Введение

Верховный суд Соединенных Штатов – единственный суд, специально учрежденный Конституцией Соединенных Штатов, вступившей в силу в 1789 году; в соответствии с Законом о судопроизводстве 1789 года, Суд должен был состоять из шести судей, хотя на протяжении большей части своей истории число судей составляло девять – это число определяется Конгрессом, а не Конституцией. Суд впервые собрался 2 февраля 1790 года.

Суд Джея, Ратледжа и Эллсворта (17891801)

Первым председателем Верховного суда Соединенных Штатов был Джон Джей; первым зарегистрированным делом суда было дело Ван Стапхорст против штата Мэриленд (1791), а первым зафиксированным решением – дело Уэст против Барнса (1791). Пожалуй, самым спорным из ранних решений Верховного суда было дело Чишолм против Джорджии, в котором было установлено, что федеральная судебная система имеет право рассматривать иски против штатов. Вскоре после этого, реагируя на обеспокоенность ряда штатов, Конгресс предложил одиннадцатую поправку к Конституции, которая предоставляла штатам иммунитет от определенных видов исков в федеральных судах. Поправка была ратифицирована в 1795 году. После Джея должность председателя Верховного суда заняли Джон Ратледж, а затем Оливер Эллсворт. В этот период времени в Верховный суд не поступало крупных дел.

Маршаллский суд (18011835)

Для намерения учредить три департамента, координированные и независимые, чтобы они могли контролировать и уравновешивать друг друга, по этому мнению, одному из них было предоставлено исключительное право устанавливать правила для управления другими, и тому же, который не избирается и не зависит от нации.

Одним из наиболее значительных событий в истории Суда было пребывание главного судьи Джона Маршалла (1801–1835 гг.). В знаковом деле «Марбери против Мэдисона» (1803 г.) Маршалл постановил, что Верховный суд может отменить закон, принятый Конгрессом, если он противоречит Конституции, тем самым юридически закрепив власть судебного надзора. Суд Маршалла также принял ряд важных решений, касающихся федерализма. Маршалл придерживался широкого толкования полномочий федерального правительства, в частности, положения о межгосударственной торговле и о необходимых и надлежащих мерах. Например, в деле «МакКаллох против Мэриленда» (1819 г.) Суд постановил, что положение о межгосударственной торговле и другие положения разрешают Конгрессу создавать национальный банк, хотя право создавать банк прямо не указано в Конституции. Аналогично, в деле «Гиббонс против Огдена» (1824 г.) Суд установил, что положение о межгосударственной торговле разрешает Конгрессу регулировать межгосударственное судоходство. Суд Маршалла также принял ряд решений, ограничивающих действия правительств штатов. Принцип о том, что Верховный суд может рассматривать апелляции из судов штатов, был установлен в делах «Мартин против Хантера» (1816 г.) и «Коэнс против Вирджинии» (1821 г.). В ряде решений Суд Маршалла подтвердил верховенство федеральных законов над законами штатов. Например, в деле «МакКаллох» Суд постановил, что штат не может облагать налогом агентство федерального правительства. Однако в знаковом деле «Баррон против Балтимора» (1833 г.) Суд Маршалла постановил, что Билль о правах ограничивает только федеральное правительство и не распространяется на штаты. Тем не менее, в последующие годы Верховный суд признал, что Четырнадцатая поправка фактически распространила действие большинства положений Билля о правах на штаты. Сильная личность Маршалла позволяла ему направлять своих коллег-судей; лишь однажды он оказался в меньшинстве по конституционному делу. В этом деле («Огден против Саундерса» в 1827 г.) Маршалл изложил свои общие принципы конституционной интерпретации:

что намерение документа должно преобладать; что это намерение должно быть извлечено из его слов; что его слова должны пониматься в том смысле, в котором они обычно используются теми, для кого документ был предназначен; что его положения не должны ограничиваться незначительностью или распространяться на объекты, не охваченные ими или не предусмотренные его составителями; — это повторение уже сказанного в более широкой форме и всего, что необходимо. Маршалл был в меньшинстве всего восемь раз за время пребывания в Суде, отчасти из-за его влияния на помощников судей. Как заметил Оливер Уоллкотт, когда он и Маршалл служили в администрации Адамса, Маршалл обладал способностью «внедрять свои собственные идеи в умы других, не осознавая этого». Однако он регулярно сдерживал свои взгляды, предпочитая приходить к решениям на основе консенсуса. Он корректировал свою роль, чтобы соответствовать другим членам суда по мере их развития. Маршалл обладал обаянием, юмором, острым умом и способностью объединять людей. Его искренность и присутствие привлекали внимание. Его мнения были добросовестными, но не особенно красноречивыми или тонкими. Его влияние на ученых юристов исходило из харизматической силы его личности и его способности выделять ключевые элементы дела и выдвигать убедительные аргументы. Вместе со своим видением будущего величия нации эти качества проявляются в его исторических решениях и принесли ему прозвище «Великий главный судья». Маршалл руководил дружелюбным судом; ссор было немного. Суд собирался в Вашингтоне всего два месяца в году, с первого понедельника февраля по вторую или третью неделю марта. Шесть месяцев в году судьи выполняли разъездные обязанности в различных штатах. Поэтому большую часть года Маршалл находился в своем родном городе Ричмонде. Когда Суд заседал в Вашингтоне, судьи вместе проживали в одном пансионе, избегали светских мероприятий и внимательно обсуждали каждое дело между собой. Решения обычно принимались в течение нескольких дней. Маршалл написал почти половину решений за свои 33 года пребывания в должности. Адвокаты, выступавшие перед судом, включая самых выдающихся в Соединенных Штатах, обычно представляли устные аргументы и не представляли письменные заключения. У судей не было секретарей, поэтому они внимательно слушали устные аргументы и решали, какое решение следует вынести. Суд выносил только одно решение; отдельные мнения не выносились. Хотя Маршалл считался хорошим слушателем устных заключений и убеждал других судей в своей интерпретации закона, он был не очень хорошо знаком с юриспруденцией и редко ссылался на прецеденты. После того, как Суд принимал решение, он обычно сам его оформлял. Часто он просил судью Стори, известного ученого-юриста, выполнить работу по поиску прецедентов, говоря: «Вот, Стори, это право по этому делу; теперь иди и найди авторитеты». Пребывание Маршалла в должности главного судьи связано с переходом к черным мантиям в качестве судебной одежды для судей Верховного суда. Однако есть некоторые свидетельства, указывающие на то, что переход к черным мантиям произошел раньше.

Белые и Тафтские суды (19101930)

В начале двадцатого века Верховный суд установил, что Четырнадцатая поправка защищает "свободу договора". На основании Четырнадцатой поправки и других положений Конституции, он противоречиво отменил множество законов штатов и федеральных законов, направленных на защиту работников. Первым важным решением той эпохи стало дело *Lochner v. New York* (1905), в котором суд отменил закон штата Нью-Йорк, ограничивающий количество часов, которые пекари могли работать в неделю. В деле *Adair v. United States* (1908) Суд отменил федеральный закон, запрещающий "желтые контракты" (контракты, запрещающие работникам вступать в профсоюзы). Дело *Adkins v. Children's Hospital* (1923) касалось решения о неконституционности закона об установлении минимальной заработной платы в округе Колумбия. В 1925 году Верховный суд вынес знаковое решение по делу *Gitlow v. New York*, установив доктрину инкорпорации, в соответствии с которой положения Билля о правах стали рассматриваться как ограничивающие полномочия штатов. Изначально, как установил председатель Верховного суда Джон Маршалл в деле *Barron v. Baltimore* (1833), Билль о правах ограничивал только федеральное правительство; однако в течение двадцатого века Верховный суд в серии решений постановил, что Четырнадцатая поправка привела к применению некоторых (но не всех) положений Билля о правах к штатам. Первым таким решением стало дело *Gitlow*, в котором Верховный суд включил защиту свободы слова, предоставляемую Первой поправкой. Важные решения, касающиеся инкорпорации, были приняты в последующие десятилетия, особенно в 1960-х годах.

Суды Хьюза, Стоуна и Винсона (19301953)

В 1930-х годах в Верховном суде сформировались устойчивые либеральный и консервативный блоки. Четырех консервативных судей, известных как «Четыре всадника», звали Джеймс МакРейнольдс, Джордж Сазерленд, Уиллис Ван Девантер и Пирс Батлер. Их либеральные оппоненты – Луи Брандейс, Бенджамин Кардозо и Харлан Стоун – напротив, получили прозвище «Три мушкетера», а главный судья Чарльз Эванс Хьюз и судья Оуэн Робертс определяли баланс, выступая в роли решающих голосов. Хьюз, будучи прогрессивным республиканцем, склонялся к поддержке «Трех мушкетеров», в то время как Робертс тяготел к консерваторам. В результате Суд продолжал придерживаться федерального принципа невмешательства, отменяя решения по многим программам «Нового курса» президента Франклина Д. Рузвельта, разработанным для борьбы с Великой депрессией, соотношением голосов 5–4. Наиболее заметными примерами стали единогласное решение по делу Schechter Poultry Corp. против Соединенных Штатов (1935), отменившее Закон о восстановлении промышленности, и решение по делу Соединенных Штатов против Батлера (1936), признавшее неконституционным Закон о сельскохозяйственной корректировке. В ответ президент Рузвельт в 1937 году предложил законопроект о реорганизации судебной системы (который противники назвали «законопроектом о наполнении судов»), предусматривавший увеличение численности Верховного суда и возможность назначения дополнительного судьи на каждое место действующего судьи, достигшего возраста 70 лет и 6 месяцев и отказавшегося уйти в отставку. Согласно предложению Рузвельта, такие назначения продолжались бы до тех пор, пока состав Суда не достигнет максимального размера в 15 судей. Официально законопроект мотивировался необходимостью облегчить нагрузку на пожилых судей, однако истинной целью Рузвельта было заполнить Суд судьями, поддерживающими его политику и законодательство «Нового курса». План быстро вызвал оппозицию как республиканцев, так и демократов, включая вице-президента Рузвельта Джона Нэнса Гарнера, и не был принят Конгрессом. Вскоре после этого, однако, идеологический баланс в Верховном суде, установившийся со времен дела Lochner, начал меняться. Судья Робертс, ранее голосовавшей с консервативным блоком при отмене законодательства «Нового курса», стал голосовать на противоположной стороне. Это решение Робертса положило конец эпохе Lochner и получило название «своевременный поворот, спасший девять». Баланс сил в Суде изменился после выхода на пенсию судьи Ван Девантера в 1937 году и судьи Сазерленда в следующем году, а судья Батлер умер в ноябре 1939 года. К концу 1941 года Рузвельт назначил семь судей Верховного суда и назначил Харлана Фиске Стоуна главным судьей. Суды под руководством Хьюза и Стоуна отменили множество обвинительных приговоров, вынесенных афроамериканцам в южных штатах, в частности в деле Powell против Алабамы (1932), и заложили основу для отмены расовой сегрегации в школах после войны в деле Missouri ex rel. Gaines против Канады (1938). В одном из последних дел под руководством главного судьи Хьюза – United States против Classic – Суд постановил, что предварительные выборы, проводимые только среди белого населения в восьми бывших штатах Конфедерации, могут регулироваться как всеобщие выборы. Три года спустя последовало знаковое дело Smith против Allwright (1944), которое полностью запретило предварительные выборы, проводимые только среди белого населения, и открыло путь к значительному увеличению числа зарегистрированных и голосующих афроамериканских избирателей в бывших штатах Конфедерации после их практически полного лишения избирательных прав в 1890-х годах. В период с 1943 по 1946 год восемь из девяти действующих судей были назначены президентом Рузвельтом, исключениями были Оуэн Робертс и его преемник Гарольд Хитц Бертон. После смерти Стоуна Гарри С. Трумэн назначил Фреда М. Винсона главным судьей.

Суд Уоррена (19531969)

В 1953 году президент Дуайт Дэвид Эйзенхауэр назначил Эрла Уоррена, в то время губернатора Калифорнии, на должность председателя Верховного суда. Срок полномочий Уоррена, который длился до 1969 года, по праву считается одним из наиболее значительных в истории Суда. Под его руководством Суд принял ряд важнейших решений. Помимо Уоррена, видными представителями либерального крыла Суда были Хьюго Блэк, Уильям О. Дуглас (судья с самым длительным стажем в истории Суда) и Уильям Дж. Бреннан. К числу наиболее консервативных членов Суда входили Феликс Франкфуртер и Джон Маршалл Харлан II (внук первого судьи Харлана). Первым важным делом в период пребывания Уоррена на посту был случай «Браун против Совета по образованию» (1954), в котором Суд единогласно признал сегрегацию в государственных школах неконституционной, фактически отменив прецедент, установленный ранее в деле «Плесси против Фергюсона» и других делах. Суд Уоррена также вынес несколько спорных решений, касающихся Билля о правах. Доктрина инкорпорации, впервые получившая закрепление в деле «Гитлоу против Нью-Йорка», была в полной мере применена к большинству положений Билля о правах. В деле «Энгель против Витале» (1962) Суд постановил, что санкционированная государством молитва в государственных школах противоречит Первой поправке к Конституции. Аналогично, в деле «Школьный округ Абингтон против Шемппа» (1963) было отменено обязательное чтение Библии в государственных школах. Суд также расширил и закрепил права обвиняемых в уголовных делах, основываясь на Четвертой, Пятой и Шестой поправках. В деле «Мэпп против Огайо» (1961) Суд включил Четвертую поправку в сферу действия федерального законодательства и постановил, что незаконно полученные доказательства не могут быть использованы в суде. Дело «Гидеон против Уэйнрайт» (1963) установило, что штаты обязаны предоставлять адвокатов малоимущим обвиняемым. В деле «Миранда против Аризоны» (1966) было постановлено, что полиция обязана информировать подозреваемых об их правах (включая право хранить молчание и право на адвоката) до начала допроса. (Это решение послужило источником знаменитого предупреждения Миранды.) Еще одним важным и спорным решением, принятым Судом Уоррена, было дело «Грисволд против Коннектикута» (1965), которое установило, что Конституция защищает право на частную жизнь.

Гражданский суд (1969-1986)

Наследником председателя Верховного суда Эрла Уоррена стал Уоррен Э. Бергер, занимавший эту должность с 1969 по 1986 год. Суд Бергера наиболее известен своим решением по делу «Ро против Уэйда» (1973), в котором было установлено, что в определенных обстоятельствах существует конституционно гарантированное право на аборт. Суд также принял важные решения, касающиеся Первой поправки к Конституции. В деле «Лемон против Куртцмана» (1971) был сформулирован «тест Лемона» для определения соответствия законодательства принципу отделения церкви от государства. Аналогично, в деле «Миллер против Калифорнии» (1973) был разработан «тест Миллера» для оценки законов, запрещающих порнографию. Среди других решений – дело «Landmark Communications против Вирджинии», в котором суд поддержал штраф, наложенный на газету за раскрытие личности судьи, находившегося под следствием у государственного комиссара Х. Уоррингтона Шарпа. Суд Бергера также ввел мораторий на смертную казнь в деле «Фурман против Джорджии» (1972), установив, что штаты в целом выносят смертные приговоры произвольно и непоследовательно. Однако этот мораторий был отменен четыре года спустя в деле «Грегг против Джорджии» (1976). В деле «Соединенные Штаты против Никсона» (1974) суд постановил, что окончательное решение по конституционным вопросам принадлежит судам и что никто, даже президент Соединенных Штатов, не стоит выше закона. Суд Бергера в значительной степени подтвердил решения суда Уоррена, поскольку либеральное направление в суде по-прежнему определялось судьями Уильямом Дж. Бреннаном, Тургудом Маршаллом и Джоном Полом Стивенсом. Консервативное направление возглавлял судья Уильям Ренквист. Многие судьи той эпохи считались центристами и не стремились последовательно продвигать закон в консервативном или либеральном направлении.

Суд Рехнквиста (19862005)

Верховный судья Уильям Ренквист занимал свой пост с момента выхода Бергера на пенсию в 1986 году до своей смерти 3 сентября 2005 года. Суд при Ренквисте в целом придерживался ограниченного толкования полномочий Конгресса в соответствии с положением о коммерции, что проявилось в деле «Соединенные Штаты против Лопеса» (1995). Суд вынес множество спорных решений, включая «Техас против Джонсона» (1989), в котором сожжение флага было признано формой выражения, защищенной Первой поправкой; «Ли против Вейсмана» (1992), который признал официально санкционированные школьные молитвы, проводимые учениками, неконституционными; «Стэнберг против Кархарта» (2000), который отменил законы, запрещающие поздние аборты; и «Лоуренс против Техаса» (2003), который отменил законы, запрещающие содомию. (Некоторые комментаторы рассматривают эти решения как часть «культурных войн».) Еще одним спорным решением Суда при Ренквисте в 2003 году было дело «Груттер против Боллинджера», которое поддержало политику позитивной дискриминации. Возможно, самым спорным решением, принятым Судом, стало дело «Буш против Гора» (2000), которое положило конец пересчету голосов во Флориде после президентских выборов 2000 года, позволив Джорджу Бушу стать сорок третьим президентом США. Ренквист возглавлял удивительно стабильный Суд. В течение одиннадцати лет после принесения присяги Стивеном Брейером в 1994 году и до смерти Ренквиста в 2005 году состав Суда оставался неизменным – это самый продолжительный период за более чем 180 лет. Судьи Рут Бадер Гинзбург и Джон Пол Стивенс возглавляли либеральный блок Суда в эту эпоху. Между тем, судьи Антонин Скалия и Кларенс Томас присоединились к председателю Верховного суда Ренквисту, сформировав консервативный блок Суда. Судьи Сандра Дэй О’Коннор и Энтони Кеннеди считались «колеблющимися голосами» в центре Суда, хотя Кеннеди возражал против того, что «дела меняются».

Суд Робертса (2005 г. - настоящее время)

Председатель Верховного суда Джон Робертс был утвержден Сенатом США 29 сентября 2005 года и впервые председательствовал на заседании Суда 3 октября 2005 года, в день открытия сессии 2005–2006 годов. 31 октября 2005 года президент Джордж Буш выдвинул кандидатуру Сэмюэля Алито на замену уходящей в отставку судье Сандре Дэй О’Коннор (которую Робертс изначально должен был заменить), и он был утвержден 31 января 2006 года. Под руководством Робертса Суд в основном сместился вправо по вопросам, касающимся смертной казни (дело *Kansas v. Marsh*), абортов (дела *Gonzales v. Carhart* и *Dobbs v. Jackson Women’s Health Organization*), правила об исключении доказательств, полученных с нарушением Четвертой поправки (*Hudson v. Michigan*), и регулирования финансирования избирательных кампаний (*Citizens United v. Federal Election Commission*). 20 ноября 2007 года Суд согласился рассмотреть дело *District of Columbia v. Heller*, которое рассматривалось как первое важное и исторически значимое решение по Второй поправке к Конституции с 1875 года. 18 марта 2008 года Верховный суд заслушал аргументы сторон относительно конституционности запрета на огнестрельное оружие в округе Колумбия. 26 июня 2008 года Верховный суд постановил, что «Вторая поправка защищает индивидуальное право на владение огнестрельным оружием, не связанное с военной службой, и на использование этого оружия в традиционно законных целях, таких как самооборона в доме». 8 августа 2009 года Соня Сотомайор стала первой американкой латиноамериканского происхождения, занявшей пост судьи Верховного суда, после выдвижения ее кандидатуры Бараком Обамой и утверждения Сенатом на замену уходящего в отставку судьи Дэвида Саутера. 10 мая 2010 года президент Обама выдвинул кандидатуру Елены Каган на замену уходящего в отставку судьи Джона Пола Стивенса. Она была утверждена 7 августа 2010 года. 31 января 2017 года президент Дональд Трамп выдвинул кандидатуру Нила Горсуча на замену покойного судьи Антонина Скалии (умершего 13 февраля 2016 года), и он был утвержден 7 апреля 2017 года. 9 июля 2018 года президент Трамп выдвинул кандидатуру Бретта Кавано на замену уходящего в отставку судьи Энтони Кеннеди. Он был утвержден 6 октября 2018 года. 16 марта 2020 года Верховный суд объявил о переносе слушаний по делам в связи с пандемией COVID-19, что впервые за 102 года нарушило его работу. Через шесть месяцев, 18 сентября, Рут Бадер Гинзбург скончалась в возрасте 87 лет, освободив место в Верховном суде. Президент Дональд Трамп выдвинул кандидатуру Эми Кони Барретт на замену 26 сентября 2020 года, менее чем за два месяца до всеобщих выборов 2020 года. Она была утверждена Сенатом 52 голосами против 48 26 октября 2020 года, за восемь дней до этих выборов. 30 июня 2022 года Стивен Брейер ушел в отставку, а Кетанджи Браун Джексон, которая уже была утверждена Сенатом 7 апреля 2022 года 53 голосами против 47, была приведена к присяге в качестве его преемницы. Судья Рут Бадер Гинзбург возглавляла либеральное крыло Суда на протяжении большей части этого периода, в то время как судьи Антонин Скалия и Кларенс Томас возглавляли консервативное крыло. Главный судья Робертс и судья Энтони Кеннеди считались занимающими «центристскую» позицию в Суде. 13 ноября 2023 года Суд впервые в своей истории принял Кодекс поведения для судей Верховного суда Соединенных Штатов, чтобы установить «этические правила и принципы, регулирующие поведение членов Суда».