Введение

Фердинанд Пекора (Ferdinand Pecora; 6 января 1882 – 7 декабря 1971) – американский юрист и судья Верховного суда штата Нью-Йорк, получивший известность в 1930-х годах как главный советник Комитета Сената США по банковскому делу и валюте в ходе расследования банковской и брокерской деятельности на Уолл-стрит.

Ранние годы

Фердинанд Пекора родился в Никосии, Сицилия, в семье Луи Пекора и Розы Мессины, эмигрировавших в Соединенные Штаты в 1886 году. Он вырос в Челси, Манхэттен. После непродолжительного обучения с целью стать священником епископальной церкви, Пекора посещал колледж Святого Стефана (ныне Колледж Барда) и Городской университет Нью-Йорка, прежде чем ему пришлось оставить учебу из-за травмы, полученной отцом в результате несчастного случая на производстве.

Карьера

После того, как Пекора устроился клерком в юридическую фирму на Уолл-стрит, он поступил в Нью-Йоркскую школу права и в 1911 году был допущен к адвокатской практике в штате Нью-Йорк.

Общественное обвинение Нью-Йорка

Первоначально прогрессивный республиканец, он стал членом Демократической партии и Тамани Холл в 1916 году. В 1918 году он был назначен помощником окружного прокурора в Нью-Йорке. В течение следующих двенадцати лет он завоевал репутацию честного и талантливого прокурора в городе. Несмотря на небольшой опыт работы на Уолл-стрит, ему удалось закрыть более 100 лжеброкерских контор. В 1922 году Пекора был назначен главным помощником окружного прокурора, вторым лицом в офисе после недавно избранного Джоаба Х. Бантона. В 1929 году Бантон видел в Пекоре своего преемника, но Тамани Холл отказался выдвинуть его кандидатуру, опасаясь, что честный Пекора может возбудить уголовные дела против своих членов. Пекора покинул офис окружного прокурора и занялся частной практикой, где оставался до 1933 года.

Сенат

Фердинанд Пекора был назначен главным советником Комитета Сената США по банковскому делу и валюте в январе 1933 года, чтобы заменить Ирвинга Бена Купера по решению уходящего председателя комитета, республиканца Питера Норбека. Он продолжил работу под руководством демократа Дункана Флетчера после выборов 1932 года, в результате которых Франклин Д. Рузвельт был избран президентом, а Демократическая партия получила контроль над Сенатом. Фактически, после встречи с сенатором Флетчером в марте 1933 года президент Рузвельт публично предоставил Пекоре полную свободу действий в проведении расследований, куда бы они ни привели. Слушания в Сенатском комитете под руководством Пекоры были посвящены причинам краха Уолл-стрит 1929 года, который положил начало масштабной реформе американской финансовой системы. Пекора, которому помогали журналист Джон Т. Флинн и юрист Макс Ловенталь, лично проводил многие допросы в ходе слушаний, включая таких видных деятелей Уолл-стрит, как Ричард Уитни, президент Нью-Йоркской фондовой биржи, Джордж Уитни (партнер J. P. Morgan & Co.), а также инвестиционные банкиры Томас У. Ламонт, Отто Х. Кан, Альберт Х. Виггин из Chase National Bank и Чарльз Э. Митчелл из National City Bank (ныне Citibank). Благодаря работе Пекоры слушания вскоре получили название «Комиссия Пекоры», а журнал Time поместил Пекору на обложку своего номера от 12 июня 1933 года. Расследование Пекоры выявило доказательства неправомерных практик на финансовых рынках, которые приносили выгоду богатым в ущерб обычным инвесторам, включая разоблачение «закрытого списка» Моргана, посредством которого влиятельные друзья банка (включая бывшего президента Калвина Кулиджа и судью Верховного суда Оуэна Дж. Робертса) участвовали в размещении акций по значительно сниженным ценам. Он также обнаружил, что National City Bank продавал проблемные кредиты латиноамериканским странам, упаковывая их в ценные бумаги и продавая ничего не подозревающим инвесторам, что Виггин продавал акции Chase с открытием короткой позиции во время краха, извлекая прибыль из падения цен, и что Митчелл и высшие должностные лица National City Bank получили беспроцентные кредиты на сумму 2,4 миллиона долларов из кассы банка. Подстегнутый этими разоблачениями, Конгресс США принял Закон Гласса-Стегалла, Закон о ценных бумагах 1933 года и Закон о бирже ценных бумаг 1934 года. В разгар Великой депрессии расследования Пекоры подчеркнули контраст между жизнью миллионов американцев, живущих в крайней нищете, и жизнью таких финансистов, как Дж. П. Морган-младший; под допросом Пекоры Морган и многие его партнеры признались, что не платили подоходный налог в 1931 и 1932 годах, объясняя это убытками, понесенными в результате падения фондового рынка.

СК

После того, как Пекора завершил свои расследования, 2 июля 1934 года президент Рузвельт назначил его комиссаром новообразованной Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC).

Верховный суд штата Нью-Йорк

21 января 1935 года Пекора ушел в отставку из SEC (его сменил Джеймс Делмаджем Росс) и стал судьей Верховного суда штата Нью-Йорк, занимая эту должность до 1950 года, когда он безуспешно баллотировался на пост мэра Нью-Йорка против Винсента Р. Импеллиттери. 17 октября 1950 года судья Пекора и сенатор США Герберт Х. Леман (D, Нью-Йорк) выступили с радиообращениями от имени CIO PAC в прайм-тайм (с 22:30 до 23:15).

Национальная Гильдия Юристов

В 1937 году Пекора был одним из основателей Национальной гильдии юристов (NLG). 1 марта 1938 года Пекора стал президентом НЛГ, отмеченным как "убедительный оратор". Пекора вышел из НЛГ во время третьего ежегодного съезда в 1939 году после того, как его резолюция с осуждением коммунистов не была принята на общенациональном голосовании.