Введение

1940 г. ВМС США в меморандуме о провокации Японии к нападению на Соединенные Штаты

Меморандум Макколлума, также известный как Меморандум о восьми действиях, представлял собой записку от 7 октября 1940 года, отправленную лейтенант-коммандером Артуром Х. Макколлумом в качестве директора отдела Дальневосточной Азии Управления военно-морской разведки. Он был адресован капитанам ВМС Дадли Ноксу, который выражал сомнения относительно действий, описанных в меморандуме, и Уолтеру Страттону Андерсону. Роберт Стиннет утверждает, что эта записка была частью заговора администрации Рузвельта с целью тайно спровоцировать японцев на нападение на Соединенные Штаты, чтобы втянуть США в европейскую войну, не вызывая общественного возмущения из-за нарушенных политических обещаний. Германия не была обязана оказывать помощь Японии в случае нападения на третью сторону, поскольку Трехсторонний пакт носил оборонительный характер, что Стиннет не учел. Лишь в ноябре 1941 года Германия предоставила Японии секретные гарантии, выходящие за рамки договорных положений. Стиннет приписывает Макколлуму позицию, которую тот впоследствии категорически отверг. Американский военный историк Конрад Крейн отверг утверждения Стиннетта как искажение первоначального документа. В меморандуме излагалась общая ситуация в нескольких странах во время Второй мировой войны и рекомендовался восьмипунктный план действий для Соединенных Штатов в отношении Японской империи в Южной части Тихого океана, предлагая США предпринять ряд шагов, "которые послужат эффективным сдерживающим фактором против японской экспансии в Юго-Восточной Азии". В документе также рассматривалась война с Японией как потенциальное решение для сдерживания ее, но признавалось, что "в нынешних политических настроениях правительство США, вероятно, не сможет объявить войну Японии без дальнейших оснований". В июле 1941 года Япония предприняла оккупацию южной части Французского Индокитая, чтобы перерезать поставки китайскому правительству, что привело к разрушительному нефтяному эмбарго. Экономические ответные меры США вызвали кризис в японском правительстве, поскольку Вашингтон потребовал вывода японских войск из Китая в обмен на отмену эмбарго. Умеренные силы в Японии были готовы к компромиссу, но их усилия были быстро сорваны радикалами, которые решили прибегнуть к войне для решения экономического кризиса и захвата ресурсов силой. Хотя это могло спровоцировать реакцию, на которую надеялся Макколлум, японское правительство потребовало разрешения на контроль над оккупированными китайскими территориями, на что Соединенные Штаты не согласились. Доказательства того, что Рузвельт ознакомился с меморандумом до этих событий, в лучшем случае сомнительны, а сам документ можно интерпретировать как неофициальную записку, не имеющую официального одобрения правительства США. Рузвельт ожидал нападения на британскую Малайю и Голландскую Ост-Индию, но не на Гавайи.

Приемка восьми акций

Запись была прочитана и приложена капитаном Ноксом, который написал (стр. 6):

Безусловно, в наших интересах, чтобы Британия не потерпела поражение – сейчас она находится в состоянии стагнации и, вероятно, не сможет добиться большего. Мы должны убедиться, что она хотя бы сохранит это положение. Для этого ей, вероятно, потребуется значительное количество дополнительных эсминцев и авиационного подкрепления. Мы не должны предпринимать что-либо на Дальнем Востоке, что могло бы помешать нашей возможности это сделать, пока сохраняется такая вероятность. Если Англия останется стабильной, Япония будет действовать осторожно на Дальнем Востоке. Следовательно, наша помощь Англии в Атлантике также является защитой для нее и для нас на Дальнем Востоке. Однако я согласен с вашим планом действий. Мы должны быть готовы к действиям на обоих направлениях и, вероятно, достаточно сильны, чтобы справиться с обеими задачами. Это заявление подразумевает, что, хотя Соединенные Штаты могли желать оказать поддержку Британии, это не оправдывало бы безрассудной провокации, которая, по его мнению, могла бы помешать ведению войны с Германией. Тем не менее, он считал, что американские интересы на Дальнем Востоке совпадают с интересами Британской империи. Характеристика меморандума Макколлума как рецепта войны не была принята военным историком армии США Конрадом Крейном, который писал:

Внимательное прочтение показывает, что его рекомендации были направлены на сдерживание Японии и подготовку Соединенных Штатов к будущему конфликту в Тихом океане. В документе есть мимолетное замечание о том, что открытый акт агрессии со стороны Японии облегчил бы получение общественной поддержки для действий против нее, но целью документа не было обеспечение наступления этого события.