Хью Лео Кэри: Губернатор Нью-Йорка и герой войны.

Введение

Хью Лео Кэри (Hugh Leo Carey; 11 апреля 1919 – 7 августа 2011) – американский политик и юрист от Демократической партии, служивший в Палате представителей США с 1961 по 1974 год и 51-м губернатором штата Нью-Йорк с 1975 по 1982 год. Кавалер медали Почёта за участие в битве при Геттисберге.

Ранние годы

Кэри родился в Нью-Йорке, он был сыном Маргарет (в девичестве Коллинз) и Денниса Джозефа Кэри. Среди его братьев были Эдвард М. Кэри (бывший президент Carey Energy Corporation) и Мартин Т. Кэри (предприниматель, владевший поместьями Winfield Hall и Bogheid в Глен-Коув, а также Seaview Terrace в Ньюпорте).

Образование и военная служба

В 1939 году Кэри поступил на службу в Национальную гвардию штата Нью-Йорк в качестве рядового в эскадрилью «С», 101-й кавалерийский полк. Позже он служил майором в 104-й пехотной дивизии, известной как «Лесорубы». Он служил в 415-м пехотном полку 104-й дивизии на должности оперативного офицера (S3). Кэри участвовал в 10-месячной кампании 104-й дивизии в европейском театре военных действий, включавшей бои в Северной Франции, Голландии и Германии. Среди его наград – значок пехотинца, «Бронзовая звезда» с дубовыми листьями и «Военный крест» с серебряной звездой. В 1946 году он был уволен в запас в звании полковника. В 1942 году он получил степень бакалавра искусств в Университете Сент-Джонса. После военной службы он поступил в юридическую школу этого университета, где в 1951 году получил степень доктора юриспруденции. В том же году он был допущен к практике в адвокатской палате штата Нью-Йорк.

Карьера

Кэри был партнером в юридической фирме Finley, Kumble, Wagner, Underberg, Manley, Myerson & Casey.

Палата представителей США

В 1960 году, выдвигаясь от Демократической партии, Кэри был избран в Палату представителей США от округа, охватывающего преимущественно районы Парк-Слоуп, Сансет-Парк и Бэй-Ридж в Бруклине, победив действующего республиканца Фрэнсиса Э. Дорна. Семь сроков пребывания Кэри в должности совпали с крупными демографическими изменениями в его округе, такими как деиндустриализация и упадок традиционного грузового бизнеса на набережной Сансет-Парка; параллельное развитие джентрификации в восточном Парк-Слоуп; формирование растущего сообщества пуэрториканцев в западном Парк-Слоуп и Сансет-Парке; и открытие моста Верраццано-Нарроуз в Бэй-Ридже (что спровоцировало миграцию многих представителей рабочего класса из его округа в более пригородный район Стейтен-Айленд) в 1964 году. Хотя его ошибочно считали первым конгрессменом, выступившим против войны во Вьетнаме (такую позицию на самом деле занял конгрессмен Уильям Фитц Райан из Морнингсайд-Хайтс), он, возможно, был первым членом бруклинской делегации в Конгрессе, публично осудившим конфликт после обсуждений с несколькими своими детьми. В 1966 году Адам Клейтон Пауэлл, председатель Комитета Палаты представителей по образованию и труду, назначил его председателем специального подкомитета по делам инвалидов. Подкомитет проводил слушания в Вашингтоне и Нью-Йорке, и Кэри представил законопроект HR 14. "Законопроект Кэри" впервые предусматривал программу предоставления грантов штатам для "инициирования, расширения или улучшения образования детей с ограниченными возможностями". Он также включал другие разделы, повторяющие структуру Закона об начальном и среднем образовании (PL 89–10), принятие которого Кэри помог Пауэллу продвинуть в рамках инициативы Линдона Б. Джонсона. Сенат поддержал три части законопроекта: гранты штатам, создание нового Бюро образования для инвалидов в Управлении образования США и формирование Национального консультативного комитета. Друг и наставник Кэри, Джон Фогерти из Род-Айленда, влиятельный председатель Подкомитета по ассигнованиям, финансировавшего все программы в области здравоохранения, образования и социального обеспечения, поддержал его законодательство. В 1966 году законопроект стал частью VI Закона об образовании (ESEA) и получил номер Public Law 89–750. Кэри также инициировал и добился принятия в том же году законопроекта об образцовой средней школе для глухих, которая должна была быть основана на территории единственного в мире колледжа гуманитарных наук для глухих. В 1965 году он и Фогерти спонсировали создание Национального технического института для глухих, который был передан Рочестерскому технологическому институту. Законопроект Кэри и его программа грантов для штатов начались с ассигнования в размере 2,5 миллиона долларов, что позволило каждому штату получить 50 000 долларов на планирование его реализации. На второй год ассигнования составили 12,25 миллиона долларов, распределенных между штатами пропорционально численности их населения. В 1975 году Конгресс принял Закон об образовании для всех детей с ограниченными возможностями (PL 94–142), который в настоящее время распределяет штатам около 11 миллиардов долларов на эти цели. Он был членом Комитета Палаты представителей по средствам и путям и возглавил усилия по принятию первой федеральной программы помощи образованию. В 1974 году он был избран губернатором Нью-Йорка и 31 декабря 1974 года подал в отставку с поста конгрессмена.

In 1960, running as a Democrat, Carey was elected to the United States House of Representatives from a district generally centered around Brooklyn's Park Slope, Sunset Park and Bay Ridge neighborhoods, unseating Republican incumbent Francis E. Dorn. Carey's seven terms in office coincided with major demographic changes in his district, as exemplified by deindustralization and the decline of the Sunset Park waterfront's longstanding breakbulk cargo businesses; the concomitant emergence of gentrification in eastern Park Slope; the coalescence of a nascent Puerto Rican community in western Park Slope and Sunset Park; and the opening of Bay Ridge's Verrazzano Narrows Bridge (which spurred migration by many working class whites in his district to the more suburban borough of Staten Island) in 1964. Although he has been erroneously characterized as the first congressman to oppose the Vietnam War (a stance actually taken by Morningside Heights based congressman William Fitts Ryan), he may have been the first member of the Brooklyn congressional delegation to speak out against the conflict following discussions with several of his children. In 1966, he was appointed Chairman of the Ad hoc Subcommittee on the Handicapped by Adam Clayton Powell, then Chairman of the House Education and Labor Committee. The sub committee held hearings in Washington and New York City and Carey introduced HR 14. The "Carey Bill" provided, for the first time, a program of grants to the states for "initiating, expanding or improving education for children with disabilities. It also included other titles mirroring the structure of the Elementary and Secondary Education Act, PL 89–10, which Carey had assisted Powell in passing as part of the Lyndon Baines Johnson initiative. Three parts of the Bill were picked up by the Senate: the grants to states, a new Bureau of Education for the Handicapped in the U. S. Office of Education and a National Advisory Committee. Carey's friend and mentor, John Fogerty of Rhode Island, the powerful Chairman of the Appropriations Subcommittee which provided funding for all Health, Education and Welfare programs, backed his legislation. The bill became Title VI of the ESEA, as Public Law 89 750, in 1966. Carey also sponsored and saw passed that year The Model Secondary School for the Deaf Bill, to be established on the campus of the world's only liberal arts college for the deaf. In 1965, he and Fogerty had sponsored The National Technical Institute for the Deaf, which was awarded to the Rochester Institute of Technology. The Carey Bill and its grant program to the states began with a $2.5 million appropriation, to provide each state with $50,000 to plan for its implementation. The second year, the appropriation was $12.25 million, distributed to the states in proportion to their population. In 1975 Congress passed the Education for All Handicapped Children Bill, PL 94 142 which today distributes approximately $11 billion to the states for this purpose. He served on the House Ways and Means Committee and led the effort to pass the first Federal Aid to Education program. He was elected Governor of New York in 1974 and resigned his Congressional seat on December 31, 1974.

Городская политика

В 1969 году Кэри недолго участвовал в борьбе за выдвижение кандидатом от Демократической партии на пост мэра. Затем он согласился баллотироваться на пост председателя городского совета в списке, возглавляемом бывшим мэром Робертом Ф. Вагнером-младшим. Кэри лишь с небольшим отрывом проиграл предварительные выборы действующему председателю городского совета Фрэнсису Х. Смиту. После этого он предпринял краткую попытку баллотироваться на пост мэра как независимый кандидат, от которой отказался после гибели двух старших сыновей в автомобильной аварии.

Губернатор Нью-Йорка

На выборах 1974 года Кэри стал первым губернатором Нью-Йорка за 16 лет, победив Говарда Сэмюэлса на праймериз и сместив действующего губернатора-республиканца Малкольма Уилсона, который занял пост после отставки Нельсона Рокфеллера в декабре 1973 года для работы в Комиссии по сложным вопросам, стоящим перед американцами. На национальном уровне выборы 1974 года были омрачены Уотергейтским скандалом, который разрушил президентство Ричарда Никсона и нанес ущерб республиканцам по всей стране. В 1974 году демократы также вернули себе контроль над Ассамблеей штата Нью-Йорк. Кэри наиболее известен своим успешным управлением экономическим кризисом Нью-Йорка в середине 1970-х годов. Он вступил в должность, когда Нью-Йорк был близок к банкротству, и ему приписывают объединение усилий бизнеса и профсоюзов для спасения города от финансового краха. Кэри сумел удержать рост государственных расходов ниже уровня инфляции благодаря частому использованию вето и борьбе с законодательным собранием штата Нью-Йорк, которое в то время было разделено между Сенатом под контролем республиканцев и Ассамблеей под контролем демократов. После вступления в должность Кэри значительно снизил налоги, сократив налог на прибыль корпораций с 14% до 10%, ограничив максимальную ставку подоходного налога с физических лиц на уровне 9% и снизив налоги на прирост капитала. Его администрация также предлагала налоговые льготы для стимулирования новых инвестиций. Будучи губернатором, он отвечал за строительство Конференц-центра Джейкоба К. Джавитса, Баттери-Парк-Сити, Морского порта Саут-Стрит и экономическое развитие отдаленных районов Нью-Йорка. Он также способствовал выделению государственных средств на строительство Купола «Кэрриер» при Сиракузском университете. Он также запомнился тем, что не позволил консервативным законодателям восстановить смертную казнь и лишить штат законов об абортах. Кэри подписал Соглашение Уиллоубрук, положившее конец госпитализации психически больных и людей с ограниченными возможностями. Его видение и лидерство привели к размещению этих людей в общинах, но также и к увеличению числа бездомных среди них. Он также добился значительных успехов в развитии общественных программ для психически больных. Кэри также помиловал Кливленда "Джомо" Дэвиса, одного из лидеров беспорядков в тюрьме Аттика. Его пребывание в должности ознаменовалось растущим осознанием экологических последствий мощной промышленной базы Нью-Йорка, включая признание федеральным правительством района бедствия Лав-Канал. Кэри сделал экологические вопросы приоритетом своей администрации. Вместе с сенаторами Эдвардом Кеннеди и Дэниелом Патриком Мойниханом и спикером Палаты представителей США Типом О'Ниллом Кэри возглавил усилия по прекращению насилия в Северной Ирландии и поддержке мира в регионе. Четверо политиков ирландского происхождения называли себя «Четырьмя всадниками». В 1977 году он потерпел крупное поражение, проиграв дело *Кэри против Population Services International*. Он выступал за закон, запрещающий Population Services International [PSI] распространять контрацептивы среди несовершеннолетних младше 16 лет, но Верховный суд не согласился с ним. Суд постановил, что это нарушает право несовершеннолетних на неприкосновенность частной жизни. Кэри рассматривал возможность баллотироваться на пост президента в 1976 и 1980 годах. Его первая жена умерла в 1974 году, и позже Кэри объяснил свое решение не баллотироваться на пост президента от Демократической партии в 1976 году ее смертью. В 1978 году ему бросил вызов на переизбрание лидер меньшинства в Ассамблее штата и бывший спикер Ассамблеи Перри Дюрея. После напряженной и временами негативной кампании Кэри стал первым демократом, переизбранным на этот пост за 40 лет. В 1980 году он декриминализовал гомосексуализм в штате Нью-Йорк. По словам политолога и автора Дэниела К. Крамера, «администрация Кэри внесла вклад во многие важные проекты, такие как модернизация нью-йоркской подземки и спасение домовладельцев, проживающих в районе Лав-Канал, прежде чем Кэри допустил несколько серьезных ошибок, которые снизили поддержку избирателей и привели к его решению не баллотироваться на переизбрание в 1982 году. Несмотря на все это, этот человек с позорно низкими рейтингами в опросах превратился в выдающегося губернатора». 16 января 1983 года его сменил вице-губернатор Марио Куомо.

In the state election of 1974, Carey became New York's first Democratic governor in 16 years, defeating Howard Samuels for the Democratic nomination and then unseating incumbent Republican Malcolm Wilson, who had assumed the office after Nelson Rockefeller resigned in December 1973 to serve on the Commission on Critical Choices for Americans. Nationally, the 1974 election was dominated by the Watergate scandal, which had destroyed President Richard Nixon's presidency and hurt Republicans nationwide. In 1974, Democrats also recaptured the New York State Assembly. Carey is best remembered for his successful handling of New York City's economic crisis in the mid 1970s. Carey came into office with New York City close to bankruptcy and is credited with bringing business and labor together to help save New York City from the fiscal crisis. Carey managed to keep the growth of state spending below the rate of inflation through his frequent use of line item vetoes and fights with the New York State Legislature, which was at the time divided between a Republican controlled Senate and a Democratic controlled Assembly. Upon taking office, Carey cut taxes significantly, reducing corporate taxes from 14% to 10%, and capping personal income tax at 9%, and reducing capital gains taxes as well. His administration also offered tax credits to encourage new investment. As governor, he was responsible for building the Jacob K. Javits Convention Center; Battery Park City; the South Street Seaport and the economic development of New York City's outer boroughs. He also helped provide state funding for the construction of the Carrier Dome at Syracuse University. He is also remembered for preventing conservative legislators from reinstating the death penalty and preventing such legislators from taking away state abortion laws. Carey signed the Willowbrook Consent Decree, which ended the hospitalisation of the mentally ill and developmentally disabled. His vision and leadership led to the community placement of the mentally ill and developmentally disabled, but also an increase of these people living on the streets. He also made major strides in community programs for the mentally ill. Carey also pardoned Cleveland "Jomo" Davis, one of the leaders of the Attica prison riots. Carey's tenure in office was marked by a growing awareness of the environmental consequences of New York's strong industrial base, including the designation by the federal government of the Love Canal disaster area. Carey made environmental issues a priority of his administration. Along with Senators Edward Kennedy and Daniel Patrick Moynihan and U. S. House Speaker Tip O'Neill, Carey led efforts to end the violence in Northern Ireland and support peace in the region. The four Irish American politicians called themselves "The Four Horsemen." In 1977, he suffered a major setback, when he lost the case Carey v. Population Services International. He batted for a law which prevented Population Services International [PSI] to distribute contraceptives to minors below 16 years. But Supreme Court thought otherwise. According to the Supreme Court, it was a violation of minors' right to privacy. Carey considered running for president in 1976 and 1980. Carey's first wife had died in 1974, and Carey later attributed his decision not to seek the Democratic nomination for president in 1976 to her death. In 1978, he was challenged for re election by State Assembly Minority Leader and former Assembly Speaker Perry Duryea. After a competitive, sometimes negative campaign, Carey was the first Democrat re elected in 40 years, In 1980 he decriminalized homosexuality in New York State. According to political scientist and author Daniel C. Kramer "The Carey Administration had a hand in many important projects, the modernization of New York City's subways and the rescue of homeowners living in the Love Canal neighborhood being just two, before Carey committed several serious blunders which lowered voters' opinion of him that he decided not to run for reelection in 1982. Through it all, this man with the embarassingly low poll ratings turned into a superb governor. "16 On January 1, 1983, he was succeeded by his lieutenant governor, Mario Cuomo.

Поздняя карьера

В 1989 году Кэри заявил, что больше не придерживается позиции «за выбор» и сожалеет о своей поддержке легализации абортов и государственного финансирования абортов, когда он был губернатором. В 1992 году он присоединился к другим лидерам движения против абортов, подписав документ «Новый американский договор: забота о женщинах, забота о нерожденных». Позднее в жизни он работал советником в юридической фирме Shea & Gould. Он продолжал заниматься юридической практикой в качестве члена фирмы Harris Beach и входил в совет директоров Triarc Cos., холдинговой компании, контролируемой Нельсоном Пелцем.

Личная жизнь

В 1947 году Кэри женился на Хелен Оуэн (1924–1974). У них родились Александрия, Кристофер, Сьюзан, Питер, Хью-младший, Майкл, Дональд, Марианна, Нэнси, Хелен, Брайан, Пол, Кевин и Томас. Начиная с 1961 года семья проживала в особняке по адресу 61 Prospect Park West, построенном в 1910 году для дочери председателя компании Bon Ami и филантропа эпохи прогрессизма Уильяма Чайлдса; десять лет спустя Кэри продал этот дом журналисту Питу Хэмиллу. Его жена Хелен умерла от рака груди в 1974 году. Питер и Хью-младший погибли в автомобильной катастрофе в 1969 году. Смерть жены повергла Кэри в отчаяние, и он отказался от любых планов баллотироваться в Белый дом. Пол, который служил специальным помощником президента Билла Клинтона в Белом доме, а также был 77-м комиссаром Комиссии по ценным бумагам и биржам, умер от рака в 2001 году. В 1981 году Кэри женился на Эванджелин Гулетас, магнате в сфере недвижимости из Чикаго, всего через три месяца после знакомства. Этот брак оказался скандальным и стал политическим бременем. Скандал был вызван ложными заявлениями Гулетас о её прошлом. Изначально Гулетас утверждала, что была вдовой после одного брака, но позже в свидетельстве о браке указала, что у неё было два бывших мужа. Гулетас также заявила, что её первый муж, от которого у неё есть дочь, умер, хотя на тот момент он был ещё жив. В действительности у неё было три предыдущих брака, и все трое её бывших мужей были живы. Этот брак также создал проблемы для Кэри с католической церковью, поскольку он женился на женщине, трижды разведенной, в греческой православной церкви; церковь, не признающая развод по взаимному согласию, отказалась проводить причастие. В определенной степени этот брак нанёс ущерб его репутации. Кэри и Гулетас развелись в 1989 году. Позже Кэри назвал этот брак "своей самой большой неудачей". Кэри умер в окружении семьи 7 августа 2011 года в возрасте 92 лет. Он находился в своём летнем доме на острове Шелтер, штат Нью-Йорк.

Наследие

22 октября 2009 года он был удостоен награды «Гражданин-лауреат» Фонда Университета штата Нью-Йорк в Олбани. 22 октября 2012 года Бруклинский батарейный туннель был официально переименован в «Туннель Хью Л. Кэри». В 1984 году здание №14 в Рочестерском технологическом институте было названо в честь Хью Л. Кэри.

Первичные источники

Альмейда, Линда Даулинг, Питер Куинн и Хью Кэри. "Устная история: Интервью с губернатором Хью Кэри, взятое Питером Куинном". Американский журнал ирландских исследований (2012): 179–190. в JSTOR.