Введение
Марксистская экономическая концепция
Резервная армия труда – это концепция в критике политической экономии Карла Маркса, обозначающая безработных и недостаточно занятых в капиталистическом обществе. Она является синонимом "промышленного резерва труда" или "относительного избыточного населения", за исключением того, что безработные могут определяться как те, кто активно ищет работу, а относительное избыточное население также включает людей, неспособных к труду. Использование слова "армия" указывает на то, что работники призываются и дисциплинируются на рабочем месте в иерархической системе под командованием или властью владельцев капитала. Сам термин "резервная армия труда" был использован Фридрихом Энгельсом еще в 1845 году в его книге «Состояние рабочего класса в Англии», однако именно Маркс теоретически обосновал резервную армию труда как необходимую часть капиталистической организации труда. До того периода, который Маркс считал началом капиталистической эпохи в истории человечества (то есть до XVI века), структурная безработица в массовом масштабе была редкостью, за исключением случаев, вызванных стихийными бедствиями и войнами. В древних обществах все трудоспособные люди были вынуждены работать, иначе им грозила голодная смерть; раб или крепостной по определению не мог оказаться "безработным". Возможностей "заработать на кусок хлеба", не работая, обычно было очень мало, а отношение к нищим и бездельникам было суровым. Дети начинали работать в очень раннем возрасте.
Состав относительного избыточного населения
Маркс обсуждает армию труда и резервную армию в «Капитале», том III, глава 14, «Противодействующие факторы», раздел IV. Армия труда состоит из представителей рабочего класса, занятых на работах со средней или выше средней оплатой. Не все представители рабочего класса получают такую работу. Существуют еще четыре категории, в которых могут оказаться члены рабочего класса: стагнирующая масса, плавающие резервы, скрытый резерв и нищета. Наконец, люди могут покинуть армию труда и резервную армию, обратившись к преступности; Маркс называет таких людей люмпенпролетариатом. Стагнирующая масса состоит из маргинализированных людей с «крайне нерегулярной занятостью». Рабочие места в стагнирующей массе характеризуются заработной платой ниже средней, опасными условиями труда и часто временным характером. Те, кто попал в стагнирующую массу, имеют работу, поэтому современное определение занятости включает в себя как армию труда, так и стагнирующую массу. Однако они постоянно находятся в поиске чего-то лучшего. Современные безработные относятся прежде всего к плавающим резервам – людям, которые раньше имели хорошую работу, но теперь лишились ее. Они, безусловно, надеются, что их безработица временная («конъюнктурная безработица»), но хорошо осознают, что могут попасть в стагнирующую массу или в класс нищих. Скрытый резерв состоит из той части населения, которая еще не полностью интегрирована в капиталистическое производство. Во времена Маркса он имел в виду людей, живущих за счет натурального хозяйства, которые искали денежную занятость в промышленности. В наше время к скрытому резерву могут относиться люди, прибывающие из трущоб развивающихся стран, где они выживают в основном за счет неденежных средств, в развитые города, где они работают за плату. Домохозяйки, переходящие с неоплачиваемого на оплачиваемый труд в бизнесе, также могут стать частью скрытого резерва. Они не считаются безработными, поскольку не обязательно активно ищут работу, но если капиталу требуются дополнительные рабочие, он может привлечь их из скрытого резерва. В этом смысле скрытый резерв представляет собой резервуар потенциальных работников для промышленности. Нищета – это то, где можно оказаться в итоге. Бездомные – это современный термин для обозначения нищих. Маркс называет их людьми, которые не могут адаптироваться к непрерывным изменениям капитала. Для Маркса «сфера нищеты» включает в себя тех, кто все еще способен работать, сирот и детей-нищих, а также «деморализованных и оборванных» или «неспособных к труду». Затем Маркс подробно анализирует резервную армию труда, используя данные о Великобритании, где он жил.
Критика экономистов
Некоторые экономисты, такие как Пол Сэмюэлсон, критикуют концепцию Маркса о резервной армии труда. Сэмюэлсон утверждает, что значительная часть марксистской литературы исходит из предположения, что само существование безработных приводит к снижению заработной платы, в то время как на самом деле это зависит от сопутствующих факторов. (Насколько легко найти замену безработным? Достаточно ли одной лишь угрозы замещения, чтобы работники согласились на снижение заработной платы, или работодатель должен продемонстрировать, что это не блеф?) Сэмюэлсон утверждает, что если цены падают одновременно с номинальной заработной платой, то это не обязательно означает снижение реальной заработной платы. Сэмюэлсон также утверждает, что заработная плата будет падать только до тех пор, пока есть безработные, способные её снизить: резервная армия может снизить заработную плату только за счет сокращения своих рядов. Сэмюэлсон заключает, что, хотя безработные могут снизить заработную плату, они не способны снизить её до уровня, близкого к минимуму, необходимому для существования, прежде чем все безработные найдут работу. Подобный аргумент выдвинул Мюррей Ротбард, который утверждал, что если резервная армия снижает заработную плату, поглощаясь в число занятых, то в конечном итоге она исчезнет и перестанет представлять угрозу (что также означает, что риск постоянного обнищания предотвращается). Ротбард отмечает, что это подтверждается современной рыночной экономикой, которая считает, что безработица снижает заработную плату и, следовательно, в конечном итоге устраняет саму себя. Таким образом, Ротбард приходит к выводу, что резервная армия в конечном итоге перестанет быть угрозой. Ротбард также утверждает, что отрасли могут испытывать рост спроса на рабочую силу благодаря повышению производительности, вызванному технологиями, что, в свою очередь, приведет к снижению безработицы из-за увеличения спроса на работников в связи с расширением производственных мощностей.
Обездоленность
Некоторые авторы интерпретировали аргумент Маркса в том смысле, что абсолютное обнищание рабочего класса станет широкой исторической тенденцией. Таким образом, рабочие будут становиться все более бедными, а безработица будет постоянно расти. Однако это больше не подтверждается фактами, поскольку в различные эпохи и странах уровень жизни рабочих действительно повышался, а не снижался. В отдельные периоды безработица сокращалась до очень незначительного уровня. Во время Великой депрессии безработными стали примерно каждый четвертый рабочий, но к концу послевоенного экономического подъема безработица в развитых странах снизилась до очень низкого уровня. Тем не менее, экономический историк Поль Байрох в середине 1980-х годов оценил, что в Латинской Америке, Африке и Азии "полная неактивность" среди населения составляла "порядка 30-40% потенциальных рабочих часов" – ситуация, не имеющая исторических прецедентов, "за исключением, возможно, Древнего Рима". Другие авторы, такие как Эрнест Мандель и Роман Роздольский, утверждали, что у Маркса на самом деле не было теории абсолютного обнищания рабочего класса; в лучшем случае можно сказать, что разрыв между богатыми и бедными продолжает увеличиваться, то есть богатые богатеют гораздо быстрее, чем улучшается уровень жизни обычных рабочих. Уровень безработицы также в значительной степени зависит от соотношения сил между социальными классами и государственной политики. Правительства могут допускать рост безработицы, но также могут проводить политику создания рабочих мест, что делает уровень безработицы частично политическим результатом. При внимательном прочтении 25-й главы первого тома "Капитала" становится очевидным, что Маркс на самом деле не говорит того, в чем его обвиняют многие критики. Сам Маркс утверждает, что "абсолютный общий закон капиталистического накопления" заключается в том, что по мере роста капитала в размерах и стоимости увеличивается и рабочий класс, и растет обедневшая часть рабочего класса и промышленный резерв. Однако он не утверждает, что весь рабочий класс обедневает, а лишь то, что увеличивается доля его обедневшей части. Затем он осторожно оговаривает этот тезис, указывая, что абсолютный общий закон, "как и все другие законы, модифицируется в своем действии множеством обстоятельств". Однако из контекста совершенно ясно, что под "ухудшением" Маркс подразумевает не столько бедность. Он имеет в виду, как он сам прямо заявляет, что "все средства развития производства претерпевают диалектическую инверсию, превращаясь в средства господства и эксплуатации производителей". В свое время Томас Роберт Мальтус выдвинул мрачные прогнозы о том, что рост населения, обусловленный капиталистическим богатством, превысит продовольственные ресурсы, необходимые для его обеспечения. Как отмечалось, для Маркса "перенаселение" было скорее идеологически нагруженным термином или социальной конструкцией, и марксисты утверждают, что реальной проблемы здесь нет, поскольку достаточно еды можно произвести для всех; если проблема и существует, то она заключается в способах производства и распределения продуктов питания.
Согласие
В области социального обеспечения также постоянно ведутся споры о том, насколько безработица является добровольным или недобровольным выбором людей, обусловлена ли она внешними обстоятельствами или является результатом их собственного решения. Во время Великой депрессии 1930-х годов, когда уровень безработицы во многих странах достигал 20–30% от трудоспособного населения, люди в основном полагали, что она носит недобровольный характер, однако при относительно низком уровне безработицы чаще можно услышать аргументы о том, что безработица – это вопрос личного выбора.
Измерение
Существуют бесконечные споры о наилучшем способе измерения безработицы, ее затратах и последствиях, а также о том, насколько безработица неизбежна в любой стране с развитым рынком труда. Согласно концепции NAIRU, ценовая стабильность в рыночных обществах требует определенного уровня безработицы. Утверждается, что одна из причин существования резервной армии безработных в рыночной экономике заключается в том, что слишком низкий уровень безработицы стимулирует инфляцию. Однако обоснованность этого аргумента также зависит от экономической политики государства и способности работников добиваться повышения заработной платы. Например, если профсоюзам юридически запрещено организовывать работников, то даже при относительно низкой безработице средняя заработная плата может оставаться низкой; в этом случае единственный способ для отдельных работников увеличить свой доход – работать больше часов или продвигаться к более высокооплачиваемой работе. Как правило, государственное определение безработицы определяет "безработных" как "не имеющих работы, но активно ее ищущих". Существуют также люди, которых можно назвать "неработающими", которые хотят работать, но не ищут работу или перестали ее искать из-за отчаяния и тому подобного. Эта официальная точка зрения тесно связана с администрированием пособий по безработице. Для получения пособия по безработице необходимо активно искать работу.
Скрытая безработица
Существует также множество споров о скрытой безработице. Скрытая безработица означает, что люди не учитываются или не рассматриваются как безработные, хотя на самом деле они таковыми являются. Например, молодые люди могут оставаться в родительском доме, продолжать обучение или участвовать в программах временной занятости, поскольку не могут найти оплачиваемую работу. Люди могут быть трудоустроены, но при этом испытывать неполную занятость, поскольку не могут получить больше рабочих часов или найти работу, соответствующую их квалификации. Также люди могут покинуть официальную рабочую силу из-за разочарования и прекратить активные поиски работы; они перестают считаться безработными, хотя таковыми остаются. Правительства могут субсидировать занятость людей, которые в противном случае были бы безработными, или предоставлять им пособия, даже если они способны работать. Также возможно, что работники принимаются на работу, но фактически не выполняют никакой работы. С одной стороны, правительства часто стремятся показать уровень безработицы как можно ниже, поскольку это политически выгодно. С другой стороны, правительства часто предоставляют "более широкие" и "более узкие" показатели безработицы. Например, Бюро статистики труда США предоставляет шесть показателей неполной занятости рабочей силы (U1, U2, U3, U4, U5 и U6). Показатель U3 является "официальным" уровнем безработицы.
Глобальная резервная армия рабочей силы
Маркс писал в середине XIX века, и его рассуждения о безработице могут быть в некоторой степени устаревшими, особенно если рассматривать только отдельные развитые страны. Однако его анализ может оставаться вполне актуальным, если рассматривать его в глобальном масштабе. МОТ сообщает, что доля безработных неуклонно растет с начала финансового кризиса 2007–2008 годов. В 2007 году стандартный глобальный показатель безработицы по оценкам МОТ составлял 169,7 миллиона человек. В 2012 году глобальный уровень безработицы МОТ достиг 5,9% от численности гражданской рабочей силы (195,4 миллиона человек, или чистый прирост в 25,7 миллиона), что на 0,5 процентных пункта выше, чем уровень в 5,4% до финансового кризиса. Ожидалось, что официальный глобальный уровень безработицы в 2013 году достигнет 6% от общей численности гражданской рабочей силы. Для возвращения общей занятости к уровню, существовавшему до финансового кризиса, требовалось создание более 30 миллионов рабочих мест. В 2013 году прогнозировалось, что в 2014 году в мире будет около 205 миллионов безработных, а в 2018 году – 214 миллионов. Однако впоследствии (в 2017 году) официальная численность безработных была спрогнозирована чуть более чем в 201 миллион человек в том году, с ожидаемым дополнительным увеличением на 2,7 миллиона в 2018 году. Официальная общая численность безработных в мире приблизительно равна суммарному числу занятых работников в Соединенных Штатах, Канаде и Мексике. Официальная статистика по безработице не включает лиц, покинувших рынок труда, поскольку они не могут найти работу, учитываются только те, кто активно ее ищет. На глобальный уровень безработицы оказывает сильное влияние рост населения: чем больше население, тем больше безработных и занятых в абсолютном выражении. Однако доля безработных растет каждый год и, как ожидается, продолжит расти в течение некоторого времени. По оценкам МОТ, среди безработных в мире около половины составляют молодые люди в возрасте от 15 до 24 лет. В развитых странах безработица молодежи в этом возрасте часто не представляет большой проблемы, но на Ближнем Востоке, в Азии, Африке и Латинской Америке, где сосредоточено большинство безработных молодых людей, это часто гораздо более серьезная проблема.
Современное академическое использование
В последние годы в марксистской и анархистской теории все чаще используется понятие "прекариат" для описания растущей зависимости от временных работников, занятых неполный рабочий день и имеющих нестабильный статус, которые сочетают в себе черты пролетариата и резервной армии труда. Эти работники могут быть заняты неполный или полный рабочий день на временных работах, но их заработка недостаточно для достойной жизни, и они частично зависят от помощи друзей или семьи, либо от государственных пособий для выживания. Как правило, они формально не считаются "безработными", но и постоянной, достойной работы у них нет. Хотя люди, не желающие или не способные выполнять законную оплачиваемую работу, не включаются в статистику "безработных", в экономике в настоящее время используется понятие "конъюнктурной безработицы". Экономисты часто различают краткосрочную "фрикционную" или "циклическую" безработицу и долгосрочную "структурную" безработицу. Иногда наблюдается кратковременное несоответствие между спросом и предложением рабочей силы, а в других случаях общий спрос на рабочую силу длительное время значительно ниже предложения. Если в обозримом будущем нет перспектив трудоустройства, многие молодые люди решают эмигрировать в страны, где они могут найти работу.