Введение

Картель залива (англ. Gulf Cartel, лангэс, Golfos, или CDG) — преступный синдикат и организация по торговле наркотиками в Мексике, возможно, одна из старейших организованных преступных группировок в стране. В настоящее время базируется в Матаморос, штат Тамаулипас, прямо напротив границы с США, у города Браунсвилл, штат Техас. Их сеть носит международный характер и, как считается, поддерживает связи с преступными группировками в Европе, Западной Африке, Азии, Центральной Америке, Южной Америке и Соединенных Штатах. Помимо наркоторговли, Картель залива занимается рэкетом, убийствами, вымогательством, похищениями и другими преступными деяниями. Члены Картеля залива известны запугиванием населения и особой жестокостью. Хотя основатель картеля, Хуан Непомусено Гера, контрабандой ввозил большие объемы алкоголя в США во времена Сухого закона и героин на протяжении более 40 лет, к торговле кокаином, метамфетамином и марихуаной картель перешел только в 1980-х годах под руководством Хуана Непомусено Геры и Хуана Гарсиа Абрего.

Основание: 1930-е годы

Картель Персидского залива, наркокартель, базирующийся в Матаморосе, штат Тамаулипас, Мексика, был основан в 1930-х годах Хуаном Непомусено Геррой. Первоначально известный как Картель Матаморос (исп. Cártel de Matamoros), Картель Персидского залива изначально занимался контрабандой алкоголя и других нелегальных товаров в США. Он значительно расширился в 1970-х годах под руководством наркобарона Хуана Гарсии Абрего. Гарсия Абрего сумел договориться о получении 50% от объема поставок из Колумбии в качестве оплаты за доставку, вместо прежних 1500 долларов США за килограмм. Однако, эти новые условия обязывали Гарсию Абрего гарантировать доставку груза из Колумбии до места назначения. Вместо этого он создал склады вдоль северной границы Мексики для хранения сотен тонн кокаина, что позволило ему создать новую сеть распространения и усилить свое политическое влияние. Помимо наркотрафика, Гарсия Абрего отправлял миллионы долларов для отмывания. Около 1994 года оценивалось, что Картель Персидского залива контролировал до "трети всех поставок кокаина" в Соединенные Штаты от поставщиков картеля Кали. В 1990-х годах Генеральная прокуратура Мексики (PGR, Прокуратура Республики) оценила стоимость Картеля Персидского залива "более чем в 10 миллиардов долларов США".

Коррупция в Соединенных Штатах

Связи Гарсии Абрего простирались не только на коррумпированных чиновников в Мексике, но и в Соединенные Штаты. С арестом Хуана Антонио Ортиса, одного из наркоторговцев Гарсии Абрего, стало известно, что картель перевозил тонны кокаина на автобусах Службы иммиграции и натурализации США (INS) с 1986 по 1990 год. Эти автобусы были идеальным транспортом, поскольку, как отметил Антонио Ортис, их никогда не останавливали на границе. Помимо этой схемы с автобусами, выяснилось, что у Гарсии Абрего было "особое соглашение" с членами Национальной гвардии Техаса, которые перевозили тонны кокаина и марихуаны из Южного Техаса в Хьюстон для картеля.

Арест Абрего

Бизнес Гарсии Абрего вырос до такой степени, что ФБР поместило его в десятку самых разыскиваемых в 1995 году. Он был первым наркоторговцем, попавшим в этот список. 14 января 1996 года Гарсия Абрего был арестован у ранчо в Монтеррее, штат Нуэво-Леон. Его быстро экстрадировали в США, где он предстал перед судом через восемь месяцев после ареста. Гарсия Абрего был осужден по 22 пунктам обвинения в отмывании денег, хранении наркотиков и торговле наркотиками. Присяжные также распорядились о конфискации активов Гарсии Абрего на 350 миллионов долларов – на 75 миллионов долларов больше, чем планировалось ранее. В 1996 году стало известно, что организация Гарсии Абрего платила миллионы долларов в виде взяток политикам и сотрудникам правоохранительных органов за его защиту. Позже, после его ареста, было доказано, что заместитель генерального прокурора, отвечающий за федеральную судебную полицию Мексики, накопил более 9 миллионов долларов США за защиту Гарсиа Абрего. В аресте Гарсии Абрего даже были выдвинуты обвинения в коррупции. Считается, что правительство Мексики все время знало о местонахождении Гарсии Абрего и отказалось арестовать его из-за информации, которой он обладал о масштабах коррупции в правительстве. Полагают, что офицер, совершивший арест, командир FJP, получил пуленепробиваемый Mercury Grand Marquis и 500 000 долларов США от конкурирующего картеля за арест Гарсии Абрего. Другие теории, выдвинутые в связи с арестом Гарсиа Абрего, заключались в том, что он должен был удовлетворить требования США и получить сертификат от Министерства юстиции (DOJ) в качестве торгового партнера, голосование по которому должно было состояться 1 марта. Гарсиа Абрего был задержан 14 января 1996 года, а Мексика вскоре после этого получила сертификат 1 марта. Соединенные Штаты против Гарсиа Абрего.

После того, как наркобарон был задержан в окрестностях города Монтеррей, штат Нуэво-Леон, его перевезли в Мехико, где федеральный агент США отправил его на частном самолете в Хьюстон, штат Техас. Одетый в брюки и полосатую рубашку, Гарсия Абрего был немедленно экстрадирован в Соединенные Штаты, где его допросил агент ФБР, и он признался в том, что "отдавал приказы об убийствах и пытках", подкупал высших мексиканских чиновников и контрабандой ввозил в Соединенные Штаты тонны наркотиков. Однако его обвинители судили Гарсию Абрего как гражданина США, поскольку у него также было американское свидетельство о рождении, хотя мексиканские власти утверждали, что свидетельство было "поддельным". У него также было официальное свидетельство о рождении, подтверждающее, что Гарсия Абрего действительно родился в Мексике. Как сообщает газета The Brownsville Herald, Гарсия Абрего вошел в зал суда, улыбаясь и оживленно разговаривая со своими адвокатами, которые помогали ему переводить его слова с испанского на английский язык. Через несколько часов после того, как судья сообщил Гарсиа Абрего, что он проведет остаток своей жизни в тюрьме, вопрос о смертной казни для обвинения был исключен. Согласно фактическим документам, представленным в суде 8 мая 1998 года, преступный синдикат Gulf Cartel, базирующийся в Матаморосе, нес ответственность за незаконный оборот огромных количеств наркотиков в Соединенные Штаты с середины 1970-х до середины 1990-х годов, и Гарсия Абрего получил одиннадцать пожизненных сроков лишения свободы. В ходе четырехнедельного судебного разбирательства 84 свидетеля, от "сотрудников правоохранительных органов до осужденных контрабандистов наркотиков", признались, что Гарсия Абрего контрабандой ввозил грузы колумбийского кокаина на самолетах, а затем хранил их в нескольких пограничных городах вдоль границы между Мексикой и США, прежде чем переправить их в долину Рио-Гранде. Кроме того, было установлено, что Гарсия Абрего ранее был арестован в Браунсвилле, штат Техас, по обвинению в краже автомобиля шестилетней давности, но позже был освобожден без каких-либо обвинений. До ареста наркобарона двое мужчин из долины Рио-Гранде были обвинены в отмывании более 30 миллионов долларов для Гарсиа Абрего. Он также был признан ответственным в 1984 году за расстрел 6 человек в La Clínica Raya, больнице, где лечили членов конкурирующих наркогруппировок, а также обвинен в расстреле тюрьмы Cereso в 1991 году, где были убиты 18 заключенных – оба инцидента произошли в Матаморосе, штат Тамаулипас.

После эпохи Гарсиа-Абрего

После ареста Абрего мексиканскими властями в 1996 году и последовавшей за этим депортации в Соединенные Штаты, образовался вакуум власти, и несколько высокопоставленных членов начали борьбу за лидерство. Умберто Гарсия Абрего, брат Хуана Гарсия Абрего, попытался возглавить Картель Гольфо, но его попытка провалилась. Ему не хватало лидерских качеств и поддержки колумбийских поставщиков наркотиков. Кроме того, за ним осуществлялось наблюдение, и он был широко известен, поскольку его фамилия предвещала продолжение прежней политики. Его должны были заменить Оскар Мальербе де Леон и Рауль Валладарес дель Анхель, но вскоре после этого они были арестованы, что спровоцировало борьбу за лидерство среди нескольких лейтенантов картеля. Мальербе пытался подкупить чиновников на 2 миллиона долларов за свое освобождение, но ему отказали. Хьюго Балдомеро Медина Гарса, известный как Сеньор Падрино де лос Трейлерос (Покровитель трейлеров), считается одним из ключевых членов в реорганизации Картеля Гольфо. Более 40 лет он был одним из главных руководителей картеля, ежемесячно перевозя в Соединенные Штаты около 20 тонн кокаина. Его удача закончилась в ноябре 2000 года, когда он был задержан в Тампико, штат Тамаулипас, и заключен в тюрьму Ла-Пальма. После ареста Медины Гарсы его кузен Адалберто Гарса Драгустиновис был подвергнут расследованию по подозрению в причастности к Картелю Гольфо и отмывании денег, но дело остается открытым. Следующим претендентом был Серхио Гомес, известный как Эль Чеко, однако его лидерство было недолгим – он был убит в апреле 1996 года в Валье-Эрмосо, штат Тамаулипас. После этого Осиэль Карденас Гийен захватил контроль над картелем в июле 1999 года, убив Сальвадора Гомеса Эрреру, известного как Эль Чава, со-лидера Картеля Гольфо и близкого друга, и заработав себе прозвище Мата Амигос (Убийца друзей).

Эпоха Осиэля Карденаса Гийена

По мере того, как противостояния с соперничающими группировками накаливались, Осиэль Карденас Гийлен искал и завербовал более 30 дезертиров из элитного подразделения мексиканской армии Grupo Aeromóvil de Fuerzas Especiales (GAFE) для формирования вооруженного крыла картеля. "Лос Зетас", как их знают, служили частной наёмной армией Картеля Гольфо. Однако, после ареста и экстрадиции Карденаса, внутренние распри привели к разрыву между Картелем Гольфо и "Лос Зетас".

" Зетсы "

В 1997 году Картель Персидского залива начал вербовать военнослужащих, которых Хесус Гутьеррес Реболло, генерал армии того времени, назначил представителями из офисов PGR в некоторых штатах Мексики. Вскоре после своего заключения под стражу, Хорхе Мадрасо Куэльяр создал Национальную систему общественной безопасности (SNSP) для борьбы с наркокартелями вдоль границы США и Мексики. После того как Осиэль Карденас Гийен взял полный контроль над Картелем Персидского залива в 1999 году, он оказался в безжалостной борьбе за сохранение своей печально известной организации и лидерства, и начал искать членов спецназа мексиканской армии для формирования вооруженного военного крыла Картеля Персидского залива. Его целью было защитить себя от конкурирующих наркокартелей и мексиканских военных, выполнять жизненно важные функции как лидера самого могущественного наркокартеля в Мексике. Среди его первых контактов был Артуро Гусман Десена, армейский лейтенант, которого, по сообщениям, Карденас попросил найти "лучших людей". В результате Гусман Десена дезертировал из Вооруженных сил и привёл с собой более 30 армейских дезертиров, чтобы сформировать новое криминальное военизированное крыло Карденаса. Их соблазняли зарплатами, значительно превышающими армейские. Среди первых перебежчиков были Хайме Гонсалес Дуран, Хесус Энрике Рехон Агилар, Мигель Тревиньо Моралес и Хериберто Ласкано, который впоследствии стал верховным лидером независимого картеля "Лос Зетас". Создание "Лос Зетас" открыло новую эру наркоторговли в Мексике, и Карденас даже не подозревал, что создает самый жестокий наркокартель в стране. В период с 2001 по 2008 год организация Картеля Персидского залива и "Лос Зетас" коллективно была известна как La Compañía (Компания). Одной из первых задач "Лос Зетас" было уничтожение "Лос Чачос", группы наркоторговцев, действовавших по приказу картеля "Миленио", которые в 2003 году оспаривали у Картеля Персидского залива наркотрафик в Тамаулипасе. Эту банду контролировал Дионисио Роман Гарсиа Санчес, известный как Эль Чачо, который решил предать Картель Персидского залива и переключить свой союз на Картель Тихуаны; однако он был в конечном итоге убит "Лос Зетас". После того как Карденас укрепил свои позиции и превосходство, он расширил полномочия "Лос Зетас", и с годами они стали играть все более важную роль для Картеля Персидского залива. Они начали организовывать похищения людей, взимать налоги, собирать долги и заниматься рэкетом, контролировать бизнес вымогательства, обеспечивать поставки кокаина и маршруты трафика, известные как "пласас" (территории), и устранять своих врагов, часто с крайней жестокостью. Была создана хорошо вооруженная и обученная группа исполнителей, известная как "Лос Негрос". Группа действовала аналогично "Лос Зетас", но с меньшей сложностью и успехом. Существует группа экспертов, которые считают, что начало мексиканской нарковойны началось не в 2006 году (когда Фелипе Кальдерон отправил войска в Мичоакан для подавления растущего насилия), а в 2004 году в приграничном городе Нуэво-Ларедо, когда Картель Персидского залива и "Лос Зетас" дали отпор картелям Синалоа и "Лос Негрос". В 2002 году картель имел три основных подразделения, которыми руководил Карденас и возглавляли: Хорхе Эдуардо "Эль Косс" Костилья Санчес, Антонио "Тони Тормента" Карденас Гийен и Хериберто "Эль Ласка" Ласкано Ласкано. После ареста главы Картеля Персидского залива Карденаса в 2003 году и его экстрадиции в 2007 году ситуация для "Лос Зетас" изменилась – они стали синонимом Картеля Персидского залива, и их влияние в организации возросло. "Лос Зетас" начали расти независимо от Картеля Персидского залива, и в начале 2010 года между ними произошел разрыв.

Столкновение с агентами США

9 ноября 1999 года Карденас Гийен и около пятнадцати его подручных угрожали двумя агентами США из Управления по борьбе с наркотиками (DEA) и ФБР, приставив к ним оружие в Матаморосе. Два агента прибыли в Матаморос с информатором для сбора информации о деятельности Картеля. Карденас Гийен потребовал, чтобы агенты и информатор вышли из автомобиля, но они отказались выполнять его указания. Ситуация обострилась, когда Карденас Гийен пригрозил их убить в случае неповиновения, а его вооруженные люди приготовились открыть огонь. Агенты пытались доказать ему, что убийство федеральных агентов США повлечет за собой масштабные поиски со стороны правительства США. В конечном итоге Карденас Гийен отпустил их, пригрозив смертью в случае возвращения на его территорию. ФБР и DEA предъявили ему множество обвинений и объявили награду в 2 миллиона долларов за его арест.

Разделение с "Лос Зетас"

Неясно, кто из двух – Картель Персидского залива или Los Zetas – начал конфликт, приведший к их распаду. Однако очевидно, что после захвата и экстрадиции Осиэля Карденаса Гильена, Los Zetas превзошли Картель Персидского залива по доходам, численности и влиянию. Некоторые источники утверждают, что в результате превосходства Los Zetas, Картель Персидского залива почувствовал угрозу от растущей силы своей ударной группировки и решил ограничить их влияние, но в конечном итоге потерпел неудачу, спровоцировав войну. Согласно наркобаннерам, оставленным Картелем залива в Матаморосе и Рейносе, штат Тамаулипас, причиной разрыва стало расширение Los Zetas сферы деятельности, включившее вымогательство, похищения, убийства, кражи и другие действия, с которыми они не согласились. Не желая мириться с таким произволом, Los Zetas ответили и опровергли обвинения, разместив собственные баннеры по всему Тамаулипасу. Они подчеркнули, что по приказу Картеля Персидского залива совершали казни и похищения, когда служили его исполнителями, и были созданы для этой единственной цели. Кроме того, Los Zetas заявили, что Картель Персидского залива также убивает невинных гражданских лиц, а затем возлагает вину за свои злодеяния на других. Однако другие сообщения указывают на то, что разрыв произошел из-за разногласий относительно того, кто возглавит картель после экстрадиции Осиэля. Кандидатами от Картеля Персидского залива были Антонио Карденас и Хорхе Эдуардо Костилья Санчес, в то время как Los Zetas хотели видеть во главе организации своего нынешнего лидера, Хериберто Ласкано Ласкано. Другие источники утверждают, что Картель Персидского залива начал искать возможности для перемирия со своими соперниками из Картеля Синалоа, а Los Zetas отказались признавать это соглашение, что привело их к независимым действиям и, в конечном итоге, к распаду. С другой стороны, есть сведения о том, что Los Zetas отделились от Картеля залива, чтобы объединиться с Картелем Бельтрана Лейвы, что привело к конфликту между ними. Также упоминается, что конфликт начался, когда Самуэль Флорес Боррего, известный как El Metro 3, лейтенант Картеля залива, убил Серхио Пенья Мендосу, известного как El Concorde 3, лейтенанта Los Zetas, из-за спора за наркокоридор в Рейносе, штат Тамаулипас, который оба охраняли. Вскоре после его смерти Los Zetas потребовали от Картеля выдать убийцу, но получили отказ, что, по мнению наблюдателей, спровоцировало войну. Тамаулипас в основном избежал насилия до начала 2010 года, когда ударная группировка Картеля залива, Los Zetas, отделилась и обратила оружие против Картеля залива, развязав кровавую войну за территорию. С началом боевых действий организация из Персидского залива объединила усилия со своими бывшими соперниками – Картелем Синалоа и La Familia Michoacana – с целью уничтожения Los Zetas. В ответ Los Zetas заключили союз с Картелем Хуареса, Картелем Бельтрана Лейвы и Картелем Тихуаны.

Эпоха Антонио Карденаса Гийена

Брат Осиэля Карденаса, Антонио Карденас Гийен, вместе с Хорхе Эдуардо Костильей Санчесом (Эль Косс), бывшим полицейским, заполнили вакуум, оставленный Осиэлем, и стали лидерами Картеля Персидского залива. Смерть Антонио позволила Костилье Санчесу стать со-лидером Картеля Персидского залива и главой группировки "Метрос", одной из двух фракций внутри Картеля. Марио Карденас Гийен, брат Осиэля и Антонио, является другим лидером Картеля и главой "Рохос", другой фракции внутри Картеля и параллельной "Метрос". Костилья часто рассматривался как "самый сильный лидер", но сотрудничал с Антонио Карденасом, который выступал в качестве представителя своего заключенного брата. Однако Антонио погиб в восьмичасовой перестрелке с мексиканскими правительственными силами 5 ноября 2010 года в приграничном городе Матаморос, штат Тамаулипас. Правительственные источники утверждают, что в операции участвовали более 660 морских пехотинцев, 17 транспортных средств и 3 вертолета, в результате чего погибло 8 человек: три морских пехотинца, один солдат и четыре боевика, включая Антонио Карденаса. Другие источники сообщают, что в перестрелке был убит и один журналист. Эта военная операция стала результатом более чем шести месяцев разведывательной работы. Телеканал Milenio сообщил, что мексиканские власти пытались задержать Карденаса Гийена дважды до этого инцидента, но его личная охрана отвлекла мексиканские силы и позволила ему скрыться в бронированном автомобиле. Перестрелка началась около 10:00 утра и продолжалась до 18:00, примерно во время гибели Карденаса Гийена. Интенсивная стрельба привела к временному закрытию трех международных мостов в Матаморосе, а также Техасского университета в Браунсвилле, расположенного по другую сторону границы. Общественный транспорт и занятия в школах Матамороса были отменены, а также приостановлена деятельность во всем муниципалитете, поскольку члены картеля захватили транспортные средства общественного транспорта и установили десятки блокпостов, чтобы помешать передвижению солдат, морских пехотинцев и федеральной полиции. Уличные столкновения вызвали волну паники среди населения и привели к публикации сообщений о столкновениях между властями и членами картеля в социальных сетях, таких как Twitter и Facebook. Когда мексиканские власти прибыли на место, где находился Антонио Карденас (Тони Тормента), боевики встретили их гранатами и огнем из крупнокалиберного оружия. Сообщается, что Антонио Карденаса защищали "Лос Эскорпионес" ("Скорпионы"), предполагаемое вооруженное крыло Картеля и личная армия Антонио Карденаса, которые выполняли функции снайперов и телохранителей. Газета La Jornada сообщила, что более 80 внедорожников, набитых вооруженными людьми, сражались за защиту Карденаса Гийена, и в перестрелке было использовано более 300 гранат. Даже после гибели наркобарона блокпосты оставались на протяжении всего дня. Газета The Guardian сообщила, что в видео, опубликованном на YouTube, запечатлен конвой внедорожников, заполненных вооруженными людьми, и пикапов с морскими пехотинцами, участвующих в погоне по улицам Матамороса, Тамаулипас. Хотя видимого столкновения между ними не было, об интенсивности ситуации свидетельствовали звуки взрывов гранат и автоматических выстрелов. Новостное видео, опубликованное на YouTube телеканалом Televisa, показывает кадры столкновений того дня. Кроме того, несколько прохожих также записали перестрелку. Однако, по данным газет The Brownsville Herald и The Monitor, издаваемых в Браунсвилле и МакАллене, штат Техас, в перестрелках погибло около 50 человек. Хотя эта информация не подтверждена, телеканал KVEO, несколько интернет-источников и свидетели, а также один сотрудник правоохранительных органов, пожелавший остаться анонимным, сообщили о более чем 100 погибших в Матаморосе в тот день. Смерть Антонио Карденаса Гийена также вызвала всплеск насилия в Рейносе, Тамаулипас, через несколько дней после его гибели. Кроме того, его смерть спровоцировала войну за территорию с "Лос Зетас" в городе Сьюдад-Миер, Тамаулипас, в результате чего более 95% населения покинуло город. По всей Мексике появились баннеры, написанные "Лос Зетас", бывшим вооруженным крылом Картеля, в которых отмечалась смерть Карденаса Гийена. Президент США Барак Обама позвонил президенту Мексики Фелипе Кальдерону, чтобы поздравить его и мексиканские силы с операцией в Матаморосе и подтвердить свою приверженность борьбе с организованной преступностью. После этого инцидента возникли разногласия относительно будущего Картеля. Некоторые эксперты полагали, что смерть Антонио Карденаса станет катастрофой для Картеля, и "Лос Зетас" свергнут его и возьмут под контроль Тамаулипас. Другие утверждали, что его смерть позволит Хорхе Эдуардо Костилье Санчесу взять на себя полное руководство Картелем, что укрепит отношения с Колумбией и облегчит дальнейшее развитие Картеля, что было бы затруднительно при Антонио Карденасе в качестве со-лидера.

"Лос Эскорпионс"

Считалось, что группа наемников, охранявшая бывшего лидера организации Антонио Карденаса Гийена, – это Los Escorpiones, также известная как Grupo Escorpios (Скорпионы). Согласно сообщениям мексиканского правительства, Los Escorpiones была создана Антонио Карденасом Гийеном и состоит из более чем 60 гражданских лиц, бывших сотрудников полиции и экс-военнослужащих. По данным El Universal, на YouTube существует несколько музыкальных клипов, восхваляющих силу этой вооруженной группировки посредством наркокорридос. После разрыва между Картелем Персидского залива и "Лос Зетас" (которые до этого момента являлись вооруженным крылом картеля), Los Escorpiones стали вооруженным крылом всей организации Картеля Персидского залива. Первое упоминание о Los Escorpiones в СМИ датируется 2008 годом, когда El Universal опубликовала статью о "защищенных свидетелях" из Картеля Персидского залива, которые сообщили мексиканским властям об альянсе между картелем Бельтрана Лейвы и "Лос Зетас", и о том, что Картель Персидского залива создал Los Escorpiones для сдерживания и противодействия растущей гегемонии "Лос Зетас". Однако его брат Осиэль Карденас Гийен не одобрял существование этой наемнической группы, поскольку он создал Los Zetas – параллельную версию Los Escorpiones, которые впоследствии обратились против организации. El Universal сообщила, что мексиканские власти идентифицировали вооруженных людей, участвовавших в столкновениях с войсками в Матаморосе, штат Тамаулипас, как членов группировки Los Escorpiones. Вместе с Антонио Карденасом были убиты следующие члены Los Escorpiones: Серхио Антонио Фуэнтес, известный как Эль Тайсон или Эскорпион 1; Рауль Мармолехо Гомес, известный как Эскорпион 18; Хьюго Лира, известный как Эскорпион 26; и Рефухио Адалберто Варгас Кортес, известный как Эскорпион 42. Аресты Марко Антонио Кортеса Родригеса, известного как Escorpión 37, и Хосе Гонсалеса Родригеса, известного как Escorpión 43 – двоих, которые были госпитализированы после перестрелки 5 ноября 2010 года – позволили мексиканским силовым структурам понять структуру Los Escorpiones.

Внутренние ссоры между Метро и Рохо

В конце 1990-х годов Осиэль Карденас Гийлен, бывший лидер картеля Гольфо, создал другие подобные группировки, помимо "Лос Зетас", в нескольких городах штата Тамаулипас. Каждая из этих группировок была идентифицирована по своим радиопозывным: "Рохос" (Красные) действовали в Рейносе; "Метрос" имели штаб-квартиру в Матаморосе; а "Лобос" (Волки) обосновались в Ларедо. Другие источники указывают на то, что причиной внутренних столкновений могли стать подозрения в том, что "Рохос" проявляли "слишком мягкий" подход к заклятому врагу картеля Гольфо – "Лос Зетас". Когда в начале 2010 года картель Гольфо и "Лос Зетас" раскололись, часть членов "Рохос" осталась верна картелю Гольфо, а другие перешли на сторону "Лос Зетас". По мнению InSight Crime, фундаментальное разногласие между "Рохос" и "Метрос" касалось лидерства. Те, кто сохранял верность семье Карденас, остались с "Рохос", а те, кто был предан Хорхе Эдуардо Костилье Санчесу, как, например, Флорес Боррего, поддержали "Метрос". Некоторые эксперты считают сложным утверждать, что картель Гольфо не представляет прямой угрозы государству, поскольку он "не стремится к политическим изменениям" и просто хочет, чтобы его оставили в покое. Однако наблюдения показывают, что картель контролирует территории и навязывает населению свои правила, зачастую жестокие и кровавые. Таким образом, он неизбежно становится "конкурентом" государства, которое также претендует на суверенитет над этими территориями. Как и другие наркокартели, картель Гольфо подрывает государственные институты, особенно на уровне штатов и муниципалитетов, используя огромные прибыли для подкупа должностных лиц.

Присутствие в США

У Картеля Залива есть важные ячейки, действующие в Соединенных Штатах – например, в Миссии, Роме и Рио-Гранде-Сити, и их присутствие расширяется. Томас А. Шеннон, американский дипломат и посол, заявил, что преступные организации, такие как Картель Залива, "существенно ослабили" институты в Мексике и Центральной Америке и спровоцировали всплеск насилия в Соединенных Штатах. В Национальной оценке наркотической угрозы США отмечается, что наркоторговые организации, такие как Картель Залива, как правило, менее структурированы в США, чем в Мексике, и часто полагаются на уличные банды для деятельности внутри Соединенных Штатов. Арест нескольких лейтенантов Картеля Залива, а также связанное с наркотиками насилие и похищения людей, вызвали обеспокоенность среди представителей власти Техаса, что нарковойна в Мексике и наркокартели пускают корни в Техасе. Тесные связи Картеля Залива с тюремными бандами в Соединенных Штатах также вызывают беспокойство у американских чиновников. В отчетах упоминается, что мексиканские наркокартели действуют более чем в 1000 городах Соединенных Штатов. В 2013 году высокопоставленный член Картеля Залива Аурелио Кано Флорес стал самым высокопоставленным членом картеля, осужденным американским жюри за последние 15 лет. В январе 2020 года высокопоставленный член Картеля Залива, действующий в США, Хорхе Костилья Санчес признал себя виновным в международном сговоре с целью распространения кокаина и марихуаны в Соединенных Штатах.

Присутствие в Европе

Картель Персидского залива, как полагают, связан с «Ндрангетой» — организованной преступной группировкой в Италии, которая также имеет связи с «Лос Зетас». Сообщалось, что Картель Персидского залива использовал смартфоны BlackBerry для связи с «Ндрангетой», поскольку текстовые сообщения «обычно сложно перехватить». В 2009 году организация из стран Персидского залива пришла к выводу, что расширение рыночных возможностей в Европе, в сочетании с укреплением евро по отношению к доллару США, оправдывает создание там разветвленной сети. Основные зоны спроса и потребления наркотиков находятся в Восточной Европе и странах, образовавшихся на территории Советского Союза. В Западной Европе наблюдался преимущественно рост потребления кокаина. Наряду с рынком США, европейский наркорынок является одним из самых прибыльных в мире, где мексиканские наркокартели, предположительно, заключают сделки с европейскими мафиозными группировками.

Присутствие в Африке

Картель Персидского залива и другие мексиканские наркоторговые группировки активны в северной и западной частях Африки. Несмотря на то, что кокаин в Африке не выращивается, мексиканские организации, такие как Картель Персидского залива, в настоящее время используют слабое правосудие в Западной Африке, вызванное войнами, преступностью и бедностью, для организации и расширения маршрутов поставок на все более прибыльный европейский рынок нелегальных наркотиков.

Картель Персидского залива против "Лос Зетас"

Слухи о разрыве альянса между Картелем Персидского залива и "Лос Зетас" начали распространяться в блогах и массовых электронных рассылках в сентябре 2009 года, но на протяжении всего года оставались лишь слухами. Однако 24 февраля 2010 года сотни грузовиков, помеченных символами C.D.G, XXX и M3 (эмблемами Картеля Персидского залива), появились на улицах северного Тамаулипаса. Первое столкновение между этими двумя группировками произошло в Рейносе, Тамаулипас, а затем распространилось на Нуэво-Ларедо и Матаморос. Война охватила 11 муниципалитетов Тамаулипаса, 9 из которых граничат с штатом Техас. Вскоре насилие, разгоревшееся между этими двумя группировками, перекинулось на соседние с Тамаулипасом штаты Нуэво-Леон и Веракрус. Их конфликт даже вышел на территорию США, где Картель Персидского залива убил двух членов "Лос Зетас" в Браунсвилле, штат Техас, 5 октября 2010 года. В условиях насилия и паники местные власти и СМИ пытались преуменьшить масштабы происходящего, утверждая, что "ничего не происходит", но скрыть факты оказалось невозможно. Столкновения между этими двумя группировками парализовали целые города посреди бела дня. Многие свидетели утверждали, что множество муниципалитетов в Тамаулипасе превратились в "зоны боевых действий", и что были сожжены многочисленные предприятия и дома, оставив целые районы в "полном разрушении". Кровавая бойня в Тамаулипасе привела к гибели тысяч людей, однако большинство перестрелок и число жертв остаются незарегистрированными. Сложность и территориальное превосходство "Лос Зетас" вынудили Картель Персидского залива искать союза с Картелем Синалоа и La Familia Michoacana; кроме того, Stratfor отметил, что эти три организации объединились из-за "глубокой ненависти" к "Лос Зетас". В ответ "Лос Зетас" объединили усилия с картелями Бельтрана Лейвы и Тихуаны, чтобы дать отпор противостоящим картелям. 10 ноября 2014 года правительство Мексики опубликовало в СМИ документ, в котором сообщалось, что фракция Los Rojos Картеля Персидского залива планирует заключить союз с "Лос Зетас". Переговоры об этом потенциальном альянсе вели Хуан Рейес Мехиа Гонсалес (известный как "R1") со стороны Картеля Персидского залива и Рохелио Гонсалес Пизанья (известный как "Z 2") со стороны "Лос Зетас". Последний был освобожден из тюрьмы за несколько месяцев до этого, хотя по графику должен был отбыть 16 лет заключения, начиная с января. Власти полагают, что Гонсалес Пизанья вернулся к организованной преступности и решил объединиться с Картелем Персидского залива, чтобы положить конец войне с "Лос Зетас" и вернуться к "старым временам", когда они были вместе.

Фрагментация

В июне 2020 года журналист InSight Crime Виктория Диттмар заявила, что Картель Гольфо подвергся "фрагментации" в какой-то момент времени. Los Pelones возникли как независимый картель в процессе этой фрагментации. Убийство 72 мигрантов и обнаружение тайных массовых захоронений с более чем 250 телами в Сан-Фернандо, Тамаулипас, в связи с убийством кандидата в губернаторы Родольфо Торре Канту (2010), эскалация насилия между наркогруппировками и неспособность государства обеспечить спокойствие, привели специалистов к выводу, что "ни региональное, ни федеральное правительство не контролируют территорию Тамаулипаса". Хотя насилие, связанное с наркотиками, существовало с самого начала деятельности Картеля Гольфо, оно часто происходило в скрытой форме, в то время как правительство соглашалось "отворачиваться", пока наркоторговцы занимались своим делом, при условии, что они не нарушают порядок. Во времена 71-летнего правления Институционально-революционной партии (PRI) считалось, что именно она контролирует ситуацию: если наркокартели выходили из-под контроля, мексиканское правительство проводило аресты и совершало исчезновения, после чего наркобароны приводили своих людей в порядок. После того, как PRI потеряла президентство в 2000 году, перейдя к Партии национального действия (PAN), соглашение между правительством и картелями, а также *pax mafiosa*, прекратилось. Штат Тамаулипас не стал исключением: по словам Сантьяго Криля, политика PAN и кандидата в президенты в 2012 году, PRI в Тамаулипасе годами защищала Картель Гольфо. Кроме того, газета El Universal отмечает, что наркокоррупция в Тамаулипасе объясняется тем, что оппозиционные партии – PAN и Партия демократической революции (PRD) – редко выигрывают выборы и "практически не существуют". Основная оппозиционная партия PRI, PAN, заявила, что выборы в правительство Тамаулипаса, вероятно, подвержены "влиянию организованной преступности". Газета Excélsior сообщила, что бывшие губернаторы Тамаулипаса Мануэль Кавазос Лерма (1993–1999), Томас Яррингтон (1999–2004) и Эухенио Эрнандес Флорес (2005–2010) имели тесные связи с Картелем Гольфо. 30 января 2012 года генеральный прокурор Мексики издал коммюнике, предписывающее трем предыдущим губернаторам Тамаулипаса и их семьям оставаться в стране в связи с расследованием возможного сотрудничества с мексиканскими наркокартелями. Мэр Тампико, Тамаулипас, Оскар Перес Ингуансо, был арестован 12 ноября 2011 года за "ненадлежащее исполнение служебных обязанностей и подделку" документов. Кроме того, La Jornada сообщает, что Картель Гольфо контролирует "весь Матаморос", где он действует как государство и осуществляет все виды преступной деятельности. В середине 2010 года губернатора Тамаулипаса Эухенио Эрнандеса Флореса и мэра Рейносы, Тамаулипас, Оскара Любберта Гутьерреса, оба члена PRI, подвергли критике за заявления об отсутствии вооруженных столкновений в Тамаулипасе и о том, что насилие было "лишь слухом". Через несколько месяцев Эрнандес Флорес признал, что в некоторых районах Тамаулипаса "ситуация вышла из-под контроля из-за насилия организованной преступности". Любберт Гутьеррес позже признал работу федеральных войск и подтвердил, что его город переживает "эскалацию насилия". 5 июня 2016 года жители Тамаулипаса избрали губернатора от оппозиционной партии Франсиско Хавьера Гарсиа Кабеса де Вака, члена Accion Nacional (Национальное действие). Это первая победа оппозиционного губернатора в штате за 87 лет. Он выиграл под лозунгом "В Тамаулипас приходят перемены". Хотя его избрание не имело существенного значения с точки зрения государственной политики, его риторика мирного перехода позволила ему с большим отрывом победить кандидата от правящей партии, Балтазара Мануэля Хиниоса Очоа. Оба кандидата и в дальнейшем обвиняются в получении незаконных средств от Картеля Гольфо во время их пребывания на посту мэров двух приграничных городов. В 1986 году, по данным Proceso, Кабеса де Вака был арестован за кражу оружия по приказу преступной организации (DTO) Картеля Гольфо. Bloomberg/El Financiero обвиняют Кабеса де Вака в обладании необъяснимым состоянием в размере 951 миллиона песо. Кабеса де Вака обвиняют в неуказании полного объема своего состояния и владении недвижимостью в Техасе, Тамаулипасе и Мехико. Кабеса де Вака 11 лет работает на государственной службе, что, по мнению El Financiero, вызывает вопросы об источнике его богатства. Балтазара Хиниосу Очоа также обвиняют в сотрудничестве с DTO Картеля Гольфо во время его пребывания на посту мэра Матамороса в 2006 году. Более того, в недавно опубликованной книге "Тамаулипас: каста наркогубернаторов: восточный мексиканский штат" утверждается, что он присутствовал, когда бывший губернатор Томас Яррингтон, также обвиняемый в связях с DTO Картеля Гольфо, получил незаконные средства от Картеля Гольфо для финансирования своей предвыборной кампании. Кроме того, по данным Proceso, Балтазар Хиниоса находится под следствием Министерства финансов США за отмывание денег через компанию Mossack Fonseca, фигурирующую в "Панамских документах". По данным издания, брат жены Балтазара Хиниосы владеет подставной компанией, созданной юридической фирмой, в совете директоров которой состоят его жена и три дочери.

Бегство из тюрьмы

25 марта 2010 года в городе Матаморос 40 заключенных сбежали из федеральной тюрьмы. Власти до сих пор пытаются установить, каким образом заключенным удалось совершить побег. Власти заявили, что инцидент "находится под следствием", но не предоставили дополнительной информации. В пограничном городе Рейноса 10 сентября 2010 года из тюрьмы сбежали 85 заключенных. Первоначально сообщалось о 71 беглеце, но впоследствии были опубликованы точные данные. 5 апреля 2010 года в той же тюрьме конвой из 10 грузовиков, перевозивших вооруженных людей, ворвался в камеры и освободил 13 заключенных, при этом власти позже отметили, что 11 из них были "крайне опасны". В Нуэво-Ларедо 17 декабря 2010 года из федеральной тюрьмы сбежало около 141 заключенного. Первоначальные оценки указывали на 148 беглецов, но последующие подсчеты уточнили точное количество. Федеральное правительство "решительно осудило" побеги из тюрем и заявило, что в работе органов власти штата и муниципалитетов Тамаулипаса "отсутствуют эффективные меры контроля", призвав их к укреплению институтов. В результате столкновения в тюрьме строгого режима в Нуэво-Ларедо 15 июля 2011 года погибли 7 заключенных, а 59 совершили побег. Пять охранников, ответственных за надзор, не были найдены, и федеральное правительство потребовало от властей штата и муниципалитетов усилить охрану своих тюрем. В связи с этим федеральное правительство незамедлительно направило мексиканскую армию и федеральную полицию для охраны тюрем до дальнейшего уведомления, а также поручило им поиск беглецов. Как сообщила CNN, правительство штата Тамаулипас позднее признало "свою неспособность к сотрудничеству с федеральным правительством". В тюрьме штата Сакатекас 16 мая 2009 года вооруженная группа освободила 53 членов Картеля залива, используя 10 грузовиков и даже вертолет. По данным CNN, с января 2010 года по март 2011 года из-за коррупции из различных тюрем в Тамаулипасе сбежало более 400 заключенных.

Полицейская коррупция

Газета Excélsior сообщила, что полиция штата Тамаулипас получает "самую низкую оплату в Мексике", несмотря на то, что это "один из штатов, наиболее пострадавших от насилия". Также сообщалось, что в Агуаскальентесе, где уровень насилия значительно ниже, полицейские получают в пять раз больше, чем в Тамаулипасе. Фактически, по всему Тамаулипасу им платят около 3618 песо в месяц (примерно 260 долларов США). В результате большинство полицейских в Тамаулипасе считаются "коррумпированными" из-за низкой заработной платы и присутствия организованной преступности, которая может легко их подкупить. 9 мая 2011 года правительство Мексики совместно с Седеной разоружило все полицейские силы штата Тамаулипас, начиная с городов Матаморос и Рейноса. В июне 2011 года правительство штата Тамаулипас обратилось к федеральному правительству с просьбой отправить войска для борьбы с наркокартелями в регионе, чтобы "укрепить меры по обеспечению общественной безопасности" и "повысить потенциал своих институтов". Совместная операция Nuevo León Tamaulipas, начатая в 2007 году, а также несколько других военных операций, проводимых федеральным правительством, привели к переброске тысяч военнослужащих для восстановления порядка в Тамаулипасе. CNN сообщила, что войска "заменили половину полицейских" в штате Тамаулипас. 7 ноября 2011 года около 1660 полицейских были отстранены от исполнения обязанностей из-за того, что они не прошли проверку или отказались ее проходить. Несмотря на усилия федерального правительства по искоренению коррупции в полиции, Terra Networks опубликовала статью свидетеля, утверждавшего, что полицейские силы в Матаморосе работают "информаторами Картеля Гольфо" и сообщают о деятельности мексиканской армии, а также даже "приветствуют [членов картеля]", когда видят их на улицах. El Universal опубликовала статью, в которой говорится, что Национальная система общественной безопасности (SNSP) осудила уровень заработной платы полицейских и потребовала от государственных и муниципальных властей разработать более выгодные программы оплаты труда, чтобы они могли получать "справедливую заработную плату" для себя и своих семей. Федеральное правительство также строит три военных базы в Тамаулипасе: в Сиудад-Миер, Сан-Фернандо и Сиудад-Манте.

Альянсы

В 2003 году арест нескольких высокопоставленных лидеров картелей, включая руководителей Тихуанского и картеля Гольфо, Бенджамина Арельяно Феликса и Осиэля Карденаса Гильена, превратил войну с наркотиками в трехсторонний конфликт. Находясь в заключении, Карденас и Арельяно сформировали союз для защиты от картелей Синалоа и Хуарес, которые также объединились и планировали захватить контрабандные маршруты и территории картелей Гольфо и Тихуаны. Однако после разногласий Карденас приказал избить Арельяно, и альянс между картелями Гольфо и Тихуаны прекратил свое существование. По сообщениям, после этого Карденас направил "Лос Зетас" в Нижнюю Калифорнию для уничтожения Тихуанского картеля. Альянс между картелями Синалоа и Хуарес также распался в 2007 году из-за неуплаченного долга, и теперь картели Синалоа и Хуарес ведут войну друг против друга. С февраля 2010 года основные картели объединились в две группировки: одна включает в себя картели Хуарес, Тихуана, "Лос Зетас" и Бельтрана Лейвы, а другая – картели Гольфо, Синалоа, "Ла Фамилия" (ныне не существующий) и Рыцарей Тамплиеров.

Структура

Разрыв с "Лос Зетас" оставил Хорхе Эдуардо Костилью Санчеса и Антонио Карденаса Гийена в полном контроле над Картелем Персидского залива. Однако, Езекиль погиб в перестрелке с мексиканскими морскими пехотинцами в Матаморосе, штат Тамаулипас, в 2010 году, и Костилья Санчес стал единственным главой картеля до своего ареста в сентябре 2012 года. Марио Карденас Гийлен, брат Осиэля и Антонио, стал одним из главных лейтенантов организации после освобождения из тюрьмы в 2007 году. Кроме того, считается, что внутри Картеля Персидского залива действуют две группировки – "Рохос" и "Метрос". Модус операнди (способ действий) Картеля Персидского залива меняется каждый раз, когда Соединенные Штаты пытаются усилить внутреннюю политику по укреплению границ. Когда наркотрафик затрудняется, они обычно инвестируют в более сложные методы контрабанды наркотиков, набирают новых членов, подкупают больше чиновников, ищут новые способы устранения препятствий, мешающих немедленному успеху организации, и многое другое. Ниже представлена базовая структура картеля:

"Соколы" (Halcones): Считаются "глазами и ушами" на улицах, "соколы" занимают самую низкую ступень в любом наркокартеле. Они отвечают за наблюдение и донесение о деятельности мексиканской армии и конкурирующих группировок. "Сикариос" (Sicarios): Это вооруженное крыло наркокартеля, отвечающее за совершение убийств, похищений, краж, вымогательств, организацию рэкета и защиту своей территории от соперников и военных. "Лейтенанты" (Lugartenientes): Вторая по значимости должность в организации наркокартеля; они отвечают за надзор над "сикариос" и "халконами" на своей территории. Им разрешено проводить незаметные казни без разрешения начальства. "Наркобароны" (Capos): Это высшая должность в любом наркокартеле; они отвечают за контроль над всей наркоиндустрией, назначение территориальных лидеров, заключение союзов и планирование громких убийств. Стоит отметить, что в наркокартелях существуют и другие действующие группы. Например, производители и поставщики наркотиков, хотя и не включены в базовую структуру, являются ключевыми участниками любого наркокартеля, наряду с финансистами и отмывателями денег. Кроме того, поставщики оружия действуют в отдельном кругу и технически не считаются частью логистики картеля. В июне 2019 года был арестован Карлос Абрахам Риос Суарес, также известный как "Эль Оаксако". Он занимал должность главы операций картеля в штате Оахака.

Обвинения

21 июля 2009 года Управление по борьбе с наркотиками США (DEA) объявило о скоординированных операциях против наркокартелей Gulf Cartel и Los Zetas. Антонио Карденас Гийен, Хорхе Эдуардо Костилья Санчес, Хериберто Ласкано Ласкано и 15 их ключевых подручных были обвинены в федеральных судах США в преступлениях, связанных с наркоторговлей, а Государственный департамент США объявил о вознаграждении в размере 50 миллионов долларов США за информацию, ведущую к их задержанию. 30 июня 2019 года Марио Альберто Карденас Медина, сын брата Осиэля Марио, был арестован в штате Мексика. Он был арестован вместе с женщиной-компаньонкой, идентифицированной как Мириам "М", и обвиняется в причастности к недавним актам насилия в Тамаулипасе.

В марте 2023 года отколовшаяся группировка от картеля Gulf Cartel, известная как "Группа Скорпионов" и возглавляемая Ла Кеной, публично взяла на себя ответственность за похищение четырех американцев, в результате которого двое из жертв были убиты. После этого инцидента сообщалось, что вооруженные люди, ответственные за похищение, были переданы властям, а картель принес публичные извинения.

В популярной культуре

В фильме "Сикарио: День солдата" (2018) ЦРУ подставило "картель Матаморос", обвинив его в убийстве людей антагониста, чтобы спровоцировать картельную войну между соперничающими группировками. Картель Долины в период конца 1980-х – начала 1990-х годов эпизодически появляется в сериале Netflix "Наркос: Мексика" (2018–2021), где мексиканский актер Хесус Очоа исполняет роль Хуана Непомусено Герры, а Флавио Медина – его племянника Хуана Гарсиа Абрего.