Кіріспе
Фрэнк Кристофер Гинта (Frank Christopher Guinta; 1970 жылдың 26 қыркүйегінде туған) – 2011 жылдан 2013 жылға дейін және 2015 жылдан 2017 жылға дейін АҚШ Өкілдер палатасында Нью-Гэмпшир штатының 1-ші сайлау округін өкілдік еткен американдық кәсіпкер және саясаткер. Республикалық партия мүшесі, ол бұрын 2006 жылдан 2010 жылға дейін Нью-Гэмпшир штатының Манчестер қаласының мэрі болып қызмет еткен. National Journal басылымы оны орталық көзқарасты саясаткер деп сипаттайды. Гинта Нью-Гэмпшир штатының Өкілдер палатасына сайлануға дейін 2000 жылдан 2004 жылға дейін сақтандыру саласында жұмыс істеді; сондай-ақ ол 2001 жылдан 2005 жылға дейін Манчестер қалалық кеңесінің мүшесі болды. 2004 жылы ол республикалық конгрессмен Джеб Брэдлидің саясат жөніндегі аға кеңесшісі қызметін атқарды. 2005 жылы Манчестер қаласының мэрі лауазымына үміткер болып, үш мәрте сайланған демократ Роберт Бэйнсті жеңді. 2007 жылы қайта сайланды, бірақ 2009 жылы үшінші мерзімге түсуден бас тартты. Оның орнына 2010 жылы Конгресске үміткер болып, демократ Кэрол Ши Портерді жеңді. 2012 жылы Ши Портер қайта сайлауда Гинтаны жеңіп, орынды қайтарып алды. Гинта 2014 жылы Ши Портерді екінші рет жеңді. Ши Портер 2016 жылдың 8 қарашасында Гинтаны жеңіп, орынды қайта иеленді. Ол және Келли Айотт – Конгресте Нью-Гэмпшир штатын соңғы рет өкілдік еткен республикашылар.
Frank Christopher Guinta (born September 26, 1970) is an American businessman and politician who represented New Hampshire's 1st congressional district in the United States House of Representatives from 2011 to 2013 and 2015 to 2017. A member of the Republican Party, he previously served as the mayor of Manchester, New Hampshire, from 2006 to 2010. He is identified by National Journal as a moderate. Guinta worked in the insurance industry before being elected to the New Hampshire House of Representatives, where he served from 2000 to 2004; he also served as a Manchester alderman from 2001 to 2005. He resigned from the State House in 2004 to work as senior policy adviser to Republican Congressman Jeb Bradley. In 2005, he ran for mayor of Manchester and defeated three term Democratic incumbent Robert A. Baines. He was re elected in 2007 but did not run for a third term in 2009. Instead, he ran for Congress in 2010, defeating Democratic incumbent Carol Shea Porter. In a rematch in 2012, Shea Porter defeated Guinta to reclaim the seat. Guinta defeated Shea Porter for a second time in 2014. Shea Porter defeated Guinta on November 8, 2016, to win back the seat. He and Kelly Ayotte are the most recent Republicans to represent New Hampshire in Congress.
Балалық шағы, білім алуы және бизнес жолы
Гинта 1970 жылы Нью-Джерси штатының Эдисон қаласында Ричард пен Вирджиния Гинтаның ұлы ретінде дүниеге келді. Ол Кантербери мектебін, Коннектикут штатының Нью-Милфорд қаласындағы католик мектеп-интернатын және Массачусетс штатының Вурстер қаласындағы төрт жылдық гуманитарлық колледжді бітірді (оны әйелі Морганмен осы жерде танысты). Олар үйленгеннен кейін Бостон қаласына көшіп, Гинта «Travelers Insurance» компаниясында және сақтандыру саласындағы басқа да ұйымдарда жұмыс істеді. Ол сондай-ақ жеке сақтандыру консалтингтік фирмасын құрды. Кейін Нью-Гэмпширдегі Франклин Пирс заң орталығында оқып, зияткерлік меншік саласы бойынша магистр дәрежесін алды.
Алғашқы саяси мансап
2000 жылдың 7 қарашасында Гинта Манчестер қаласынан Нью-Гэмпшир штатының Өкілдер палатасына сайланды. 2002 жылдың 5 қарашасында қайта сайланды. 2001 жылы Гинта Манчестердің 3-ауданынан әкімшілік қызметке үміткер болды. 2001 жылдың 1 қыркүйегінде өткен бейтарап қалалық алғашқы сайлауда Гинта мен Джордж Скилиоганис 3-ауданның ең көп дауыс жинаған екі үміткері болды, олар тиісінше 375 және 279 дауыс алып, қараша айындағы сайлауға қатысу құқығын алды. 2001 жылдың 6 қарашасында Гинта жалпы сайлауда Скилиоганисті 630-522 дауыспен жеңді. Екі жыл өткен соң, қазіргі әкім Гинта мен 2001 жылғы алғашқы сайлауда екінші орын алған Гленн Р.Ж. Оулетте алғашқы сайлауда қарсылас таба алмады. 2003 жылдың 3 қарашасында өткен жалпы сайлауда Гинта Оулеттені 452-324 есебімен жеңді. Әкімшілік қызметін атқарып жүрген кезінде Гинта 14 мүшеден тұратын Әкімдер кеңесіндегі санаулы республикашылардың бірі болды. Гинтаның әкімдік қызметі кезінде Манчестер қаласының мэрі Роберт А. Бэйнс та демократ болды. 2004 жылы Гинта Өкілдер палатасындағы өкілдігін қалдырып, Кэрол Ши Портерден бұрын Нью-Гэмпшир штатының бірінші округінен АҚШ өкілі болған Джеб Брэдли конгрессменнің аға саяси кеңесшісі лауазымына тағайындалды. Гинта 2005 жылдың наурызына дейін осы лауазымды атқарды, содан кейін Манчестер қаласының мэрі лауазымына үміткер болу үшін отставкаға кетті. 2005 жылдың 8 қарашасында Гинта жалпы сайлауда Бэйнсті 528 дауыспен (10,125-9,597) жеңіп, 100 жылдан астам уақыттан бері Манчестердің ең жас мэрі атанды. Ол білім беруді жақсарту, қоғамдық қауіпсіздікті арттыру, Манчестердің аудандарын жаңарту, қаржылық жауапкершілікті нығайту және мүлік салығын төмендету платформасымен сайлауға түсті. Ол 2006 жылдың 3 қаңтарында қызметке кірісті. Гинтаның алғашқы мерзімінде қала Манчестер полициясының құрамын 22 офицерге арттырып, 225 адамға жеткізді және Манчестердің батыс жағында полицияның қосалқы бекетін ашты. Гинта сонымен қатар жергілікті түнгі клубтардағы зорлық-зомбылықпен күресті. 2006 жылы Гинтаның, көршілердің және зорлық-зомбылық қылмыстарына алаңдаған қалалық шенеуніктердің ұсынысымен штаттық Арақ комиссиясы Омега, Энви және Фиш клубтарының арақ лицензияларын жаңартпау туралы шешім қабылдады, нәтижесінде олар жабылды. Гинта қоғамдық тәртіп сақтауды және құқық қорғау органдары мен қоғам арасындағы ынтымақтастықты баса мән берді. Салықтар мен шығындарға қатысты Гинта Манчестерде он жылдан бері жасалған алғашқы салық жеңілдігі үшін өзін-өзі мақтан тұтады. Гинта 2007 жылдың 6 қарашасында демократ Томас Донованды жеңіп, екінші рет мэр болып сайланды. Гинта қайта сайлау науқанында Нью-Гэмпшир Одағының қолдауын алды. Газеттің редакциялық алқасы Гинтаны "салықты қысқартумен қылмысқа қарсы күрескен, бюрократиялық реформаларды жүзеге асырған және қызметтерді жақсартқан" деп бағалады. 2009 жылдың маусым айында қала әкімі Гинта мектептерге 7 миллион доллар қаржы жұмсау арқылы мүлік салығын төмендету жоспарын жариялады. Гинта WMUR телеарнасына берген сұхбатында бюджетін түсіндіре келе: "Біз салық төлеушілер мен меншік иелерінің қалтасында ақшаны сақтап қалу үшін тиімдірек және ұтымды жұмыс істеудің жолдарын табуымыз керек", деді. Гинта 2009 жылы қайта сайлауға түспеді. Оның орнын анықтау үшін өткен сайлауда республикашыл әкім және штаттық сенатор Тед Гатсас демократ әкім Марк Ройды жеңді.
2010 жыл
Гинтаның демократтық қарсыласы, қазіргі өкіл Кэрол Ши Портер екі мерзім бойы өкілдік еткен. Бұл жарысқа ұлттық назар аударылды, себебі кейбір сарапшылар оны 2010 жылы Жаңа Англияда республикашылдардың жеңіске жете алуының ең жақсы мүмкіндіктерінің бірі деп бағалаған. 2009 жылдың сәуірінде Гинта үшінші рет қала әкімі болудың орнына жоғары лауазымға үміттенетінін хабарлады. 2009 жылдың мамырында ол қажетті құжаттарды тапсырып, Өкілдер палатасына үміткерлігін жариялады. 2010 жылдың 14 қыркүйегінде ол республикашылдардың алғашқы сайлауында жеңіске жетті. 2010 жылдың 2 қарашасында Гинта қазіргі өкіл Ши Портерді 54%-42% есебімен жеңді.
Заңсыз сайлау науқанына жарналар
2010 жылдың қазан айында Нью-Гэмпшир Демократиялық партиясы Федералдық сайлау комиссиясына және Палата хатшысына Гинтаның өзінің сайлау науқанына банктік шоттан 355 000 доллар қарыз алғаны туралы шағымдарды жолдады. Бұл банктік шот бұрынғы қаржылық есептерде, оның ішінде Манчестер қаласының мэрі болған кезіндегі есептерде көрсетілмеген еді. Бұл мәселені алғаш рет Гинтаның өзінің республикашыл партияластары республикалық праймериде көтерді. Гинта бұл ақшаның заңсыз сайлау науқанына жасалған қайырымдылық екені туралы болжамдарды жоққа шығарды, ақшаның өзінің табысы мен жинақтарынан екенін мәлімдеді, бірақ тиісті банктік шоттарды жариялаудан бас тартты. 2011 жылдың 15 желтоқсанында АҚШ Палатасының Әдеп кодексі жөніндегі комитетінің бас кеңесшісі Гинтаға комитет оның үміткерлік қаржылық жарияланымдарын "және оған енгізілген толықтыруларды қарастырып, олардың федералдық этика заңнамасына сәйкес келетінін анықтады" деп хабарлады. 2015 жылдың мамыр айында Гинта 2010 жылғы алғашқы Палатаға сайлау науқаны кезінде ата-анасы берген 355 000 долларлық мәселені Федералдық сайлау комиссиясымен шешті. Келісім шарты бойынша ол ақшаны қайтаруға және FEC-ке 15 000 доллар айып төлеуге міндетті болды. Нью-Гэмпшир саясаткерлері, соның ішінде АҚШ сенаторы Келли Айотт (R) осы оқиғаға байланысты Гинтаны Палатадағы өкілдігінен кетуге шақырды, бірақ ол бас тартты.
2012 жыл
2012 жылғы алғашқы сайлауда Гинта үлкен артықшылықпен жеңіске жетіп, республикалық үміткерлер Рик Парент пен Верн Клоуға қарсы 84% дауыс алды. Демократтар Шей Портерді орынды қайтадан иелену үшін кандидат етіп ұсынды, ал Брендан Келли Либертариандық партиясынан сайлауға түсті. Гинта Шей Портерден 46%-қа қарсы 50% дауыспен жеңілді.
2014 жыл
Гинта 2012 жылы жоғалтқан мандатын қайтарып алу үшін үгіт жүргізді. Ол Массачусетс штатының республикашыл және конгресске үміткер Ричард Тисеймен бірлесіп қаржы жинау комитетін құрды. Ол 2014 жылғы 4 қарашада өткен сайлауда дауыстардың 52% алып, бұрынғы мандатын Кэрол Ши Портерден қайтарып алды.
2016 жыл
Гинта 2016 жылы қайта сайлануға түсті. 2016 жылдың 13 қыркүйегінде республикалық алға сайлауда жеңіске жетті. Ол басығы сайлауда демократ үміткері Кэрол Ши Портермен және тәуелсіз үміткер Шон О'Коннормен бақ сынасты. Ши Портер басығы сайлауда Гинтаны 44,2% дауыспен жеңіп шықты.
Саясат ұстанымдары
Гинта Нью-Гэмпширде толық қызмет көрсететін VA медициналық мекемесін орналастыру үшін жұмыс істеді және округтегі ардагерлердің баспанасыздығы мәселесіне баса назар аударды. Гинта "Қолжетімді медициналық көмек туралы" заңды жоюға дауыс беретінін айтты, бірақ заңның алдын ала жағдайлары бар адамдарды қорғайтын және адамдарға 26 жасқа дейін ата-аналарының медициналық сақтандыру жоспарында қалуға мүмкіндік беретін ережелерін қолдайды. Гинта психикалық денсаулық сақтауды қаржыландыру және реформалауды Нью-Гэмпшир үшін басымдық деп атады. Гинта бюджет тапшылығы мен қарызды "кіріс емес, шығындарға байланысты проблема" деп сипаттады. Ол екі партияны да тұрақсыз шығындарға байланысты кінәлады, шығындарды қысқартуды және оларды "тиімдірек және нәтижелірек" етуді ұсынады. Гинта шағын бизнестің салықтарын жеңілдетуді, салықтарды төмендетуді және мемлекеттік шығындарды азайтуды қолдайды. Ол салық төлеушілерді қорғауға берген уәдеге қол қойды, ол салықтарды немесе мемлекеттік кірістерді арттырмауға міндеттеме береді. Гинта "барлық американдықтар үшін салықтарды төмендететін" "кең негізді" салық реформаларын және орташа американдықтардың өздерінің салық декларацияларын толтыруын жеңілдететін шараларды қолдайды. Ол автоматты шығындарды бақылау бағдарламаларын реформалауды жақтайды. Гинта 2011 жылғы Бюджеттік бақылау туралы заңмен талап етілген автоматты қысқартуларға (the "sequester") қарсы болды, себебі бұл қысқартулар қорғаныс шығындарына және Портсмут теңіз кеме жасаушылығындағы жұмыс орындарына әсер ететін еді. Гинта Нью-Гэмпширде бірнеше жұмыс жәрмеңкесін ұйымдастырды. Мысалы, 2011 жылдың 10 қарашасында Манчестер қалалық колледжінде өткен жәрмеңке жұмыссыз ардагерлерге арналған еді. Онда 40 жұмыс берушінің өкілдері жұмыс мүмкіндіктерін талқылады, ал оннан астам ұйымның өкілдері ардагерлерге қолжетімді қызметтер туралы түсіндірді. Энергетика саласында Гинта "барлық бағыттарды" қолдайды, яғни табиғи отынды да, баламалы энергия көздерін де пайдалануды жақтайды. Гинта мұнайға қолжетімділікті кеңейтуге, мұнай бағасын бақылауға және жұмыс орындарын құруға көмектесетін Keystone XL құбыр желісін салуға рұқсат беруді жақтайды. 2012 жылдың 22 шілдесінде CREDO белсенділері мен Occupy қозғалысының мүшелері Манчестердегі Солтүстік-шығыс Delta Dental стадионында Гинтаның қаржы жинау шарасы кезінде наразылық акциясын ұйымдастырды. Гинта өзін абортқа қарсы деп жариялайды. Конгресте Гинта абортты қаржыландыруға қарсы заңға дауыс берді. Гинта Әлеуметтік қамсыздандыру жүйесін тұрақты ету үшін реформалар қажет дейді. Ол екі партияның да алдын ала көзқарассыз келіссөздер жүргізуі керек екенін айтты.