Введение
Фердинанд Пекора (Ferdinand Pecora; 6 января 1882 – 7 декабря 1971) – американский юрист и судья Верховного суда штата Нью-Йорк, получивший известность в 1930-х годах как главный советник Комитета Сената США по банковскому делу и валюте в ходе расследования банковской и брокерской деятельности на Уолл-стрит.
Ferdinand Pecora (January 6, 1882 – December 7, 1971) was an American lawyer and New York State Supreme Court judge who became famous in the 1930s as Chief Counsel to the United States Senate Committee on Banking and Currency during its investigation of Wall Street banking and stock brokerage practices.
Ранние годы
Фердинанд Пекора родился в Никосии, Сицилия, в семье Луи Пекора и Розы Мессины, эмигрировавших в Соединенные Штаты в 1886 году. Он вырос в Челси, Манхэттен. После непродолжительного обучения с целью стать священником епископальной церкви, Пекора посещал колледж Святого Стефана (ныне Колледж Барда) и Городской университет Нью-Йорка, прежде чем ему пришлось оставить учебу из-за травмы, полученной отцом в результате несчастного случая на производстве.
Карьера
После того, как Пекора устроился клерком в юридическую фирму на Уолл-стрит, он поступил в Нью-Йоркскую школу права и в 1911 году был допущен к адвокатской практике в штате Нью-Йорк.
Общественное обвинение Нью-Йорка
Первоначально прогрессивный республиканец, он стал членом Демократической партии и Тамани Холл в 1916 году. В 1918 году он был назначен помощником окружного прокурора в Нью-Йорке. В течение следующих двенадцати лет он завоевал репутацию честного и талантливого прокурора в городе. Несмотря на небольшой опыт работы на Уолл-стрит, ему удалось закрыть более 100 лжеброкерских контор. В 1922 году Пекора был назначен главным помощником окружного прокурора, вторым лицом в офисе после недавно избранного Джоаба Х. Бантона. В 1929 году Бантон видел в Пекоре своего преемника, но Тамани Холл отказался выдвинуть его кандидатуру, опасаясь, что честный Пекора может возбудить уголовные дела против своих членов. Пекора покинул офис окружного прокурора и занялся частной практикой, где оставался до 1933 года.
Сенат
Фердинанд Пекора был назначен главным советником Комитета Сената США по банковскому делу и валюте в январе 1933 года, чтобы заменить Ирвинга Бена Купера по решению уходящего председателя комитета, республиканца Питера Норбека. Он продолжил работу под руководством демократа Дункана Флетчера после выборов 1932 года, в результате которых Франклин Д. Рузвельт был избран президентом, а Демократическая партия получила контроль над Сенатом. Фактически, после встречи с сенатором Флетчером в марте 1933 года президент Рузвельт публично предоставил Пекоре полную свободу действий в проведении расследований, куда бы они ни привели. Слушания в Сенатском комитете под руководством Пекоры были посвящены причинам краха Уолл-стрит 1929 года, который положил начало масштабной реформе американской финансовой системы. Пекора, которому помогали журналист Джон Т. Флинн и юрист Макс Ловенталь, лично проводил многие допросы в ходе слушаний, включая таких видных деятелей Уолл-стрит, как Ричард Уитни, президент Нью-Йоркской фондовой биржи, Джордж Уитни (партнер J. P. Morgan & Co.), а также инвестиционные банкиры Томас У. Ламонт, Отто Х. Кан, Альберт Х. Виггин из Chase National Bank и Чарльз Э. Митчелл из National City Bank (ныне Citibank). Благодаря работе Пекоры слушания вскоре получили название «Комиссия Пекоры», а журнал Time поместил Пекору на обложку своего номера от 12 июня 1933 года. Расследование Пекоры выявило доказательства неправомерных практик на финансовых рынках, которые приносили выгоду богатым в ущерб обычным инвесторам, включая разоблачение «закрытого списка» Моргана, посредством которого влиятельные друзья банка (включая бывшего президента Калвина Кулиджа и судью Верховного суда Оуэна Дж. Робертса) участвовали в размещении акций по значительно сниженным ценам. Он также обнаружил, что National City Bank продавал проблемные кредиты латиноамериканским странам, упаковывая их в ценные бумаги и продавая ничего не подозревающим инвесторам, что Виггин продавал акции Chase с открытием короткой позиции во время краха, извлекая прибыль из падения цен, и что Митчелл и высшие должностные лица National City Bank получили беспроцентные кредиты на сумму 2,4 миллиона долларов из кассы банка. Подстегнутый этими разоблачениями, Конгресс США принял Закон Гласса-Стегалла, Закон о ценных бумагах 1933 года и Закон о бирже ценных бумаг 1934 года. В разгар Великой депрессии расследования Пекоры подчеркнули контраст между жизнью миллионов американцев, живущих в крайней нищете, и жизнью таких финансистов, как Дж. П. Морган-младший; под допросом Пекоры Морган и многие его партнеры признались, что не платили подоходный налог в 1931 и 1932 годах, объясняя это убытками, понесенными в результате падения фондового рынка.
СК
После того, как Пекора завершил свои расследования, 2 июля 1934 года президент Рузвельт назначил его комиссаром новообразованной Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC).
Верховный суд штата Нью-Йорк
21 января 1935 года Пекора ушел в отставку из SEC (его сменил Джеймс Делмаджем Росс) и стал судьей Верховного суда штата Нью-Йорк, занимая эту должность до 1950 года, когда он безуспешно баллотировался на пост мэра Нью-Йорка против Винсента Р. Импеллиттери. 17 октября 1950 года судья Пекора и сенатор США Герберт Х. Леман (D, Нью-Йорк) выступили с радиообращениями от имени CIO PAC в прайм-тайм (с 22:30 до 23:15).
Национальная Гильдия Юристов
В 1937 году Пекора был одним из основателей Национальной гильдии юристов (NLG). 1 марта 1938 года Пекора стал президентом НЛГ, отмеченным как "убедительный оратор". Пекора вышел из НЛГ во время третьего ежегодного съезда в 1939 году после того, как его резолюция с осуждением коммунистов не была принята на общенациональном голосовании.