Введение

Реестр воссоединения усыновленных детей

Реестр раскрытия информации об усыновлении (ADR) — это реестр воссоединения усыновленных детей, который ведется правительством провинции Онтарио, Канада. Он обеспечивает выполнение положений Закона об услугах детям и семьям, касающихся раскрытия информации об усыновлении.

Предыстория

До июля 2009 года по законодательству провинции Онтарио, имена биологических родителей не сообщались усыновленным, и новая личность усыновленных не была доступна их биологическим родственникам. Любая сторона, желающая установить контакт, может подать заявление о включении своего имени в реестр.

Предлагаемые услуги

Реестр предлагает два различных вида услуг: пассивный и активный поиск. Во всех случаях, за исключением неотложных медицинских ситуаций, идентифицирующая информация никогда не разглашается до получения согласия обеих сторон. Пассивный поиск – это список, который ведёт Министерство общественных и социальных служб, содержащий сведения об усыновленных и кровных родственниках, подавших запрос на установление контакта со своими кровными родственниками. Когда в списке оказываются как усыновленный, так и его кровной родственник, сотрудники реестра уведомляют обе стороны об этом и обмениваются контактными данными. Любой усыновленный или кровной родственник может запросить пассивный поиск. Активный поиск проводится только по запросу усыновленного. Государственные служащие, имеющие доступ к исходному имени конкретного кровного родственника (матери, отца, дедушки и т.д.), предпринимают попытки найти и связаться с этим человеком. В случае успеха они выясняют, желает ли этот человек установить контакт с усыновленным. Если да, то контактные данные обмениваются; в противном случае усыновленный уведомляется об этом, и контактная информация не предоставляется. Право на запрос активного поиска имеет только усыновленный, а не кровной родственник. Однако, поскольку активный поиск требует значительных временных ресурсов, в настоящее время существует большой список ожидающих рассмотрения запросов на активный поиск.

Закрытие

Несмотря на то, что АДР правильно применяет соответствующее законодательство, он подвергся значительной критике со стороны усыновленных и кровных родственников за медлительность и ненадежность. Активный поиск кровных родственников зависит от государственных ресурсов, а время ожидания в списке на активный поиск может достигать десяти лет. Неудовлетворенность работой АДР стала основной причиной принятия Закона о раскрытии информации об усыновлении в ноябре 2005 года. Этот закон, после вступления в силу, откроет записи об усыновлении, предоставив людям возможность самостоятельно связываться с кровными родственниками. После принятия закона министр социальных служб Онтарио Мадлен Мейлер объявила о закрытии АДР после внедрения закона, начиная с прекращения приема запросов на активный поиск 26 апреля 2006 года. Предлагаемое закрытие АДР вызвало критику со стороны групп, которые выступали за принятие закона, поскольку АДР предоставлял важные услуги, такие как проведение поисков и организация встреч, которые останутся необходимыми даже после открытия доступа к записям. Закон о раскрытии информации об усыновлении был признан неконституционным судьей Высшего суда Онтарио и отменен в сентябре 2007 года, через два дня после вступления его положений в силу. Правительство Онтарио заявило, что не будет обжаловать это решение. По состоянию на ноябрь 2007 года ни новые процедуры, которые должны были предоставить усыновленным доступ к полным свидетельствам о рождении наравне со всеми остальными, ни прежние услуги по установлению местонахождения в рамках АДР не были доступны.