Введение

Коренные американские женщины сталкиваются с непропорционально высоким уровнем сексуального насилия – от словесных оскорблений до физического вреда, включая, в частности, домашнее и сексуальное насилие. Эти преступления не только наносят длительный и разрушительный ущерб пострадавшим, но и оказывают негативное влияние на все их сообщество, усугубляя существующие социальные проблемы. Одно из предложений заключается в восстановлении юрисдикции племенных властей над расследованием и судебным преследованием преступлений, совершенных на исконных землях, что призвано обеспечить ответственность и справедливость внутри общины. Сторонники добиваются внесения изменений в законодательство, чтобы мужчины, не являющиеся коренными американцами, несли ответственность в соответствии с местными или федеральными законами.

Доклад "Малиссарий несправедливости"

Amnesty International в своем докладе "Лабиринт несправедливости: неспособность защитить коренных женщин от сексуального насилия в США" представила свидетельства переживших сексуальное насилие. Это исследование, проведенное в 2005 и 2006 годах в резервации Standing Rock Sioux, штате Оклахома и на Аляске, включало интервью с жертвами, представителями племенных, штатных и федеральных правоохранительных органов, прокурорами и судьями племен. В докладе подчеркивается широко распространенный страх среди коренных женщин, что нападения на них останутся без последствий, что приводит к низкому уровню обращений. В докладе также указывается на высокий уровень физического насилия со стороны интимных партнеров: 55,5% женщин-респонденток сообщили, что в течение жизни подвергались такой форме насилия. В год, предшествующий опросу, 8,6% женщин сообщили о насилии со стороны интимного партнера. Согласно полученным данным, 83% этих людей, или почти 3 миллиона человек, в течение жизни испытали ту или иную форму насилия. Это насилие варьируется от психологического давления до физического насилия со стороны интимных партнеров, преследования или сексуального насилия. Женщины и мужчины в этих сообществах становятся жертвами насилия с сопоставимой частотой: 84,3% женщин и 81,6% мужчин. Однако женщины значительно чаще подвергаются сексуальному насилию и преследованию, чем мужчины. Что касается случаев насилия за всю жизнь, женщины-индейцы и коренные жители Аляски становятся жертвами в 1,2 раза чаще, чем белые женщины, а мужчины из этих сообществ – в 1,3 раза чаще, чем белые мужчины. Более двух из пяти женщин-индейцев и коренных жителей Аляски сообщили о физических травмах в результате насилия, и почти половине потребовалась помощь, чаще всего медицинская и юридическая. Более трети не смогли получить необходимую помощь. Большинство жертв насилия хотя бы раз подвергались насилию со стороны человека другой расы. Этот показатель составляет 97% для женщин и 90% для мужчин, в то время как меньше жертв подвергались насилию со стороны индейцев Америки или коренных жителей Аляски. Это подтверждает необходимость предоставления федерально признанным племенам суверенного права преследовать по закону лиц, не являющихся коренными американцами, за преступления, совершенные на их землях – право, которое долгое время было им отказано.

Программа помощи племенным жертвам сексуальных домогательств

Программа служб помощи жертвам сексуального насилия в племенах (TSASP), управляемая Министерством юстиции США, является инициативой, направленной на улучшение и расширение услуг для жертв сексуального насилия в племенных общинах. Область действия программы достаточно широка и охватывает как территории индейских племен, так и деревни коренных народов Аляски. Проекты TSASP разработаны для оказания прямой помощи жертвам сексуального насилия, включая кризисное вмешательство, сопровождение в медицинских и судебных процедурах, консультирование и другие поддерживающие услуги. Программа также направлена на повышение способности племен, племенных организаций и некоммерческих племенных организаций эффективно и чутко реагировать на потребности жертв сексуального насилия. В отчете Министерства юстиции 2004 года, основанном на данных за 1992–2002 годы, было установлено, что коренные жители Америки в возрасте 12 лет и старше ежегодно подвергаются примерно 5900 случаев сексуального насилия. В отчете также указывается, что коренные жители Соединенных Штатов в два раза чаще становятся жертвами изнасилования или сексуального насилия по сравнению с представителями других рас. Почти половина коренных американок сталкивались с изнасилованием, физическим насилием или преследованием со стороны интимного партнера, и каждая третья индианка в течение жизни переживет травму изнасилования. Кроме того, уровень убийств коренных американок в некоторых резервациях более чем в десять раз превышает общенациональный средний показатель. «Женщины всех красных наций» (WARN) – это активистская группа, занимающаяся проблемами, затрагивающими коренных американок. WARN была основана в 1974 году. «Восстановление Священного Круга» – это некоммерческая организация коренных американцев, которая занимается вопросами, связанными с насилием в отношении коренных американок. Значительная часть этого насилия включает в себя сексуальное насилие.