Джон Дифенбейкер: премьер-министр Канады (1957-1963)
John Diefenbaker
Джон Дифенбейкер: биография 13-го премьер-министра Канады (1957-1963). Лидер Прогрессивно-консервативной партии, трижды приводивший её к победе на выборах.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Премьер-министр Канады с 1957 по 1963 год
Prime Minister of Canada from 1957 to 1963
Джон Джордж Дифенбекер (англ. John George Diefenbaker; 18 сентября 1895 – 16 августа 1979) был 13-м премьер-министром Канады, занимавшим этот пост с 1957 по 1963 год. Он был единственным лидером Прогрессивно-консервативной партии в период с 1930 по 1979 год, который привёл партию к победе на выборах, сделав это трижды, хотя лишь однажды с большинством мест в Палате общин. Дифенбекер родился в небольшом городке Нойштадт в юго-западной части провинции Онтарио. В 1903 году его семья переехала на запад, в часть Северо-Западных территорий, которая вскоре стала провинцией Саскачеван. Он вырос в этой провинции и с юных лет проявлял интерес к политике. После службы в Первой мировой войне Дифенбекер стал известным адвокатом по уголовным делам. Он безуспешно участвовал в выборах в 1920-х и 1930-х годах, пока в 1940 году не был избран в Палату общин. Дифенбекер неоднократно баллотировался на пост лидера партии и добился этого в 1956 году, с третьей попытки. В 1957 году он привёл партию к первой победе на выборах за 27 лет, а год спустя назначил досрочные выборы и возглавил партию к одному из её величайших триумфов. Дифенбекер назначил первого в истории Канады женского министра в свой кабинет (Элен Фейркло) и первого представителя коренных народов в Сенат (Джеймса Гладстоуна). За шесть лет пребывания в должности премьер-министра его правительство приняло Канадский билль о правах и предоставило право голоса народам Первых Наций и инуитам. В 1962 году правительство Дифенбекера отменило расовую дискриминацию в иммиграционной политике. Во внешней политике его позиция против апартеида способствовала выходу Южной Африки из Содружества Наций, однако его нерешительность в вопросе о принятии ядерных ракет Bomarc из Соединенных Штатов привела к падению его правительства. Дифенбекер также известен своей ролью в отмене проекта Avro Arrow в 1959 году. На федеральных выборах 1962 года прогрессивные консерваторы лишь незначительно выиграли правительство меньшинства, но потеряли власть в 1963 году. Дифенбекер остался лидером партии, став лидером оппозиции, однако его второе поражение на выборах побудило оппонентов внутри партии настоять на проведении съезда лидеров в 1967 году. Дифенбекер в последний момент выдвинул свою кандидатуру на переизбрание в качестве лидера партии, но получил лишь минимальную поддержку и снял свою кандидатуру. Он оставался в парламенте до своей смерти в 1979 году, через два месяца после того, как Джо Кларк стал первым прогрессивно-консервативным премьер-министром со времен Дифенбекера. В рейтингах премьер-министров Канады Дифенбекер занимает средние позиции.
John George Diefenbaker ('/d//iː//f//ən//b//eɪ//k//ər/ DEEfənbaykər; September 18, 1895 – August 16, 1979) was the 13th prime minister of Canada, serving from 1957 to 1963. He was the only Progressive Conservative party leader between 1930 and 1979 to lead the party to an election victory, doing so three times, although only once with a majority of the seats in the House of Commons. Diefenbaker was born in the small town of Neustadt in Southwestern Ontario. In 1903, his family migrated west to the portion of the North West Territories that would soon become the province of Saskatchewan. He grew up in the province and was interested in politics from a young age. After service in World War I, Diefenbaker became a noted criminal defence lawyer. He contested elections through the 1920s and 1930s with little success until he was finally elected to the House of Commons in 1940. Diefenbaker was repeatedly a candidate for the party leadership. He gained that position in 1956, on his third attempt. In 1957, he led the party to its first electoral victory in 27 years; a year later he called a snap election and spearheaded them to one of their greatest triumphs. Diefenbaker appointed the first female minister in Canadian history to his cabinet (Ellen Fairclough), as well as the first Indigenous member of the Senate (James Gladstone). During his six years as prime minister, his government obtained passage of the Canadian Bill of Rights and granted the vote to the First Nations and Inuit peoples. In 1962, Diefenbaker's government eliminated racial discrimination in immigration policy. In foreign policy, his stance against apartheid helped secure the departure of South Africa from the Commonwealth of Nations, but his indecision on whether to accept Bomarc nuclear missiles from the United States led to his government's downfall. Diefenbaker is also remembered for his role in the 1959 cancellation of the Avro Arrow project. In the 1962 federal election, the Progressive Conservatives narrowly won a minority government before losing power altogether in 1963. Diefenbaker stayed on as party leader, becoming Opposition leader, but his second loss at the polls prompted opponents within the party to force him to a leadership convention in 1967. Diefenbaker stood for re election as party leader at the last moment, but attracted only minimal support and withdrew. He remained in parliament until his death in 1979, two months after Joe Clark became the first Progressive Conservative prime minister since Diefenbaker. Diefenbaker ranks average in rankings of prime ministers of Canada.
Ранние годы
Дифенбекер родился 18 сентября 1895 года в городе Нойштадт, провинция Онтарио, в семье Уильяма Томаса Дифенбекера и Мэри Флоренс Дифенбекер, урождённой Баннерман. Его отец был сыном немецких иммигрантов из Адерсбаха (вблизи Зинсхайма) в Бадене; Мэри Дифенбекер происходила из шотландской семьи, а Дифенбекер был баптистом. В ранние годы жизни Джона семья переехала в несколько населённых пунктов в Онтарио. Уильям Дифенбекер был учителем и проявлял глубокий интерес к истории и политике, которые он стремился привить своим ученикам. Он добился значительных успехов: из 28 учеников в его школе близ Торонто в 1903 году четверо, включая его сына Джона, стали консервативными депутатами 19-го канадского парламента, начиная с 1940 года. Среди них были Роберт Генри Макгрегор, Джозеф Генри Харрис и Джордж Тастин. В 1903 году семья Дифенбекеров переехала на запад, чтобы Уильям Дифенбекер принял должность возле Форта Карлтон, тогда находившегося на территории Северо-Западных территорий (ныне в провинции Саскачеван). В 1906 году Уильям получил в аренду четверть земельного участка необработанной земли близ Бордена, Саскачеван. В феврале 1910 года семья Дифенбекеров переехала в Саскатун, где располагался Университет Саскачевана. Уильям и Мэри Дифенбекер считали, что Джон и его брат Элмер получат больше возможностей для образования в Саскатуне. Джон Дифенбекер проявлял интерес к политике с раннего возраста и в возрасте восьми или девяти лет сказал матери, что однажды станет премьер-министром. Она ответила, что это нереальная амбиция, особенно для мальчика, живущего в прериях. Ей предстояло убедиться в своей неправоте. Джон утверждал, что его первое знакомство с политикой произошло в 1910 году, когда он продал газету премьер-министру сэру Уилфриду Лорье в Саскатуне во время церемонии закладки краеугольного камня первого здания университета. Будущие премьер-министры беседовали, и в своей речи в тот день сэр Уилфрид упомянул газетчика, который прервал их разговор словами: «Я не могу больше тратить на вас время, премьер-министр. Мне нужно заниматься своей работой». Подлинность этой встречи подвергалась сомнению в XXI веке, и один из авторов предположил, что Дифенбекер выдумал её во время предвыборной кампании. В интервью CBC в 1977 году Дифенбекер вспоминал, что в юности он столкнулся с несправедливостью по отношению к франкоканадцам, коренным народам Канады и метисам. Он сказал: «С самых ранних лет я знал, что такое дискриминация. Многие канадцы фактически были гражданами второго сорта из-за своих имён и этнического происхождения. Действительно, казалось, что до конца Второй мировой войны единственными полноправными канадцами были люди английского или французского происхождения. В юности я решил посвятить себя тому, чтобы все канадцы, независимо от их этнического происхождения, были равны, и объявил себя непримиримым врагом дискриминации». После окончания средней школы в Саскатуне в 1912 году Дифенбекер поступил в Университет Саскачевана. Он получил степень бакалавра искусств в 1915 году, а в следующем году – степень магистра искусств. В мае 1916 года Дифенбекер был произведён в лейтенанты и зачислен в 196-й (Университетский) батальон, CEF. В сентябре того же года Дифенбекер вошёл в состав группы из 300 младших офицеров, отправленных в Великобританию для подготовки к отправке на фронт. В своих мемуарах Дифенбекер рассказал, что его ударило лопатой, и в результате травмы он был отправлен домой по состоянию здоровья. Воспоминания Дифенбекера не совпадают с его армейскими медицинскими записями, в которых нет никаких упоминаний о такой травме, а его биограф Денис Смит предполагает, что травма могла быть психосоматической. После увольнения из армии в 1917 году Дифенбекер вернулся в Саскачеван, где продолжил работу в качестве практиканта в юридической фирме. Он получил степень юриста в 1919 году, став первым студентом, получившим три степени в Университете Саскачевана. 30 июня 1919 года он был допущен к адвокатской практике, а на следующий день открыл небольшую юридическую контору в деревне Вакау, Саскачеван.
Diefenbaker was born on September 18, 1895, in Neustadt, Ontario, to William Thomas Diefenbaker and Mary Florence Diefenbaker, née Bannerman. His father was the son of German immigrants from Adersbach (near Sinsheim) in Baden; Mary Diefenbaker was of Scottish descent and Diefenbaker was Baptist. The family moved to several locations in Ontario in John's early years. William Diefenbaker was a teacher, and had deep interests in history and politics, which he sought to inculcate in his students. He had remarkable success doing so; of the 28 students at his school near Toronto in 1903, four, including his son, John, served as Conservative MPs in the 19th Canadian Parliament beginning in 1940.—the others were Robert Henry McGregor, Joseph Henry Harris, and George Tustin. The Diefenbaker family moved west in 1903, for William Diefenbaker to accept a position near Fort Carlton, then in the Northwest Territories (now in Saskatchewan). In 1906, William claimed a quarter section, of undeveloped land near Borden, Saskatchewan. In February 1910, the Diefenbaker family moved to Saskatoon, the site of the University of Saskatchewan. William and Mary Diefenbaker felt that John and his brother Elmer would have greater educational opportunities in Saskatoon. John Diefenbaker had been interested in politics from an early age and told his mother at the age of eight or nine that he would some day be prime minister. She told him that it was an impossible ambition, especially for a boy living on the prairies. She would live to be proved wrong. John claimed that his first contact with politics came in 1910, when he sold a newspaper to Prime Minister Sir Wilfrid Laurier, in Saskatoon to lay the cornerstone for the university's first building. The present and future Prime Ministers conversed, and when giving his speech that afternoon, Sir Wilfrid commented on the newsboy who had ended their conversation by saying, "I can't waste any more time on you, Prime Minister. I must get about my work." The authenticity of the meeting was questioned in the 21st century, with an author suggesting that it was invented by Diefenbaker during an election campaign. In a 1977 interview with the CBC, Diefenbaker recalled he saw injustice first hand in his youth against French Canadians, Indigenous Canadians and the Métis. He said, "From my earliest days, I knew the meaning of discrimination. Many Canadians were virtually second hand citizens because of their names and racial origin. Indeed, it seemed until the end of World War II that the only first class Canadians were either of English or French descent. As a youth, l determined to devote myself to assuring that all Canadians, whatever their racial origin, were equal and declared myself to be a sworn enemy of discrimination." After graduating from high school in Saskatoon in 1912, Diefenbaker entered the University of Saskatchewan. He received his Bachelor of Arts degree in 1915, and his Master of Arts the following year. Diefenbaker was commissioned a lieutenant into the 196th (Western Universities) Battalion, CEF in May 1916. In September of that year, Diefenbaker was part of a contingent of 300 junior officers sent to Britain for pre deployment training. Diefenbaker related in his memoirs that he was hit by a shovel, and the injury eventually resulted in him being sent home as an invalid. Diefenbaker's recollections do not correspond with his army medical records, which show no contemporary account of such an injury, and his biographer, Denis Smith, speculates that any injury was psychosomatic. After leaving the military in 1917, Diefenbaker returned to Saskatchewan where he resumed his work as an articling student in law. He received his law degree in 1919, the first student to secure three degrees from the University of Saskatchewan. On June 30, 1919, he was called to the bar, and the following day, opened a small practice in the village of Wakaw, Saskatchewan.
Дни вакау (19191924)
Хотя население Уакау составляло всего 400 человек, городок располагался в центре густонаселённого района сельских общин и имел свой окружной суд. Он также был легко доступен из Саскатуна, Принс-Альберта и Гумбольдта, где заседал Королевский суд. Местные жители состояли в основном из иммигрантов, и исследования Дифенбейкера показали, что они были особенно склонны к судебным разбирательствам. В городе уже работал один адвокат, и местные жители были ему преданы, изначально отказываясь сдавать Дифенбейкеру офисное помещение. Новому адвокату пришлось арендовать пустой участок и построить двухкомнатную деревянную лачугу. Дифенбейкер завоевал расположение местных жителей благодаря своим успехам: в первый год практики он вёл 62 дела с участием присяжных, выиграв примерно половину из них. Он редко вызывал свидетелей защиты, тем самым избегая возможности представления встречных свидетелей со стороны обвинения и оставляя последнее слово за собой. В конце 1920 года он был избран в совет поселения на трёхлетний срок. Дифенбейкер часто проводил выходные с родителями в Саскатуне. Там он начал ухаживать за Олив Фриман, дочерью баптистского пастора, но в 1921 году она переехала с семьёй в Брэндон, Манитоба, и они потеряли связь более чем на 20 лет. Затем он ухаживал за Бет Ньюэлл, кассиром из Саскатуна, и к 1922 году они обручились. Однако в 1923 году у Ньюэлл диагностировали туберкулёз, и Дифенбейкер прекратил с ней отношения. Она умерла в следующем году. Сам Дифенбейкер страдал от внутренних кровотечений и, возможно, опасался заражения. В конце 1923 года он перенёс операцию в клинике Майо по поводу язвы желудка, но его здоровье оставалось под вопросом ещё несколько лет. После четырёх лет в Уакау Дифенбейкер настолько доминировал в местной юридической практике, что его конкурент покинул город. 1 мая 1924 года Дифенбейкер переехал в Принс-Альберт, оставив управление офисом в Уакау своему партнёру.
Although Wakaw had a population of only 400, it sat at the heart of a densely populated area of rural townships and had its own district court. It was also easily accessible to Saskatoon, Prince Albert and Humboldt, places where the Court of King's Bench sat. The local people were mostly immigrants, and Diefenbaker's research found them to be particularly litigious. There was already one barrister in town, and the residents were loyal to him, initially refusing to rent office space to Diefenbaker. The new lawyer was forced to rent a vacant lot and erect a two room wooden shack. Diefenbaker won the local people over through his success; in his first year in practice, he tried 62 jury trials, winning approximately half of his cases. He rarely called defence witnesses, thereby avoiding the possibility of rebuttal witnesses for the Crown, and securing the last word for himself. In late 1920, he was elected to the village council to serve a three year term. Diefenbaker would often spend weekends with his parents in Saskatoon. While there, he began to woo Olive Freeman, daughter of the Baptist minister, but in 1921, she moved with her family to Brandon, Manitoba, and the two lost touch for more than 20 years. He then courted Beth Newell, a cashier in Saskatoon, and by 1922, the two were engaged. However, in 1923, Newell was diagnosed with tuberculosis, and Diefenbaker broke off contact with her. She died the following year. Diefenbaker was himself subject to internal bleeding, and may have feared that the disease would be transmitted to him. In late 1923, he had an operation at the Mayo Clinic for a gastric ulcer, but his health remained uncertain for several more years. After four years in Wakaw, Diefenbaker so dominated the local legal practice that his competitor left town. On May 1, 1924, Diefenbaker moved to Prince Albert, leaving a law partner in charge of the Wakaw office.
Будущий политик (19241929)
С 1905 года, когда Саскачеван вошел в состав Конфедерации, провинцией доминировала Либеральная партия, практиковавшая весьма эффективную партийную машину. Дифенбекер любил говорить в более поздние годы, что единственной защитой консерватора в провинции были законы об охоте. Отец Дифенбекера, Уильям, был либералом, однако Джона Дифенбекера привлекала Консервативная партия. Свободная торговля пользовалась широкой популярностью на всей Западной Канаде, но Дифенбекер был убежден в консервативной позиции, что свободная торговля сделает Канаду экономически зависимой от Соединенных Штатов. Тем не менее, он не высказывался публично о своих политических взглядах. В своих мемуарах Дифенбекер вспоминал, что в 1921 году он был избран секретарем Либеральной ассоциации Уакав, находясь в Саскатуне, и вернулся, чтобы обнаружить записи ассоциации в своем офисе. Он немедленно вернул их президенту ассоциации. Дифенбекер также утверждал, что ему говорили, что если он станет кандидатом от либералов, "в провинции не будет должности, которая была бы для него недоступна". Только в 1925 году Дифенбекер открыто заявил о своей принадлежности к консерваторам, в год проведения как федеральных, так и провинциальных выборов в Саскачеване. Журналист Питер К. Ньюман в своем бестселлере о годах Дифенбекера предположил, что этот выбор был сделан из практических, а не политических соображений, поскольку у Дифенбекера было мало шансов победить устоявшихся политиков и получить либеральную номинацию ни в Палату общин, ни в Законодательное собрание. Провинциальные выборы состоялись в начале июня; впоследствии либералы утверждали, что Дифенбекер агитировал за их партию на этих выборах. Однако 19 июня Дифенбекер выступил перед организационным комитетом Консервативной партии, а 6 августа был выдвинут кандидатом партии в федеральном округе Принс-Альберт, где последний кандидат партии потерял свой избирательный залог. Последовала ожесточенная кампания, в ходе которой Дифенбекера называли "гуном" из-за его фамилии немецкого происхождения. Федеральные выборы 1925 года состоялись 29 октября; он занял третье место после кандидатов от Либеральной и Прогрессивной партий, потеряв свой залог. Победитель, Чарльз Макдональд, недолго занимал место, уйдя в отставку, чтобы освободить место для премьер-министра Уильяма Лайона Маккензи Кинга, который потерпел поражение в своем округе в Онтарио. Тори не выдвигали кандидата против Кинга на довыборах 15 февраля 1926 года, и он легко победил. Хотя на федеральных выборах 1925 года консерваторы получили наибольшее количество мест, Кинг остался премьер-министром при поддержке прогрессистов. Маккензи Кинг занимал пост несколько месяцев, пока, наконец, не подал в отставку, когда генерал-губернатор, лорд Бинг, отказал в роспуске парламента. Лидер Консервативной партии Артур Миген стал премьер-министром, но был быстро повержен в Палате общин, и Бинг, наконец, санкционировал роспуск парламента. Дифенбекер, который был утвержден консервативным кандидатом, баллотировался против Кинга на выборах 1926 года, что было редким прямым соревнованием между двумя людьми, которые были или станут премьер-министрами. Кинг легко одержал победу над Дифенбекером, либералы выиграли федеральные выборы, и Кинг вернул себе пост премьер-министра.
Since 1905, when Saskatchewan entered Confederation, the province had been dominated by the Liberal Party, which practised highly effective machine politics. Diefenbaker was fond of stating, in his later years, that the only protection a Conservative had in the province was that afforded by the game laws. Diefenbaker's father, William, was a Liberal; however, John Diefenbaker found himself attracted to the Conservative Party. Free trade was widely popular throughout Western Canada, but Diefenbaker was convinced by the Conservative position that free trade would make Canada an economic dependent of the United States. However, he did not speak publicly of his politics. Diefenbaker recalled in his memoirs that, in 1921, he had been elected as secretary of the Wakaw Liberal Association while absent in Saskatoon, and had returned to find the association's records in his office. He promptly returned them to the association president. Diefenbaker also stated that he had been told that if he became a Liberal candidate, "there was no position in the province which would not be open to him." It was not until 1925 that Diefenbaker publicly came forward as a Conservative, a year in which both federal and Saskatchewan provincial elections were held. Journalist Peter C. Newman, in his best selling account of the Diefenbaker years, suggested that this choice was made for practical, rather than political reasons, as Diefenbaker had little chance of defeating established politicians and securing the Liberal nomination for either the House of Commons or the Legislative Assembly. The provincial election took place in early June; Liberals would later claim that Diefenbaker had campaigned for their party in the election. On June 19, however, Diefenbaker addressed a Conservative organizing committee, and on August 6, was nominated as the party's candidate for the federal riding of Prince Albert, a district in which the party's last candidate had lost his election deposit. A nasty campaign ensued, in which Diefenbaker was called a "Hun" because of his German derived surname. The 1925 federal election was held on October 29; he finished third behind the Liberal and Progressive Party candidates, losing his deposit. The winning candidate, Charles McDonald, did not hold the seat long, resigning it to open a place for the Prime Minister, William Lyon Mackenzie King, who had been defeated in his Ontario riding. The Tories ran no candidate against King in the by election on February 15, 1926, and he won easily. Although in the 1925 federal election, the Conservatives had won the greatest number of seats, King continued as Prime Minister with the support of the Progressives. Mackenzie King held office for several months until he finally resigned when the Governor General, Lord Byng, refused a dissolution. Conservative Party leader Arthur Meighen became prime minister, but was quickly defeated in the House of Commons, and Byng finally granted a dissolution of Parliament. Diefenbaker, who had been confirmed as Conservative candidate, stood against King in the 1926 election, a rare direct electoral contest between two individuals who had or would become prime minister. King triumphed easily over Diefenbaker, the Liberals won the federal election, and King regained his position as prime minister.
Постоянный кандидат (19291940)
Дифенбекер баллотировался в Законодательное собрание на провинциальных выборах 1929 года. Он потерпел поражение, но консерваторы Саскачевана сформировали свое первое правительство при поддержке небольших партий. Будучи побежденным кандидатом от консерваторов в городе Принца Альберта, он был назначен руководить политическим патронажем и получил статус королевского советника. Через три недели после поражения на выборах он женился на учительнице из Саскатуна, Эднее Брауэр. Дифенбекер отказался баллотироваться в Палату общин на федеральных выборах 1930 года, ссылаясь на проблемы со здоровьем. Консерваторы получили большинство на выборах, и лидер партии Р. Б. Беннетт стал премьер-министром. Дифенбекер продолжил активную юридическую практику и в 1933 году баллотировался на пост мэра Принца Альберта, где потерпел поражение с разрывом в 48 голосов на выборах, в которых было подано более 2000 бюллетеней. В 1934 году, когда прокурор Принца Альберта ушел в отставку, чтобы стать кандидатом в законодательное собрание от Консервативной партии, Дифенбекер занял его место в качестве прокурора. Дифенбекер не участвовал в провинциальных выборах 1934 года, на которых правящие консерваторы потеряли все места. Через шесть дней после выборов Дифенбекер ушел в отставку с поста прокурора. Федеральное правительство Беннетта потерпело поражение на следующий год, и Маккензи Кинг вернулся на пост премьер-министра. Считая свои перспективы безнадежными, Дифенбекер отклонил предложение баллотироваться против Маккензи Кинга в Принце Альберте. В последние дни правительства Беннетта президент Консервативной партии Саскачевана был назначен судьей, оставив Дифенбекера, избранного вице-президентом партии, исполняющим обязанности президента провинциальной партии. Консерваторы Саскачевана в конечном итоге организовали съезд для избрания лидера 28 октября 1936 года. Были выдвинуты одиннадцать кандидатов, включая Дифенбекера. Остальные десять кандидатов сняли свои кандидатуры, и Дифенбекер выиграл пост по умолчанию. Дифенбекер запросил у федеральной партии финансовую поддержку в размере 10 000 долларов, но в ней было отказано, и консерваторы во второй раз подряд не получили представительства в законодательном собрании на провинциальных выборах 1938 года. Сам Дифенбекер потерпел поражение в округе Арм-Ривер с разрывом в 190 голосов. После того, как общепровинциальное голосование за консерваторов упало до 12 процентов, Дифенбекер предложил свою отставку на партийном собрании после выборов в Муз-Джоу, но она была отклонена. Дифенбекер продолжал руководить провинциальной партией из своей юридической конторы и оплачивал долги партии из собственных средств. Дифенбекер тайно добивался выдвижения консерваторов в федеральном округе Лейк-Центр, но не хотел рисковать внутрипартийной борьбой. Как утверждает биограф Дифенбекера Смит, это "казалось сложной и заранее спланированной уловкой": Дифенбекер присутствовал на съезде по выдвижению кандидатов в качестве основного докладчика, но отказался, когда его имя было предложено, заявив, что следует выбрать местного кандидата. Победитель среди шести оставшихся кандидатов, президент округа У. Б. Келли, отказался от выдвижения, призвав делегатов выбрать Дифенбекера, что они и сделали. Маккензи Кинг назначил всеобщие выборы на 25 марта 1940 года. Действующим депутатом в Лейк-Центре был либерал Джон Фредерик Джонстон. Дифенбекер активно вел предвыборную кампанию в Лейк-Центре, проведя 63 митинга и стремясь заручиться поддержкой членов всех партий. В день выборов он победил Джонстона с перевесом в 280 голосов, в то время как для консерваторов это был катастрофический день: они выиграли всего 39 мест из 245 в Палате общин – их наименьший результат с момента Конфедерации.
Diefenbaker stood for the Legislative Assembly in the 1929 provincial election. He was defeated, but Saskatchewan Conservatives formed their first government, with help from smaller parties. As the defeated Conservative candidate for Prince Albert City, he was given charge of political patronage there and was created a King's Counsel. Three weeks after his electoral defeat, he married Saskatoon teacher Edna Brower. Diefenbaker chose not to stand for the House of Commons in the 1930 federal election, citing health reasons. The Conservatives gained a majority in the election, and party leader R. B. Bennett became prime minister. Diefenbaker continued a high profile legal practice, and in 1933, ran for mayor of Prince Albert. He was defeated by 48 votes in an election in which over 2,000 ballots were cast. In 1934, when the Crown prosecutor for Prince Albert resigned to become the Conservative Party's legislative candidate, Diefenbaker took his place as prosecutor. Diefenbaker did not stand in the 1934 provincial election, in which the governing Conservatives lost every seat. Six days after the election, Diefenbaker resigned as Crown prosecutor. The federal government of Bennett was defeated the following year and Mackenzie King returned as prime minister. Judging his prospects hopeless, Diefenbaker had declined a nomination to stand again against Mackenzie King in Prince Albert. In the waning days of the Bennett government, the Saskatchewan Conservative Party president was appointed a judge, leaving Diefenbaker, who had been elected the party's vice president, as acting president of the provincial party. Saskatchewan Conservatives eventually arranged a leadership convention for October 28, 1936. Eleven people were nominated, including Diefenbaker. The other ten candidates withdrew, and Diefenbaker won the position by default. Diefenbaker asked the federal party for $10,000 in financial support, but the funds were refused, and the Conservatives were shut out of the legislature in the 1938 provincial elections for the second consecutive time. Diefenbaker himself was defeated in the Arm River riding by 190 votes. With the province wide Conservative vote having fallen to 12 percent, Diefenbaker offered his resignation to a post election party meeting in Moose Jaw, but it was refused. Diefenbaker continued to run the provincial party out of his law office and paid the party's debts from his own pocket. Diefenbaker quietly sought the Conservative nomination for the federal riding of Lake Centre but was unwilling to risk a divisive intra party squabble. In what Diefenbaker biographer Smith states "appears to have been an elaborate and prearranged charade", Diefenbaker attended the nominating convention as keynote speaker, but withdrew when his name was proposed, stating a local man should be selected. The winner among the six remaining candidates, riding president W. B. Kelly, declined the nomination, urging the delegates to select Diefenbaker, which they promptly did. Mackenzie King called a general election for March 25, 1940. The incumbent in Lake Centre was Liberal John Frederick Johnston. Diefenbaker campaigned aggressively in Lake Centre, holding 63 rallies and seeking to appeal to members of all parties. On election day, he defeated Johnston by 280 votes on what was otherwise a disastrous day for the Conservatives, who won only 39 seats out of the 245 in the House of Commons—their lowest total since Confederation.
Маккензи Кинг (1940-1948)
Дифенбекер присоединился к сократившейся и деморализованной консервативной фракции в Палате общин. Лидер консерваторов Роберт Манион не смог получить место в Палате общин на выборах, где либералы завоевали 181 место. Тори стремились войти в военное коалиционное правительство, но Маккензи Кинг отказался. Палата общин играла лишь незначительную роль в военных усилиях; в условиях чрезвычайного положения большинство вопросов решалось через Кабинет министров, издававший указы Совета. Дифенбекер был назначен в Комитет Палаты общин по правилам обороны Канады – всепартийный комитет, который рассматривал военные правила, разрешавшие арест и задержание без суда. 13 июня 1940 года Дифенбекер произнес свою первую речь в Палате общин, поддержав эти правила и решительно заявив, что большинство канадцев немецкого происхождения были лояльны. В своих мемуарах Дифенбекер писал, что безуспешно боролся против насильственного переселения и интернирования многих японских канадцев, но историки утверждают, что такой борьбы не было. По словам биографа Дифенбекера, Дениса Смита, консервативный депутат тихо восхищался политическим мастерством Маккензи Кинга. Однако Дифенбекер стал для Маккензи Кинга источником раздражения и проблемой. Разгневанный высказываниями Дифенбекера и его коллеги-консерватора Говарда Грина, стремившихся подвергнуть правительство критике, премьер-министр назвал консервативных депутатов "толпой". Когда Дифенбекер сопровождал двух других лидеров консерваторов на брифинг Маккензи Кинга о войне, премьер-министр вспылил на Дифенбекера (являвшегося его избирателем): "Какое вам дело до того, что вы здесь? Вы раните меня в самое сердце каждый раз, когда говорите". Консерваторы избрали лидера фракции, и в 1941 году обратились к бывшему премьер-министру Мигену, назначенному сенатором Беннеттом, с просьбой вновь возглавить партию. Миген согласился и подал в отставку с поста сенатора, но проиграл специальные выборы в Палату общин в Онтарио. Он оставался лидером несколько месяцев, хотя и не мог посещать заседания Палаты общин. Миген стремился сместить тори влево, чтобы ослабить либералов и переманить поддержку от Кооперативной федерации Содружества (CCF, предшественницы Новой демократической партии (NDP)). С этой целью он попытался привлечь либерально-прогрессивного премьер-министра Манитобы Джона Брэкена к руководству консерваторами. Дифенбекер возражал против того, что он считал попыткой подтасовать выбор нового лидера партии, и сам выдвинул свою кандидатуру на съезде партии в 1942 году. Брэкен был избран во втором туре; Дифенбекер в обоих турах значительно отставал. По просьбе Брэкена съезд изменил название партии на "Прогрессивно-консервативную партию Канады". Брэкен не стал добиваться мандата депутата через специальные выборы, и когда консерваторы избрали нового лидера фракции, Дифенбекер проиграл с разницей в один голос. Брэкен был избран в Палату общин на всеобщих выборах 1945 года, и впервые за пять лет у тори появился лидер партии в Палате общин. Прогрессивные консерваторы получили 67 мест, либералы – 125, а небольшие партии и независимые – 52 места. Дифенбекер увеличил свое большинство до более чем 1000 голосов и испытал удовлетворение, увидев поражение Маккензи Кинга в Принс-Альберте, хотя и от кандидата CCF. Премьер-министр был переизбран на специальных выборах в Онтарио в течение нескольких месяцев. Дифенбекер занял позицию на левом популистском крыле партии. В то время как большинство канадцев полагали, что парламент обеспечит защиту гражданских свобод, Дифенбекер призвал к принятию Билля о правах, назвав его "единственным способом остановить наступление правительства в сторону произвола". Он возражал против широких полномочий, которыми правительство Маккензи Кинга пользовалось для выявления советских шпионов после войны, таких как тюремное заключение без суда, и жаловался на склонность правительства к тому, чтобы его военные полномочия стали постоянными.
Diefenbaker joined a shrunken and demoralized Conservative caucus in the House of Commons. The Conservative leader, Robert Manion, failed to win a place in the Commons in the election, which saw the Liberals take 181 seats. The Tories sought to be included in a wartime coalition government, but Mackenzie King refused. The House of Commons had only a slight role in the war effort; under the state of emergency, most business was accomplished through the Cabinet issuing Orders in Council. Diefenbaker was appointed to the House Committee on the Defence of Canada Regulations, an all party committee which examined the wartime rules which allowed arrest and detention without trial. On June 13, 1940, Diefenbaker made his maiden speech in the House of Commons, supporting the regulations, and emphatically stating that most Canadians of German descent were loyal. In his memoirs, Diefenbaker wrote he waged an unsuccessful fight against the forced relocation and internment of many Japanese Canadians, but historians say that the fight against the internment never took place. According to Diefenbaker's biographer, Denis Smith, the Conservative MP quietly admired Mackenzie King for his political skills. However, Diefenbaker proved a gadfly and an annoyance to Mackenzie King. Angered by the words of Diefenbaker and fellow Conservative MP Howard Green in seeking to censure the government, the Prime Minister referred to Conservative MPs as "a mob". When Diefenbaker accompanied two other Conservative leaders to a briefing by Mackenzie King on the war, the Prime Minister exploded at Diefenbaker (a constituent of his), "What business do you have to be here? You strike me to the heart every time you speak." The Conservatives elected a floor leader, and in 1941 approached former Prime Minister Meighen, who had been appointed as a senator by Bennett, about becoming party leader again. Meighen agreed, and resigned his Senate seat, but lost a by election for an Ontario seat in the House of Commons. He remained as leader for several months, although he could not enter the chamber of the House of Commons. Meighen sought to move the Tories to the left, in order to undercut the Liberals and to take support away from the Co operative Commonwealth Federation (CCF, the predecessor of the New Democratic Party (NDP)). To that end, he sought to draft the Liberal Progressive premier of Manitoba, John Bracken, to lead the Conservatives. Diefenbaker objected to what he saw as an attempt to rig the party's choice of new leader and stood for the leadership himself at the party's 1942 leadership convention. Bracken was elected on the second ballot; Diefenbaker finished a distant third in both polls. At Bracken's request, the convention changed the party's name to "Progressive Conservative Party of Canada." Bracken chose not to seek entry to the House through a by election, and when the Conservatives elected a new floor leader, Diefenbaker was defeated by one vote. Bracken was elected to the Commons in the 1945 general election, and for the first time in five years the Tories had their party leader in the House of Commons. The Progressive Conservatives won 67 seats to the Liberals' 125, with smaller parties and independents winning 52 seats. Diefenbaker increased his majority to over 1,000 votes, and had the satisfaction of seeing Mackenzie King defeated in Prince Albert—albeit by a CCF candidate. The Prime Minister was returned in an Ontario by election within months. Diefenbaker staked out a position on the populist left of the PC party. Though most Canadians were content to look to Parliament for protection of civil liberties, Diefenbaker called for a Bill of Rights, calling it "the only way to stop the march on the part of the government towards arbitrary power". He objected to the great powers used by the Mackenzie King government to attempt to root out Soviet spies after the war, such as imprisonment without trial, and complained about the government's proclivity for letting its wartime powers become permanent.
Правительство меньшинства
Когда Джон Дифенбекер вступил в должность премьер-министра Канады 21 июня 1957 года, лишь один прогрессивный консерватор, член парламента Эрл Роу, ранее занимал должность в федеральном правительстве, и то в течение короткого периода при Беннетте в 1935 году. Роу не был другом Дифенбекера — он недолго исполнял обязанности лидера партии между отставкой Дрю и избранием Дифенбекера, и не исключал свою кандидатуру на пост постоянного лидера до относительно позднего момента, что вызывало недоверие Дифенбекера, — и не получил никакого места в его правительстве. Дифенбекер назначил Эллен Фейркло госсекретарем Канады, первой женщиной, получившей пост в кабинете министров, а Майкла Старра — министром труда, первым канадцем украинского происхождения в кабинете министров. Поскольку здания парламента были предоставлены Всемирному почтовому союзу для проведения его 14-го конгресса, Дифенбекер был вынужден ждать осени для созыва парламента. Однако кабинет одобрил ряд мер в течение лета, включая увеличение цен поддержки для масла и индейки, а также повышение заработной платы федеральным служащим. После открытия 23-го канадского парламента 14 октября королевой Елизаветой II — первого парламента, открытого канадским монархом — правительство оперативно приняло законодательство, включая снижение налогов и увеличение пенсий по старости. Либералы оказались неэффективны в оппозиции, поскольку партия находилась в разгаре борьбы за лидерство после отставки Сент-Лорана. Поскольку консерваторы лидировали в опросах общественного мнения, Дифенбекер хотел провести новые выборы, надеясь получить большинство мест. Сильное присутствие либералов означало, что генерал-губернатор мог отказать в запросе о роспуске парламента в начале его срока и позволить им сформировать правительство, если бы Дифенбекер ушел в отставку. Дифенбекер искал повод для новых выборов. Такой повод представился, когда бывший государственный секретарь по внешним делам Лестер Пирсон посетил свою первую парламентскую сессию в качестве лидера оппозиции 20 января 1958 года, через четыре дня после того, как стал лидером либералов. В своей первой речи в качестве лидера Пирсон (недавно вернувшийся из Осло, где ему была присуждена Нобелевская премия мира) предложил поправку к бюджету и призвал не к выборам, а к отставке прогрессивных консерваторов, чтобы либералы могли сформировать правительство. Пирсон заявил, что состояние экономики требует «правительства, которое обязуется проводить либеральную политику». Члены парламента от правящей партии посмеялись над Пирсоном, как и присутствовавшие журналисты. Позже в своих мемуарах Пирсон отметил, что понимал, что его «первая атака на правительство потерпела неудачу, фактически стала фиаско». Дифенбекер говорил два часа три минуты и нанес сокрушительный удар по либеральной оппозиции. Он высмеял Пирсона, противопоставляя его выступление на съезде либеральных лидеров его выступлению в Палате:
When John Diefenbaker took office as Prime Minister of Canada on June 21, 1957, only one Progressive Conservative MP, Earl Rowe, had served in federal governmental office, for a brief period under Bennett in 1935. Rowe was no friend of Diefenbaker — he had briefly served as the party's acting leader in between Drew's resignation and Diefenbaker's election, and did not definitively rule himself out of running to succeed Drew permanently until a relatively late stage, contributing to Diefenbaker's mistrust of him — and was given no place in his government. Diefenbaker appointed Ellen Fairclough as Secretary of State for Canada, the first woman to be appointed to a Cabinet post, and Michael Starr as Minister of Labour, the first Canadian of Ukrainian descent to serve in Cabinet. As the Parliament buildings had been lent to the Universal Postal Union for its 14th congress, Diefenbaker was forced to wait until the fall to convene Parliament. However, the Cabinet approved measures that summer, including increased price supports for butter and turkeys, and raises for federal employees. Once the 23rd Canadian Parliament was opened on October 14 by Queen Elizabeth II – the first to be opened by any Canadian monarch – the government rapidly passed legislation, including tax cuts and increases in old age pensions. The Liberals were ineffective in opposition, with the party in the midst of a leadership race after St. Laurent's resignation as party leader. With the Conservatives leading in the polls, Diefenbaker wanted a new election, hopeful that his party would gain a majority of seats. The strong Liberal presence meant that the Governor General could refuse a dissolution request early in a parliament's term and allow them to form government if Diefenbaker resigned. Diefenbaker sought a pretext for a new election. Such an excuse presented itself when former Secretary of State for External Affairs Lester Pearson attended his first parliamentary session as Leader of the Opposition on January 20, 1958, four days after becoming the Liberal leader. In his first speech as leader, Pearson (recently returned from Oslo where he had been awarded the Nobel Peace Prize), moved an amendment to supply, and called, not for an election, but for the Progressive Conservatives to resign, allowing the Liberals to form a government. Pearson stated that the condition of the economy required "a Government pledged to implement Liberal policies". Government MPs laughed at Pearson, as did members of the press who were present. Pearson later recorded in his memoirs that he knew that his "first attack on the government had been a failure, indeed a fiasco". Diefenbaker spoke for two hours and three minutes, and devastated his Liberal opposition. He mocked Pearson, contrasting the party leader's address at the Liberal leadership convention with his speech to the House:
On Thursday there was shrieking defiance, on the following Monday there is shrinking indecision The only reason that this motion is worded as it is[,] is that my honourable friends opposite quake when they think of what will happen if an election comes It is the resignation from responsibility of a great party. Diefenbaker read from an internal report provided to the St. Laurent government in early 1957, warning that a recession was coming, and stated:
Across the way, Mr. Speaker, sit the purveyors of gloom who would endeavour for political purposes, to panic the Canadian people They had a warning Did they tell us that? No. Mr. Speaker, why did they not reveal this? Why did they not act when the House was sitting in January, February, March, and April? They had the information You concealed the facts, that is what you did. According to the Minister of Finance, Donald Fleming, "Pearson looked at first merry, then serious, then uncomfortable, then disturbed, and finally sick." Pearson recorded in his memoirs that the Prime Minister "tore me to shreds". Prominent Liberal frontbencher Paul Martin called Diefenbaker's response "one of the greatest devastating speeches" and "Diefenbaker's great hour". On February 1, Diefenbaker asked the Governor General, Vincent Massey, to dissolve Parliament, alleging that though St. Laurent had promised cooperation, Pearson had made it clear he would not follow his predecessor's lead. Massey agreed to the dissolution, and Diefenbaker set an election date of March 31, 1958.
«В четверг звучало яростное отрицание, а в следующий понедельник – колеблющаяся нерешительность. Единственная причина, по которой это предложение сформулировано именно так, заключается в том, что мои уважаемые коллеги напротив трепещут, когда думают о том, что произойдет, если состоятся выборы. Это отказ от ответственности великой партии».
When John Diefenbaker took office as Prime Minister of Canada on June 21, 1957, only one Progressive Conservative MP, Earl Rowe, had served in federal governmental office, for a brief period under Bennett in 1935. Rowe was no friend of Diefenbaker — he had briefly served as the party's acting leader in between Drew's resignation and Diefenbaker's election, and did not definitively rule himself out of running to succeed Drew permanently until a relatively late stage, contributing to Diefenbaker's mistrust of him — and was given no place in his government. Diefenbaker appointed Ellen Fairclough as Secretary of State for Canada, the first woman to be appointed to a Cabinet post, and Michael Starr as Minister of Labour, the first Canadian of Ukrainian descent to serve in Cabinet. As the Parliament buildings had been lent to the Universal Postal Union for its 14th congress, Diefenbaker was forced to wait until the fall to convene Parliament. However, the Cabinet approved measures that summer, including increased price supports for butter and turkeys, and raises for federal employees. Once the 23rd Canadian Parliament was opened on October 14 by Queen Elizabeth II – the first to be opened by any Canadian monarch – the government rapidly passed legislation, including tax cuts and increases in old age pensions. The Liberals were ineffective in opposition, with the party in the midst of a leadership race after St. Laurent's resignation as party leader. With the Conservatives leading in the polls, Diefenbaker wanted a new election, hopeful that his party would gain a majority of seats. The strong Liberal presence meant that the Governor General could refuse a dissolution request early in a parliament's term and allow them to form government if Diefenbaker resigned. Diefenbaker sought a pretext for a new election. Such an excuse presented itself when former Secretary of State for External Affairs Lester Pearson attended his first parliamentary session as Leader of the Opposition on January 20, 1958, four days after becoming the Liberal leader. In his first speech as leader, Pearson (recently returned from Oslo where he had been awarded the Nobel Peace Prize), moved an amendment to supply, and called, not for an election, but for the Progressive Conservatives to resign, allowing the Liberals to form a government. Pearson stated that the condition of the economy required "a Government pledged to implement Liberal policies". Government MPs laughed at Pearson, as did members of the press who were present. Pearson later recorded in his memoirs that he knew that his "first attack on the government had been a failure, indeed a fiasco". Diefenbaker spoke for two hours and three minutes, and devastated his Liberal opposition. He mocked Pearson, contrasting the party leader's address at the Liberal leadership convention with his speech to the House:
On Thursday there was shrieking defiance, on the following Monday there is shrinking indecision The only reason that this motion is worded as it is[,] is that my honourable friends opposite quake when they think of what will happen if an election comes It is the resignation from responsibility of a great party. Diefenbaker read from an internal report provided to the St. Laurent government in early 1957, warning that a recession was coming, and stated:
Across the way, Mr. Speaker, sit the purveyors of gloom who would endeavour for political purposes, to panic the Canadian people They had a warning Did they tell us that? No. Mr. Speaker, why did they not reveal this? Why did they not act when the House was sitting in January, February, March, and April? They had the information You concealed the facts, that is what you did. According to the Minister of Finance, Donald Fleming, "Pearson looked at first merry, then serious, then uncomfortable, then disturbed, and finally sick." Pearson recorded in his memoirs that the Prime Minister "tore me to shreds". Prominent Liberal frontbencher Paul Martin called Diefenbaker's response "one of the greatest devastating speeches" and "Diefenbaker's great hour". On February 1, Diefenbaker asked the Governor General, Vincent Massey, to dissolve Parliament, alleging that though St. Laurent had promised cooperation, Pearson had made it clear he would not follow his predecessor's lead. Massey agreed to the dissolution, and Diefenbaker set an election date of March 31, 1958.
Дифенбекер зачитал из внутреннего доклада, предоставленного правительству Сент-Лорана в начале 1957 года, в котором предупреждалось о надвигающейся рецессии, и заявил:
When John Diefenbaker took office as Prime Minister of Canada on June 21, 1957, only one Progressive Conservative MP, Earl Rowe, had served in federal governmental office, for a brief period under Bennett in 1935. Rowe was no friend of Diefenbaker — he had briefly served as the party's acting leader in between Drew's resignation and Diefenbaker's election, and did not definitively rule himself out of running to succeed Drew permanently until a relatively late stage, contributing to Diefenbaker's mistrust of him — and was given no place in his government. Diefenbaker appointed Ellen Fairclough as Secretary of State for Canada, the first woman to be appointed to a Cabinet post, and Michael Starr as Minister of Labour, the first Canadian of Ukrainian descent to serve in Cabinet. As the Parliament buildings had been lent to the Universal Postal Union for its 14th congress, Diefenbaker was forced to wait until the fall to convene Parliament. However, the Cabinet approved measures that summer, including increased price supports for butter and turkeys, and raises for federal employees. Once the 23rd Canadian Parliament was opened on October 14 by Queen Elizabeth II – the first to be opened by any Canadian monarch – the government rapidly passed legislation, including tax cuts and increases in old age pensions. The Liberals were ineffective in opposition, with the party in the midst of a leadership race after St. Laurent's resignation as party leader. With the Conservatives leading in the polls, Diefenbaker wanted a new election, hopeful that his party would gain a majority of seats. The strong Liberal presence meant that the Governor General could refuse a dissolution request early in a parliament's term and allow them to form government if Diefenbaker resigned. Diefenbaker sought a pretext for a new election. Such an excuse presented itself when former Secretary of State for External Affairs Lester Pearson attended his first parliamentary session as Leader of the Opposition on January 20, 1958, four days after becoming the Liberal leader. In his first speech as leader, Pearson (recently returned from Oslo where he had been awarded the Nobel Peace Prize), moved an amendment to supply, and called, not for an election, but for the Progressive Conservatives to resign, allowing the Liberals to form a government. Pearson stated that the condition of the economy required "a Government pledged to implement Liberal policies". Government MPs laughed at Pearson, as did members of the press who were present. Pearson later recorded in his memoirs that he knew that his "first attack on the government had been a failure, indeed a fiasco". Diefenbaker spoke for two hours and three minutes, and devastated his Liberal opposition. He mocked Pearson, contrasting the party leader's address at the Liberal leadership convention with his speech to the House:
On Thursday there was shrieking defiance, on the following Monday there is shrinking indecision The only reason that this motion is worded as it is[,] is that my honourable friends opposite quake when they think of what will happen if an election comes It is the resignation from responsibility of a great party. Diefenbaker read from an internal report provided to the St. Laurent government in early 1957, warning that a recession was coming, and stated:
Across the way, Mr. Speaker, sit the purveyors of gloom who would endeavour for political purposes, to panic the Canadian people They had a warning Did they tell us that? No. Mr. Speaker, why did they not reveal this? Why did they not act when the House was sitting in January, February, March, and April? They had the information You concealed the facts, that is what you did. According to the Minister of Finance, Donald Fleming, "Pearson looked at first merry, then serious, then uncomfortable, then disturbed, and finally sick." Pearson recorded in his memoirs that the Prime Minister "tore me to shreds". Prominent Liberal frontbencher Paul Martin called Diefenbaker's response "one of the greatest devastating speeches" and "Diefenbaker's great hour". On February 1, Diefenbaker asked the Governor General, Vincent Massey, to dissolve Parliament, alleging that though St. Laurent had promised cooperation, Pearson had made it clear he would not follow his predecessor's lead. Massey agreed to the dissolution, and Diefenbaker set an election date of March 31, 1958.
«Напротив, господин спикер, сидят мрачные вестники, которые в политических целях будут пытаться посеять панику среди канадского народа. У них было предупреждение. Сообщили ли они нам об этом? Нет. Господин спикер, почему они не раскрыли эту информацию? Почему они не действовали, когда Палата заседала в январе, феврале, марте и апреле? У них была информация. Вы скрывали факты, вот что вы сделали».
When John Diefenbaker took office as Prime Minister of Canada on June 21, 1957, only one Progressive Conservative MP, Earl Rowe, had served in federal governmental office, for a brief period under Bennett in 1935. Rowe was no friend of Diefenbaker — he had briefly served as the party's acting leader in between Drew's resignation and Diefenbaker's election, and did not definitively rule himself out of running to succeed Drew permanently until a relatively late stage, contributing to Diefenbaker's mistrust of him — and was given no place in his government. Diefenbaker appointed Ellen Fairclough as Secretary of State for Canada, the first woman to be appointed to a Cabinet post, and Michael Starr as Minister of Labour, the first Canadian of Ukrainian descent to serve in Cabinet. As the Parliament buildings had been lent to the Universal Postal Union for its 14th congress, Diefenbaker was forced to wait until the fall to convene Parliament. However, the Cabinet approved measures that summer, including increased price supports for butter and turkeys, and raises for federal employees. Once the 23rd Canadian Parliament was opened on October 14 by Queen Elizabeth II – the first to be opened by any Canadian monarch – the government rapidly passed legislation, including tax cuts and increases in old age pensions. The Liberals were ineffective in opposition, with the party in the midst of a leadership race after St. Laurent's resignation as party leader. With the Conservatives leading in the polls, Diefenbaker wanted a new election, hopeful that his party would gain a majority of seats. The strong Liberal presence meant that the Governor General could refuse a dissolution request early in a parliament's term and allow them to form government if Diefenbaker resigned. Diefenbaker sought a pretext for a new election. Such an excuse presented itself when former Secretary of State for External Affairs Lester Pearson attended his first parliamentary session as Leader of the Opposition on January 20, 1958, four days after becoming the Liberal leader. In his first speech as leader, Pearson (recently returned from Oslo where he had been awarded the Nobel Peace Prize), moved an amendment to supply, and called, not for an election, but for the Progressive Conservatives to resign, allowing the Liberals to form a government. Pearson stated that the condition of the economy required "a Government pledged to implement Liberal policies". Government MPs laughed at Pearson, as did members of the press who were present. Pearson later recorded in his memoirs that he knew that his "first attack on the government had been a failure, indeed a fiasco". Diefenbaker spoke for two hours and three minutes, and devastated his Liberal opposition. He mocked Pearson, contrasting the party leader's address at the Liberal leadership convention with his speech to the House:
On Thursday there was shrieking defiance, on the following Monday there is shrinking indecision The only reason that this motion is worded as it is[,] is that my honourable friends opposite quake when they think of what will happen if an election comes It is the resignation from responsibility of a great party. Diefenbaker read from an internal report provided to the St. Laurent government in early 1957, warning that a recession was coming, and stated:
Across the way, Mr. Speaker, sit the purveyors of gloom who would endeavour for political purposes, to panic the Canadian people They had a warning Did they tell us that? No. Mr. Speaker, why did they not reveal this? Why did they not act when the House was sitting in January, February, March, and April? They had the information You concealed the facts, that is what you did. According to the Minister of Finance, Donald Fleming, "Pearson looked at first merry, then serious, then uncomfortable, then disturbed, and finally sick." Pearson recorded in his memoirs that the Prime Minister "tore me to shreds". Prominent Liberal frontbencher Paul Martin called Diefenbaker's response "one of the greatest devastating speeches" and "Diefenbaker's great hour". On February 1, Diefenbaker asked the Governor General, Vincent Massey, to dissolve Parliament, alleging that though St. Laurent had promised cooperation, Pearson had made it clear he would not follow his predecessor's lead. Massey agreed to the dissolution, and Diefenbaker set an election date of March 31, 1958.
По словам министра финансов Дональда Флеминга, «Пирсон сначала выглядел веселым, затем серьезным, затем неловким, затем встревоженным и, наконец, больным». Пирсон в своих мемуарах писал, что премьер-министр «разорвал меня на части». Известный либеральный член парламента Пол Мартин назвал ответ Дифенбекера «одной из самых сокрушительных речей» и «великим часом Дифенбекера». 1 февраля Дифенбекер попросил генерал-губернатора Винсента Мэйси распустить парламент, утверждая, что, хотя Сент-Лоран обещал сотрудничество, Пирсон дал понять, что не намерен следовать примеру своего предшественника. Мэйси согласился на роспуск, и Дифенбекер назначил дату выборов на 31 марта 1958 года.
When John Diefenbaker took office as Prime Minister of Canada on June 21, 1957, only one Progressive Conservative MP, Earl Rowe, had served in federal governmental office, for a brief period under Bennett in 1935. Rowe was no friend of Diefenbaker — he had briefly served as the party's acting leader in between Drew's resignation and Diefenbaker's election, and did not definitively rule himself out of running to succeed Drew permanently until a relatively late stage, contributing to Diefenbaker's mistrust of him — and was given no place in his government. Diefenbaker appointed Ellen Fairclough as Secretary of State for Canada, the first woman to be appointed to a Cabinet post, and Michael Starr as Minister of Labour, the first Canadian of Ukrainian descent to serve in Cabinet. As the Parliament buildings had been lent to the Universal Postal Union for its 14th congress, Diefenbaker was forced to wait until the fall to convene Parliament. However, the Cabinet approved measures that summer, including increased price supports for butter and turkeys, and raises for federal employees. Once the 23rd Canadian Parliament was opened on October 14 by Queen Elizabeth II – the first to be opened by any Canadian monarch – the government rapidly passed legislation, including tax cuts and increases in old age pensions. The Liberals were ineffective in opposition, with the party in the midst of a leadership race after St. Laurent's resignation as party leader. With the Conservatives leading in the polls, Diefenbaker wanted a new election, hopeful that his party would gain a majority of seats. The strong Liberal presence meant that the Governor General could refuse a dissolution request early in a parliament's term and allow them to form government if Diefenbaker resigned. Diefenbaker sought a pretext for a new election. Such an excuse presented itself when former Secretary of State for External Affairs Lester Pearson attended his first parliamentary session as Leader of the Opposition on January 20, 1958, four days after becoming the Liberal leader. In his first speech as leader, Pearson (recently returned from Oslo where he had been awarded the Nobel Peace Prize), moved an amendment to supply, and called, not for an election, but for the Progressive Conservatives to resign, allowing the Liberals to form a government. Pearson stated that the condition of the economy required "a Government pledged to implement Liberal policies". Government MPs laughed at Pearson, as did members of the press who were present. Pearson later recorded in his memoirs that he knew that his "first attack on the government had been a failure, indeed a fiasco". Diefenbaker spoke for two hours and three minutes, and devastated his Liberal opposition. He mocked Pearson, contrasting the party leader's address at the Liberal leadership convention with his speech to the House:
On Thursday there was shrieking defiance, on the following Monday there is shrinking indecision The only reason that this motion is worded as it is[,] is that my honourable friends opposite quake when they think of what will happen if an election comes It is the resignation from responsibility of a great party. Diefenbaker read from an internal report provided to the St. Laurent government in early 1957, warning that a recession was coming, and stated:
Across the way, Mr. Speaker, sit the purveyors of gloom who would endeavour for political purposes, to panic the Canadian people They had a warning Did they tell us that? No. Mr. Speaker, why did they not reveal this? Why did they not act when the House was sitting in January, February, March, and April? They had the information You concealed the facts, that is what you did. According to the Minister of Finance, Donald Fleming, "Pearson looked at first merry, then serious, then uncomfortable, then disturbed, and finally sick." Pearson recorded in his memoirs that the Prime Minister "tore me to shreds". Prominent Liberal frontbencher Paul Martin called Diefenbaker's response "one of the greatest devastating speeches" and "Diefenbaker's great hour". On February 1, Diefenbaker asked the Governor General, Vincent Massey, to dissolve Parliament, alleging that though St. Laurent had promised cooperation, Pearson had made it clear he would not follow his predecessor's lead. Massey agreed to the dissolution, and Diefenbaker set an election date of March 31, 1958.
Выборы 1958 года
В ходе избирательной кампании 1958 года прогрессивные консерваторы получили огромную поддержку общественности. На открытии кампании в Виннипеге 12 февраля избиратели заполнили зал до отказа, и двери пришлось закрыть из соображений безопасности. Толпа снаружи быстро выломала их. На митинге Дифенбекер призвал к "[н]овому видению. Новой надежде. Новой душе для Канады". Он пообещал открыть канадский Север, исследовать его ресурсы и сделать местом для поселений. В заключение своей речи он изложил то, что стало известно как «Видение».
The 1958 election campaign saw a huge outpouring of public support for the Progressive Conservatives. At the opening campaign rally in Winnipeg on February 12 voters filled the hall until the doors had to be closed for safety reasons. They were promptly broken down by the crowd outside. At the rally, Diefenbaker called for "[a] new vision. A new hope. A new soul for Canada." He pledged to open the Canadian North, to seek out its resources and make it a place for settlements. The conclusion to his speech expounded on what became known as "The Vision",
Это видение: Единая Канада. Единая Канада, где канадцы сохранят контроль над своей экономической и политической судьбой. Сэр Джон А. Макдональд видел Канаду от востока до запада: он открыл запад. Я вижу новую Канаду — Канаду Севера. Это видение! Пьер Севиньи, который был избран депутатом в 1958 году, вспоминал: «Когда он закончил эту речь, когда он шел к двери, я видел, как люди опускались на колени и целовали его пальто. Не один, а многие. Люди плакали. Люди были вне себя. И это повторялось не раз». Когда Севиньи представил Дифенбекера на митинге в Монреале словами "Levez vous, levez vous, saluez votre chef!" (Вставайте, вставайте, приветствуйте вашего вождя!), по словам генерального почтмейстера Уильяма Гамильтона, "тысячи и тысячи людей, теснившихся в этом зале, просто сорвали крышу в безумном порыве". Майкл Старр вспоминал: «Это были самые невероятные выборы. Я побывал в маленьких городках. Смоки-Лейк, Альберта, где никто никогда не видел священника. Канора, Саскачеван. На каждой встрече было не протолкнуться. Залы были переполнены, а в первых рядах сидели первые украинские иммигранты в платках, с натруженными руками. Я переходил на украинский язык, и по их щекам начинали катиться слезы. Мне все равно, кто говорит, что выиграл выборы; именно эмоциональный аспект действительно захватил людей». Пирсон и его либералы серьезно ослабли в ходе кампании. Лидер Либеральной партии пытался сделать проблемой тот факт, что Дифенбекер назначил выборы зимой, что обычно не приветствуется в Канаде из-за трудностей с передвижением. Возражение Пирсона не произвело особого впечатления на избирателей и лишь напомнило им, что либералы на своем съезде призвали к выборам. Пирсон высмеял планы Дифенбекера по освоению Севера, назвав их «связью от иглу к иглу», и был подвергнут нападкам со стороны премьер-министра за снисходительность. Лидер либералов выступал перед небольшими, тихими толпами, которые быстро покидали залы после его выступления. К дню выборов Пирсон не питал иллюзий относительно своей победы и надеялся лишь сохранить 100 мест. Либералам удалось получить менее половины этого числа. 31 марта 1958 года тори одержали самую крупную победу (в процентном отношении мест) в истории федеральной политики Канады, завоевав 208 мест против 48 у либералов, 8 мест у CCF и потерпев полное поражение Социального кредита. Прогрессивные консерваторы получили большинство голосов и мест во всех провинциях, кроме Британской Колумбии (49,8%) и Ньюфаундленда. Политическая машина Национального союза Квебека оказала партии PC незначительную поддержку, но, поскольку избиратели Квебека склонялись к поддержке Дифенбекера, глава Национального союза Морис Дюплесси направил ресурсы своей партии в поддержку тори.
This is the vision: One Canada. One Canada, where Canadians will have preserved to them the control of their own economic and political destiny. Sir John A. Macdonald saw a Canada from east to west: he opened the west. I see a new Canada—a Canada of the North. This is the vision! Pierre Sévigny, who would be elected an MP in 1958, recalled the gathering, "When he had finished that speech, as he was walking to the door, I saw people kneel and kiss his coat. Not one, but many. People were in tears. People were delirious. And this happened many a time after." When Sévigny introduced Diefenbaker to a Montreal rally with the words "Levez vous, levez vous, saluez votre chef!" (Rise, rise, salute your chief!) according to Postmaster General William Hamilton "thousands and thousands of people, jammed into that auditorium, just tore the roof off in a frenzy." Michael Starr remembered, "That was the most fantastic election I went into little places. Smoky Lake, Alberta, where nobody ever saw a minister. Canora, Saskatchewan. Every meeting was jammed The halls would be filled with people and sitting there in the front would be the first Ukrainian immigrants with shawls and hands gnarled from work I would switch to Ukrainian and the tears would start to run down their faces I don't care who says what won the election; it was the emotional aspect that really caught on." Pearson and his Liberals faltered badly in the campaign. The Liberal Party leader tried to make an issue of the fact that Diefenbaker had called a winter election, generally disfavoured in Canada due to travel difficulties. Pearson's objection cut little ice with voters, and served only to remind the electorate that the Liberals, at their convention, had called for an election. Pearson mocked Diefenbaker's northern plans as "igloo to igloo" communications, and was assailed by the Prime Minister for being condescending. The Liberal leader spoke to small, quiet crowds, which quickly left the halls when he was done. By election day, Pearson had no illusions that he might win the election, and hoped only to salvage 100 seats. The Liberals would be limited to less than half of that. On March 31, 1958, the Tories won what is still the largest majority (in terms of percentage of seats) in Canadian federal political history, winning 208 seats to the Liberals' 48, with the CCF winning 8 and Social Credit wiped out. The Progressive Conservatives won a majority of the votes and of the seats in every province except British Columbia (49.8%) and Newfoundland. Quebec's Union Nationale political machine had given the PC party little support, but with Quebec voters minded to support Diefenbaker, Union Nationale boss Maurice Duplessis threw the machinery of his party behind the Tories.
Мандат (19581962)
В 1958 году в Канаде начался экономический спад. В связи со снижением налогов, вступившим в силу в предыдущем году, бюджет, представленный правительством, предсказывал небольшой дефицит на 1957–58 годы и значительный дефицит в размере 648 миллионов долларов на следующий год. Министр финансов Флеминг и губернатор Банка Канады Джеймс Койн предложили рефинансировать военные облигации Победы, составлявшие две трети государственного долга и подлежавшие погашению к 1967 году, на более длительный срок. После значительной нерешительности со стороны Дифенбекера была проведена общенациональная кампания, в результате которой было конвертировано 90% облигаций. Однако эта операция привела к увеличению денежной массы, что в последующие годы затруднило усилия правительства по борьбе с безработицей. Как опытный адвокат и представитель оппозиции, Дифенбекер давно проявлял обеспокоенность по поводу гражданских свобод. 1 июля 1960 года, в День Доминиона, он представил в парламенте Канадский билль о правах, который был оперативно принят и провозглашен 10 августа, исполнив тем самым давнюю цель Дифенбекера, который начал разрабатывать его еще в 1936 году. Документ предполагал гарантию основных свобод, с особым вниманием к правам обвиняемых. Однако, будучи лишь федеральным законом, он мог быть изменен любым другим законом, а вопрос о гражданских свободах в значительной степени относился к компетенции провинций и находился вне федеральной юрисдикции. Один юрист заметил, что документ предоставляет права всем канадцам, «пока они не проживают ни в одной из провинций». В январе 1958 года Дифенбекер назначил первого представителя коренных народов в Сенате, Джеймса Гладстона, а в 1960 году его правительство предоставило избирательные права всем коренным жителям. В 1962 году правительство Дифенбекера отменило дискриминационные по расовому признаку положения в иммиграционных законах. Дифенбекер проводил политику «Единой Канады», стремясь к равенству всех канадцев. В соответствии с этой философией он не желал идти на особые уступки франкоязычному населению Квебека. Томас Ван Дузен, который служил исполнительным помощником Дифенбекера и написал о нем книгу, охарактеризовал взгляды лидера на этот вопрос:
An economic downturn was beginning in Canada by 1958. Because of tax cuts instituted the previous year, the budget presented by the government predicted a small deficit for 1957–58, and a large one, $648 million, for the following year. Minister of Finance Fleming and Bank of Canada Governor James Coyne proposed that the wartime Victory Bond issue, which constituted two thirds of the national debt and which was due to be redeemed by 1967, be refinanced to a longer term. After considerable indecision on Diefenbaker's part, a nationwide campaign took place, and 90% of the bonds were converted. However, this transaction led to an increase in the money supply, which in future years would hamper the government's efforts to respond to unemployment. As a trial lawyer, and in opposition, Diefenbaker had long been concerned with civil liberties. On July 1, 1960, Dominion Day, he introduced the Canadian Bill of Rights in Parliament, and the bill rapidly passed and was proclaimed on August 10, fulfilling a lifetime goal of Diefenbaker's, having begun drafting it as early as 1936. The document purported to guarantee fundamental freedoms, with special attention to the rights of the accused. However, as a mere piece of federal legislation, it could be amended by any other law, and the question of civil liberties was to a large extent a provincial matter, outside of federal jurisdiction. One lawyer remarked that the document provided rights for all Canadians, "so long as they don't live in any of the provinces". Diefenbaker had appointed the first First Nations member of the Senate, James Gladstone in January 1958, and in 1960, his government extended voting rights to all native people. In 1962, Diefenbaker's government eliminated race discrimination clauses in immigration laws. Diefenbaker pursued a "One Canada" policy, seeking equality of all Canadians. As part of that philosophy, he was unwilling to make special concessions to Quebec's francophones. Thomas Van Dusen, who served as Diefenbaker's executive assistant and wrote a book about him, characterized the leader's views on this issue:
Не должно быть никаких компромиссов с существованием Канады как нации. Выход из состава, два флага, две пенсионные системы, ассоциированные государства, две нации и весь этот багаж политического дуализма – все это постепенно выводило Квебек из Конфедерации. Он не мог принять какую-либо теорию двух наций, независимо от формулировок, поскольку это сделало бы тех, кто не является ни французом, ни англичанином, гражданами второго сорта. Нежелание Дифенбекера идти на уступки Квебеку, наряду с распадом Национального союза, неспособностью тори создать эффективную структуру в Квебеке и тем, что Дифенбекер назначил мало квебекцев в свой кабинет, и никого на руководящие должности, привели к снижению поддержки Прогрессивно-консервативной партии в Квебеке. Дифенбекер рекомендовал назначить первого генерал-губернатора из числа франкоканадцев, Жоржа Ванье. К середине 1961 года разногласия в денежно-кредитной политике привели к открытому конфликту с губернатором Банка Канады Койном, который придерживался политики жестких денег. Назначенный Сент-Лораном на срок, истекающий в декабре 1961 года, Койн мог быть уволен до этого срока только путем принятия акта парламента. Койн защищал свою позицию, выступая с публичными речами, что вызывало недовольство правительства. Кабинет министров также был возмущен, узнав, что Койн и его совет приняли поправки к пенсионной схеме банка, которые значительно увеличили пенсию Койна, не опубликовав поправки в Canada Gazette, как того требовал закон. Переговоры между министром финансов Флемингом и Койном об его отставке провалились, и губернатор сделал спор публичным, после чего Дифенбекер попытался уволить Койна посредством законодательства. Дифенбекеру удалось провести закон об увольнении Койна через Палату общин, но Сенат, контролируемый либералами, пригласил Койна дать показания перед одним из своих комитетов. Предоставив губернатору платформу для выступлений против правительства, комитет затем решил не предпринимать никаких дальнейших действий, заявив, что, по его мнению, Койн не совершил никаких правонарушений. Получив возможность дать показания (в которой ему было отказано в Палате общин), Койн подал в отставку, сохранив свою увеличенную пенсию, и правительство подверглось резкой критике в прессе. К моменту объявления Дифенбекером о выборах 18 июня 1962 года партия понесла ущерб из-за потери поддержки в Квебеке и в городских районах, поскольку избиратели разочаровались в Дифенбекере и тори. Кампания ПК пострадала, когда Банку Канады пришлось девальвировать канадский доллар до 92½ американтских цента; ранее он колебался в диапазоне от 95 центов до паритета с долларом США. По всей стране распространились сатирические, частным образом напечатанные «Дифенбаки». В день выборов прогрессивные консерваторы потеряли 92 места, но все же смогли сформировать правительство меньшинства. Новая демократическая партия (правопреемница CCF) и Социальный кредит обладали решающим голосом в новом парламенте.
There must be no compromise with Canada's existence as a nation. Opting out, two flags, two pension plans, associated states, Two Nations and all the other baggage of political dualism was ushering Quebec out of Confederation on the instalment plan. He could not accept any theory of two nations, however worded, because it would make of those neither French nor English second class citizens. Diefenbaker's disinclination to make concessions to Quebec, along with the disintegration of the Union Nationale, the failure of the Tories to build an effective structure in Quebec, and Diefenbaker appointing few Quebecers to his Cabinet, none to senior positions, all led to an erosion of Progressive Conservative support in Quebec. Diefenbaker did recommend the appointment of the first French Canadian governor general, Georges Vanier. By mid 1961, differences in monetary policy led to open conflict with Bank of Canada Governor Coyne, who adhered to a tight money policy. Appointed by St. Laurent to a term expiring in December 1961, Coyne could only be dismissed before then by the passing of an Act of Parliament. Coyne defended his position by giving public speeches, to the dismay of the government. The Cabinet was also angered when it learned that Coyne and his board had passed amendments to the bank's pension scheme which greatly increased Coyne's pension, without publishing the amendments in the Canada Gazette as required by law. Negotiations between Minister of Finance Fleming and Coyne for the latter's resignation broke down, with the governor making the dispute public, and Diefenbaker sought to dismiss Coyne by legislation. Diefenbaker was able to get legislation to dismiss Coyne through the House, but the Liberal controlled Senate invited Coyne to testify before one of its committees. After giving the governor a platform against the government, the committee then chose to take no further action, adding its view that Coyne had done nothing wrong. Once he had the opportunity to testify (denied him in the Commons), Coyne resigned, keeping his increased pension, and the government was extensively criticized in the press. By the time Diefenbaker called an election for June 18, 1962, the party had been damaged by loss of support in Quebec and in urban areas as voters grew disillusioned with Diefenbaker and the Tories. The PC campaign was hurt when the Bank of Canada was forced to devalue the Canadian dollar to 92 1/2 US cents; it had previously hovered in the range from 95 cents to par with the United States dollar. Privately printed satirical "Diefenbucks" swept the country. On election day, the Progressive Conservatives lost 92 seats, but were still able to form a minority government. The New Democratic Party (the successor to the CCF) and Social Credit held the balance of power in the new Parliament.
Великобритания и Содружество
Дифенбекер принял участие во встрече премьер-министров Содружества в Лондоне вскоре после вступления в должность в 1957 году. Он вызвал широкий резонанс в прессе, предложив направить 15% канадских расходов на импорт из США на закупку товаров в Соединенном Королевстве. В ответ Великобритания предложила соглашение о свободной торговле, которое было отклонено канадской стороной. Поскольку правительство Гарольда Макмиллана в Великобритании стремилось вступить в Общий рынок, Дифенбекер опасался, что это может угрожать канадскому экспорту в Великобританию. Он также считал, что метрополия должна ставить интересы Содружества на первое место и стремился воспрепятствовать вступлению Великобритании. Британцы были раздражены вмешательством Канады. Первая попытка Великобритании вступить в Общий рынок была заблокирована вето президента Франции Шарля де Голля. В 1959 году правительство Дифенбекера придерживалось политики невмешательства в дела Южной Африки и ее правительства, проводившего политику апартеида. В этой позиции Дифенбекера поддержали либералы, но не лидер партии CCF Хазен Аргу. Однако в 1960 году южноафриканцы выразили желание сохранить членство в Содружестве, даже если на референдуме, запланированном на конец года, белое население Южной Африки проголосует за преобразование страны в республику. Южная Африка обратилась к участникам Конференции премьер-министров Содружества с просьбой разрешить ей остаться в организации независимо от результатов референдума. Дифенбекер в частном порядке выразил свое неприятие апартеида министру иностранных дел Южной Африки Эрику Луу и призвал его предоставить чернокожему и цветному населению Южной Африки хотя бы минимальное представительство, которым они обладали ранее. Луу, присутствовавший на конференции в то время как премьер-министр Хендрик Верворд восстанавливался после покушения, отказался. Конференция постановила, что принятие предварительного решения будет вмешательством во внутренние дела Южной Африки. 5 октября 1960 года белое население Южной Африки приняло решение о преобразовании страны в республику. На конференции премьер-министров в 1961 году Верворд официально подал заявку на сохранение Южной Африкой членства в Содружестве. Премьер-министры разделились во мнениях, и Дифенбекер предложил компромисс: Южная Африка может быть восстановлена в составе Содружества только в том случае, если она присоединится к другим государствам в осуждении апартеида как принципа. Когда стало ясно, что членство Южной Африки будет отклонено, Верворд отозвал заявку своей страны на сохранение в Содружестве и покинул организацию. По словам Питера Ньюмана, это был «самый важный вклад Дифенбекера в международную политику». Дифенбекер вернулся домой героем.
Diefenbaker attended a meeting of the Commonwealth Prime Ministers in London shortly after taking office in 1957. He generated headlines by proposing that 15% of Canadian spending on US imports instead be spent on imports from the United Kingdom. Britain responded with an offer of a free trade agreement, which was rejected by the Canadians. As the Harold Macmillan government in the UK sought to enter the Common Market, Diefenbaker feared that Canadian exports to the UK would be threatened. He also believed that the mother country should place the Commonwealth first, and sought to discourage Britain's entry. The British were annoyed at Canadian interference. Britain's initial attempt to enter the Common Market was vetoed by French President Charles de Gaulle. Through 1959, the Diefenbaker government had a policy of not criticizing South Africa and its apartheid government. In this stance, Diefenbaker had the support of the Liberals but not that of CCF leader Hazen Argue. In 1960, however, the South Africans sought to maintain membership in the Commonwealth even if South African white voters chose to make the country a republic in a referendum scheduled for later that year. South Africa asked that year's Commonwealth Prime Ministers' Conference to allow it to remain in the Commonwealth regardless of the result of the referendum. Diefenbaker privately expressed his distaste for apartheid to South African External Affairs Minister Eric Louw and urged him to give the black and coloured people of South Africa at least the minimal representation they had originally had. Louw, attending the conference as Prime Minister Hendrik Verwoerd recovered from an assassination attempt, refused. The conference resolved that an advance decision would be interfering in South Africa's internal affairs. On October 5, 1960, South Africa's white voters decided to make the country a republic. At the Prime Ministers' Conference in 1961, Verwoerd formally applied for South Africa to remain in the Commonwealth. The prime ministers were divided; Diefenbaker broke the deadlock by proposing that South Africa only be re admitted if it joined other states in condemning apartheid in principle. Once it became clear that South Africa's membership would be rejected, Verwoerd withdrew his country's application to remain in the Commonwealth and left the group. According to Peter Newman, this was "Diefenbaker's most important contribution to international politics Diefenbaker flew home, a hero."
Айк и Джон: годы Эйзенхауэра
Американских чиновников беспокоила первая победа Дифенбекера на выборах, поскольку они уловили в ходе кампании нотки антиамериканизма. После многих лет правления либералов, как отметил один из сотрудников Госдепартамента США, "мы будем иметь дело с неизвестной величиной". Американские чиновники восприняли сокрушительную победу Дифенбекера в 1958 году с разочарованием; они знали и ценили Пирсона по его дипломатической деятельности и полагали, что лидер Либеральной партии с большей вероятностью будет проводить политику, ориентированную на США. Однако президент США Дуайт Эйзенхауэр приложил усилия для установления хороших отношений с Дифенбекером. Оба политика имели много общего – от фермерского происхождения до любви к рыбалке, а Дифенбекер восхищался военными лидерами, такими как Эйзенхауэр и Черчилль. В своих мемуарах Дифенбекер писал: "Добавлю, что с нашей первой встречи президент Эйзенхауэр и я перешли на отношения 'Ик – Джон', и мы были так же близки, как ближайший телефон". Отношения между Эйзенхауэром и Дифенбекером были достаточно крепкими, чтобы канадский премьер-министр, известный своей чувствительностью, был готов закрывать глаза на некоторые обиды. Когда Эйзенхауэр выступил перед парламентом в октябре 1958 года, он смягчил обеспокоенность по поводу торговли, которую Дифенбекер ранее публично высказывал. Дифенбекер ничего не сказал и пригласил Эйзенхауэра на рыбалку. Дифенбекер одобрил планы по присоединению к Соединенным Штатам в рамках NORAD – объединенной системы противовоздушной обороны – в середине 1957 года. Несмотря на опасения либералов, что Дифенбекер обязал Канаду участвовать в системе, не проконсультировавшись с кабинетом министров или парламентом, Пирсон и его сторонники поддержали правительство при утверждении NORAD в июне 1958 года. В 1959 году правительство Дифенбекера отменило разработку и производство Avro CF 105 Arrow. Arrow – это сверхзвуковой перехватчик, построенный компанией Avro Canada в городе Мальтон, провинция Онтарио, для защиты Канады в случае советского нападения. Разработка перехватчика велась с 1953 года и сопровождалась значительными перерасходами и сложностями. В 1955 году ВВС заявили, что им потребуется всего девять эскадрилий Arrow, вместо первоначально запланированных двадцати. По словам К. Д. Хоу, бывшего министра, ответственного за послевоенное восстановление, правительство Сен-Лорана серьезно сомневалось в целесообразности продолжения программы Arrow и планировало обсудить ее прекращение после выборов 1957 года. В преддверии выборов 1958 года, когда в районе Мальтон находились под угрозой три округа, контролируемых консерваторами, правительство Дифенбекера санкционировало дополнительное финансирование. Несмотря на успешные первые испытательные полеты Arrow, правительство США не было готово взять на себя обязательство по закупке самолетов у Канады. В сентябре 1958 года Дифенбекер предупредил, что Arrow будет подвергнут полному пересмотру через шесть месяцев. Компания начала поиск других проектов, включая финансируемую США программу по созданию летательного аппарата дискообразной формы, известную как VZ 9 Avrocar, а также развернула широкую кампанию по связям с общественностью, призывая начать полномасштабное производство Arrow. 20 февраля 1959 года кабинет министров принял решение отменить проект Avro Arrow, после предварительного решения разрешить Соединенным Штатам построить две базы ракет Bomarc на территории Канады. Компания немедленно уволила 14 000 сотрудников, обвинив Дифенбекера в увольнениях, хотя 2 500 сотрудников были повторно приняты на работу для выполнения существующих обязательств. Несмотря на прочные отношения между двумя лидерами, к 1960 году американских чиновников стала беспокоить то, что они считали канадским промедлением по важным вопросам, таким как возможное вступление Канады в Организацию американских государств (ОАГ). Переговоры по этим вопросам в июне 1960 года не принесли существенных результатов. Дифенбекер надеялся, что вице-президент США Ричард Никсон выиграет президентские выборы в США в 1960 году, но когда соперник Никсона от Демократической партии, сенатор Джон Ф. Кеннеди, одержал победу, он отправил сенатору Кеннеди поздравительную записку. Кеннеди не ответил, пока канадские чиновники не поинтересовались судьбой записки Дифенбекера, спустя две недели. Дифенбекер, для которого такая переписка имела большое значение, был раздражен медлительностью избранного президента в ответе. В январе 1961 года Дифенбекер посетил Вашингтон для подписания Договора о реке Колумбия. Однако, поскольку до окончания срока полномочий администрации Эйзенхауэра оставалось всего несколько дней, мало что еще можно было сделать.
American officials were uncomfortable with Diefenbaker's initial election, believing they had heard undertones of anti Americanism in the campaign. After years of the Liberals, one US State Department official noted, "We'll be dealing with an unknown quantity." US officials viewed Diefenbaker's 1958 landslide with disappointment; they knew and liked Pearson from his years in diplomacy and felt the Liberal Party leader would be more likely to institute pro American policies. However, US President Dwight Eisenhower took pains to foster good relations with Diefenbaker. The two men found much in common, from Western farm backgrounds to a love of fishing, and Diefenbaker had an admiration for war leaders such as Eisenhower and Churchill. Diefenbaker wrote in his memoirs, "I might add that President Eisenhower and I were from our first meeting on an 'Ike–John' basis, and that we were as close as the nearest telephone." The Eisenhower–Diefenbaker relationship was sufficiently strong that the touchy Canadian Prime Minister was prepared to overlook slights. When Eisenhower addressed Parliament in October 1958, he downplayed trade concerns that Diefenbaker had publicly expressed. Diefenbaker said nothing and took Eisenhower fishing. Diefenbaker had approved plans to join the United States in what became known as NORAD, an integrated air defence system, in mid 1957. Despite Liberal misgivings that Diefenbaker had committed Canada to the system before consulting either the Cabinet or Parliament, Pearson and his followers voted with the government to approve NORAD in June 1958. In 1959, the Diefenbaker government cancelled the development and manufacture of the Avro CF 105 Arrow. The Arrow was a supersonic jet interceptor built by Avro Canada in Malton, Ontario, to defend Canada in the event of a Soviet attack. The interceptor had been under development since 1953, and had suffered from many cost overruns and complications. In 1955, the RCAF stated it would need only nine squadrons of Arrows, down from 20, as originally proposed. According to C. D. Howe, the former minister responsible for postwar reconstruction, the St. Laurent government had serious misgivings about continuing the Arrow program, and planned to discuss its termination after the 1957 election. In the run up to the 1958 election, with three Tory held seats at risk in the Malton area, the Diefenbaker government authorized further funding. Even though the first test flights of the Arrow were successful, the US government was unwilling to commit to a purchase of aircraft from Canada. In September 1958, Diefenbaker warned that the Arrow would come under complete review in six months. The company began seeking out other projects including a US funded "saucer" program that became the VZ 9 Avrocar, and also mounted a public relations offensive urging that the Arrow go into full production. On February 20, 1959, the Cabinet decided to cancel the Avro Arrow, following an earlier decision to permit the United States to build two Bomarc missile bases in Canada. The company immediately dismissed its 14,000 employees, blaming Diefenbaker for the firings, though it rehired 2,500 employees to fulfil existing obligations. Although the two leaders had a strong relationship, by 1960 US officials were becoming concerned by what they viewed as Canadian procrastination on vital issues, such as whether Canada should join the Organization of American States (OAS). Talks on these issues in June 1960 produced little in results. Diefenbaker hoped that US Vice President Richard Nixon would win the 1960 US presidential election, but when Nixon's Democratic rival, Senator John F. Kennedy won the race, he sent Senator Kennedy a note of congratulations. Kennedy did not respond until Canadian officials asked what had become of Diefenbaker's note, two weeks later. Diefenbaker, for whom such correspondence was very meaningful, was annoyed at the President elect's slowness to respond. In January 1961, Diefenbaker visited Washington to sign the Columbia River Treaty. However, with only days remaining in the Eisenhower administration, little else could be accomplished.
Двусторонняя антипатия: администрация Кеннеди
Кеннеди и Дифенбекер начали отношения хорошо, но вскоре ситуация ухудшилась. Когда они встретились в Вашингтоне 20 февраля, Дифенбекер был впечатлен Кеннеди и пригласил его посетить Оттаву. Однако Кеннеди сказал своим помощникам, что он никогда больше не хотел "видеть этого скучного ублюдка". Визит в Оттаву начался неловко. Кеннеди случайно оставил записку, в которой предлагал "оказывать давление" на Дифенбекера по ряду вопросов, включая решение о принятии ядерного оружия на канадской территории, что вызвало острый раскол в канадском кабинете министров. Дифенбекер также был раздражен речью Кеннеди в парламенте, в которой он призвал Канаду присоединиться к ОАГ (которую Дифенбекер уже отверг), и тем, что президент большую часть времени на официальном ужине посвятил беседе с лидером оппозиции Пирсоном. И Кеннеди, и его жена Жаклин были утомлены историями Дифенбекера о Черчилле во время обеда, которые Жаклин Кеннеди позже назвала "мучительными". Дифенбекер изначально склонялся к удовлетворению просьбы Кеннеди о размещении ядерного оружия на канадской территории в рамках системы NORAD. Однако, когда 3 августа 1961 года в прессу просочилось письмо Кеннеди с соответствующим призывом, Дифенбекер пришел в ярость и отозвал свою поддержку. На премьер-министра также повлияла массовая демонстрация против ядерного оружия, прошедшая на Парламентском холме. Дифенбекеру была вручена петиция, содержащая 142 000 подписей. К 1962 году американское правительство все больше беспокоилось об отсутствии твердых обязательств Канады принять ядерное оружие. Истребители и ракеты "Бомарк", поставляемые Канаде как члену NORAD, были либо бесполезны, либо значительно теряли свою эффективность без ядерных боеголовок. Канадские и американские военные развернули скрытую кампанию, чтобы сообщить об этом прессе и добиться согласия Канады на приобретение боеголовок. Дифенбекер также был возмущен тем, что Пирсона пригласили в Белый дом на ужин в честь лауреатов Нобелевской премии в апреле, где он провел 40 минут на частной встрече с президентом. Когда премьер-министр встретился с уходящим в отставку американским послом Ливингстоном Мерчантом, он гневно показал ему записку, которую Кеннеди оставил, и намекнул, что может использовать ее в предстоящей избирательной кампании. Отчет Мерчанта вызвал переполох в Вашингтоне, и посла отправили обратно к Дифенбекеру. На этот раз он обнаружил, что Дифенбекер спокоен, и премьер-министр пообещал не использовать записку и предупредить Мерчанта, если передумает. Канада назначила нового посла в Вашингтон, Чарльза Ричи, который по прибытии столкнулся с прохладным приемом со стороны Кеннеди и обнаружил, что разногласия влияют на прогресс по ряду вопросов. Кеннеди старался избегать явного предпочтения какой-либо из сторон во время канадской избирательной кампании 1962 года. Несколько раз во время кампании Дифенбекер заявлял, что администрация Кеннеди желает ему поражения, потому что он отказывался "поклоняться Вашингтону". После того, как Дифенбекер был переизбран с незначительным большинством, Вашингтон продолжал настаивать на принятии ядерного оружия, но Дифенбекер, столкнувшись с разногласиями между министром обороны Дугласом Харкнессом и министром иностранных дел Говардом Грином по этому вопросу, продолжал тянуть время, надеясь, что время и обстоятельства приведут к консенсусу. Когда в октябре 1962 года разразился Кубинский ракетный кризис, Кеннеди решил не консультироваться с Дифенбекером, прежде чем принимать решения о дальнейших действиях. Президент США отправил бывшего посла Мерчанта в Оттаву, чтобы проинформировать премьер-министра о содержании предстоящей телевизионной речи Кеннеди. Дифенбекер был возмущен как отсутствием консультаций, так и тем, что ему было дано менее двух часов на подготовку. Он снова пришел в ярость, когда правительство США опубликовало заявление о том, что Канада оказывает ему полную поддержку. В своем заявлении в Палате общин Дифенбекер предложил отправить представителей нейтральных стран на Кубу для проверки американских обвинений, что Вашингтон воспринял как сомнение в словах Кеннеди. Когда американские вооруженные силы перешли на повышенный уровень боевой готовности DEFCON 3, Дифенбекер медлил с приказом канадским войскам привести их в соответствие. Харкнесс и начальники штабов тайно привели канадские войска в это состояние боевой готовности, и Дифенбекер в конечном итоге санкционировал это. Кризис завершился без войны, и опросы показали, что действия Кеннеди получили широкую поддержку среди канадцев. Дифенбекер подвергся резкой критике в прессе.
Kennedy and Diefenbaker started off well but matters soon worsened. When the two met in Washington on February 20, Diefenbaker was impressed by Kennedy, and invited him to visit Ottawa. Kennedy, however, told his aides that he never wanted "to see the boring son of a bitch again". The Ottawa visit began awkwardly. Kennedy accidentally left behind a briefing note suggesting he "push" Diefenbaker on several issues, including the decision to accept nuclear weapons on Canadian soil, which bitterly divided the Canadian Cabinet. Diefenbaker was also annoyed by Kennedy's speech to Parliament, in which he urged Canada to join the OAS (which Diefenbaker had already rejected), and by the President spending most of his time talking to Leader of the Opposition Pearson at the formal dinner. Both Kennedy and his wife Jackie were bored by Diefenbaker's Churchill anecdotes at lunch, stories that Jackie Kennedy later described as "painful". Diefenbaker was initially inclined to go along with Kennedy's request that nuclear weapons be stationed on Canadian soil as part of NORAD. However, when an August 3, 1961, letter from Kennedy which urged this was leaked to the media, Diefenbaker was angered and withdrew his support. The Prime Minister was also influenced by a massive demonstration against nuclear weapons, which took place on Parliament Hill. Diefenbaker was handed a petition containing 142,000 names. By 1962, the American government was becoming increasingly concerned at the lack of a commitment from Canada to take nuclear weapons. The interceptors and Bomarc missiles with which Canada was being supplied as a NORAD member were either of no use or of greatly diminished utility without nuclear devices. Canadian and American military officers launched a quiet campaign to make this known to the press, and to advocate Canadian agreement to acquire the warheads. Diefenbaker was also upset when Pearson was invited to the White House for a dinner for Nobel Prize winners in April, and met with the President privately for 40 minutes. When the Prime Minister met with retiring American Ambassador Livingston Merchant, he angrily disclosed the paper Kennedy had left behind, and hinted that he might make use of it in the upcoming election campaign. Merchant's report caused consternation in Washington, and the ambassador was sent back to see Diefenbaker again. This time, he found Diefenbaker calm, and the Prime Minister pledged not to use the memo, and to give Merchant advance word if he changed his mind. Canada appointed a new ambassador to Washington, Charles Ritchie, who on arrival received a cool reception from Kennedy and found that the squabble was affecting progress on a number of issues. Kennedy was careful to avoid overt favouritism during the 1962 Canadian election campaign. Several times during the campaign, Diefenbaker stated that the Kennedy administration desired his defeat because he refused to "bow down to Washington". After Diefenbaker was returned with a minority, Washington continued to press for acceptance of nuclear arms, but Diefenbaker, faced with a split between Defence Minister Douglas Harkness and External Affairs Minister Howard Green on the question, continued to stall, hoping that time and events would invite consensus. When the Cuban Missile Crisis erupted in October 1962, Kennedy chose not to consult with Diefenbaker before making decisions on what actions to take. The US president sent former Ambassador Merchant to Ottawa to inform the Prime Minister as to the content of the speech that Kennedy was to make on television. Diefenbaker was upset at both the lack of consultation and the fact that he was given less than two hours advance word. He was angered again when the US government released a statement stating that it had Canada's full support. In a statement to the Commons, Diefenbaker proposed sending representatives of neutral nations to Cuba to verify the American allegations, which Washington took to mean that he was questioning Kennedy's word. When American forces went to a heightened alert, DEFCON 3, Diefenbaker was slow to order Canadian forces to match it. Harkness and the Chiefs of Staff had Canadian forces clandestinely go to that alert status anyway, and Diefenbaker eventually authorized it. The crisis ended without war, and polls found that Kennedy's actions were widely supported by Canadians. Diefenbaker was severely criticized in the media.
Падение
3 января 1963 года Верховный главнокомандующий НАТО генерал Лорис Норстад посетил Оттаву в рамках серии визитов в страны-члены перед выходом в отставку. На пресс-конференции Норстад заявил, что если Канада не примет ядерное оружие, она не будет выполнять свои обязательства перед НАТО. Газеты по всей Канаде подвергли критике Дифенбекера, который был убежден, что это заявление – часть заговора Кеннеди с целью свержения его правительства. Хотя либералы ранее занимали нерешительную позицию по вопросу о ядерном оружии, 12 января Пирсон выступил с речью, заявив, что правительство должно выполнять свои обязательства. В то время как кабинет министров оставался разделенным между сторонниками Грина и Харкнесса, 25 января Дифенбекер выступил с речью в Палате общин, которую Флеминг (к тому времени министр юстиции) назвал "образцом намеренного введения в заблуждение". Харкнесс поначалу был убежден, что Дифенбекер поддерживает размещение ядерных боеголовок в Канаде. Поговорив с прессой, он понял, что его интерпретация речи не является общепринятой, и попросил Дифенбекера дать разъяснения. Однако Дифенбекер продолжал уклоняться от четкой позиции. 30 января Госдепартамент США опубликовал пресс-релиз, в котором утверждалось, что Дифенбекер допустил неточности в своей речи в Палате общин. Впервые в истории Канада отозвала своего посла из Вашингтона в знак дипломатического протеста. Хотя все партии осудили действия Госдепартамента, три оппозиционные партии потребовали от Дифенбекера занять четкую позицию по вопросу о ядерном оружии. Сохранялись острые разногласия в кабинете, и Дифенбекер рассматривал возможность назначения выборов по вопросу о вмешательстве США во внутренние дела Канады. По крайней мере шесть министров кабинета выступали за отставку Дифенбекера. Наконец, на драматическом заседании кабинета министров в воскресенье, 3 февраля, Харкнесс заявил Дифенбекеру, что премьер-министр больше не пользуется доверием канадского народа, и подал в отставку. Дифенбекер попросил поддержавших его министров встать, и когда поднялось лишь около половины, заявил, что намерен обратиться к генерал-губернатору с просьбой об отставке, а Флеминг станет следующим премьер-министром. Грин назвал своих коллег по кабинету "гнездом предателей", но в конечном итоге возобладали здравые силы, и премьер-министра убедили вернуться и бороться с вотумом недоверия, запланированным на следующий день. Однако Харкнесс настоял на своей отставке. Переговоры с партией Социального кредита, располагавшей достаточным количеством голосов для спасения правительства, провалились, и правительство пало со счетом 142 против 111. Два члена правительства подали в отставку на следующий день после поражения правительства. С началом избирательной кампании тори отставали в опросах на 15 пунктов. Для Пирсона и его либералов единственным вопросом было то, какое большинство они одержат. Питер Штурсберг, автор двух книг о периоде правления Дифенбекера, сказал об этой кампании:
On January 3, 1963, NATO Supreme Commander General Lauris Norstad visited Ottawa, in one of a series of visits to member nations prior to his retirement. At a news conference, Norstad stated that if Canada did not accept nuclear weapons, it would not be fulfilling its commitments to NATO. Newspapers across Canada criticized Diefenbaker, who was convinced the statement was part of a plot by Kennedy to bring down his government. Although the Liberals had been previously indecisive on the question of nuclear weapons, on January 12, Pearson made a speech stating that the government should live up to its commitments. With the Cabinet still divided between adherents of Green and Harkness, Diefenbaker made a speech in the Commons on January 25 that Fleming (by then Minister of Justice) termed "a model of obfuscation". Harkness was initially convinced that Diefenbaker was saying that he would support nuclear warheads in Canada. After talking to the press, he realized that his view of the speech was not universally shared, and he asked Diefenbaker for clarification. Diefenbaker, however, continued to try to avoid taking a firm position. On January 30, the US State Department issued a press release suggesting that Diefenbaker had made misstatements in his Commons speech. For the first time ever, Canada recalled its ambassador to Washington as a diplomatic protest. Though all parties condemned the State Department action, the three parties outside the government demanded that Diefenbaker take a stand on the nuclear weapon issue. The bitter divisions within the Cabinet continued, with Diefenbaker deliberating whether to call an election on the issue of American interference in Canadian politics. At least six Cabinet ministers favoured Diefenbaker's ouster. Finally, at a dramatic Cabinet meeting on Sunday, February 3, Harkness told Diefenbaker that the Prime Minister no longer had the confidence of the Canadian people, and resigned. Diefenbaker asked ministers supporting him to stand, and when only about half did, stated that he was going to see the Governor General to resign, and that Fleming would be the next Prime Minister. Green called his Cabinet colleagues a "nest of traitors", but eventually cooler heads prevailed, and the Prime Minister was urged to return and to fight the motion of non confidence scheduled for the following day. Harkness, however, persisted in his resignation. Negotiations with the Social Credit Party, which had enough votes to save the government, failed, and the government fell, 142–111. Two members of the government resigned the day after the government lost the vote. As the campaign opened, the Tories trailed in the polls by 15 points. To Pearson and his Liberals, the only question was how large a majority they would win. Peter Stursberg, who wrote two books about the Diefenbaker years, stated of that campaign:
"Старый Дифенбекер был в самом разгаре борьбы. Вся боль от распада его правительства исчезла, и он казался гигантом, восставшим благодаря контакту с народом. Это были лучшие выборы Дифенбекера. Он был практически один на агитационных площадках. Даже такие лоялисты, как Гордон Черчилль, должны были держаться ближе к своим избирательным округам, где они боролись за свое политическое выживание. Хотя Белый дом публично сохранял нейтралитет, Кеннеди в частном порядке дал понять, что он желает победы либералов. Кеннеди снова привлек Лу Харриса, своего социолога, к работе с либералами. В день выборов, 8 апреля 1963 года, либералы получили 129 мест против 95 у тори, что на пять мест меньше абсолютного большинства. Дифенбекер удерживал власть в течение нескольких дней, пока шесть депутатов Квебека от Социального кредита не подписали заявление о том, что Пирсон должен сформировать правительство. Этих голосов было бы достаточно, чтобы обеспечить Пирсону поддержку большинства в Палате общин, и Дифенбекер подал в отставку. Шесть депутатов отказались от заявления в течение нескольких дней. Тем не менее, Пирсон сформировал правительство при поддержке НДП.
For the old Diefenbaker was in full cry. All the agony of the disintegration of his government was gone, and he seemed to be a giant revived by his contact with the people. This was Diefenbaker's finest election. He was virtually alone on the hustings. Even such loyalists as Gordon Churchill had to stick close to their own bailiwicks, where they were fighting for their political lives. Though the White House maintained public neutrality, privately Kennedy made it clear he desired a Liberal victory. Kennedy lent Lou Harris, his pollster to work for the Liberals again. On election day, April 8, 1963, the Liberals claimed 129 seats to the Tories' 95, five seats short of an absolute majority. Diefenbaker held to power for several days, until six Quebec Social Credit MPs signed a statement that Pearson should form the government. These votes would be enough to give Pearson support of a majority of the House of Commons, and Diefenbaker resigned. The six MPs repudiated the statement within days. Nonetheless, Pearson formed a government with the support of the NDP.
Последние годы и смерть
Дифенбекер был огорчен потерей руководства партии. В декабре 1967 года Пирсон объявил о своем уходе в отставку, а Дифенбекер установил осторожные отношения взаимного уважения с преемником Пирсона, Пьером Трюдо. Трюдо назначил всеобщие выборы на июнь 1968 года; Стэнфилд попросил Дифенбекера присоединиться к нему на митинге в Саскатуне, что Дифенбекер отклонил, хотя оба появились на поспешно организованных фотосессиях. Трюдо получил большинство против Стэнфилда, которого Пирсон никогда не мог добиться против Дифенбекера, поскольку ПК потеряла 25 мест, 20 из них на Западе. Бывший премьер-министр, заявив в интервью CBC, что "Консервативная партия потерпела катастрофическое поражение", не смог скрыть своего удовольствия от унижения Стэнфилда и особенно ликовал от поражения Кэмпа, который безуспешно пытался попасть в Палату общин. Дифенбекер с легкостью был переизбран от округа Принс-Альберт. Хотя Стэнфилд работал над объединением партии, примирить Дифенбекера и его сторонников оказалось непросто. Раскол в партии проявился в широко освещаемых разногласиях, например, когда Дифенбекер призвал прогрессивно-консервативных депутатов порвать с позицией Стэнфилда по законопроекту об официальных языках, и почти половина фракции проголосовала против воли своего лидера или воздержалась. Помимо своей парламентской деятельности, Дифенбекер много путешествовал и начал работу над своими мемуарами, которые были опубликованы в трех томах в период с 1975 по 1977 год. Пирсон умер от рака в 1972 году, и Дифенбекера спросили, есть ли у него добрые слова для своего старого соперника. Дифенбекер покачал головой и сказал лишь: "Ему не следовало присуждать Нобелевскую премию". К 1972 году Дифенбекер разочаровался в Трюдо и всецело поддержал тори на выборах того года. Дифенбекер с комфортом был переизбран в своем родном округе, а прогрессивные консерваторы оказались всего в двух местах от повторения результата либералов. Дифенбекер был рад, что Трюдо был унижен, а Стэнфилд лишен власти. Трюдо восстановил большинство два года спустя на выборах, на которых Дифенбекер, единственный тогдашний бывший премьер-министр, увеличил свое личное большинство до 11 000 голосов. В 1976 году Дифенбекер был удостоен звания члена Ордена компаньонов чести, награды, вручаемой в качестве личного дара монарха. После продолжительной болезни Олив Дифенбекер умерла 22 декабря, что повергло Дифенбекера в отчаяние. Джо Кларк сменил Стэнфилда на посту лидера партии в 1976 году, но поскольку Кларк поддержал пересмотр руководства, Дифенбекер затаил на него обиду. Дифенбекер поддерживал Клода Вагнера на посту лидера, но когда Кларк победил, заявил, что Кларк станет "выдающимся лидером этой партии". Однако Дифенбекер неоднократно критиковал своего партийного лидера, настолько, что Стэнфилд публично попросил Дифенбекера "перестать втыкать нож в спину мистеру Кларку" – просьба, с которой Дифенбекер не согласился. По словам обозревателя Чарльза Линча, Дифенбекер считал Кларка выскочкой и ничтожеством. В 1978 году Дифенбекер объявил, что будет баллотироваться на еще одних выборах, и под лозунгом "Дифенбекер – сейчас как никогда" выдержал кампанию в следующем году, во время которой, по-видимому, перенес легкий инсульт, хотя СМИ сообщили, что он был прикован к постели из-за гриппа. На майских выборах Дифенбекер победил кандидата от НДП Стэна Ховдебо (который после смерти Дифенбекера выиграл место на досрочных выборах) с перевесом в 4000 голосов. Кларк победил Трюдо, хотя и получил лишь правительство меньшинства, и Дифенбекер вернулся в Оттаву, чтобы стать свидетелем принесения присяги, все еще не примирившись со своими старыми противниками среди министров Кларка. Два месяца спустя Дифенбекер умер от сердечного приступа в своем кабинете в возрасте 83 лет. Дифенбекер тщательно спланировал свои похороны, посоветовавшись с правительственными чиновниками. Он был выставлен для публичного прощания в Зале чести в парламенте в течение двух с половиной дней; 10 000 канадцев прошли мимо его гроба. Флаг с кленовым листом на гробу был частично скрыт Красным знамением. После церемонии его тело было доставлено на поезде в Саскатун, где многие канадцы выстроились вдоль железнодорожных путей, чтобы проводить похоронный поезд. В Виннипеге около 10 000 человек ждали в полночь в километровой очереди, чтобы пройти мимо гроба, который был украшен канадским флагом и любимым Красным знамением Дифенбекера. В Принс-Альберте тысячи людей, которых он представлял, заполнили площадь перед железнодорожным вокзалом, чтобы отдать дань уважения единственному уроженцу Саскачевана, ставшему премьер-министром. Его гроб сопровождал гроб его жены Олив, эксгумированный из временного захоронения в Оттаве. Премьер-министр Кларк произнес надгробную речь, отдавая дань уважения "неукротимому человеку, родившемуся в меньшинстве, выросшему в меньшинстве, лидеру партии меньшинства, который изменил саму природу своей страны и изменил ее навсегда". Джон и Олив Дифенбекер покоятся у Центра Дифенбекера, построенного для хранения его бумаг, на территории Университета Саскачевана.
Diefenbaker was embittered by his loss of the party leadership. Pearson announced his retirement in December 1967, and Diefenbaker forged a wary relationship of mutual respect with Pearson's successor, Pierre Trudeau. Trudeau called a general election for June 1968; Stanfield asked Diefenbaker to join him at a rally in Saskatoon, which Diefenbaker refused, although the two appeared at hastily arranged photo opportunities. Trudeau obtained the majority against Stanfield that Pearson had never been able to obtain against Diefenbaker, as the PC party lost 25 seats, 20 of them in the West. The former Prime Minister, though stating, "The Conservative Party has suffered a calamitous disaster" in a CBC interview, could not conceal his delight at Stanfield's humiliation, and especially gloated at the defeat of Camp, who made an unsuccessful attempt to enter the Commons. Diefenbaker was easily returned for Prince Albert. Although Stanfield worked to try to unify the party, Diefenbaker and his loyalists proved difficult to reconcile. The division in the party broke out in well publicised dissensions, as when Diefenbaker called on Progressive Conservative MPs to break with Stanfield's position on the Official Languages bill, and nearly half the caucus voted against their leader's will or abstained. In addition to his parliamentary activities, Diefenbaker travelled extensively and began work on his memoirs, which were published in three volumes between 1975 and 1977. Pearson died of cancer in 1972, and Diefenbaker was asked if he had kind words for his old rival. Diefenbaker shook his head and said only, "He shouldn't have won the Nobel Prize." By 1972, Diefenbaker had grown disillusioned with Trudeau, and campaigned wholeheartedly for the Tories in that year's election. Diefenbaker was re elected comfortably in his home riding, and the Progressive Conservatives came within two seats of matching the Liberal total. Diefenbaker was relieved both that Trudeau had been humbled and that Stanfield had been denied power. Trudeau regained his majority two years later in an election that saw Diefenbaker, by then the only living former prime minister, have his personal majority grow to 11,000 votes. In the 1976 New Year Honours, Diefenbaker was created a Member of the Order of the Companions of Honour, an honour bestowed as the personal gift of the Sovereign. After a long illness, Olive Diefenbaker died on December 22, a loss which plunged Diefenbaker into despair. Joe Clark succeeded Stanfield as party leader in 1976, but as Clark had supported the leadership review, Diefenbaker held a grudge against him. Diefenbaker had supported Claude Wagner for leader, but when Clark won, stated that Clark would make "a remarkable leader of this party". However, Diefenbaker repeatedly criticized his party leader, to such an extent that Stanfield publicly asked Diefenbaker "to stop sticking a knife into Mr. Clark"—a request Diefenbaker did not agree to. According to columnist Charles Lynch, Diefenbaker regarded Clark as an upstart and a pipsqueak. In 1978, Diefenbaker announced that he would stand in one more election, and under the slogan "Diefenbaker—Now More Than Ever", weathered a campaign the following year during which he apparently suffered a mild stroke, although the media were told he was bedridden with influenza. In the May election Diefenbaker defeated NDP candidate Stan Hovdebo (who, after Diefenbaker's death, would win the seat in a by election) by 4,000 votes. Clark had defeated Trudeau, though only gaining a minority government, and Diefenbaker returned to Ottawa to witness the swearing in, still unreconciled to his old opponents among Clark's ministers. Two months later, Diefenbaker died of a heart attack in his study at age 83. Diefenbaker had extensively planned his funeral in consultation with government officials. He lay in state in the Hall of Honour in Parliament for two and a half days; 10,000 Canadians passed by his casket. The Maple Leaf Flag on the casket was partially obscured by the Red Ensign. After the service, his body was taken by train on a slow journey to its final destination, Saskatoon; along the route, many Canadians lined the tracks to watch the funeral train pass. In Winnipeg, an estimated 10,000 people waited at midnight in a one kilometre line to file past the casket which made the trip draped in a Canadian flag and Diefenbaker's beloved Red Ensign. In Prince Albert, thousands of those he had represented filled the square in front of the railroad station to salute the only man from Saskatchewan ever to become Prime Minister. His coffin was accompanied by that of his wife Olive, disinterred from temporary burial in Ottawa. Prime Minister Clark delivered the eulogy, paying tribute to "an indomitable man, born to a minority group, raised in a minority region, leader of a minority party, who went on to change the very nature of his country, and change it forever". John and Olive Diefenbaker rest outside the Diefenbaker Centre, built to house his papers, on the campus of the University of Saskatchewan.