Европейский центр развития профессионального обучения (Cedefop)

Введение

Агентство Европейского Союза

Европейский центр развития профессионального обучения (Cedefop) является агентством Европейского Союза. Агентство было учреждено в 1975 году. Штаб-квартира Cedefop находится в регионе Фессалия, Греция, и имеет офис в Брюсселе. Cedefop – это акроним его французского наименования, Centre Européen pour le Développement de la Formation Professionnelle (C. E. DE. FO. P.). Cedefop поддерживает развитие европейской политики в области профессионального образования и обучения (ПОО) и способствует ее реализации. Cedefop тесно сотрудничает с Европейской комиссией, правительствами, представителями работодателей и профсоюзов, исследователями и специалистами в области профессионального образования и обучения (ПОО) с целью укрепления европейского сотрудничества. Он предоставляет доказательную базу для формирования европейской политики в области профессионального образования и обучения, а также выявляет тенденции и вызовы в сфере ПОО. Агентство также объединяет политиков, представителей социальных партнеров, исследователей и практиков для обмена идеями и обсуждения наилучших способов совершенствования европейской политики в области ПОО. В сферу его деятельности входят вопросы профориентации и консультирования, обучения работников старшего возраста, прогнозирования спроса и предложения на навыки, признания и подтверждения обучения, полученного вне системы образования, и разработки рамок квалификаций.

История

На фоне социальных изменений и экономических проблем середины 1970-х годов Cedefop возник как консенсус среди государств-членов Европейского экономического сообщества (ЕЭС) относительно необходимости улучшения профессионального образования и обучения (ПОО). Хотя образование было областью исследований с начала 1960-х годов, в конце 1960-х и начале 1970-х годов наблюдалась тенденция к более целенаправленным и систематическим исследованиям в области ПОО. В 1969 году в Западной Германии был создан Федеральный институт исследований профессионального обучения (Bundesinstitut für Berufsbildungsforschung). Во Франции в 1970 году был создан Центр исследований и изучения квалификаций (CEREQ). Три года спустя в Италии также был создан институт профессионального обучения – Istituto per lo sviluppo della formazione professionale dei lavoratori (ISFOL). В 1970 году Экономический и Социальный Комитет ЕЭС учредил рабочую группу для изучения вопросов образования и обучения в шести государствах-членах ЕЭС. Комитет предложил создать Европейский институт исследований и консультирования в области профессионального обучения, в значительной степени основанный на западногерманской модели. Cedefop был учрежден 10 февраля 1975 года. Его расположение в Западном Берлине было четким сигналом о том, что западный сектор тогдашнего разделенного города являлся частью ЕЭС. В октябре 1993 года Совет министров принял решение о переносе Cedefop в Грецию. 1 сентября 1995 года Cedefop переехал во временные помещения в Салониках, а в августе 1999 года – в собственное здание. Значительная часть ранней работы Cedefop была посвящена изучению сопоставимости квалификаций профессионального обучения в государствах-членах. Около 200 профессий были классифицированы и определена их эквивалентность другим профессиям и квалификациям. Предполагалось, что политика профессионального обучения в государствах-членах будет все больше согласовываться, что приведет к взаимному признанию квалификаций и сертификатов и разработке общей политики профессионального обучения, как это предусмотрено статьей 128 Договора о Риме. Однако соглашение о взаимном признании, за исключением регулируемых профессий, или об общей политике профессионального обучения достигнуто не было. Договор о Европейском Союзе 1992 года (статья 129) изменил роль политики ЕС в области профессионального обучения, сделав ее направленной на поддержку и дополнение действий государств-членов, при полном уважении ответственности государств-членов за содержание и организацию профессионального обучения. Эта роль была перенесена в статью 166 Лиссабонского договора, который вступил в силу 1 декабря 2009 года.

Against a background of social changes and economic problems in the mid 1970s, Cedefop emerged as a consensus among Member States of the then European Economic Community (EEC) over the need to improve vocational education and training (VET). Although education had been a research field since the early 1960s, the late 1960s and early 1970s saw a trend towards more focused and systematic research into VET. West Germany set up its Federal Institute for Vocational Training Research (Bundesinstitut für Berufsbildungsforschung) in 1969. In France, the Centre d'études et de recherches sur les qualifications (CEREQ) was set up in 1970. Three years later, Italy also set up a vocational training institute, the Istituto per lo sviluppo della formazione professionale dei lavoratori (ISFOL). In 1970, the EEC's Economic and Social Committee set up a study group to examine education and training in the then six EEC Member States. The committee proposed establishing a European institute for vocational training research and guidance, largely based on the West German model. Cedefop was established on 10 February 1975. Its location in West Berlin was a clear signal that the western sector of the then divided city was a part of the EEC. In October 1993 the Council of Ministers decided to relocate Cedefop to Greece. On 1 September 1995 Cedefop moved to provisional premises in Thessaloniki, and to its own building in August 1999. Much of Cedefop's early work involved studying the comparability of vocational training qualifications in Member States. Around 200 occupations were categorised and their equivalence with other occupations and qualifications determined. The assumption was that vocational training policies in Member States would increasingly be brought into line with each other leading to a mutual recognition of qualifications and certificates and development of a common vocational training policy, as foreseen under Article 128 of the Treaty of Rome. However, agreement was not reached on mutual recognition, other than for the regulated professions, or on a common vocational training policy. The 1992 Treaty on European Union (Article 129) changed the role of EU policy on vocational training to one of supporting and supplementing action of Member States, while fully respecting the responsibility of Member States for the content and organisation of vocational training. This role has been transferred to Article 166 of the Treaty of Lisbon, which entered into force on 1 December 2009.

Управление

Центр управляется Правлением, в состав которого входят представители национальных правительств, профсоюзов, организаций работодателей и Европейской комиссии. Ежедневное функционирование Центра возложено на исполнительного директора, назначаемого Европейской комиссией по рекомендациям Правления. Бюджет Центра формируется за счет средств Европейской комиссии.

Деятельность

Cedefop предоставляет сравнительные анализы и экспертные знания, полученные в результате исследований и налаживания связей. Его деятельность охватывает начальное и непрерывное профессиональное образование и обучение, а также аспекты профессионального образования и обучения в рамках концепции обучения на протяжении всей жизни. Cedefop учитывает интересы, приоритеты и потребности политиков, взаимодействуя со своими основными партнерами: Европейской комиссией, государствами-членами и социальными партнерами. Cedefop содействует разработке концепций, проектированию и поддержке внедрения общеевропейских инструментов, таких как Европейская квалификационная рамка, Европейская система зачетных единиц в профессиональном образовании и обучении, Европейская система эталонных показателей обеспечения качества, Панорама навыков и Europass. Все эти инструменты в совокупности поддерживают мобильность в целях обучения как внутри национальных систем, так и за рубежом. Ежегодный отчет о деятельности представляется в институты Европейского Союза.