Введение

Налог Amicable Grant был введен в Англии в 1525 году лордом-канцлером Томасом Уолси. Называвшийся в то время "добровольным взносом", он фактически представлял собой принудительный заем, сбор от одной шестой до одной десятой части имущества мирян и от одной трети имущества духовенства. Сбор Amicable Grant должен был осуществляться с одобрения парламента, но этого не произошло, поэтому правовая основа для его взимания была крайне непрочной. Это отчасти объяснялось тем, что Томас Уолси, чья популярность падала, представил этот вопрос на рассмотрение парламента. Люди в основном выступали против сбора, поскольку были слишком бедны, чтобы оплачивать зарубежные военные кампании короля. Широкое пассивное сопротивление и растущая угроза вооруженного восстания привели к тому, что было собрано мало средств, и от проекта отказались. Королю Генриху VIII не хватало средств для ведения войны во Франции, и, не имея других вариантов, он заключил мир.

Причины

Генрих VIII из Англии давно стремился к захвату территорий во Франции. Король Англии впервые вторгся во Францию в ходе завоевательной кампании, продолжавшейся с 1511 по 1514 год. Эта кампания обошлась Генриху в 650 000 фунтов стерлингов – огромная сумма, которая нанесла серьёзный удар по его казне. Несмотря на столь значительные потери, в 1525 году Генрих вновь задумал вторжение во Францию (Великое предприятие), поскольку король Франции Франциск I был взят в плен императором Священной Римской империи Карлом V в битве при Павии в 1525 году. Генрих полагал, что это прекрасная возможность захватить земли и, возможно, даже корону. Однако у Генриха не было достаточных средств для финансирования оккупации такого масштаба. Ему требовалось дополнительно 800 000 фунтов стерлингов, и требовалось получить их быстро, поэтому для сбора средств Вулси прибегнул к «Добровольному взносу» (Amicable Grant). Недовольство достигло опасного уровня по всей Англии. В Эссексе, Кенте, Норфолке, Уорвикшире и Хантингдоншире этот взнос вызвал реакцию, варьирующуюся от нежелания до прямого отказа. Герцогу Саффолку удалось собрать выплаты взноса с богатых суконщиков графства Саффолк. Однако это вынудило суконщиков вернуться домой и сообщить своим работникам, что больше не смогут платить им за труд. Это, в свою очередь, отчасти спровоцировало открытое восстание в Саффолке и забастовку налогоплательщиков, которая распространилась на границы Эссекса и Кембриджшира. В самом масштабном восстании в Англии со времен 1497 года, 10 000 человек собрались в крупном торговом городе Лавенхэм. Очевидец сообщил, что мятежникам не удалось добиться успеха лишь благодаря тому, что лояльные горожане во главе с сэром Джоном Спрингом сняли язычки с колоколов церкви Лавенхэма, которые должны были возвестить о начале восстания. Восстание было в конечном итоге подавлено герцогами Норфолка и Саффолка, но повстанцы донесли свою точку зрения. Недовольство в Лондоне побудило Генриха сократить требования к взносу вдвое, чтобы хоть немного уменьшить налоговое бремя, а затем и вовсе отказаться от него. Правительство Тюдоров также было вынуждено снизить выплаты по субсидии 1523 года, чтобы утихомирить возмущение. В конце мая предводители восстания предстали перед Звёздной палатой и были помилованы. Вулси организовал показную церемонию примирения, умоляя короля о прощении своих земляков из Саффолка и даже предоставив им достаточно средств в золоте и серебре, чтобы покрыть их расходы. Эта «милосердная помощь» могла бы оказаться успешной, если бы средства действительно собирались с добровольных пожертвований, а не вымогались у и без того обедневшего народа. Однако она могла бы быть успешной лишь в том смысле, что позволила бы собрать некоторую сумму денег и избежать восстаний, но никогда не смогла бы собрать ту сумму, которая была необходима для финансирования французского вторжения.

Долгосрочные

Спуск Вулси был унизителен и, возможно, способствовал его падению в 1529 году, поскольку это был первый случай, когда Вулси серьезно не смог осуществить волю Генриха. Кардинал Вулси принял на себя основную ответственность за эту оплошность, а Генрих утверждал, что даже не знал о предоставлении гранта, не говоря уже о его одобрении. Общественное мнение также оказало значительное влияние на внешнюю политику, существенно сократив финансовый потенциал правительства Генриха и вынудив его отказаться от своих европейских планов; мир с Францией стал единственным возможным решением, положив конец масштабным военным операциям Англии до шотландской кампании 1542 года. Последствия "Амикабельного гранта" показали, что правительство переступило границы в своих попытках быстро накопить богатство посредством налогообложения. Изменения в условиях гранта и его последующая отмена свидетельствуют о гибкости правительства Тюдоров. Оно не было настолько непреклонным, чтобы отстаивать грант, когда обнаружило недовольство среди населения. Это событие (а также предыдущие налоговые бунты) вероятно повлияло на формирование налоговой модели короля Генриха в будущем. Вполне возможно, что эти события повлияли на налоговую модель правительства Тюдоров в целом, поскольку восстания, связанные с налогами, стали менее частыми. "Хотя налоговые восстания были характерной чертой раннего периода правления Тюдоров, в конце XVI века они стали крайне редким явлением. Это отчасти объясняется уроками, извлеченными из налоговых восстаний."