Луи Сен-Лоран: премьер-министр Канады (1948–1957)

Введение

Луи Стивен Сент-Лоран (Saint Laurent или St Laurent на французском языке, крещен Луи Этьен Сент-Лоран; 1 февраля 1882 – 25 июля 1973) — канадский юрист и политик, занимавший пост 12-го премьер-министра Канады с 1948 по 1957 год. Родившийся и выросший в юго-восточном Квебеке, Сент-Лоран был ведущим адвокатом и сторонником Либеральной партии Канады. В декабре 1941 года он начал политическую карьеру в качестве министра юстиции при премьер-министре Уильяме Лайоне Маккензи Кинге. В феврале 1942 года он выиграл дополнительные выборы в избирательном округе Квебек-Ист. В сентябре 1946 года Сент-Лоран стал государственным секретарем по внешним делам и занимал эту должность до 1948 года, когда возглавил Либеральную партию и стал премьер-министром, сменив ушедшего в отставку Кинга. Сент-Лоран привел партию к убедительным победам на федеральных выборах 1949 и 1953 годов, сформировав правительства с абсолютным большинством. Вторым франкоканадцем на этом посту, Сент-Лоран решительно выступал против коммунизма и активно поддерживал вступление Канады в НАТО в 1949 году для борьбы с распространением этой идеологии. Его правительство также направило войска в Корейскую войну. Внутри страны правительство Сент-Лорана ввело зарегистрированную пенсионную сберегательную программу (RRSP) и осуществляло надзор за строительством Трансканадского шоссе, судоходного канала Святого Лаврентия и Трансканадского трубопровода. Сент-Лоран получил прозвище «Дядя Луи» благодаря своей популярности среди населения на протяжении всего срока пребывания в должности, и популярность его правительства заставила многих предсказать легкую победу на федеральных выборах 1957 года. Однако его решение ускорить дебаты 1956 года по Трансканадскому трубопроводу, прибегнув к процедуре прекращения прений, заставило некоторых поверить, что либералы зазнались после двух десятилетий у власти, и в результате неожиданного поворота событий партия потерпела поражение от прогрессивных консерваторов во главе с Джоном Дифенбейкером, положив конец почти 22-летнему либеральному правлению. Вскоре после поражения Сент-Лоран ушел из политики и вернулся к юридической практике. Он высоко ценится аналитиками, в частности благодаря своим прогрессивным программам и финансово ответственной политике, которые способствовали формированию послевоенной Канады. По словам историка Дональда Крейтона, он был «несомненно умеренным, осторожным человеком и убежденным канадским националистом».

Prime Minister of Canada from 1948 to 1957

Louis Stephen St. Laurent (Saint Laurent or St Laurent in French, baptized Louis Étienne St Laurent; February 1, 1882 – July 25, 1973) was a Canadian lawyer and politician who served as the 12th prime minister of Canada from 1948 to 1957. Born and raised in southeastern Quebec, St. Laurent was a leading lawyer and a supporter of the Liberal Party of Canada. In December 1941, he entered politics as minister of justice under Prime Minister William Lyon Mackenzie King. In February 1942, he won a by election in the riding of Quebec East. In September 1946, St. Laurent became secretary of state for external affairs and served in that post until two years later, when he became leader of the Liberal Party and prime minister, succeeding King who retired. St. Laurent carried the party to back to back landslide majority governments in the federal elections of 1949 and 1953. The second French Canadian to hold the office, St. Laurent strongly advocated against communism and was an enthusiastic proponent of Canada joining NATO in 1949 to fight the spread of the ideology. His government also contributed troops to the Korean War. At home, St. Laurent's government introduced the registered retirement savings plan (RRSP) and oversaw the construction of the Trans Canada Highway, St. Lawrence Seaway, and Trans Canada Pipeline. St. Laurent earned the nickname "Uncle Louis" as he was popular among the general public throughout his tenure, and the popularity of his government led many to predict that he would easily win the 1957 federal election. However, his decision to rush the 1956 debate on the Trans Canada Pipeline by invoking closure led some to believe that the Liberals had become arrogant from their two decades in power, and in a major upset, the party was narrowly defeated by John Diefenbaker's Progressive Conservatives, ending nearly 22 years of Liberal rule. Shortly after his defeat, St. Laurent retired from politics and returned to his law practice. He is ranked highly among analysts, not least because of his progressive programs and fiscally responsible policies that helped shape post war Canada. According to historian Donald Creighton, he was an "eminently moderate, cautious man and a strong Canadian nationalist."

Ранняя жизнь, семья и образование (18821905)

Луи Сен-Лоран (lwi sɛ̃ lɔʁɑ̃) родился 1 февраля 1882 года в Комптоне, Квебек, в деревне в Восточных кантонах, в семье Жан-Батиста Муаза Сен-Лорана, франкоканадца, и Мэри-Энн Бродерик, ирландско-канадки. Луи был старшим из семи детей. На момент его рождения Комптон был преимущественно англоязычным, хотя между 1901 и 1911 годами он постепенно становился преимущественно франкоязычным. Сен-Лоран вырос свободно владеющим обоими языками, поскольку его отец говорил по-французски, а мать – только по-английски. В его английской речи ощущался заметный ирландский акцент, а жесты (например, сутулость) были французскими. В детстве Сен-Лоран также интересовался английской литературой. Дом Сен-Лорана служил своего рода общественным центром для деревни. Отец Сен-Лорана, Жан-Батист, был владельцем магазина в Комптоне и убежденным сторонником Либеральной партии Канады и сэра Уилфрида Лорье. В 1894 году Жан-Батист безуспешно баллотировался на промежуточных провинциальных выборах. В 1907 году Сен-Лоран привлек внимание в Квебеке, совершив поступок, который в то время считался необычным: он вызвал священника и монахинь в качестве свидетелей и провел их перекрестный допрос. Это произошло в ходе дела об оспаривании завещания женщины, которая завещала все свое имущество приходскому священнику. В 1912 году Сен-Лоран выиграл дело против Canadian Pacific. В 1913 году он был одним из защитников Гарри Кендалла Тоу, стремившегося избежать экстрадиции из Квебека. В 1923 году Сен-Лоран открыл собственную юридическую практику. В 1926 году в знаковом деле, рассмотренном Верховным судом, Сен-Лоран выступал в защиту прав религиозных меньшинств (нехристиан). Он поддерживал требование еврейской общины о представительстве в Протестантском совете школьных комиссаров Монреаля и выступал за создание отдельной еврейской системы школ. Хотя попытка Сен-Лорана добиться еврейского представительства в школьном совете не увенчалась успехом, провинция Квебек признала право на создание отдельных школ для нехристиан. Квебекский лейтенант короля, Эрнест Лапуант, умер в ноябре 1941 года. Кинг считал, что его квебекский лейтенант должен быть достаточно сильным и уважаемым, чтобы помочь справиться с деликатным вопросом призыва. Кинг был начинающим политиком, когда стал свидетелем кризиса призыва 1917 года во время Первой мировой войны, и хотел предотвратить повторение тех же разногласий, которые могли бы угрожать его правительству. Многие рекомендовали Сен-Лорана на эту должность. По этим рекомендациям Кинг 9 декабря назначил Сен-Лорана министром юстиции, на место покойного Лапуанта. Сен-Лоран согласился поехать в Оттаву из чувства долга, но только при условии, что его выход в политику будет временным и что он вернется в Квебек после окончания войны. В феврале 1942 года он выиграл дополнительные выборы в Квебек-Ист, бывшем округе Лапуанта, который ранее принадлежал Лорье. Сен-Лоран поддержал решение Кинга о введении призыва в 1944 году (см. Кризис призыва 1944 года). Его поддержка помешала нескольким членам парламента Квебека (депутатам) покинуть партию, что было крайне важно для сохранения единства правительства и партии. Сен-Лоран был правой рукой Кинга. Сен-Лоран представлял Канаду на Сан-Францисской конференции 1945 года, которая привела к созданию Организации Объединенных Наций (ООН). В 1944 году Сен-Лоран руководил созданием пособий для семей. В 1945 году Сен-Лоран поддержал программу экономической реконструкции и расширения социального обеспечения, которая включала схемы совместного финансирования федеральными и провинциальными правительствами пенсий по старости, а также медицинского страхования и страхования по болезни. Некоторые чиновники опасались, что эти масштабные изменения могут привести к спорам между федеральным и провинциальными правительствами, но Сен-Лоран считал, что канадцы осознают и поддерживают эти программы, заявив, что "[они] постоянно осведомлены об услугах, которые оказывают провинциальные правительства, в то время как они склонны рассматривать центральное правительство как налагающее бремя, такое как налогообложение и призыв".

Louis St. Laurent (lwi sɛ̃ lɔʁɑ̃) was born on February 1, 1882, in Compton, Quebec, a village in the Eastern Townships, to Jean Baptiste Moïse Saint Laurent, a French Canadian, and Mary Anne Broderick, an Irish Canadian. Louis was the oldest of seven children. At the time of his birth, Compton was mainly English speaking, though it would slowly become majority French between 1901 and 1911. St. Laurent grew up fluently bilingual, as his father spoke French while his mother only spoke English. His English had a noticeable Irish brogue, while his gestures (such as a hunch of the shoulders) were French. St. Laurent was also interested in English literature as a child. The St. Laurent home would serve as a social centre for the village. St. Laurent's father, Jean Baptiste, was a Compton shopkeeper and a staunch supporter of the Liberal Party of Canada and Sir Wilfrid Laurier. Jean Baptiste would unsuccessfully run in a provincial by election in 1894. In 1907, St. Laurent gained some attention in Quebec after he made a move that was viewed unusual at the time: he put a priest and nuns on the witness stand and cross examined them. This occurred during his engagement in a case contesting the will of a woman who had left everything she owned to her parish priest. In 1912, St. Laurent won a case against Canadian Pacific. In 1913, he was one of the defending counsel for Harry Kendall Thaw, who was seeking to avoid extradition from Quebec. In 1923, St. Laurent opened his own law office. In 1926, in a test case before the Supreme Court, St. Laurent argued for religious minority (non Christian) rights. He was in favour of Jewish demand for representation on Montreal’s Protestant Board of School Commissioners and he also supported a separate Jewish system of schools. Though St. Laurent's bid to have Jewish representation in the school board was unsuccessful, the province of Quebec recognized the right to establish separate schools for non Christians. King's Quebec lieutenant, Ernest Lapointe, had died in November 1941. King believed that his Quebec lieutenant had to be strong enough and respected enough to help deal with the volatile conscription issue. King had been a junior politician when he witnessed the Conscription Crisis of 1917 during World War I and wanted to prevent the same divisions from threatening his government. Many recommended St. Laurent for the post. On these recommendations, King recruited St. Laurent to cabinet as Minister of Justice, Lapointe's former post, on 9 December. St. Laurent agreed to go to Ottawa out of a sense of duty, but only on the understanding that his foray into politics was temporary and that he would return to Quebec at the conclusion of the war. In February 1942, he won a by election for Quebec East, Lapointe's former riding, which had been previously held by Laurier. St. Laurent supported King's decision to introduce conscription in 1944 (see Conscription Crisis of 1944). His support prevented more than a handful of Quebec Liberal Members of Parliament (MPs) from leaving the party and was therefore crucial to keeping the government and the party united. St. Laurent was King's right hand man. St. Laurent represented Canada at the 1945 San Francisco Conference that helped lead to the founding of the United Nations (UN). In 1944, St. Laurent oversaw the creation of family allowances. In 1945, St. Laurent supported a program of economic reconstruction and more social welfare, which consisted of federal provincial cost sharing schemes for old age pensions and hospital and medical insurance. Some officials were worried that these sweeping changes would cause disputes between the federal and provincial governments, but St. Laurent believed that Canadians identified with and supported these programs, stating that "[they] were constantly made aware of the services which provincial governments render while they tended to think of the central government as one imposing burdens such as taxation and conscription."

Министр иностранных дел

Кинг стал считать Сен-Лорана своим самым доверенным министром и естественным преемником. Он убедил Сен-Лорана в его долге остаться в правительстве после войны, чтобы содействовать построению послевоенного мирового порядка, и в 1946 году назначил его на должность государственного секретаря по внешним делам (министра иностранных дел) – портфель, который Кинг всегда оставлял за собой. В январе 1947 года Сен-Лоран выступил с речью в Университете Торонто, подчеркнув необходимость независимой канадской внешней политики, не всегда зависящей от Соединенного Королевства. Речь Сен-Лорана подразумевала, что канадская внешняя политика до сих пор была лишь продолжением британской внешней политики. Он также заявил, что Канада должна проявлять "готовность брать на себя международные обязательства".

Организация Объединенных Наций

Сен-Лоран, будучи убежденным в неэффективности ООН во время войны и вооруженных конфликтов без наличия военных средств для обеспечения исполнения ее решений, выступал за создание военных сил ООН. Он предлагал использовать эти силы в ситуациях, требующих сочетания тактичности и решительности для сохранения мира или предотвращения боевых действий. В 1956 году эта идея была воплощена в жизнь Сен-Лораном и его министром иностранных дел Лестером Б. Пирсоном при создании сил ООН по поддержанию мира, которые способствовали разрешению Суэцкого кризиса. Обладая способностью находить общий язык с людьми и широкой популярностью, он привел партию к победе на выборах над Прогрессивно-консервативной партией (ПК) во главе с Джорджем Дрю. Либералы завоевали 191 место – это был самый высокий результат в истории Канады на тот момент и до сих пор остается рекордом для партии. Кроме того, это второй по величине успех либералов в их истории по соотношению полученных мест, уступающий лишь федеральным выборам 1940 года.

Федеральные выборы 1953 года

Сент-Лоран привёл либералов к очередной убедительной победе на федеральных выборах 1953 года, снова обойдя лидера Прогрессивно-консервативной партии Дрю. Несмотря на потерю 22 мест, у них всё ещё было на три десятка мест больше, чем требовалось для формирования большинства, что позволило им доминировать в Палате общин.

Внешняя политика

Сент-Лоран и его кабинет следили за расширением международной роли Канады в послевоенном мире. Его заявленным стремлением было, чтобы Канада занимала позицию «средней державы» в социальной, военной и экономической сферах после Второй мировой войны. В 1947 году он сформулировал пять основополагающих принципов канадской внешней политики и пять практических направлений в отношении международных отношений Канады. Всегда чутко реагируя на языковые, религиозные и региональные разногласия, он подчеркивал национальное единство, утверждая: «Наша внешняя политика не должна подрывать наше единство, ибо разобщенная Канада будет бессильной». Он также акцентировал внимание на политической свободе и верховенстве закона как противовес тоталитаризму. В военной сфере Сент-Лоран был одним из главных сторонников создания Организации Североатлантического договора (НАТО) в 1949 году, выступив архитектором и подписантом договора. Вступление в такую организацию стало отходом от политики Кинга, который с опаской относился к участию в военных альянсах. Под его руководством Канада поддержала Организацию Объединенных Наций (ООН) в Корейской войне и предоставила третий по величине общий контингент войск, кораблей и самолетов для сил ООН, участвовавших в конфликте. На отправку в Корею отбирались добровольцы. Сент-Лоран направил на войну более 26 000 военнослужащих. В 1956 году, по его указанию, государственный секретарь Канады по внешним делам Лестер Б. Пирсон содействовал разрешению Суэцкого кризиса между Великобританией, Францией, Израилем и Египтом, предложив идею, восходящую к взглядам Сент-Лорана 1946 года о создании военных сил ООН, в форме Временных сил Организации Объединенных Наций (UNEF) или сил по поддержанию мира. Эти действия были отмечены присуждением Пирсону Нобелевской премии мира в 1957 году.

Экономическая политика

Это потребовало использования налоговых излишков, больше не нужных военным в военное время, и полной выплаты долгов Канады, накопленных во время мировых войн и Великой депрессии. С оставшимися доходами Сент-Лоран руководил расширением социальных программ Канады, включая постепенное расширение программ социального обеспечения, таких как семейные пособия, пенсии по старости, государственное финансирование университетского и послесреднего образования, а также раннюю форму медицинского страхования, известную в то время как больничное страхование. Эта схема заложила основу для системы здравоохранения Томми Дугласа в Саскачеване и общенациональной универсальной системы здравоохранения Пирсона в конце 1960-х годов. В соответствии с этим законодательством федеральное правительство покрывало около 50% стоимости провинциальных планов здравоохранения для обеспечения "базового спектра услуг стационарным пациентам при острой, восстановительной и хронической госпитализации". Условием для соглашений о совместном финансировании было то, что все граждане должны были иметь право на эти льготы, и к марту 1963 года больничным страхованием было охвачено 98,8% канадцев. Однако, по мнению историка Кэтрин Бут, Сент-Лоран не считал государственное медицинское страхование "удачной политической идеей", предпочитая расширение добровольного страхования через существующие планы. Например, в 1951 году Сент-Лоран высказался за то, чтобы медицинское сообщество взяло на себя "администрирование и ответственность за схему, которая обеспечивала бы предоплаченное медицинское обслуживание любому канадцу, нуждающемуся в нем". Кроме того, во время пребывания в должности премьер-министра Сент-Лоран модернизировал и разработал новую социальную и промышленную политику для страны. Среди этих мер были универсализация пенсий по старости для всех канадцев в возрасте семидесяти лет и старше (1951), введение пособия по старости для нуждающихся канадцев в возрасте шестидесяти пяти лет и старше (1951), введение пособий для слепых (1951) и инвалидов (1954). В течение своего последнего срока в качестве премьер-министра правительство Сент-Лорана использовало 100 миллионов долларов налогов на наследство для создания Совета Канады с целью поддержки исследований в области искусства, гуманитарных и социальных наук. В 1956 году, используя налоговые полномочия федерального правительства, правительство Сент-Лорана ввело политику "выравнивающих платежей", которая перераспределяет налоговые поступления между провинциями, чтобы помочь менее благополучным провинциям в предоставлении государственных программ и услуг, что рассматривается как важный шаг в укреплении канадской федерации, особенно в отношении его родной провинции Квебек. В 1957 году правительство Сент-Лорана ввело зарегистрированный план сбережений на пенсию (RRSP) – тип финансового счета, используемый для хранения сбережений и инвестиционных активов. Этот план имел множество налоговых льгот и был разработан для стимулирования пенсионных накоплений работников и самозанятых лиц.

It took taxation surpluses no longer needed by the wartime military and paying back in full Canada's debts accrued during the World Wars and the Great Depression. With remaining revenues, St. Laurent oversaw the expansion of Canada's social programs, including the gradual expansion of social welfare programs such as family allowances, old age pensions, government funding of university and post secondary education and an early form of Medicare termed Hospital Insurance at the time. This scheme laid the groundwork for Tommy Douglas' healthcare system in Saskatchewan, and Pearson's nationwide universal healthcare in the late 1960s. Under this legislation, the federal government paid around 50% of the cost of provincial health plans to cover "a basic range of inpatient services in acute, convalescent, and chronic hospital care." The condition for the cost sharing agreements was that all citizens were to be entitled to these benefits, and by March 1963, 98.8% of Canadians were covered by Hospital Insurance. According to historian Katherine Boothe, however, St. Laurent did not regard government health insurance to be a "good policy idea", instead favouring the expansion of voluntary insurance through existing plans. In 1951, for instance, St. Laurent spoke in support of the medical profession assuming "the administration and responsibility for, a scheme that would provide prepaid medical attendance to any Canadian who needed it". In addition, St. Laurent modernized and established new social and industrial policies for the country during his time in the prime minister's office. Amongst these measures included the universalization of old age pensions for all Canadians aged seventy and above (1951), the introduction of old age assistance for needy Canadians aged sixty five and above (1951), the introduction of allowances for the blind (1951) and the disabled (1954), During his last term as prime minister, St. Laurent's government used $100 million in death taxes to establish the Canada Council to support research in the arts, humanities, and social sciences. In 1956, using the taxation authority of the federal level of government, St. Laurent's government introduced the policy of "equalization payments" which redistributes taxation revenues between provinces to assist the poorer provinces in delivering government programs and services, a move that has been considered a strong one in solidifying the Canadian federation, particularly with his home province of Québec. In 1957, St. Laurent's government introduced the registered retirement savings plan (RRSP), a type of financial account used to hold savings and investment assets. The plan had many tax advantages and was designed to promote savings for retirement by employees and self employed people.

Иммиграция

В 1948 году правительство Сент-Лорана значительно увеличило иммиграцию с целью расширения трудовых ресурсов Канады. Сент-Лоран полагал, что иммиграция является ключевым фактором послевоенного экономического роста. Он также считал, что иммиграция создаст достаточную налогооблагаемую базу для финансирования мер социальной помощи, учрежденных по окончании Второй мировой войны. Только в 1948 году в Канаду прибыло более 125 000 иммигрантов, а к 1957 году это число более чем удвоилось, достигнув 282 000. Значительное число иммигрантов прибыло из Южной Европы, включая итальянцев, греков и португальцев. Их приезд изменил этнический состав населения Канады, увеличив долю людей, не имеющих ни французских, ни британских корней. В 1956 и 1957 годах Канада приняла более 37 500 беженцев из Венгрии в связи с Венгерским восстанием 1956 года.

Инфраструктура

Правительство Сент-Лорана активно реализовывало масштабные проекты в области общественных работ и инфраструктуры, такие как строительство Трансканадского шоссе (1949), Судоходного канала Святого Лаврентия (1954) и Трансканадского трубопровода. Именно последний проект заложил основу для падения правительства Сент-Лорана. Сент-Лорану потребовалось провести серию переговоров с Соединенными Штатами для начала строительства Судоходного канала Святого Лаврентия. Для ведения переговоров с США Сент-Лоран дважды встречался с президентом Гарри Трумэном – в 1949 и 1951 годах, но обе попытки оказались безуспешными. После этого Сент-Лоран заявил об угрозе одностороннего строительства канала Канадой. В конечном итоге, в 1953 и 1954 годах преемник Трумэна, президент Дуайт Эйзенхауэр, достиг соглашения с Сент-Лораном. Стоимость сделки составила 470 миллионов канадских долларов, при этом Канада оплатила почти три четверти этой суммы, а США – около одной четверти. Канал был завершен в 1959 году и расширил экономические торговые связи Канады с Соединенными Штатами.

Прочие внутренние дела

В 1949 году бывший адвокат, представлявший интересы во многих делах Верховного суда, Сент-Лоран положил конец практике обжалования канадских судебных дел в Судебный комитет Тайного совета Великобритании, сделав Верховный суд Канады высшей инстанцией для юридических апелляций канадцев. В том же году Сент-Лоран провёл переговоры с Великобританией по поводу Акта о Британской Северной Америке (№ 2) 1949 года, который «частично патриировал» канадскую конституцию, предоставив, прежде всего, канадскому парламенту полномочия вносить поправки в отдельные её части. В 1949 году, после двух референдумов в провинции, Сент-Лоран и премьер Джоуи Смолвуд договорились о присоединении Ньюфаундленда и Лабрадора к Конфедерации. На вопрос в 1949 году о том, будет ли он запрещать Коммунистическую партию в Канаде, Сент-Лоран ответил, что партия представляет малую угрозу и подобные меры были бы чрезмерными. В 1952 году Сент-Лоран рекомендовал королеве Елизавете II назначить Винсента Мэйси первым генерал-губернатором, родившимся в Канаде. Каждое из вышеупомянутых действий рассматривалось и рассматривается как значимый шаг в укреплении канадской автономии от Великобритании и формировании национальной идентичности на международной арене. В 1953 году Сент-Лоран санкционировал операцию по переселению в Высокую Арктику, в ходе которой 92 инуита были перемещены из Инукджуака (Квебек) в два поселения в Северо-Западных территориях (ныне Нунавут). Переселение было насильственной миграцией, инициированной федеральным правительством для утверждения своего суверенитета в высоких широтах путём использования "живых флагштоков", в условиях Холодной войны и оспариваемых территориальных претензий на Канадский арктический архипелаг. Переселённым инуитам не была оказана достаточная поддержка, чтобы избежать крайней нужды в первые годы после переселения. Эта история стала темой книги Мелани Макграт «Долгое изгнание», опубликованной в 2006 году.

Дебаты о трубопроводе

Дебаты о трубопроводе 1956 года привели к широкому распространению впечатления, что либералы зазнались, находясь у власти. Многократно правительство прибегало к процедуре прекращения прений, чтобы ограничить дискуссию и обеспечить принятие законопроекта о трубопроводе к установленному сроку. Сен-Лоран подвергся критике за недостаточный контроль над своим министром К. Д. Хоу (который также был известен как "Министр всего"). Хоу широко воспринимался как крайне высокомерный человек. Жители западной Канады чувствовали себя особенно оторванными от правительства, полагая, что либералы угождают интересам в Онтарио и Квебеке, а также Соединенных Штатах. Оппозиция обвинила правительство в заключении чрезмерно дорогих контрактов, которые невозможно было бы выполнить в срок. В конечном итоге, трубопровод был завершен раньше срока и с экономией средств. Конфликт вокруг трубопровода оказался бессмысленным, если рассматривать его с точки зрения строительных работ, поскольку в 1956 году трубы не могли быть получены из-за забастовки на американской фабрике, и в этом году работы все равно не могли быть выполнены. Шум в парламенте по поводу трубопровода оставил неизгладимое впечатление на избирателей и стал решающим фактором поражения либерального правительства на выборах 1957 года от Прогрессивно-консервативной партии (ПК) во главе с Джоном Дифенбейкером.

Результаты

К 1957 году Сен-Лоранту было 75 лет, и он чувствовал усталость. Его партия находилась у власти 22 года, и к этому времени накопила слишком много фракций и отдалила от себя слишком много групп избирателей. Он был готов уйти в отставку, но его уговорили принять участие в одной последней избирательной кампании. На выборах 1957 года либералы получили на 200 000 голосов больше, чем прогрессивные консерваторы по всей стране (40,75% голосов у либералов против 38,81% у консерваторов). Однако значительная часть общего числа голосов, отданных за либералов, пришлась на подавляющее большинство в избирательных округах Квебека и не привела к увеличению числа мест, полученных партией в других регионах страны. В значительной степени благодаря доминированию в остальной части страны, прогрессивные консерваторы получили наибольшее количество мест – 112 (42% мест в Палате общин) против 105 у либералов (39,2%). Результаты выборов стали шоком для многих и считаются одним из самых крупных потрясений в истории федеральной политики Канады. Некоторые министры хотели, чтобы Сен-Лоран остался и предложил сформировать правительство меньшинства, утверждая, что волеизъявление избирателей поддержало их, а многолетний опыт партии сделает их более эффективным правительством меньшинства. Внутри партии также обсуждался вариант, согласно которому баланс сил находился бы в руках либо Кооперативной федерации содружества (CCF) с ее 25 местами, либо Социальной кредитной партии Канады с ее 15 местами. Другие убеждали Сен-Лорана обратиться к CCF и, по крайней мере, к четырем из шести независимых депутатов или представителей небольших партий, чтобы сформировать коалиционное правительство большинства, которое получило бы 134 из 265 мест в парламенте – 50,6% от общего числа. Однако Сен-Лоран не желал оставаться у власти; он считал, что страна вынесла вердикт против его правительства и партии. В любом случае, CCF и Сокреды (Socreds) обязались сотрудничать с правительством консерваторов. Весьма вероятно, что Сен-Лоран потерпел бы поражение при голосовании в Палате общин, если бы попытался остаться у власти, сформировав правительство меньшинства, и даже если бы он пережил вотум доверия, его пребывание у власти было бы недолгим. Учитывая это, Сен-Лоран подал в отставку 21 июня 1957 года, положив конец самому длительному периоду непрерывного пребывания партии у власти на федеральном уровне в истории Канады.

By 1957 St. Laurent was 75 years old and tired. His party had been in power for 22 years, and by this time had accumulated too many factions and alienated too many groups. He was ready to retire, but was persuaded to fight one last campaign. In the 1957 election, the Liberals won 200,000 more votes nationwide than the Progressive Conservatives (40.75% Liberals to 38.81% PC). However, a large portion of that overall Liberal popular vote came from huge majorities in Quebec ridings, and did not translate into seats in other parts of the country. Largely due to dominating the rest of the country, the Progressive Conservatives took the greatest number of seats with 112 seats (42% of the House) to the Liberals' 105 (39.2%). The result of the election came as a shock to many, and is considered to be one of the greatest upsets in Canadian federal political history. Some ministers wanted St. Laurent to stay on and offer to form a minority government, arguing that the popular vote had supported them and the party's long years of experience would make them a more effective minority. Another option circulated within the party saw the balance of power to be held by either the Co operative Commonwealth Federation (CCF) and their 25 seats or Social Credit Party of Canada with their 15 seats. St. Laurent was encouraged by others to reach out to the CCF and at least four of six independent/small party MPs to form a coalition majority government, which would have held 134 of the 265 seats in Parliament—50.6% of the total. St. Laurent, however, had no desire to stay in office; he believed that the nation had passed a verdict against his government and his party. In any case, the CCF and Socreds had pledged to cooperate with a Tory government. It was very likely that St. Laurent would have been defeated on the floor of the House had he tried to stay in power with a minority government, and would not have stayed in office for long even if he survived that confidence vote. With this in mind, St. Laurent resigned on 21 June 1957—ending the longest uninterrupted run in government for a party at the federal level in Canadian history.

Пенсия и смерть (1957-1973)

После короткого периода пребывания в должности лидера оппозиции и достигнув возраста более 75 лет, у Сен-Лорана исчезла мотивация к политической деятельности. Он объявил о своем намерении уйти из политики. Его преемником на посту лидера Либеральной партии стал его бывший государственный секретарь по внешним делам и представитель в Организации Объединенных Наций Лестер Б. Пирсон на партийной конференции в январе 1958 года. Сен-Лоран предпочитал юриспруденцию политике. В интервью 1961 года телеканалу CBC он заявил: «Перед судом можно быть более прямолинейным, откровенным и искренним, чем во время политической кампании перед публикой». В том же интервью Сен-Лоран признал, что дебаты вокруг нефтепровода сыграли значительную роль в его поражении на выборах 1957 года, отметив: «Возможно, я не сказал всего, что должен был; люди ведь совершают ошибки. Я сделал все, что мог, и, по сути, мы привыкли действовать как совет директоров, что не понравилось части канадской общественности». Сен-Лоран признался, что ему потребовалось время, чтобы прийти в себя после неожиданного поражения на выборах. После ухода из политики он вернулся к юридической практике и жил тихой и уединенной жизнью с семьей. Во время пребывания на пенсии его в последний раз привлекли к общественной жизни в 1967 году, удостоив звания Компаньона ордена Канады – недавно учрежденной награды. 6 июля 1967 года Сен-Лоран был назначен Компаньоном ордена Канады. В его цитате указано: «Бывший премьер-министр Канады». За заслуги перед страной. Луи Стивен Сен-Лоран скончался от сердечной недостаточности 25 июля 1973 года в Квебек-Сити, провинция Квебек, в возрасте 91 года и был похоронен на кладбище Сен-Тома д’Акен в своем родном городе Комптоне, провинция Квебек.

Наследие и мемориалы

Сент-Лоран возглавил начало нового периода в канадской истории – Канады после Второй мировой войны. Многие называют этот период «золотым веком Канады». Правительство Сент-Лорана было умеренно прогрессивным, финансово ответственным и управлялось с деловой эффективностью. Бывший высокопоставленный чиновник Сент-Лорана, Роберт Гордон Робертсон, писал: «Администрации Сент-Лорана с 1949 по 1956 год, вероятно, обеспечили Канаде наиболее последовательно эффективное, финансово ответственное и беспроблемное правительство за всю её историю». Один из министров кабинета Сент-Лорана, Джек Пикерсгилл, отмечал о нём: «Сент-Лоран сделал управление Канадой настолько простым, что люди подумали, что это может сделать кто угодно, и поэтому они избрали Джона Дифенбейкера». Канадский автор и профессор Роберт Ботуэлл писал: «У Сент-Лорана было много лучших качеств премьер-министра, но мало лучших качеств политика. В свои самые продуктивные годы на посту, с 1948 по 1954 год, он возглавлял кабинет сильных министров, многие из которых были первоклассными политиками. Их взгляды в целом совпадали, хотя когда это не происходило, побеждал премьер-министр. Его основополагающим принципом было национальное единство, которое он понимал широко, в контексте расширенных полномочий федерального правительства. Как внутри страны, так и за рубежом он был активным деятелем, что позволяла ему богатая экономика». Резиденция Сент-Лорана по адресу 201 Grande Allée Est в Квебек-Сити охраняется как объект федерального наследия. Канадский ледокол класса «Арктика» CCGS Louis S. St Laurent назван в его честь. Школа Луи Сент-Лоран в Эдмонтоне, Альберта, и школа Луи Сен-Лоран в Ист-Ангусе, Квебек, названы в его честь. Избирательный округ Луи Сен-Лоран также назван в его честь. Созданный в 2003 году, он частично состоит из прежнего избирательного округа Сент-Лорана – Квебек-Восток.