Введение

Технический университет Британской Колумбии (TechBC) — университет, созданный для решения конкретных задач, в Суррее, Британская Колумбия, Канада, который действовал с 1999 по 2002 год, когда был закрыт правительством Британской Колумбии. Его студенты и программы были переданы в Университет Саймона Фрейзера и стали основой для кампуса SFU Surrey и Школы интерактивных искусств и технологий.

Учреждение

Корни TechBC уходили в запрос жителей долины Фрейзер на создание полноценного университета в регионе. В 1991 году было образовано Общество Университета Долины Фрейзера с целью организации общественного давления для достижения этой цели. (В свете последующих событий, одним из первых шагов стало лоббирование президента SFU Уильяма Сейвелла с целью открытия филиала в регионе.) Политика правительств Социального кредита и Новой демократической партии (НДП) того времени заключалась в предоставлении права присуждать ученые степени существующим учреждениям высшего образования в регионе – нынешним Политехническому университету Квантлен и Университету долины Фрейзера. Однако к середине 1990-х годов все больше ставились под сомнение возможности этих учреждений справляться с быстро растущим населением. Еще большей проблемой был крайне низкий уровень охвата высшим образованием в долине Фрейзер – показатель, который способствовал тому, что Британская Колумбия заняла девятое место среди канадских провинций по этому критерию. Результаты опросов общественного мнения и политика развития навыков правительства Майка Харкорта привели к тому, что 2 февраля 1995 года провинция объявила об учреждении самостоятельного технического университета, который должен был быть расположен на кампусе стоимостью 100 миллионов долларов в Кловердейле. Законодательство для нового учреждения, Закон о техническом университете Британской Колумбии, было принято в июле 1997 года. Вызвало споры то, что Закон о техническом университете Британской Колумбии не предусматривал существования академического совета, который является стандартным элементом контроля учебных программ преподавателями в других университетах. Это, в сочетании с новостью о том, что новый университет будет функционировать без института пожизненного найма, привело к годовому бойкоту со стороны Канадской ассоциации университетских преподавателей.

Академические программы

Хотя его первоначальный устав предполагал участие TechBC в ряде прикладных областей, заметный сдвиг при правительстве Глена Кларка привел к тому, что университет сосредоточился на программах в области высоких технологий, что соответствовало экономической ситуации того времени. В учреждении применялся подход "интегрированного обучения", сочетающий активное использование онлайн-обучения с комбинированными формами очного обучения. Все студенты проходили общую, интенсивную программу первого курса под названием TechOne, которая делала акцент на развитии основных художественных, технических, математических и коммуникативных навыков. Студенты, успешно завершившие TechOne, могли продолжить обучение по любой из программ TechBC, однако программа TechOne, как правило, не переносилась в другие учебные заведения – проблема, которая осложняла набор студентов в университет. В сентябре 1999 года в университете было запущено три направления подготовки. Возможно, наиболее инновационным было направление "Интерактивные искусства", ориентированное на использование компьютеров и технологий в создании произведений искусства, дизайна и "новых медиа". Программа "Информационные технологии" задумывалась как гибрид традиционных программ по компьютерной инженерии и информатике. Программа "Управление и технологии" была разработана для интеграции традиционных бизнес-дисциплин с содержанием, специфичным для управления высокотехнологичными отраслями, а также для развития технических навыков, необходимых для работы в этой сфере. За время своего существования TechBC удалось привлечь ряд высококвалифицированных специалистов. Значительным успехом университета стало приглашение известного ученого-компьютерщика из SFU Тома Калверта на должность вице-президента по исследованиям и внешним связям. Кроме того, к TechBC присоединилась профессор Элис Манселл, выдающийся академический лидер и художник, заняв должность первого вице-президента по академическим вопросам. Манселл внесла свежие идеи и управленческий опыт в TechBC, реорганизовав академическое руководство университета в структуру, основанную не на дисциплинарном принципе, а на академическом планировании и академических операциях. Она пригласила профессора Хасана Фарханги, опытного специалиста в промышленности и академической сфере, на должность декана по академическим операциям, а профессора Рона Ваккари, художника-визионера, – на должность декана по академическому планированию. Эта инновационная академическая структура помогла TechBC разработать полноценную междисциплинарную программу бакалавриата под названием TechOne и начать ее реализацию параллельно со строительством остальных компонентов. Успех этой эффективной и одновременной разработки был отчасти обусловлен инновационным процессом разработки и реализации учебных программ, разработанным и внедренным профессором Фарханги. Среди других известных специалистов, присоединившихся к TechBC позднее, были Майкл Гурштейн, Амир Асиф, Джон Боуз, Стив ДиПаола, Текла Шипхорст, Майкл Добсон, Роберт Вудбери и изобретатель V-чипа Тим Коллингс.

Кампус

Хотя в феврале 1995 года было объявлено, что TechBC разместится на земле, принадлежащей провинции, в Кловердейле, непрактичность этого участка с точки зрения городской застройки и транспортной доступности быстро стала очевидной. Город Суррей предложил участок земли в Уолли, экономическом центре муниципалитета, что привело к объявлению в июле 1998 года о том, что TechBC получит городской кампус рядом с торговым центром Surrey Place Mall, а не ранее обещанное пастбище. Тем временем, подразделение по развитию недвижимости провинциальной страховой корпорации ICBC (Insurance Corporation of British Columbia) незаметно приобрело соседний торговый центр. Президент ICBC и представитель НДП Боб Уильямс обратился к правительству провинции с амбициозным проектом: строительство трехэтажной галереи над торговым центром и двадцатиэтажной офисной башни, спроектированной ванкуверским архитектором Бингом Томом. TechBC должен был занять галерею и цокольный этаж башни, а ICBC – перенести свои корпоративные офисы в башню. Этот проект рассматривался не только как способ оживления депрессивного центра Суррея, но и как возможность исключить капитальные затраты нового университета из бюджета, финансируя их через ICBC, которая взимала бы с университета ежегодную арендную плату. Вместо обещанных правительством 100 миллионов долларов капитальных затрат, TechBC был обязан платить ICBC 426 000 долларов в месяц за кампус, что в общей сложности составило более 178 миллионов долларов за 25 лет с учетом дополнительных сборов. Многие сотрудники университета выразили обеспокоенность по поводу этой схемы, однако окончательные решения – и основной источник финансирования университета – оставались в ведении властей провинции Виктория. Строительный проект в конечном итоге стал серьезным бременем для TechBC. Новое либеральное правительство Гордона Кэмпбелла использовало этот проект для дискредитации НДП, которую оно разгромило на выборах 2001 года, партия была также запятнана скандалом с паромами и другими неудачными мегапроектами. Арендные платежи университета также искажали сравнения с другими учебными заведениями, все из которых располагали уже существующими капитальными активами и зданиями, полученными в дар. Задержка в завершении строительства постоянных зданий университета, вызванная проектом ICBC, также замедлила набор студентов в TechBC, что привело к обвинениям в невыполнении плановых показателей по приему. TechBC так и не занял свои постоянные помещения в комплексе "Central City". К моменту закрытия в 2002 году университет располагался в арендованных помещениях "betaspace" в бывшем магазине Zellers в торговом центре Surrey Place Mall. В 2004 году премьер-министр Гордон Кэмпбелл объявил, что SFU все же займет этот неоднозначный объект. SFU переехал в новое пространство в сентябре 2006 года.

Закрытие

При вступлении в должность в 2001 году правительство Либеральной партии Британской Колумбии инициировало "Обзор основных услуг", призванный выявить возможности для экономии в целях сокращения государственных расходов на 10%. Практически сразу же, вновь назначенный министр высшего образования Ширли Бонд инициировала проверку будущего TechBC. Пока TechBC разрабатывал серию бизнес-планов, каждый из которых был более амбициозным, чем предыдущий, заместитель министра Джерри Армстронг запрашивал предложения от других высших учебных заведений провинции Британская Колумбия. Университет Саймона Фрейзера первым проявил заинтересованность и в конечном итоге смог обеспечить провинции политическую "победу" при закрытии единственного университета в регионе Фрейзер-Вэлли, известном своим большим электоратом, что в противном случае стало бы политической катастрофой. В итоге SFU согласился принять всех действующих студентов TechBC и на постоянной основе вести деятельность в кампусе Суррея. Программы интерактивного искусства и информационных технологий были продолжены на площадке в Суррее, а студенты, обучавшиеся по направлениям "Менеджмент и технологии", были переведены на факультет бизнеса главного кампуса на горе Бернаби. Хотя правительство впоследствии профинансировало планы расширения, первоначальное соглашение предусматривало расширение только до 860 ставок, что значительно меньше 2353, предложенных TechBC в его окончательном бизнес-плане. Несмотря на последние слухи о возможном слиянии TechBC с Университетским колледжем Квантлен, окончательное объявление было сделано 7 февраля 2002 года на пресс-конференции "Открытый кабинет" с прямой трансляцией. В правительственном заявлении ситуация TechBC сравнивалась с его академическим планом 1998 года, при этом игнорировалась нагрузка, возложенная на университет в связи со строительным проектом и задержкой с предоставлением постоянных учебных и исследовательских площадей. Процедуры перехода прошли оперативно, и TechBC официально прекратил свою деятельность в конце июля 2002 года после трех волн увольнений. SFU в конечном итоге нанял большую часть преподавательского состава, а также часть администраторов среднего звена и вспомогательного персонала. SFU Surrey открылся в сентябре 2002 года, первоначально сохранив тот же кампус и программы, что и его предшественник.