predecessor the Northern California Sinsemilla Task Force, aired on CBS Evening News May 16, 1979. In the promotional material for the 1986 film Quiet Cool, CAMP had a flyer with advice for what to do if you encounter a marijuana grow in the forest, a situation that occurs in the film. A 1987 comedy sci fi feature film, filmed and produced in Garberville, "Ganjasaurus Rex," parodied CAMP and their enforcement in Southern Humboldt County. CAMP was featured in "Home Grown High", a 1989 episode of 48 Hours, as well at ABC News. Thomas Pynchon's 1990 novel Vineland depicts a fictional version of CAMP as one of the main antagonists. The June 1993 National Geographic Magazine issue featured CAMP teams in Mendocino County. Real Stories of the Highway Patrol followed Humboldt County's CAMP team in 1995 and two episodes aired in February 1996. The German Television USA news magazine Weltspiegel [de] produced a 1995 episode on CAMP operations filmed in Mendocino County. 60 Minutes II ran a segment title "The Patton of Pot" on then CAMP Commander Sonya Barna, which aired on CBS in 2001. DEA Special Agent in Charge Javier Peña was the lead DEA agent for CAMP from 2004 to 2008, while he ran the San Francisco DEA Office. Discovery Channel's Pot Cops followed the Humboldt County Drug Task Force, who works closely with CAMP. National Geographic Channel's Wild Justice followed wardens from the then California Department of Fish and Game, and multiple episodes followed the game wardens and local sheriff deputies on marijuana raids on National Forest land, conducted in conjunction with CAMP. The 2013 book Humboldt: Life on America's Marijuana Frontier by Emily Brady, written about the marijuana industry in Humboldt County and the surrounding Emerald Triangle, makes multiple references to CAMP enforcement operations in Humboldt County. Hulu's Sasquatch and Netflix's Murder Mountain both feature footage of CAMP in the 1980s and interview marijuana growers and former CAMP officers including CAMP Commander Dale Ferranto, CAMP Officer Mark Saiz and CAMP Officer and former Humboldt County Sheriff Mike Downey. Larry Livermore, a longtime resident of the Spy Rock area of Mendocino County, wrote about CAMP in Lookout! Magazine, his 2013 book Spy Rock Memories, and multiple songs for his band The Lookouts. CAMP has been referenced in multiple songs by Humboldt County musicians, including Darryl Cherney and Rod Deal & The I Deals. For decades, the Garberville radio station KMUD has broadcast the location of law enforcement activities, including CAMP, to warn local residents. In 1985, CAMP coined Emerald Triangle as a name for Humboldt, Mendocino, and Trinity counties in Northern California.