Введение

Конституционная основа налогообложения в Австралии преимущественно содержится в пунктах 51(ii), 90, 53, 55 и 96 Конституции. В результате, сфера полномочий федерального правительства расширилась за счет определения политики через целевые финансовые трансферты. Это ограничивает самостоятельность и возможности штатов в формировании политики.

Раздел 51 (ii): налогообложение

Австралия – федерация, и законодательная власть распределена между Содружеством и штатами. В разделе 51 перечислены сферы компетенции Содружества. Раздел 51(ii) предоставляет Содружеству право принимать законы в отношении налогообложения, но не допускается дискриминация между штатами или их частями. Аналогично, Содружество может взимать налог с государственного служащего. Содружество освобождено от уплаты некоторых государственных налогов, таких как налоги на землю и гербовый сбор, являющиеся налогами на имущество. Что касается местных налогов (rates), Содружество претендует на освобождение от их уплаты, но предоставляет "взносы" местным органам власти в виде грантов, по крайней мере, в размере, покрывающем стоимость предоставляемых услуг, таких как электроснабжение, канализация, вывоз мусора и тому подобное, но не для финансирования дорожных работ, парков, общих административных расходов и т.п.

Процессуальные требования налогового законодательства

Статья 53, Цель данной статьи – защитить полномочия Сената вносить поправки в законопроекты. В соответствии со статьей 53, Сенат не может изменять или инициировать законопроекты о налогообложении (см. выше). Таким образом, без ограничений, установленных статьей 55, Палата представителей могла бы лишить Сенат возможности вносить поправки в любой законопроект, просто включив в него положения, касающиеся налогообложения. Данная статья фактически запрещает включение поправок к финансовым законопроектам, как это принято в Соединенных Штатах, или всеобъемлющих законопроектов, содержащих нефинансовые меры, как в Канаде, а также приводит к тому, что австралийское налоговое законодательство состоит из нескольких нормативных правовых актов: например, одни акты устанавливают порядок и сроки расчета и уплаты налогов, а другие непосредственно устанавливают сами налоги.