Введение

Центры по контролю за слухами (ЦКC) и механизмы контроля за слухами выявляют, расследуют и нейтрализуют потенциально дестабилизирующие слухи, способные спровоцировать порочный круг эскалации. Центры по контролю за слухами, часто включающие колл-центры, реагируют на кризисные ситуации, такие как террористические акты, стихийные бедствия или гражданские волнения. Хорошо развитые центры управления кризисами, созданные во время холодной войны, были одними из первых примеров эффективных механизмов контроля за слухами. Брюггесс и Мейс выделяют три фазы процесса контроля за слухами. Первый этап требует создания механизма, посредством которого доверенные и обученные "агенты по работе со слухами" – как правило, опытные и активно участвующие в разрешении конфликтов – выявляют наиболее свежие циркулирующие слухи. В отчете, опубликованном научным изданием, исследователи из MIT утверждают, что к марту 2018 года "фейковые новости охватили большее количество людей, чем достоверная информация, и распространялись быстрее". Исследователи из MIT пришли к таким выводам, основываясь на анализе "126 000 'каскадов слухов', распространяемых примерно 3 миллионами человек". С 2007 года Facebook предпринимает попытки противодействовать каскадам слухов, сотрудничая с независимыми сторонними фактчекерами для выявления недостоверных новостей и помечая их предупреждающими метками, чтобы предостеречь пользователей перед их распространением.

Природные бедствия

FEMA создала центры по опровержению слухов об урагане «Флоренс» и урагане «Майкл» в связи с распространявшимися слухами об этих ураганах.

Холодная война

Брюгжесс и Мейс описали центры управления кризисными ситуациями времён холодной войны как "наиболее развитые примеры механизмов контроля над распространением слухов". Они представляли собой "меры по укреплению доверия, направленные на предотвращение эскалации, вызванной неполной информацией о действиях противостоящих военных сил, в насильственный и опасный конфликт между Соединенными Штатами и Советским Союзом".

Движение за гражданские права в США

В период движения за гражданские права в Соединенных Штатах были созданы центры по опровержению слухов с использованием посредников Службы по связям с общественностью (CRS), которые предоставляли надежные телефонные номера (первые колл-центры), куда можно было сообщать о новых слухах, оценивать их и получать результаты оценки. Доверенными источниками информации были сотрудники CRS, полицейские управления, городские власти или "авторитетные лица". Первый центр по опровержению слухов в США был создан в июле 1967 года городом Чикаго. "В офисе находились радио, телевизор и пишущая машинка, а на одной из стен висела большая карта города. Было установлено десять телефонных линий, включая прямые линии в полицейский департамент и мэрию. Местные власти призывали граждан обращаться в центр, если они услышат "слух" – информацию, не подтвержденную официальными источниками, – указывающую на нарастание социальной напряженности в городе. К концу 1960-х годов сто городов по всей территории США создали подобные центры.

Подделки урана в Нигере

Накануне войны в Ираке в начале 2000-х годов в США распространились слухи и неточности относительно оружия массового поражения (ОМУ), включая ложную информацию, ныне известную как подделки урана из Нигера, касающуюся попытки Ирака приобрести уран в Нигере. По мнению Берджесса и Майеза, этот слух о Нигере "был одной из многих причин", по которым администрация США пришла к выводу о наличии у Ирака оружия массового уничтожения или, по крайней мере, возможности его создания. Позже этот слух оказался ложным, как и большинство других "фактов", связанных с иракской программой ОМУ. Хотя причины войны в Ираке были глубже, чем просто слухи, усилия по противодействию распространению слухов могли сыграть важную роль в замедлении движения США к войне. В частности, CRS "сотрудничало с правоохранительными органами, городскими властями и представителями общественности для создания механизмов контроля слухов с целью предотвращения распространения ложной и подстрекательской информации". Хайди Берджесс и Гай Берджесс, директора и основатели Консорциума информации о конфликтах (CIC) при Университете Колорадо, продолжают редактировать и руководить веб-сайтом проекта Beyond Intractability Knowledge Base Project (BI) как расширение веб-сайта CRInfo.

Центр по борьбе с слухами в США

В США существовали органы по опровержению слухов на национальном, уровне штата, региональном, окружном и муниципальном уровнях.

Национальные

Согласно их докладу, CRS сотрудничает с отдельными штатами, местными органами власти, государственными и частными организациями и общественными объединениями для "развития местного потенциала по предотвращению расовой и этнической напряженности". Посредники CRS инициируют "контроль слухов с целью предотвращения распространения дезинформации в сообществе". Министерство юстиции сообщает, что CRS продолжает сотрудничать с должностными лицами на муниципальном и государственном уровнях, включая правоохранительные органы и общественных деятелей, чтобы координировать "безопасные марши и протесты посредством механизмов контроля слухов, обучения самоорганизации, логистического планирования и услуг медиации на месте". В своей книге, описывающей историю CRS с 1964 по 1989 год, Бертрам Левин описал, как был создан Центр контроля слухов в преддверии массовой акции 1 мая 1970 года в Нью-Хейвене в знак протеста против судебных процессов над членами "Черных пантер" на Нью-Хейвен-Грин, рядом со зданием суда и Йельским университетом. Тогда директор ФБР Дж. Эдгар Гувер писал, что целью контрразведывательной операции COINTELPRO (1956–1971) было дезорганизовать партию "Черных пантер", и не имеет значения, существуют ли факты, подтверждающие это обвинение. Джек Миддлтон – "опытный специалист по связям с общественностью", прошедший обучение созданию и управлению Центрами контроля слухов, – помог разработать и организовать Центр контроля слухов в Нью-Хейвене специально для протеста 1970 года. Левин утверждал, что Центр контроля слухов, управляемый волонтерами Йельской духовной школы в тесном сотрудничестве с муниципальными источниками информации, включая местную полицию, являлся "типичным" примером Центра контроля слухов, управляемого частной организацией. Руководство Миддлтона по Центрам контроля слухов служило образцом для многих штатов на протяжении многих лет. Левин отмечал, что Центры контроля слухов "играли важную роль в ограничении хаоса во время гражданских беспорядков". После расширения федерального закона США о преступлениях на почве ненависти 1969 года, мандат CRS "был расширен, чтобы включать оказание помощи сообществам в предотвращении и реагировании на предполагаемые насильственные преступления на почве ненависти, совершенные на основании "реальной или предполагаемой расы, цвета кожи, национального происхождения, пола, гендерной идентичности, сексуальной ориентации, религии и инвалидности". Агентство по кибербезопасности и инфраструктурной безопасности создало веб-сайт для борьбы с дезинформацией о выборах в ноябре 2020 года.

Муниципальные и региональные

В городе Балтимор, штат Мэриленд, существует постоянный Центр по опровержению слухов. В округе Алачуа, штат Флорида, действует Центр по опровержению слухов, который был активирован в 1990 году после серии убийств пяти местных студентов колледжей. Город Корал-Спрингс, штат Флорида, ведет страницу для сбора и проверки информации о слухах.

COVID-19

В 2020 году было запущено несколько федеральных и региональных веб-сайтов для опровержения ложных слухов в связи с пандемией COVID-19.

Контроль слухов и социальные сети

Социальные сети облегчают распространение слухов и затрудняют управление процессом их опровержения. К 2018 году "каскады слухов" изучались в связи с тем, что миллионы людей распространяли сообщения с серьезными неточностями (Vosoughi et al. 2018:1146).