Центр управления в чрезвычайных ситуациях: организация и функции
Emergency operations center
Центр управления в кризисных ситуациях (EOC): координация действий при ЧС, управление рисками и обеспечение готовности. Важно для бизнеса и государства.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Введение
Центральный пункт управления и координации для управления инцидентами и подготовки к ним.
Central command and control facility for incident management and preparedness
Центр оперативного управления (ЦОУ) – это центральная структура командования и координации, отвечающая за управление реагированием на чрезвычайные ситуации, подготовкой к ним, управлением чрезвычайными ситуациями и ликвидацией последствий бедствий на стратегическом уровне во время возникновения чрезвычайной ситуации. В зависимости от организационных потребностей организации, внедрившей ЦОУ, а также от характера чрезвычайной ситуации, конкретные обязанности и задачи, выполняемые данным ЦОУ, могут существенно различаться и включать в себя обеспечение непрерывности функционирования муниципалитета, компании, государственной или экстренной службы, или другой организации. ЦОУ первоначально создавались в рамках системы гражданской обороны Соединенных Штатов и существуют во многих странах, на всех уровнях государственного управления, а также в крупных корпорациях, работающих с большим количеством оборудования или персонала. В корпорациях и небольших юрисдикциях ЦОУ может располагаться в одном помещении с центром экстренной связи. ЦОУ отвечает за определение стратегического направления и принятие оперативных решений, но обычно не осуществляет непосредственного управления полевыми подразделениями, оставляя тактические решения тем, кто находится на месте событий. Основные функции ЦОУ включают сбор, обработку и анализ данных, принятие решений, направленных на защиту жизни и имущества, поддержание непрерывности деятельности организации и распространение информации среди заинтересованных ведомств и лиц. Если ЦОУ размещается в транспортном средстве, таком как грузовик или прицеп, или способен к быстрому перемещению (или функционированию во время движения), он обычно называется мобильным командным центром (МКЦ) или мобильным командным пунктом (МКП).
An emergency operations center (EOC) is a central command and control "coordination structure" responsible for managing emergency response, emergency preparedness, emergency management, and disaster management functions at a strategic level during an emergency. Based on the organizational needs of the entity that has implemented the EOC, as well as the emergency being dealt with, the specific responsibilities and tasks executed by a given EOC may vary vastly and could include ensuring the continued operation of a municipality, company, public or emergency service, or other organization. EOCs were originally created as part of United States civil defense and can be found in many nations, at all government levels, as well as in larger corporations that deal with large equipment or numbers of employees. In corporations and smaller jurisdictions, the EOC may be co located in the same room as an emergency communications center. An EOC is responsible for strategic direction and operational decisions and does not normally directly control field assets, instead leaving tactical decisions to those in the field. The common functions of an EOC is to collect, gather and analyze data, make decisions that protect life and property, maintain continuity of an organization, and disseminate information to involved agencies and individuals. When an EOC is operated in a vehicle such as a truck or trailer, or is otherwise capable of moving quickly (or being operated while moving), it is usually called a mobile command center (MCC) or mobile command unit (MCU).
Соединенные Штаты
В Соединенных Штатах центр оперативного управления, созданный для решения вопросов, связанных с общественной безопасностью, будет руководствоваться принципами, установленными FEMA и ICS. В состав центра оперативного управления входят сотрудники, назначенные в:
In the United States, an emergency operations center established to deal with matters involving public safety will follow guidelines established by FEMA and ICS. The EOC will include personnel assigned to:
Оперативный раздел, "ответственный за реализацию тактических операций при инцидентах, описанных в ПДП (плане действий по инциденту)". Раздел планирования, "ответственный за сбор, оценку и распространение оперативной информации, связанной с инцидентом, для подготовки и документирования ПДП (плана действий по инциденту)". Раздел логистики, "ответственный за обеспечение ресурсами, услугами и материально-технической поддержкой при инциденте". Финансово-административный раздел, "ответственный за административные и финансовые аспекты инцидента".
An Operations Section "responsible for implementing tactical incident operations described in the IAP (incident action plan)." A Planning Section "responsible for collecting, evaluating, and disseminating operational information related to an incident [in order to] help prepare and document the IAP (incident action plan)." A Logistics Section "responsible for providing facilities, services and material support for an incident." A Finance / Administration Section "responsible for an incident’s administrative and financial considerations."