Введение

Oxfam Australia — австралийская, независимая, благотворительная, некоммерческая, светская, общественная организация, занимающаяся оказанием помощи и развитием, и являющаяся филиалом Международной конфедерации Oxfam. Деятельность Oxfam Australia разделена на четыре основные категории, охватывающие климатическую справедливость, экономическую справедливость, гендерную справедливость и справедливость для коренных народов, а также реагирование на гуманитарные кризисы. Они считают, что бедность в XXI веке – это не проблема нехватки ресурсов, а результат того, как ресурсы, возможности и защита распределяются и используются. Oxfam Australia выступает за долгосрочные инклюзивные проекты развития, реагирует на чрезвычайные ситуации и проводит кампании по улучшению жизни людей, живущих в бедности во всем мире. Их цель – обеспечить уязвимым людям улучшенный доступ к социальным услугам, эффективное участие в принятии решений, равные права и статус, а также безопасность и защиту от конфликтов и стихийных бедствий. Деятельность Oxfam Australia финансируется главным образом за счет пожертвований общественности. В 2020–2021 годах 73% пожертвованных средств было направлено на программы развития и адвокации, 19% – на сбор средств и продвижение, а остальные 8% – на административные расходы. В случае чрезвычайных сборов средств 85% средств направляется непосредственно на цели реагирования на чрезвычайные ситуации. В 2020–2021 годах глобальная конфедерация Oxfam предоставила жизненно важную помощь, поддержку адвокации и программы трансформационного развития 25,7 миллионам человек по всему миру.

История

Истоки деятельности Oxfam Australia уходят в 50-е годы, когда отец Джерард Кеннеди Такер был обеспокоен бедностью в Азии после Второй мировой войны. Первая местная группа была создана в Готорне, пригороде Мельбурна, в 1953 году под названием «Кампания «Еда для мира». Местные группы были созданы в Перте и Сиднее, а в 1962 году название было изменено на Community Aid Abroad, чтобы отразить акцент на комплексном развитии сообществ, а не только на обеспечении продовольствием. В 1965 году Community Aid Abroad создала Trade Action для предоставления торговых возможностей между Австралией и развивающимися странами посредством продажи изделий ручной работы. С 1965 по 1976 год Trade Action работала прибыльно и субсидировала операционные расходы организации, но ее показатели снизились, и в 1979 году она была продана. Местные группы продолжали торговать с партнерами по проектам, и в 1986 году эти усилия были объединены в CAA Trading, которая к 2005 году включала 17 магазинов по всей Австралии, а также почтовые и оптовые операции в Аделаиде. Эти предприятия стали основой для магазина Oxfam Shop, который в последние годы расширяется, продавая товары справедливой торговли. Community Aid Abroad всегда поддерживала усилия коренных народов Австралии по сокращению бедности и оказывала поддержку проектам в этой области. В 1970-х годах поддержка также распространилась на страны Тихого океана, особенно в поддержку антиядерного движения. В середине 1980-х годов в сферу деятельности организации вошли Мексика и Южная Америка. В 1983 году были созданы Центры развития Community Aid, ориентированные на коммерческую деятельность и основанные на принципах наращивания потенциала. Они действовали независимо от основной организации Community Aid Abroad и теперь называются IDSS. В 1991 году Community Aid Abroad объединилась с Австралийской кампанией «Свобода от голода», став одной из крупнейших австралийских организаций развития. В 1995 году организация получила название «Oxfam Community Aid Abroad», чтобы отразить свою принадлежность к Oxfam International. В 2005 году название было изменено на Oxfam Australia.

Чрезвычайные ситуации

Большая часть работы Oxfam Australia включает в себя непосредственное реагирование на гуманитарные чрезвычайные ситуации. Oxfam Australia работает со своими партнерами в районах, пострадавших от стихийных бедствий, для оказания гуманитарной помощи, такой как обеспечение водой и санитарными условиями. Она также выступает за соблюдение прав человека во время бедствий и конфликтов, например, за соблюдение Женевской конвенции. После того, как минет непосредственная угроза чрезвычайной ситуации, Oxfam продолжает работать с населением, чтобы обеспечить успешное восстановление. Oxfam Australia сыграла важную роль в реагировании на цунами в Индийском океане в 2004 году. От австралийской общественности и делового сообщества было собрано 27 777 000 австралийских долларов, которые были потрачены в течение четырех лет до конца 2008 года. Программы реагирования, осуществляемые Oxfam Australia, включали предоставление убежища людям, потерявшим свои дома, а также выдачу небольших кредитов для помощи в создании малого бизнеса. Oxfam Australia оказывала помощь в следующих странах: Индонезия, Шри-Ланка, Индия, Таиланд, Сомали, Мальдивы и Мьянма. Oxfam Australia является партнером в работе совместного склада гуманитарных запасов, открытого в Брисбене в октябре 2008 года. На складе хранится 100 тонн гуманитарных грузов для использования в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В последнее время Oxfam Australia реагировала на крупные гуманитарные чрезвычайные ситуации, такие как гражданская война в Йемене (2014 г. – настоящее время), циклон Пам 2015 года, землетрясение в Непале 2015 года и землетрясение и цунами в Сулавеси в 2018 году.

Программы

Oxfam Australia поддерживает проекты самопомощи и развития в 30 странах. Эти страны можно разделить на пять регионов.

Программа первых народов

Более 40 лет Оксфам Австралия сотрудничает с аборигенами и жителями островов Торресова пролива, содействуя реализации их прав. Оксфам Австралия работает с широким кругом партнеров в сферах земельных прав, климатической справедливости и реинвестирования в систему правосудия, а также проводит двухгодичную флагманскую политическую программу Straight Talk, в рамках которой женщины-аборигены и жители островов Торресова пролива приезжают в Канберру для встреч с политиками, изучения политической системы Австралии и применения полученных знаний для внесения изменений в своих сообществах.

Тихий океан

Oxfam Australia работает в регионе Тихого океана с 1960-х годов, поддерживая проекты в таких областях, как начальное образование, молодежный театральный активизм, независимые средства массовой информации, обучение правам человека и развитие предпринимательских навыков у женщин. В настоящее время Oxfam Australia работает в Фиджи, Папуа — Новой Гвинее, на Соломоновых островах и в Вануату.

Южная Африка

В Южной Африке Oxfam Australia работает в следующих странах: Малави, Мозамбик, Южная Африка, Судан и Зимбабве. Направления работы включают: предоставление чистой воды, оказание экстренной помощи, обеспечение продовольственной безопасности общин, разрешение конфликтов, вопросы гендерного равенства, профилактику ВИЧ/СПИДа и облегчение долгового бремени.

Восточная Азия

В Восточной Азии Оксфам Австралия в настоящее время работает в семи странах: Камбодже, Китае, Индонезии, Лаосе, Филиппинах, Тиморе-Лесте и Вьетнаме.

Южная Азия

В этом регионе Oxfam Australia реализует программы в Индии, Шри-Ланке и Бангладеш.

Защитите себя

Это успешная и продолжающаяся кампания по повышению осведомленности о проблемах, с которыми сталкиваются коренные австралийцы. В частности, Oxfam Australia привлекла внимание к разнице в продолжительности жизни между коренными и некоренными австралийцами, при которой коренные австралийцы в среднем живут почти на 20 лет меньше.

Трудовые права

Oxfam Australia работает совместно с другими международными организациями, чтобы убедить компании-производители спортивной одежды уважать и реализовывать права работников. Oxfam Australia поддерживает профсоюзы и организации в Азии в их кампаниях за трудовые права на фабриках и рабочих местах, а также лоббирует правительства и компании с целью обеспечения соблюдения прав работников, производящих спортивную продукцию. Подавляющее большинство работников, занятых в производстве спортивной экипировки, – молодые женщины, мигрировавшие из сельской местности в города в своих странах, чтобы заработать средства к существованию для себя и своих семей. Oxfam Australia также стремится продвигать решения, проводя исследования проблем в области трудовых прав и предоставляя рекомендации ведущим брендам. Кампания Oxfam Australia сосредоточена на нескольких крупнейших спортивных брендах (включая Adidas и Nike), которые в совокупности, через своих поставщиков, обеспечивают работой сотни тысяч людей по всей Азии. Ключевые вопросы кампании включают необходимость для компаний спортивной одежды уважать право работников на создание и вступление в профсоюзы (известное как свобода ассоциаций) и право на коллективные переговоры, обеспечивать выплату достойной заработной платы, положить конец домогательствам и дискриминации на рабочем месте, а также прекратить небезопасные или эксплуататорские условия труда (часто называемые «потными фабриками»).

Добыча полезных ископаемых, нефти и газа

Oxfam Australia активно лоббирует австралийские горнодобывающие компании и правительства, добиваясь соблюдения ими политики и практики, поддерживающих права уязвимых групп населения, которые могут пострадать от горнодобывающей деятельности. Через механизм "Омбудсмена по горнодобывающей отрасли" Oxfam Australia работает над защитой от нарушений прав человека и разрушения окружающей среды, совершаемых горнодобывающими компаниями. Oxfam Australia поддерживает кампанию "Опубликуй, что платишь" (Publish What You Pay), которая лоббирует горнодобывающие компании в целях раскрытия информации о денежных выплатах иностранным правительствам за право на добычу полезных ископаемых. Oxfam Australia считает, что эти выплаты могут способствовать росту коррупции в развивающихся странах. Oxfam Australia оказывала давление на австралийскую горнодобывающую компанию OceanaGold, базирующуюся в Мельбурне, в связи с ее проектом по добыче золота и меди Didipio на Филиппинах. В 2007 году Oxfam Australia призвала федеральную полицию Австралии провести расследование после получения сообщений о фактах взяточничества и нарушений прав человека. Впоследствии, в октябре 2008 года, OceanaGold приостановила реализацию проекта, ссылаясь на неблагоприятную экономическую ситуацию.

Изменение климата

По мнению Oxfam Australia, бедные сообщества в развивающихся странах пострадают от изменения климата сильнее всего и будут обладать наименьшими возможностями для адаптации. По этой причине Oxfam Australia выступает за сокращение выбросов углерода развитыми странами и оказание поддержки людям в развивающихся странах.

Банки развития

Oxfam Australia ставит под сомнение деятельность банков развития, таких как Международный валютный фонд (МВФ) и особенно Азиатский банк развития (АБР). Oxfam Australia указывает на то, что программы, финансируемые этими крупными организациями посредством кредитов правительствам развивающихся стран, не всегда способствуют общему благу этих стран.

Магазины Оксфам

Oxfam Australia поддерживала справедливую торговлю через свою сеть магазинов Oxfam. Oxfam Shop была зарегистрированной организацией справедливой торговли Международной ассоциацией справедливой торговли. Oxfam Shop являлась полностью принадлежащим дочерним предприятием Oxfam Australia и работала как некоммерческая организация. Она стремилась предоставить рынок для продуктов питания и изделий ручной работы, произведенных в странах третьего мира. У нее было более 100 000 партнеров-производителей по всему миру, включая коренных австралийцев. Oxfam Shop предоставляла до 50% авансовый платеж за приобретаемые товары и оказывала поддержку в разработке продукции и повышении квалификации. Последние 13 магазинов Oxfam были закрыты в 2019 году, и теперь Oxfam распространяет свой ассортимент кофе Fair Trade через существующие розничные сети в Австралии.

События

Крупнейшее мероприятие Oxfam Australia – Trailwalker, которое ежегодно проходит в Сиднее, Мельбурне и Брисбене. В 2009 году в Trailwalker Melbourne примут участие более 700 команд по четыре человека. Каждая команда должна преодолеть 100 км за 48 часов. Oxfam Trailwalker берет свое начало в Гонконге в 1981 году как военное учение для Королевского полка сигналов Гуркха. В 1986 году Oxfam Hong Kong была приглашена к совместной организации мероприятия, а в 1997 году полностью взяла его на себя. Со временем Oxfam Trailwalker стал одним из крупнейших спортивных мероприятий по сбору средств в Гонконге, и теперь ежегодно пользуется огромным успехом в Великобритании, Новой Зеландии, Австралии, Японии и Бельгии. Trailwalker – это отдельное мероприятие от Walk Against Want, который впервые состоялся в 1967 году как 45-километровый марш от Мельбурна до Фрэнкстона. Walk Against Want был крупным австралийским мероприятием по сбору средств в последующие десятилетия. Сегодня общественные организации по всей Австралии проводят несколько Walk Against Want в течение года.

Критика

В апреле 2007 года два ученых из Мельбурна подали официальные жалобы в Австралийскую комиссию по конкуренции и защите прав потребителей с требованием провести расследование деятельности Oxfam, утверждая, что Oxfam Australia виновна в вводящем в заблуждение или обманчивом поведении в соответствии с Законом о торговых практиках в отношении продажи кофе Fairtrade. Они полагали, что кофе Fairtrade не следует рекламировать как средство помощи производителям из стран третьего мира в преодолении бедности, поскольку производители получают очень низкую оплату за свои зерна. Деятельность Oxfam на протяжении многих лет подвергалась критике за ошибочность и недостаточную информированность. Например, Тим Уилсон, в то время директор по политике Института общественных дел, заявил, что позиция организации в отношении интеллектуальной собственности "слишком поспешно возлагает вину за кризис ВИЧ/СПИДа в развивающемся мире на патенты и системы интеллектуальной собственности. Однако их обеспокоенность не соответствует действительности – патенты не являются основным препятствием для доступа к жизненно важным лекарствам", и что организации "возможно, следует определить, насколько серьезно она намерена решать эту проблему и, возможно, рассмотреть возможность примирения с частным бизнесом". В 2008 году в отчете подвергли критике финансирование и проекты помощи Oxfam, заявив, что они "принципиально ошибочны" и что "Oxfam неверно оценивает экономику многосторонних торговых переговоров".