Томас Донохью: Американский профсоюзный лидер

Введение

Американский профсоюзный деятель (1928–2023)

Томас Райли Донахью младший (4 сентября 1928 года – 18 февраля 2023 года) – американский профсоюзный лидер, занимавший пост секретаря-казначея Американской федерации труда и Конгресса промышленных организаций с 1979 по 1995 год, являлся временным президентом в течение нескольких месяцев в 1995 году и с 1996 года до своей смерти носил титул почетного президента. Он считался одним из наиболее влиятельных лидеров американского профсоюзного движения после Второй мировой войны.

Ранние годы

Родился и вырос в Бронксе, Нью-Йорк, Донахью был сыном Томаса Р. и Мэри Э. Донахью и внуком ирландских иммигрантов. По сообщению газеты The New York Times, он "взрослел в эпоху, когда профсоюзы помогали жителям Нью-Йорка преодолеть последствия Великой депрессии и воспринимались многими молодыми людьми как маяк надежды". Донахью впервые заинтересовался профсоюзным движением, увидев, насколько выросла зарплата его отца, когда он перешел от работы неорганизованным уборщиком к работе в профсоюзной строительной бригаде. Сам Донахью работал оператором лифта в универмаге Best & Company, водителем школьного автобуса, работником пекарни и швейцаром в Radio City Music Hall. Параллельно он посещал вечерние курсы в юридической школе Фордхэма и получил степень юриста в 1956 году. Спустя много лет Донахью рассказывал журналистам, что Салливан "навсегда останется моим героем в профсоюзном движении. Он был ирландским иммигрантом, прибывшим сюда в 1926 году, начинал как оператор лифта, а затем стал активным участником профсоюза. Позже он возглавил реформистскую фракцию, чтобы свергнуть руководство, погрязшее в коррупции и махинациях". В 1967 году президент Линдон Джонсон назначил Донахью помощником секретаря по трудовым отношениям в Министерстве труда. Он занимал эту должность до окончания президентства Джонсона в 1969 году, после чего вернулся в Международный союз служащих (к тому времени он носил такое название), где работал исполнительным секретарем, а затем первым вице-президентом. В 1973 году Донахью стал исполнительным помощником президента AFL-CIO Джорджа Мини.

Карьера в качестве рабочего лидера

Уже будучи влиятельной фигурой в качестве исполнительного помощника Мини, когда Мини вышел в отставку в 1979 году, Донахью был избран секретарем-казначеем – второй по значимости должности в AFL CIO. На неделе его избрания газета New York Times сообщила, что "его позиция сильна. Федерацию обычно считают голосом трудящихся. А мистер Донахью – умный человек с четкими убеждениями". Основными причинами оппозиции AFL CIO были то, что "это откроет путь для вывоза десятков тысяч рабочих мест в Мексику и обречет сотни тысяч людей на снижение по экономической лестнице, к неполной занятости и низкой заработной плате", – писал Донахью. Донахью осудил его "мощный регрессивный эффект" и отметил: "Те рабочие места, которые легче всего вывезти в Мексику, – это не рабочие места адвокатов по наследственным делам, биржевых брокеров, экономистов и редакторов; это рабочие места на конвейере и другие, для которых масштабное нарушение их трудовой жизни непозволительно". AFL CIO, конечно, был не единственным противником NAFTA. Среди других оппонентов были Росс Перо (один из самых ярых критиков NAFTA), Sierra Club, Greenpeace, Friends of the Earth, Национальный союз фермеров, Национальный совет пожилых граждан, Public Citizen Ральфа Найдера, We the People Джерри Брауна и Rainbow Coalition Джесси Джексона. Однако в редакционной статье Washington Post, поддерживающей NAFTA, выражалось недовольство тем, что "центральная сила в кампании по уничтожению NAFTA – Североамериканского соглашения о свободной торговле – это не Росс Перо, а рабочее движение. У мистера Перо мало сторонников в Конгрессе, но профсоюзы упорно работают над тем, чтобы заручиться поддержкой своих союзников и спонсоров кампании против соглашения". Донахью сумел мобилизовать все профсоюзное движение против NAFTA. New York Times сообщала, что "в рабочем движении кампания против соглашения выходит далеко за рамки промышленных профсоюзов. 'Наши интересы очень схожи', – сказал Альберт Шанкер, президент Американской федерации учителей. Когда закрываются заводы, он сказал, налоговые поступления в местные бюджеты сокращаются, поэтому учителя теряют заработную плату и работу". Он выступал в таких телешоу, как NBC Meet the Press и CNN Late Edition. Он часто писал статьи, письма в редакцию и авторские колонки для ведущих газет. Донахью создал беспрецедентную рабочую коалицию между AFL CIO и ведущими экологами, в частности, Sierra Club и National Toxics Campaign – самые крепкие отношения в истории этих двух движений. К сентябрю 1993 года сторонники NAFTA, по мнению Philadelphia Inquirer, "казалось, имели более сильные позиции: престиж Белого дома и пяти его бывших обитателей; множество выдающихся экономистов; самые влиятельные бизнес-лобби страны, включая Торговую палату и Национальную ассоциацию производителей; и даже Христианскую коалицию. Правительство Мексики также вложило миллионы долларов в лоббирование в США". Через два месяца NAFTA было принято Палатой представителей 234 голосами против 200 и Сенатом – 61 голосом против 38. Президент Клинтон подписал соглашение 8 декабря 1993 года, а оно вступило в силу 1 января 1994 года. Девять лет спустя в аналитической записке Института экономической политики о последствиях NAFTA отмечалось, что "рост дефицита торгового баланса США с Канадой и Мексикой до 2002 года привел к сокращению производства, которое поддерживало 879 280 рабочих мест в США. Большинство потерянных рабочих мест были высокооплачиваемыми в обрабатывающей промышленности". В записке также говорилось: "Потеря этих рабочих мест – лишь самая заметная часть влияния NAFTA на экономику США. Фактически, NAFTA также способствовало росту неравенства доходов, сдерживанию реальной заработной платы производственных рабочих, ослаблению коллективных договорных прав работников и их способности создавать профсоюзы, а также сокращению социальных льгот".

Already an influential figure as Meany's executive assistant, when Meany retired in 1979 Donahue was elected Secretary Treasurer, the second ranking position in the AFL CIO. The week of his election, the New York Times reported that "his position is a strong one. The federation is generally regarded as the voice of labor. And Mr. Donahue is an intelligent man with clear opinions." The main reasons for AFL CIO opposition were that "it would pave the way for tens of thousands of jobs to be exported to Mexico, and it would bump hundreds of thousands down the economic ladder to underemployment and low wages," Donahue wrote. Donahue condemned its "powerfully regressive effect" and noted, "The jobs that are most easily exported to Mexico are not those of probate attorneys, stockbrokers, economists, and editorial writers; they are the jobs of assembly line workers and others who can least afford a massive disruption of their work lives." The AFL CIO was certainly not the only opponent of NAFTA. Others included Ross Perot (among the most vocal critics of NAFTA), the Sierra Club, Greenpeace, Friends of the Earth, the National Farmers Union, the National Council of Senior Citizens, Ralph Nader's Public Citizen, Jerry Brown's We the People, and Jesse Jackson's Rainbow Coalition. However, a pro NAFTA editorial in the Washington Post complained that "it's not Ross Perot but the labor movement that's the central force in the campaign to kill NAFTA – the North American Free Trade Agreement. Mr. Perot has little following in Congress, but the unions have been working ferociously to line up their friends and campaign beneficiaries against the agreement." Donahue succeeded in mobilizing the entire trade union movement against NAFTA. The New York Times reported that "within the labor movement, the campaign against the accord extends far beyond the industrial unions 'Our self interest is very similar,' said Albert Shanker, president of the American Federation of Teachers. When factories close, he said, community tax revenues plunge, so teachers lose wages and jobs." He appeared on such TV shows as NBC's Meet the Press and CNN's Late Edition. He frequently wrote articles, letters to editors, and op ed pieces for leading newspapers. Donahue built an unprecedented working coalition between the AFL CIO and leading environmentalists, notably the Sierra Club and the National Toxics Campaign – the strongest relationship in the history of the two movements. By September, 1993, NAFTA's supporters "seem to have the stronger hand: the prestige of the White House as well as five of its former occupants; a slew of eminent economists; the nation's most powerful business lobbies, including the Chamber of Commerce and the National Association of Manufacturers; and even the Christian Coalition. The Mexican government, as well, has poured millions of dollars into U. S. lobbying," the Philadelphia Inquirer reported. Two months later, NAFTA passed the House by a vote of 234 200 and the Senate by a vote of 61–38. It was signed by President Clinton on December 8, 1993, and went into effect on January 1, 1994. Nine years later, an Economic Policy Institute briefing paper on NAFTA's effects pointed out that "the rise in the U. S. trade deficit with Canada and Mexico through 2002 has caused the displacement of production that supported 879,280 U. S. jobs. Most of those lost jobs were high wage positions in manufacturing industries." It continued, "The loss of these jobs is just the most visible tip of NAFTA's impact on the U. S. economy. In fact, NAFTA has also contributed to rising income inequality, suppressed real wages for production workers, weakened workers' collective bargaining powers and ability to organize unions, and reduced fringe benefits."

Католическое социальное учение

Донахью сказал, что два человека, пробудившие его ранний интерес к профсоюзному движению, – брат Корнелий Джастин, его преподаватель в Манхэттенском колледже, и Джордж Донахью (не родственник), который был президентом Национальной ассоциации католических профсоюзников. Он высоко оценил заявления Папы о том, что труд должен обеспечивать «реализацию человека» и должен быть организован таким образом, чтобы также «соответствовать человеческому достоинству». Однако Донахью также выразил уверенность в том, что «то, что Папа принимает как должное – право на свободное объединение, гарантированное в демократическом обществе, – часто попирается в этой стране и других. И можно заключить, что это происходит ради прибыли и в попытке лишить рабочих возможности влиять на вопросы собственности, управления или, в целом, на эффективное участие в определении условий их труда».

Международная деятельность

Американское рабочее движение всегда было заинтересовано в благополучии трудящихся в других странах, – написал Донахью в письме редактору журнала Foreign Affairs в 2000 году, где изложил свои взгляды на международную роль AFL-CIO. Донахью добавил, что «в более чем 50 странах [после Второй мировой войны] AFL-CIO помогал рабочим создавать независимые профсоюзы для защиты и продвижения своих интересов как на рабочем месте, так и в гражданском обществе. Он был неустанным противником всех форм тоталитаризма. У него был и остаётся лишь один критерий оценки государства: разрешено ли там функционировать свободному и демократическому профсоюзному движению?» Две основные области международной деятельности Донахью, как на посту секретаря-казначея AFL-CIO, так и после выхода на пенсию, – это его поддержка борьбы против апартеида в Южной Африке и его активизм в защиту кубинских рабочих. В 1980-х годах он принимал участие в усилиях по борьбе с апартеидом, в том числе трижды выступал перед Конгрессом с осуждением апартеида. Когда в 1984 году обозреватель газеты New York Times и защитник прав человека Энтони Льюис написал, что американцы «начали ощущать ответственность за то, чтобы помочь положить конец жестокости [южноафриканского расизма]», и отметил, что «члены Конгресса и другие политические и общественные лидеры устраивали пикеты и сознательно добивались ареста, переступая через полицейские линии», он упомянул только Донахью по имени. Льюис с одобрением сообщил, что Донахью «заявил, что пришло время бойкотировать южноафриканский импорт и, при необходимости, запретить американские инвестиции в Южную Африку». Позже Донахью стал ведущим защитником прав кубинских рабочих в качестве председателя Комитета за свободное профсоюзное движение (CFTU). Он писал, что комитет поддерживает «право на свободу объединений – право [рабочих] создавать и вступать в профсоюзы по своему выбору, руководимые избранными ими людьми». Он также отметил, что «в последние годы CFTU активно участвовал в попытках помочь кубинским рабочим, которые борются за это право, несмотря на настойчивость правительства, что только один профсоюз, управляемый Коммунистической партией, может их представлять, и на фоне продолжающихся арестов и преследований тех, кто придерживается иного мнения». Донахью в течение десяти лет, с 1997 по 2006 год, был членом совета директоров Национального фонда за демократию (NED) и продолжает работать в Комитете по аудиту и бюджету организации. Сегодня, помимо председательства в Комитете за свободное профсоюзное движение, он является членом совета директоров Института Альберта Шенкера и Комиссии по труду в сельском хозяйстве Dunlop. Донахью входил в состав советов директоров Совета по международным отношениям, Корпорации Карнеги и Института Брукингса. В 1997 году Донахью заметил: «Для (бывшего президента AFL-CIO Джорджа) Мини, для (бывшего президента Лейна) Киркленда и, надеюсь, всегда для меня эти вопросы всегда были достаточно ясны. Либо ты стоишь на стороне демократических сил, либо нет».

"The American labor movement has always been involved with the well being of workers in other lands," Donahue wrote in a 2000 letter to the editor of Foreign Affairs magazine that set out his views of the AFL CIO's international role. Donahue added that "in more than 50 countries [after World War II], the AFL CIO helped workers develop independent unions to protect and advance their interests, both on the job and in civil society. It was a relentless foe of all forms of totalitarianism. It had and still has only one test by which to judge a nation: Is a free and democratic union movement allowed to function there?" Two major areas of Donahue's own international work, both as AFL CIO secretary treasurer and during his retirement, have been his support of the struggle against South African apartheid and his activism on behalf of Cuban workers. His involvement in the South African effort in the 1980s included testifying before Congress in opposition to apartheid on three occasions. When the New York Times columnist and human rights advocate Anthony Lewis wrote in 1984 that Americans "have begun to feel a responsibility for helping to bring the cruelty of [South African racism] to an end" and noted that "members of Congress and other political and community leaders have picketed and deliberately invited arrest by walking across police lines," the only one he mentioned by name was Donahue. Lewis reported approvingly that Donahue "said it was time to boycott South African imports and, if necessary, to prohibit U. S. investment in South Africa." Donahue was later leading advocate of Cuban workers' rights in his role as chair of the Committee for Free Trade Unionism (CFTU). He wrote that the committee supports "the right of Freedom of Association – the right [of workers] to form and join unions of their own choosing, run by people they elect." He has also noted that "the CFTU has been active in recent years in attempts to assist workers in Cuba struggling to assert that right – in the face of their government's insistence that only one union, guided by the Communist Party, can represent them, and against the background of continuing imprisonment and harassment of those who think otherwise." Donahue served on the board of the National Endowment for Democracy (NED) for ten years between 1997 and 2006, and continues to serve on the organization's Audit & Budget Committee. Today, in addition to serving as chairman of the Committee for Free Trade Unionism, he is a board member of the Albert Shanker Institute, and a board member of the Dunlop Agricultural Labor Commission. Donahue is a past member of the boards of the Council on Foreign Relations, the Carnegie Corporation, and the Brookings Institution. In 1997, Donahue remarked, "For (former AFL CIO President George) Meany, for (former President Lane) Kirkland, and I hope always for myself, those issues were always fairly clear. Either you stand on the side of democratic forces or you don't."

Личная жизнь и смерть

Донахью был женат на Натали Кирнан с 1950 года до развода в 1975 году; у них было двое детей. В 1979 году он женился на Рашель Горовиц, активистке за гражданские права и руководителе Американской федерации учителей. После продолжительного периода проблем со здоровьем Донахью скончался в больнице в Вашингтоне 18 февраля 2023 года в результате осложнений, вызванных падением. Ему было 94 года.