Джон Свини: Американский профсоюзный лидер

Введение

Американский профсоюзный лидер (1934–2021) другие люди по имени Джон Суини

Джон Джозеф Суини (5 мая 1934 года – 1 февраля 2021 года) был американским профсоюзным лидером, занимавшим пост президента AFL–CIO с 1995 по 2009 год.

Ранние годы

Родившийся в Бронксе, Нью-Йорк, Суини был сыном Джеймса, водителя городского автобуса, и Агнес, домашней работницы, оба – иммигранты из Ирландии. Семья Суини переехала в Йонкерс в 1944 году, где Суини посещал начальную школу Святого Варнавы и окончил среднюю школу имени кардинала Хейса. Отец Суини брал его на многочисленные профсоюзные собрания, и именно там Суини начал свою пожизненную приверженность американскому рабочему движению. Суини поступил в колледж Иона в Нью-Рошелле в 1952 году. Чтобы оплатить обучение, Суини работал копателем могил и подсобным рабочим на стройке и в это время вступил в свой первый профсоюз. В 1956 году он получил степень бакалавра экономики. В 1977 году Суини объединил местные отделения 32B и 32J, образовав местное отделение 32BJ. В 1979 году Суини вновь вывел работников по обслуживанию зданий местного отделения 32BJ на забастовку и добился улучшения условий контракта. В 1980 году Суини был избран президентом национального SEIU. Под руководством Суини SEIU быстро увеличивал число членов. В начале десятилетия в профсоюзе насчитывалось около 625 000 членов. Однако Суини начал активно продвигать расширение в новые сектора и сферы деятельности. SEIU объединился с Национальной ассоциацией работающих женщин для организации офисных работников и с Объединенными продовольственными и коммерческими работниками (UFCW) для организации работников домов престарелых. Профсоюз также значительно расширил свою деятельность среди работников по обслуживанию зданий в сфере здравоохранения и деловых офисов. Суини также инициировал слияния с рядом других профсоюзов, поглотив Национальную ассоциацию государственных служащих (NAGE) и другие профсоюзы государственных служащих. К 1993 году в SEIU насчитывалось более миллиона членов. Это был первый профсоюз AFL–CIO, достигший миллионного рубежа за более чем 20 лет. Однако, хотя Суини делал акцент на привлечении новых членов, около половины роста было достигнуто за счет слияний. Суини инициировал и другие изменения в SEIU. Профсоюз начал добиваться принятия более строгих федеральных законов в области охраны труда и безопасности, сексуальных домогательств, а также гражданских и иммиграционных прав. Он также выступал за законодательно закрепленный оплачиваемый отпуск по уходу за семьей, реформу здравоохранения и повышение минимальной заработной платы. Внутри профсоюза Суини направил почти треть бюджета на организацию новых членов и добился большей представленности различных групп в его рядах.

Born in The Bronx, New York, Sweeney was the son of James, a city bus driver, and Agnes, a domestic worker, both Irish immigrants. Sweeney's family moved to Yonkers in 1944, where Sweeney attended St. Barnabas Elementary School and graduated from Cardinal Hayes High School. Sweeney's father took him to numerous union meetings, and it was there that Sweeney began his lifelong commitment to the American labor movement. Sweeney enrolled at Iona College in New Rochelle in 1952. Sweeney worked as a grave digger and building porter to pay his tuition, and joined his first union at this time. In 1956, he graduated with a degree in economics. In 1977, Sweeney merged Local 32B with Local 32J to form Local 32BJ. In 1979, Sweeney led the maintenance workers of Local 32BJ out on strike again, and won additional contract improvements. In 1980, Sweeney was elected president of the national SEIU. Under Sweeney's tenure, SEIU made rapid gains in membership. The union began the decade with about 625,000 members. However, Sweeney began pushing for rapid expansion into new sectors and base areas. SEIU joined with the National Association of Working Women to organize office workers, and the United Food and Commercial Workers (UFCW) to organize nursing home workers. The union also dramatically expanded its reach among maintenance workers in the health care field and business offices. Sweeney also pushed for mergers with a number of other unions, absorbing the National Association of Government Employees (NAGE) and other public employee unions. By 1993, SEIU had more than one million members. It was the first AFL–CIO union to reach the million member mark in more than 20 years. But while Sweeney had emphasized the organization of new members, about half of its growth had come through merger. Sweeney initiated other changes at SEIU as well. The union began pushing for stronger federal laws in the area of health and safety, sexual harassment, and civil and immigrant rights. It also advocated for legally mandated paid family leave, health care reform and a raise in the minimum wage. Internally, Sweeney devoted nearly a third of the union's budget to organizing new members and pushed for stronger diversity in the union's ranks.

Кампания 1995 года на пост президента AFLCIO

В 1995 году Суини и небольшая группа других президентов национальных профсоюзов обратились к президенту AFL–CIO Лейну Киркленду с просьбой уйти в отставку. Недовольство его руководством росло с начала 1990-х годов. Причин было несколько: провал попыток принять реформу трудового законодательства в первый срок президентства Билла Клинтона, неспособность остановить принятие Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА), провал реформы здравоохранения, невозможность принять закон о запрете постоянной замены бастующих работников и отсутствие прогресса в изменении общественного мнения в более либеральном, поддерживающем профсоюзы направлении. Тот факт, что Киркленд находился в Европе, когда Сенат США рассматривал законопроект о запрете постоянной замены бастующих, воспринимался как явное свидетельство его истинных приоритетов. Особенно разочаровывающей была вялая реакция Киркленда на захват Конгресса республиканцами в 1994 году. Он казался откровенно незаинтересованным и даже враждебно настроенным по отношению к планам, предусматривающим более активную политическую программу.

Оппозиция

Оппозиция Киркланду достигла своего пика на заседании исполнительного совета AFL–CIO в Бал-Харбор, штат Флорида, 19–20 февраля 1995 года. С начала нового года Суини дважды встречался с Киркландом, чтобы сообщить ему, что ключевые члены исполнительного совета разочарованы его руководством и что ему следует уйти в отставку в пользу секретаря-казначея Томаса Р. Донахью. За выходные до заседания исполнительного совета 11 президентов профсоюзов, входящих в исполнительный совет, согласились сформировать "Комитет за перемены". Группа была настроена на отстранение Киркленда с поста президента AFL–CIO. В группу вошли Суини, Джеральд МакЭнти из Американской федерации государственных, окружных и муниципальных служащих (AFSCME), Оуэн Бибер из Объединенного профсоюза работников автомобильной промышленности (UAW), Джордж Бекер из Объединенного профсоюза металлургов Америки (USWA), Рон Кэри из Международного братства водителей (IBT), Артур Коя из Международного союза строительных рабочих Северной Америки (LIUNA), Уэйн Гленн из Объединенного профсоюза работников целлюлозно-бумажной промышленности (UPIU), Фрэнк Хэнли из Международного союза операторов машин (IUOE), Джордж Курпиас из Международной ассоциации машинистов (IAM), Сигурд Лукассен из Объединенного братства плотников и столяров Америки (UBC), и Ричард Трумка из Объединенного профсоюза горняков Америки (UMWA). Вместе эти профсоюзы обладали достаточным количеством голосов, чтобы отстранить Киркленда на октябрьском съезде AFL–CIO и избрать нового президента. Первым выбором "Комитета за перемены" был секретарь-казначей AFL–CIO Томас Р. Донахью, зарекомендовавший себя как эффективный новатор. Он лоббировал создание комитета AFL–CIO для изучения изменений на рабочем месте, стал пионером в области коммуникаций федерации (включая строительство телевизионной студии в штаб-квартире AFL–CIO) и возглавил кампанию против NAFTA. Но Донахью отказался бросить вызов человеку, которому он верно служил почти 16 лет. Киркленд отказался уйти в отставку или выйти на пенсию. Заседание исполнительного совета превратилось в ожесточенную перепалку. Диссиденты в исполнительном совете настаивали на смене руководства и политики. Киркленд же указывал на политику и инициативы своей администрации, утверждая, что диссиденты нелояльны и жаждут власти. Группа также договорилась выдвинуть кандидатуру Трумки на пост секретаря-казначея AFL–CIO. Группа также предложила создать новую должность – исполнительного вице-президента, ответственного за мобилизацию федераций штатов и центральных советов труда, а также за налаживание связей с представителями меньшинств и женщин. Эта новая должность также должна была гарантировать наличие исполнительной позиции, которую можно будет занять женщиной или представителем меньшинства, тем самым получив дополнительную политическую поддержку для диссидентов. "Комитет за перемены" привлек Линду Чавес Томпсон, члена исполнительного совета AFL–CIO, вице-президента AFSCME и активистку из Совета труда латиноамериканского прогресса. 13 июня Комитет официально объявил о своем списке кандидатов и названии своей платформы – "Новый голос для американских рабочих". Список кандидатов стал известен как список "Новый голос". Вскоре после этого еще 10 профсоюзов объявили о своем противостоянии переизбранию Киркленда. Теперь в общей сложности 21 профсоюз, представляющий 56 процентов делегатов на съезде, выступал против президентства Киркленда. Противодействие списку "Новый голос" возглавляли Американская федерация учителей (AFT) и Рабочие связи Америки (CWA). Президент AFT Альберт Шенкер утверждал, что диссиденты должны были вынести свои опасения на рассмотрение исполнительного совета, где после обсуждения и обдумывания можно было бы принять решение о судьбе Киркленда. Шенкер также утверждал, что обнародование внутренних разногласий рабочего движения перед его врагами серьезно рискует ослабить движение. Наконец, Шенкер утверждал, что попытка "Нового голоса" мобилизовать государственные и местные органы труда в поддержку одного кандидата рискует политизировать AFL–CIO и дестабилизировать его в долгосрочной перспективе. Однако группа "Новый голос" понимала, что их единственная надежда на успех – вывести дебаты из исполнительного совета. В исполнительном совете каждый профсоюз, независимо от его размера, имел равный голос. Группа из 20 небольших профсоюзов могла принимать обязательные решения, даже если их членство было значительно меньше, чем у их оппонентов. Но на съезде AFL–CIO каждому профсоюзу выделялось количество делегатов пропорционально размеру его членства. На съезде коалиция крупных профсоюзов могла одержать победу, даже если она не представляла большинства профсоюзов. Для списка "Новый голос", чья база находилась в некоторых из крупнейших профсоюзов AFL–CIO, было бы неразумно преследовать свои цели в исполнительном совете, где их голоса имели меньший вес. Список "Новый голос" активно агитировал за поддержку федераций штатов и центральных советов труда (CLCs), каждый из которых имел право направить одного делегата на съезд. Обычно мало кто из этих организаций отправлял делегатов на четырехлетний съезд. Однако список "Новый голос" активно привлекал делегатов, и были заявления о том, что список согласился оплатить транспортные расходы и проживание делегатов в обмен на их поддержку Суини. Суини также обещал, что этим организациям будет уделяться больше внимания, поскольку список "Новый голос" считал их важными для поддержки местных трудовых действий и расширения политических возможностей федерации. Донахью отказался агитировать за голоса среди федераций штатов и центральных советов труда, утверждая, что это политизирует AFL–CIO и ослабит консенсус после выборов среди различных организаций AFL–CIO. Несмотря на энергичную агитацию Донахью, вскоре стало ясно, что на его кандидатуру серьезно повлияли его связи с режимом Киркленда. Донахью был вынужден защищать статус-кво и отрицать масштабы проблем рабочего движения, хотя он в это не верил. Тогда список "Новый голос" попросил съезд принять его платформу. Впоследствии съезд проголосовал за предоставление федерациям штатов представительства в генеральном совете AFL–CIO, который ранее был открыт только для президентов национальных профсоюзов. Съезд также расширил исполнительный совет AFL–CIO с 33 до 54 членов. Суини предложил эти новые места профсоюзам, которые ранее не были представлены. Расширение почти удвоило представительство женщин и меньшинств в совете. Расширение также имело дополнительное преимущество – позволило как сторонникам Суини, так и сторонникам Донахью войти в совет, что способствовало примирению. Дуглас Х. Дорити, президент UFCW и ключевой сторонник Донахью, и Джеральд МакЭнти объявили об "едином списке" членов исполнительного совета. Этот единый список помог избежать угрозы выхода из федерации.

The opposition to Kirkland came to a head at the mid winter AFL–CIO executive council meeting in Bal Harbour, Florida, February 19–20, 1995. Since the start of the new year, Sweeney had twice held meetings with Kirkland to tell him that key members of the executive council were disappointed with his leadership and that he should step down in favor of secretary treasurer Thomas R. Donahue. The weekend before the executive council meeting, 11 union presidents on the executive council agreed to form a "Committee for Change". The group was committed to removing Kirkland as president of the AFL–CIO. The group included Sweeney; Gerald McEntee of the American Federation of State, County and Municipal Employees (AFSCME); Owen Bieber of the United Auto Workers (UAW); George Becker of the United Steelworkers of America (USWA); Ron Carey of the International Brotherhood of Teamsters (IBT); Arthur Coia of the Laborers' International Union of North America (LIUNA); Wayne Glenn of the United Paperworkers International Union (UPIU); Frank Hanley of the International Union of Operating Engineers (IUOE); George Kourpias of the International Association of Machinists (IAM); Sigurd Lucassen of the United Brotherhood of Carpenters and Joiners of America (UBC); and Richard Trumka of the United Mine Workers of America (UMWA). Together, these unions had sufficient votes to remove Kirkland at the October AFL–CIO convention and elect a new president. The first choice of the Committee for Change was AFL–CIO secretary treasurer Thomas R. Donahue, who had developed a reputation as an effective innovator. He had lobbied for the creation of an AFL–CIO committee to examine changes in the workplace, pioneered the federation's communication efforts (including the construction of a television studio at AFL–CIO headquarters) and led the campaign against NAFTA. But Donahue refused to challenge a man whom he had served loyally for nearly 16 years. Kirkland refused to resign or retire. The executive council meeting turned rancorous. The dissident members of the executive council argued for a change in leadership and policy. But Kirkland pointed to his administration's policies and initiatives and claimed that the dissidents were disloyal and power hungry. The group also agreed to nominate Trumka as secretary treasurer of the AFL–CIO. The group also proposed to create a new office, that of executive vice president, charged with mobilizing state federations and central labor councils and reaching out to minorities and women. The new position was also a way of ensuring that there would be an executive position which could be filled with a woman or a minority, thus gaining additional political support for the dissidents. The Committee for Change recruited Linda Chavez Thompson, a member of the AFL–CIO executive council, a vice president of AFSCME and an activist on the Labor Council for Latin American Advancement. On June 13, the Committee formally announced its slate of candidates and the name of its platform, "A New Voice for American Workers". The slate of candidates became known as the "New Voice" slate. Shortly thereafter, 10 more unions announced their opposition to Kirkland's re election. Now a total of 21 unions representing 56 percent of the delegates to the convention were opposed to Kirkland's presidency. Opposition to the New Voice slate was led by the American Federation of Teachers (AFT) and Communication Workers of America (CWA). AFT president Albert Shanker argued that the dissidents should have brought their concerns before the executive council, where, after discussion and deliberation, a decision about Kirkland's fate could have been made. Shanker also argued that exposing the labor movement's internal disputes to labor's enemies seriously risked weakening the labor movement. Finally, Shanker argued that the New Voice slate's attempt to mobilize state and local labor bodies in favor of one candidate risked politicizing the AFL–CIO and destabilizing it in the long run. The New Voice group, however, understood that their only hope for success was to move the debate out of the executive council. In the executive council, each union—no matter how small—had an equal vote. A group of 20 small unions could make binding decisions even though their membership might be far less than that of their opponents. But at the AFL–CIO convention, each union was allotted delegates proportional to the size of its membership. At the convention, a coalition of large unions could triumph even if they did not represent a majority of unions. It would have been foolish for the New Voice slate, whose base was in some of the largest unions in the AFL–CIO, to pursue their goals in the executive council where their votes counted for less. The New Voice ticket campaigned intensively for the support of the state federations and central labor councils (CLCs), each of which was entitled to send one delegate to the convention. Normally, few of these bodies sent delegates to the quadrennial convention. But New Voice slate actively recruited delegates, and allegations were made that the slate had agreed to pay travel and housing for delegates if they agreed to support Sweeney. Sweeney also promised that more attention would be paid to these bodies, which the New Voice ticket saw as important in supporting local labor actions and enlarging the federation's political capabilities. Donahue refused to campaign for votes among the state federations and central labor councils, arguing that it would politicize the AFL CIO and weaken the post election consensus among the AFL–CIO's various bodies. Despite Donahue's energetic campaigning, it soon became clear that his candidacy was profoundly limited by his ties to the Kirkland regime. Donahue was forced to defend the status quo and deny the magnitude of the labor movement's problems when he believed otherwise. The New Voice ticket then asked the convention to implement its platform. Subsequently, the convention voted to provide state federations with representation on the AFL–CIO general board, which had previously been open only to national union presidents. The convention also expanded the AFL–CIO executive council from 33 to 54 members. Sweeney offered these new seats to previously unrepresented unions. The expansion nearly doubled representation for women and minorities on the council. The expansion had the added advantage of enabling both Sweeney supporters and Donahue loyalists to sit on the council, encouraging reconciliation. A 'unity slate' of executive council members was announced by Douglas H. Dority, president of the UFCW and a key Donahue supporter, and Gerald McEntee. The unity slate helped avoid the threat of disaffiliations from the labor federation.

Структурные изменения

Вскоре после вступления в должность Суини инициировал ряд программ, направленных на преодоление снижения числа членов профсоюзов и привлечение новых членов, особенно молодежи. Организационные и мобилизационные программы AFL–CIO были разделены. Для разработки организационной стратегии в отношении Юга и Юго-Запада была создана специальная комиссия при исполнительном совете, а программа «Летняя профшкола» была создана для привлечения и направления на работу активистов студенческого возраста. Был создан новый отдел – Отдел работающих женщин, которому было поручено разработать способы предоставить работающим женщинам возможность высказаться и включить их голос в обсуждения рабочего движения. Было также создано два новых центра. Миссия нового центра политической подготовки заключалась в обучении политических специалистов и оказании помощи аффилированным организациям в обучении их сотрудников политической работе. Миссия центра исследований транснациональных корпораций заключалась в оказании помощи профсоюзам в организации и/или ведении переговоров по коллективным договорам с международными корпорациями. В августе 1996 года Суини создал Департамент корпоративных отношений. В состав департамента вошли три новых центра: Центр демократии на рабочем месте (для работы с партнерствами между работодателями и работниками), Центр собственности и управления работниками (для работы с вопросами пенсионного обеспечения и инвестиций) и Центр стратегических исследований (для оказания помощи аффилированным организациям в проведении исследований в рамках комплексных кампаний). Департамент также отвечал за сбор статистики и проведение исследований в области коллективных договоров. В мае 1997 года Суини объявил о четырех новых организационных программах. Первая программа представляла собой усилия AFL–CIO по оказанию логистической, организационной и учебной поддержки государственным и местным профсоюзам, которые хотели создать организационные программы. Вторая программа, «Лето для старших», была направлена на использование опыта пенсионеров рабочего движения путем обучения отставных работников организации и политической деятельности. Третья программа, «Союзные города», была направлена на повышение активности и эффективности крупных центральных советов трудящихся, а также на поощрение более мелких советов к слиянию или более тесному сотрудничеству для усиления их влияния. Наконец, программа «Горячая точка» направляла средства и персонал в центральные советы трудящихся и профсоюзы для создания групп быстрого реагирования из членов профсоюзов, которые могли бы проводить пикеты и/или протесты в случаях запугивания, принуждения или увольнения работников. В октябре 1998 года Суини переименовал 30-летний Институт развития человеческих ресурсов (HRDI) AFL–CIO. Теперь он стал известен как Институт «Работа для Америки». Вместо сосредоточения внимания на образовании и переподготовке высвобождаемых работников, новая миссия департамента заключалась в содействии экономическому развитию, функционировании в качестве аналитического центра и фонда разработки политики, а также лоббировании Конгресса по вопросам экономической политики.

Soon after taking office, Sweeney initiated several programs intended to reverse the decline in union membership and recruit more new members, especially younger people. The AFL–CIO's organizing and field mobilization programs were separated. An ad hoc executive council committee was established to come up with an organizing strategy for the South and Southwest, while the Union Summer program was established to recruit and deploy college age activists. A new department, the Working Women's Department, was created and charged with developing ways to give working women a voice and to inject that voice into the labor movement's deliberations. Two new centers were also established. The new political training center's mission was to train political operatives and assist affiliates in training their staff in political work. The transnational corporate research center's mission was to help unions in organizing and/or contract battles with international corporations. In August 1996, Sweeney created a Corporate Affairs Department. The department included three new centers: the Center for Workplace Democracy (to deal with labor management partnerships), the Center for Worker Ownership and Governance (to deal with pension and investment issues) and the Center for Strategic Research (to assist affiliates with research in comprehensive campaigns). The department also was given responsibility for collecting statistics and conducting research on collective bargaining. In May 1997, Sweeney announced four new organizing programs. The first program was an AFL–CIO based effort to provide logistical, organizational and training support for state and local unions which wanted to create organizing programs. The second program 'Senior Summer', a program to leverage the labor movement's retirees by training retired workers in organizing and political operations. The third program was the "Union Cities" effort to encourage large central labor councils to be more active and effective, and to encourage smaller CLCs to merge or work more closely to enhance their influence. Lastly, the 'Street Heat' program funneled funds and staff to CLCs and unions so that they could develop rapid response teams of union members to picket and/or protest when workers were intimidated, coerced or fired. In October 1998, Sweeney renamed the AFL–CIO's 30 year old Human Resources Development Institute (HRDI). It was now known as the Working for America Institute. Instead of focusing on education and training for displaced workers, the department's new mission was to promote economic development, act as a think tank and policy development foundation, and lobby Congress on economic policy.

Начинаются волнения

Но в AFL–CIO снова начало нарастать недовольство. Ликвидация ряда конституционных и административных департаментов, таких как Департамент промышленных профсоюзов, рассматривалась как удар по тем профсоюзам, которые не поддержали Суини. Пост директора Организационного департамента AFL–CIO постоянно менялся, организация новых членов не увеличилась заметно, и многие профсоюзы начали переманивать членов друг у друга для увеличения численности. Ряд профсоюзов выразил недовольство критикой со стороны AFL–CIO их организационных программ. 15 марта 2000 года Объединенный транспортный профсоюз вышел из состава AFL–CIO из-за спора о подсудности. В марте 2001 года к нему присоединился профсоюз строителей, заявивший, что организационные усилия Суини провалились и что структуру AFL–CIO необходимо упразднить. Несмотря на значительные инвестиции в политику, AFL–CIO не удалось вернуть демократам большинство в Палате представителей США. Некоторые президенты профсоюзов стали утверждать, что AFL–CIO следует прекратить тратить деньги на политические цели и направить ресурсы на организацию новых членов. Среди недовольных лидеров выделялся Эндрю Стерн, президент SEIU и протеже Суини. Растущее недовольство внутри AFL–CIO стало достоянием общественности, когда Суини 18 сентября 2003 года объявил о намерении баллотироваться на очередной четырехлетний срок на конвенции федерации летом 2005 года. Когда Суини впервые был избран в AFL–CIO в 1995 году, он предложил конституционную поправку, которая запрещала бы лицам старше 70 лет претендовать на руководящие должности. Предложенная поправка так и не была принята, но Суини пообещал на конвенции, что не останется на посту после достижения им предложенного возрастного ограничения.

Новое партнерство единства

Вскоре после заседания исполнительного совета в марте 2004 года Эндрю Стерн объявил о создании «Нового партнерства единства» (НПЕ). К Стерну присоединились президенты профсоюзов UNITE HERE, Teamsters, Laborers, UFCW и Carpenters. Стерн начал работать с этими профсоюзными лидерами осенью 2003 года, чтобы разработать набор принципов для реформирования профсоюзного движения. Хотя о существовании НПЕ стало известно в октябре 2003 года, Стерн заявил, что его целью было инициировать обсуждение будущего профсоюзного движения, и эта цель была достигнута. Однако на заседании исполнительного совета AFL–CIO в марте 2005 года достичь консенсуса по реформе не удалось. Вместо этого исполнительный комитет AFL–CIO рекомендовал федерации направить половину всех доходов на политическую и законодательную мобилизацию. Исполнительный комитет также рекомендовал предоставлять скидки в размере до нескольких миллионов долларов профсоюзам, которые тратят не менее 30 процентов своего бюджета на организацию. В исполнительном комитете, по-видимому, не было значительной поддержки обязательных слияний. Но несколько бывших членов «Партнерства Нового Единства» не согласились с этими предложениями. Teamsters потребовали 50 процентов членских взносов для профсоюзов-членов, а также реструктуризации AFL–CIO путем переноса многих функций из штаб-квартиры в региональные и местные отделения, упразднения других функций и сокращения размера исполнительного комитета. В мае 2005 года Суини официально представил предложения исполнительного совета на рассмотрение конвенции AFL–CIO в июле. 16 июня Стерн и его союзники объявили о создании новой организации – Коалиции «Изменение к победе». В Коалицию «Изменение к победе» вошли пять профсоюзов: SEIU, UFCW, Laborers, UNITE HERE и Teamsters. 27 июня к ним присоединились Carpenters. Коалиция «Изменение к победе» опубликовала ряд предложений по реформированию AFL–CIO, которые в значительной степени отражали предложения ее членов. В середине июня исполнительный совет AFL–CIO проголосовал за представление плана реформ Суини на конвенцию AFL–CIO в июле. Обсуждение оставшихся предложений, выдвинутых на февральском заседании, продолжилось, но консенсус достигнут не был. В течение лета были предложены дополнительные встречные предложения. Президенты профсоюзов, входящих в Коалицию «Изменение к победе», получили полномочия от своих руководящих органов на выход из AFL–CIO, но стало ясно, что коалиция сможет заручиться поддержкой лишь трети делегатов на конвенции AFL–CIO. 22 июля 2005 года к Коалиции «Изменение к победе» присоединились Объединенные сельскохозяйственные рабочие (UFW).

Shortly after the March 2004 executive council meeting, Andrew Stern announced the formation of the New Unity Partnership (NUP). Joining Stern were the presidents of UNITE HERE, the Teamsters, the Laborers, UFCW and the Carpenters. Stern had begun working with these union leaders in the fall of 2003 to create a set of principles to reform the labor movement. Although NUP's existence had been revealed in October 2003, Its purpose had been to create discussion over the future of the labor movement, Stern said, and that goal had been accomplished. At the March 2005 AFL–CIO executive council meeting, however, no consensus on reform emerged. Instead, the executive committee of the AFL–CIO recommended that the federation earmark half of all income for political and legislative mobilization. The executive committee also recommended rebating up to millions of dollars to unions which spent at least 30 percent of their budget on organizing. There appeared to be little support in the executive committee for mandatory mergers. But several former New Unity Partnership members disagreed with these proposals. The Teamsters demanded a 50 percent of dues to member unions, as well as streamlining the AFL–CIO by moving many of its functions out of the headquarters to the state and local field operations, eliminating other functions, and reducing the size of the executive committee. In May 2005, Sweeney formally submitted the executive council's proposals to the AFL–CIO convention for consideration in July. On June 16, Stern and his allies announced the formation of a new organization, the Change to Win Coalition. The Change to Win Coalition included five unions: SEIU, UFCW, the Laborers, UNITE HERE and the Teamsters. They were joined by the Carpenters on June 27. The Change to Win Coalition released a set of proposals for reforming the AFL CIO that largely reflected its member union's proposals. In mid June, the AFL–CIO executive council voted to submit Sweeney's reform plan to the AFL–CIO convention in July. Discussion on the outstanding proposals from the February meeting continued, but no consensus was reached. Additional counter proposals were proposed throughout the summer. The Change to Win Coalition union presidents sought and received authority from their governing bodies to disaffiliate from the AFL–CIO, but it became clear that the Change to Win coalition could muster only a third of delegates at the AFL–CIO convention. On July 22, 2005, the United Farm Workers (UFW) joined the Change to Win Coalition.

Личная жизнь

Свини был соредактором исследования о рабочем движении и соавтором двух книг о профсоюзах, включая "Америке нужна прибавка: борьба за экономическую безопасность и социальную справедливость".