Фрэнк Кристофер Гуинта: Биография американского политика

Введение

Фрэнк Кристофер Гинта (Frank Christopher Guinta; родился 26 сентября 1970 года) — американский бизнесмен и политик, представлявший 1-й округ штата Нью-Гемпшир в Палате представителей США с 2011 по 2013 год и с 2015 по 2017 год. Член Республиканской партии, ранее занимал должность мэра Манчестера (Нью-Гемпшир) с 2006 по 2010 год. Журнал National Journal характеризует его как умеренного политика. До избрания в Палату представителей Нью-Гемпшира, где он работал с 2000 по 2004 год, Гинта работал в страховой отрасли; он также был членом городского совета Манчестера с 2001 по 2005 год. В 2004 году он покинул Палату представителей штата, чтобы занять должность старшего советника по политическим вопросам у республиканского конгрессмена Джеба Брэдли. В 2005 году он баллотировался на пост мэра Манчестера и победил действующего мэра-демократа Роберта А. Бэйнса, занимавшего этот пост три срока подряд. Он был переизбран в 2007 году, но не стал баллотироваться на третий срок в 2009 году. Вместо этого он баллотировался в Конгресс в 2010 году и победил действующего конгрессмена-демократа Кэрол Ши Портер. В 2012 году Ши Портер одержала победу над Гинтой в повторном противостоянии и вернула себе место в Палате представителей. Гинта вновь победил Ши Портер в 2014 году. 8 ноября 2016 года Ши Портер снова победила Гинту и вернула себе место. Он и Келли Айотт — последние представители Республиканской партии, представлявшие Нью-Гемпшир в Конгрессе.

Ранняя жизнь, образование и карьера в бизнесе

Гинта, сын Ричарда и Вирджинии Гинта, родился в Эдисоне, штат Нью-Джерси, в 1970 году. Он окончил школу-интернат Кентербери в Нью-Милфорде, штат Коннектикут, и колледж Ассумпшн, четырехлетний гуманитарный колледж в Ворчестере, штат Массачусетс (где он познакомился со своей женой, Морган). После женитьбы супруги переехали в Бостон, где Гинта работал в компании Travelers Insurance и других организациях страховой отрасли. Он также основал собственную консалтинговую фирму в сфере страхования. Затем он поступил в юридический центр Франклина Пирса в Нью-Гэмпшире, где получил степень магистра в области интеллектуальной собственности.

Ранняя политическая карьера

7 ноября 2000 года Гинта был избран в Палату представителей штата Нью-Гэмпшир от Манчестера. 5 ноября 2002 года он был переизбран. В 2001 году Гинта баллотировался на пост члена городского совета (алдермена) от 3-го округа Манчестера. На беспартийных муниципальных предварительных выборах, состоявшихся 1 сентября 2001 года, Гинта и Джордж Скилиоганис набрали наибольшее количество голосов в 3-м округе – 375 и 279 соответственно, что обеспечило им место в избирательном бюллетене на ноябрьских выборах. 6 ноября 2001 года Гинта победил Скилиоганиса на всеобщих выборах, получив 630 голосов против 522. Два года спустя действующий алдермен Гинта и его соперник Гленн Р. Дж. Уэллетт, занявший второе место на предварительных выборах 2001 года, не встретили сопротивления на предварительных выборах. На всеобщих выборах 3 ноября 2003 года Гинта обошел Уэллетта, набрав 452 голоса против 324. Будучи алдерменом, Гинта был одним из немногих республиканцев в 14-членном городском совете. Мэр Манчестера в период пребывания Гинты в совете, Роберт А. Бэйнс, также был демократом. В 2004 году Гинта покинул Палату представителей, чтобы занять должность старшего советника по политическим вопросам у конгрессмена США Джеба Брэдли, который предшествовал Кэрол Ши Портер в качестве представителя США от первого округа Нью-Гэмпшира. Гинта занимал эту должность до марта 2005 года, когда он ушел в отставку, чтобы начать кампанию по избранию мэром Манчестера. 8 ноября 2005 года Гинта победил Бэйнса на всеобщих выборах с перевесом в 528 голосов (10 125 против 9 597), став самым молодым мэром Манчестера за более чем 100 лет. Его предвыборная платформа включала улучшение образования, повышение общественной безопасности, возрождение районов Манчестера, обеспечение финансовой ответственности и снижение ставок налога на имущество. Он вступил в должность 3 января 2006 года. За время своего первого срока в качестве мэра Гинта увеличил численность полицейского управления Манчестера на 22 сотрудника, доведя ее до 225, и открыл полицейский участок на западной стороне города. Гинта также боролся с насилием в местных ночных клубах. В 2006 году, по настоянию Гинты, местных жителей и других представителей городской администрации, обеспокоенных ростом насильственных преступлений, Государственная алкогольная комиссия отказалась продлить лицензии на продажу алкоголя клубам Omega, Envy и Fish, что привело к их закрытию. Гинта делал акцент на работе полиции с населением и сотрудничестве между правоохранительными органами и общественностью. В области налогообложения и расходов Гинта считает своим достижением первое за десятилетие снижение налогов в Манчестере. 6 ноября 2007 года Гинта был избран на второй срок в качестве мэра, победив демократа Томаса Донована, бывшего члена школьного совета. Во время своей переизбирательной кампании Гинта получил поддержку газеты New Hampshire Union Leader. Редакционная коллегия газеты назвала Гинту "борцом с преступностью, снижающим налоги, [который] продвигал бюрократическую реформу и улучшал услуги". В июне 2009 года мэр Гинта объявил о своем плане снижения налога на недвижимость путем сокращения финансирования школ на 7 миллионов долларов. Объясняя свой бюджет телеканалу WMUR, Гинта сказал: "Мы должны найти способы быть более эффективными, чтобы сохранить деньги в карманах налогоплательщиков и владельцев недвижимости". Гинта не стал баллотироваться на переизбрание в 2009 году. На выборах, где определялся его преемник, республиканский алдермен и сенатор штата Тед Гатсас победил демократического алдермена Марка Роя.

On November 7, 2000, Guinta was elected to a seat in the New Hampshire House of Representatives, representing Manchester. He was re elected on November 5, 2002. In 2001, Guinta ran for the post of alderman from Manchester's Ward 3. In the non partisan municipal primary election held on September 1, 2001, Guinta and George Skilioganis were the two top vote getters in Ward 3, with 375 and 279 votes, respectively, securing them a place on the November ballot. On November 6, 2001, Guinta defeated Skilioganis by a vote of 630 to 522 in the general election. Two years later, incumbent alderman Guinta and challenger Glenn R. J. Ouellette, a runner up in the 2001 primary, faced no opposition in the primary. In the November 3, 2003, general election, Guinta beat Ouellete 452 to 324. While serving as alderman, Guinta was one of the few Republicans on the 14 member Board of Aldermen. The mayor of Manchester during Guinta's tenure on the board, Robert A. Baines, also was a Democrat. In 2004, Guinta resigned his House seat to take a position as senior policy adviser to U. S. Congressman Jeb Bradley, who preceded Carol Shea Porter as the U. S. representative for New Hampshire's first district. Guinta held the post until March 2005, when he resigned to campaign for mayor of Manchester. On November 8, 2005, Guinta defeated Baines in the general election by 528 votes (10,125 to 9,597), becoming Manchester's youngest mayor in over 100 years. He ran on a platform of improving education, increasing public safety and security, revitalizing Manchester's neighborhoods, promoting fiscal responsibility, and reducing property tax rates. He was inaugurated on January 3, 2006. During Guinta's first term as mayor, the city raised the complement of Manchester's police force by 22 officers to 225 and added a police substation on Manchester's west side. Guinta also tackled violence at local nightclubs. In 2006, at the urging of Guinta, neighbors, and other city officials concerned about violent crime, the state Liquor Commission refused to renew the liquor licenses for clubs Omega, Envy and Fish, resulting in their closure. Guinta emphasized community policing and cooperation between law enforcement and the community. With regards to taxes and spending, Guinta takes credit for Manchester's first tax cut in a decade. Guinta was elected to a second term as mayor on November 6, 2007, defeating Democrat Thomas Donovan, a former school board member. Guinta received the backing of the New Hampshire Union Leader during his re election bid. The paper's editorial board praised Guinta as "a tax cutting crime fighter [who] has pushed bureaucratic reform and improved services." In June 2009, Mayor Guinta announced his plan to lower property taxes by reducing school funding by 7 million dollars. Guinta explained his budget by telling WMUR TV, "We've got to find ways to be more effective, more efficient so we can keep money in taxpayers' and property owners' pockets." Guinta did not run for re election in 2009. In the election to determine his successor, Republican Alderman and State Senator Ted Gatsas defeated Democratic alderman Mark Roy.

2010 год

Демократический оппонент Гинты, действующий представитель Кэрол Ши Портер, представляла этот округ два срока. Эта гонка привлекла национальное внимание, поскольку некоторые аналитики считали её одним из наиболее вероятных шансов для республиканцев завоевать место в Новой Англии в 2010 году. В апреле 2009 года Гинта объявил о намерении баллотироваться на более высокий пост, а не на третий срок в качестве мэра. В мае 2009 года он подал необходимые документы и официально объявил о своей кандидатуре в Палату представителей. 14 сентября 2010 года он выиграл праймериз Республиканской партии. 2 ноября 2010 года Гинта победил действующего представителя Шей Портер с результатом 54% против 42%.

Незаконные взносы на кампанию

В октябре 2010 года Демократическая партия Нью-Гэмпшира подала жалобы в Федеральную избирательную комиссию и к клерку Палаты представителей относительно 355 000 долларов, которые Гинта взял в долг для своей кампании со счета в банке, который не был указан ни в одной из предыдущих финансовых отчётностей, включая отчёты, поданные во время его пребывания на посту мэра Манчестера. Этот вопрос впервые был поднят соратниками Гинты по Республиканской партии во время республиканских праймериз. Гинта отверг предположения о том, что деньги представляют собой незаконный взнос в избирательную кампанию, заявив, что они получены из его собственных доходов и сбережений, но отказался предоставить банковские выписки, связанные с этими средствами. 15 декабря 2011 года генеральный советник Комитета Палаты представителей США по этике уведомил Гинту о том, что комитет рассмотрел его отчёты о финансовой деятельности кандидата "и последующие к ним поправки, и пришёл к выводу, что они в значительной степени соответствуют" федеральному законодательству об этике. В мае 2015 года Гинта урегулировал дело с Федеральной избирательной комиссией, касающееся 355 000 долларов, которые его родители пожертвовали ему во время его первой кампании в Палату представителей в 2010 году. В рамках соглашения он должен был вернуть пожертвование и выплатить штраф в размере 15 000 долларов в Федеральную избирательную комиссию. Политики из Нью-Гэмпшира, в том числе сенатор США Келли Айотт (R), призвали Гинту уйти в отставку в связи с этим инцидентом, но он отказался.

2012 год

Гинта уверенно выиграл первичные выборы 2012 года, набрав 84% голосов против кандидатов от Республиканской партии Рика Парента и Верна Клоу. Шей Портер вновь была выдвинута демократами для борьбы за это место, а Брендан Келли баллотировался от Либертарианской партии. Гинта проиграл Шей Портер с результатом 46% против 50%.

2014 год

Гинта вел кампанию, чтобы вернуть место, которое он потерял в 2012 году. Он создал совместный комитет по сбору средств с республиканцем из Массачусетса и кандидатом в Конгресс Ричардом Тисеем. Он выиграл выборы 4 ноября 2014 года, набрав 52% голосов, и вернул себе прежний мандат у Кэрол Ши Портер.

2016 год

Гинта баллотировался на переизбрание в 2016 году. Он выиграл первичные выборы Республиканской партии 13 сентября 2016 года. На всеобщих выборах его соперниками были кандидат от Демократической партии Кэрол Ши Портер и независимый кандидат Шон О'Коннор. Ши Портер победила Гинту на всеобщих выборах, набрав 44,2% голосов.

Политические позиции

Гинта работал над созданием полноценного медицинского учреждения для ветеранов в Нью-Гэмпшире и уделял особое внимание проблеме бездомности среди ветеранов в округе. Гинта заявляет, что проголосует за отмену Закона о доступном медицинском обслуживании, хотя поддерживает положения закона, защищающие людей с хроническими заболеваниями и позволяющие молодым людям оставаться на медицинском страховании родителей до 26 лет. Гинта считает финансирование и реформу системы психического здоровья приоритетом для Нью-Гэмпшира. Гинта назвал дефицит и государственный долг «проблемой чрезмерных расходов, а не недостатка доходов». Он критикует обе партии за их роль в создании неустойчивой системы расходов и выступает за сокращение и повышение «эффективности и результативности» государственных трат. Гинта поддерживает предоставление налоговых льгот малому бизнесу, снижение налогов и сокращение государственных расходов. Он подписал «Обязательство защиты налогоплательщиков», гарантируя, что никогда не будет голосовать за повышение налогов или государственных доходов. Гинта поддерживает «комплексную» налоговую реформу, которая «снизит налоги для всех американцев», а также упрощение налоговой системы, чтобы обычные граждане могли самостоятельно заполнять налоговые декларации. Он поддерживает реформы автоматических программ финансирования. Гинта выступал против автоматических сокращений расходов, предусмотренных Законом о бюджетном контроле 2011 года («секвестр»), затрагивающих финансирование обороны, опасаясь за рабочие места на Портсмутской военно-морской верфи. Гинта организовал несколько ярмарок вакансий в Нью-Гэмпшире. Одна из них, прошедшая 10 ноября 2011 года в Манчестерском общественном колледже, была ориентирована на безработных ветеранов; на ней присутствовали представители 40 работодателей для обсуждения возможностей трудоустройства и представители десятка организаций, предоставляющих услуги ветеранам. В сфере энергетики Гинта выступает за всесторонний подход, включающий как традиционные источники энергии, так и альтернативные. Гинта поддерживает выдачу разрешения на строительство нефтепровода Keystone XL для расширения доступа к нефти, стабилизации цен на нефть и создания новых рабочих мест. 22 июля 2012 года активисты организации CREDO, поддержанные участниками движения Occupy, провели протест у стадиона Northeast Delta Dental Stadium в Манчестере, где Гинта проводил сбор средств. Гинта позиционирует себя как противник абортов. Находясь в Конгрессе, Гинта проголосовал за Закон о запрете финансирования абортов за счет налогоплательщиков. Гинта считает, что реформа системы социального обеспечения необходима для обеспечения ее финансовой устойчивости. Он заявил, что обе партии должны вести переговоры, не руководствуясь предвзятыми представлениями.

Guinta has worked to place a full service VA medical facility in New Hampshire and has emphasized veterans' homelessness within the district. Guinta says he would vote to repeal the Affordable Care Act, though he supports the provisions of the law that protect people with pre existing conditions and that allow people to stay on their parents' health plans until age 26. Guinta identified mental health funding and reform as a priority for New Hampshire. Guinta has described the deficit and debt as "a spending problem, not a revenue problem." He has faulted both parties for their role in unsustainable spending, and advocates that spending be cut and made "more effective and efficient". Guinta supports providing tax incentives for small businesses, lowering taxes, and reducing government spending. He has signed the Taxpayer Protection Pledge, a pledge never to increase taxes or revenue. Guinta supports "broad based" tax reforms that "lower taxes for all Americans", and simplifications to ensure that average Americans can fill out their own tax forms. He supports reforms to automatic spending programs. Guinta has opposed the automatic cuts required by the Budget Control Act of 2011 (the "sequester") that affect defense spending, out of concern for employment at the Portsmouth Naval Shipyard. Guinta organized multiple job fairs in New Hampshire. One such fair, on November 10, 2011 at Manchester Community College, was oriented toward unemployed veterans; it assembled representatives from 40 employers to discuss employment opportunities, and representatives from one dozen organizations to explain services available to veterans. On energy, Guinta has favored an "all of the above" energy approach encompassing both fossil fuels and alternative energy sources. Guinta has favored authorization of the Keystone XL Pipeline to expand oil access, help control the price of oil, and create jobs. On July 22, 2012, CREDO activists, joined by Occupy movement members, staged a protest at Manchester's Northeast Delta Dental Stadium, where Guinta was holding a fund raiser. Guinta describes himself as anti abortion. While in Congress, Guinta voted for the No Taxpayer Funding for Abortion Act. Guinta says Social Security reform is needed in order to make the program solvent. He has said that said both parties need to negotiate without any preconceived notions.